2017年經驗交流：香港先進社區經驗

導語：借鑑香港社區建設的成功經驗，探索建立有利於居民自治、行政事務、服務居民的社區管理機制，通過調研，加深了對香港社區建設情況的認識，學到了一些好的經驗和做法。現將調研情況綜合如下：

　　一、香港社會工作的情況

香港的社會工作者(以下簡稱“社工”)最早出現於1950年，到1972年社會福利署出台政策規定只能聘用受過訓練的社工畢業生從事助理社會福利主任一職，社會工作才正式開始。在香港，“社會工作”是指以助人自助為宗旨，強調尊重人的價值，幫助人們“自助”，運用專業化的工作手段和方法，直接面向社會成員，開展社區工作、社會福利、社會互助以及司法矯治等活動，預防和化解社會問題，促進社會和諧穩定發展。

　　(一)香港社會工作組織架構。

香港社會工作組織架構大致可分為社會福利署、社會工作者註冊局、社會服務聯會、各類社會工作者機構。社會福利署是代表政府實施各項社會福利和社會保障計劃的主要職能機構，負責向社會工作者機構進行社會服務計劃的項目招標，並跟蹤考核計劃實施過程。社會服務聯會是社會工作者(以下簡稱“社工”)的行業協會。遍佈香港社會各角落的各類社會工作機構則負責提供各種針對性和專業性的社會服務。香港社會工作者註冊局則負責社工的註冊事宜及處理社工違紀行為。

　　(二)香港社會工作者註冊局的基本情況。

社會工作者註冊局(以下簡稱“註冊局”)成立於1998年1月16日，是一個獨立自主的非政府組織，不受政府資助，*收取註冊費用維持運作。其具體職責是：制訂及檢討註冊為註冊社工的資格標準及有關注冊事宜;處理註冊、續期註冊及註冊社工的違紀行為事宜;備存註冊紀錄冊。Gh

註冊局下設行政事務委員會、註冊資格及學歷評審委員會、專業操守委員會、社會工作者僱用機構參考手冊工作小組、督導實習工作小組。行政事務委員會負責人事、財政、行政事宜及宣傳工作。註冊資格及學歷評審委員會負責草擬、制訂、檢討認可的註冊資格標準，評核有關資歷，並研究持續進修和專業發展事宜。專業操守委員會負責處理註冊社工專業操守的事宜。社會工作者僱用機構參考手冊工作小組負責編制參考手冊，以協助機構在制訂相關制度時能處理其轄下社工的註冊問題、照顧其員工在執行職務時能遵守《工作守則》，加強註冊局與僱用機構在處理對註冊社工投訴的紀律程序上的溝通。督導實習工作小組負責研究及草擬社工界的專業督導制度。此外，註冊局還有68個紀律委員會備選委員，在接到社工違紀投訴時便會臨時組成紀律委員會進行處理。這些委員並非由社工選舉產生，沒有利益聯繫，因而在處理投訴時能公正地保障社工服務對象的權益。zb48<:

註冊局的決策層由15名不受薪的成員組成。這些成員包括社會福利界、法律界、建築界等界別的`人士和社工、服務使用者的代表，其中8名由註冊社工選舉產生、6名由行政長官委任、1名為社會福利署署長或其代表，任期3年。成員定期召開會議，研究註冊局的有關工作，包括訂定及檢討註冊為註冊社工的資格標準及有關注冊事宜;審查和核實申請註冊為註冊社工的人士的資格;收取、審查、接納或拒絕註冊申請及續期申請;按照社工註冊條例處理違紀行為等。

註冊局的執行層由若干名受薪成員組成，負責辦理社工的註冊手續及相關工作，無權決定社工是否符合資格註冊或免除註冊社工的身份。