鄉鎮防艾工作彙報

一、社會治安綜合治理維護穩定工作

2015年，縣委政法委相繼下發了關於轉發省委政法委《關於進一步開展排查化解矛盾糾紛排查整治治安混亂地區及突出治安問題的通知》的通知（*政發[2015]1號），《關於在全縣邊境地區深化愛民顧邊戰略及創建平安邊境活動的意見》（*政發[2015]6號）。中共*連縣委和*連縣人民政府辦公室下發了《關於*連縣領導幹部“定期接訪”、“包案下訪”活動實施方案》（*辦發[2015]36號），《關於做好當前維護社會穩定工作的通知》等一些列關於加強社會穩定工作的文件。根據“兩辦”及縣委政法委的安排部署，我鄉黨委、鄉人民政府高度重視社會穩定，在組織領導上黨政主要領導親自抓、抓重點、負總責，在工作安排上早着手、早部署。

（一）黨委政府高度重視,不斷加強組織領導，完善工作方案。為抓好綜治維穩工作,鄉黨委政府進一步增強綜治維穩工作的責任感和緊迫感，及時調整充實了領導小組及辦公室，明確職責，把綜治維穩工作擺在重要位置，切實落實各項工作任務，鄉政府與各村組、各站所、各企業簽訂了綜治、安全、禁毒、防艾目標責任書，定點、定人、定崗,包村、包組、包户、包人。形成了各級黨委，政府統一領導，各部門協作聯動，社會廣泛參與，真抓實幹，取得了顯著成效。同時，根據*連縣社會治安綜合治理維護穩定工作的要求，鄉黨委、政府結合××鄉實際，制定綜治維穩工作實施方案，以社會更加和諧穩定，民族更加和睦，行政接邊地區更加有序，治安更加良好，羣眾更加安康為目標,進一步明確鄉、村、組綜治維穩工作職責，制定相關應急預案，使各村委會、各站所、學校及時明確綜治維穩各項工作要求。

（二）認真落實矛盾糾紛、矛盾隱患包保責任。根據縣“兩辦”和縣委政法委的要求，我鄉由掛村領導帶隊，組織鄉派出所、鄉司法所、土地所、禁毒防艾辦等工作人員深入到各村、各企業對影響我鄉社會穩定的矛盾進行了糾紛排查，排查出影響我鄉當前社會穩定的矛盾糾紛主要有朗勒茶廠的改制問題，存在大規模上訪的隱患；××煤廠的問題，存在煤廠與煤坑周邊老百姓的利益糾紛及煤坑和磚廠的利益糾紛；××鄉速生豐產林的建設問題，存在以後上訪的隱患。縣委將朗勒茶廠的改制問題和速生豐產林的建設問題作為鄉黨委及鄉人民政府的包保責任，並明確鄉黨委書記和鄉人民政府鄉長是具體的包保責任人。

鄉黨委、政府高度重視此項工作，多次召開黨政班子會議，專題研究朗勒茶廠的改制問題及××鄉速生豐產林的建設問題，並將兩項工作確定為鄉黨委、政府當前及今後一段時間的重點工作之一。關於朗勒茶廠的改制問題主要是歷次改革不徹底而遺留的歷史問題，主要是：職工的改制問題、產權問題、土地權屬問題、企業及茶農的後續發展問題，以上這些問題解決起來難度都較大，靠鄉黨委政府的力量無力解決。目前，鄉黨委政府一是成立了以黨委書記為組長，向黨政領導班子為成員的朗勒茶廠改制協調領導小組，負責對當前及今後整個改制工作的溝通協調。領導小組分為綜合協調組，主要負責上下溝通協調；文祕組，主要負責對相關材料的收集及整理上報；政策法規組，主要負責對相關企業、林業、土地等法律法規的宣傳；社會穩定組，全力做好茶農及職工的思想政治工作，確保社會穩定及應付突發事件。二是鄉黨委政府在充分調研的基礎上，經黨政領導班子會議研究，形成了朗勒茶廠的改制初步實施方案，上報縣人民政府，方案兼顧企業老闆、職工、茶農三者利益。待縣人民政府常務會議批准後再具體實施。三是按照縣委組織部和縣民政局的安排，將*江一、二、三組茶農的行政關係納入朗勒村委會管理，進一步從制度等各方面加強對他們的管理。關於××鄉速生豐產林的建設問題主要是土地租金過低，涉及承租面積567.49畝。鄉黨委政府和村兩委主要是深入羣眾做好涉及羣眾的思想穩定工作，同時，密切關注羣眾的思想動態，目前不存在上訪的可能。

（三）加強轄區和行政接邊地區矛盾糾紛排查調處工作，努力維護社會穩定。我鄉堅持以“調防結合、以防為主”工作原則，結合企業改制、林權制度改革等工作實際，下大力氣解決涉及廣大人民羣眾切身利益的實際問題和羣眾反映熱點難點問題，全面排查調處存在矛盾，有針對性地進行了講解政策法律、法規，與羣眾溝通，及時將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，避免了矛盾糾紛的激化，充分發揮了基層矛盾糾紛排查調處“第一防線”的作用，2015年來全鄉共調處各種矛盾糾紛32起，調處率100％。

（四）加大-法律法規宣傳力度，不斷增強全民法律意識。我鄉積極做好綜治維穩宣傳工作，採取集中宣傳、入户宣傳、發放宣傳單、刷標語、出黑板報及文藝下鄉、專項培訓等方式，廣泛宣傳平安創建、綜治、禁毒防艾、交通、安全、消防、反邪教知識及相關法律法規。2015年來，全鄉共開展各種宣傳培訓68次，受教育幹部、羣眾達8000人次，發放各種宣傳材料5000餘份，懸掛標語6條，出黑板報2期；切實加強對青少年法制教育，其中到學校開展法律法規、安全知識教育課5場，使法制宣傳深入人心，創安綜治工作進村入户，廣大幹部羣眾法律意識明顯提高，全鄉綜治維穩覆蓋率達100%，全鄉社會治安環境穩定。

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（五）加強治安管理和社會綜合治理工作。一是加強户政管理。全年辦暫住證8份，做到底數清、情況明，很好的掌握流動人口的動向。二是嚴格危禁物品管理。嚴格危禁物品審批制度和管理規定，定期不定期對轄區進行各種安全隱患檢查，及時排除安全隱患，共組織以消防、交通等綜合性安全檢查2次，當場整改3起。三是認真查處各類治安和刑事案件。共受理各類治安案件17起，破-處17起，查處違法人員17人；刑事案件3起，其中：盜竊摩托車案2起，盜竊電瓶案1起。四是加強對我鄉轄區重點人員管理，建立健全檔案，有管理幫教措施，底數請、情況明、不漏管，不失控，管理幫教工作到位。簽訂各類幫教責任書。五是加強對邪教“門徒會”監控管理，針對農村邪教活動“抬頭”趨勢，加大對重點村、組宣傳教育，加強信息報送工作，及時瞭解掌握邪教“門徒會”活動情況，共開展宣傳、整治工作3次，走訪羣眾100餘户，發放反邪教宣傳材料500餘份，積極維護社會穩定。

二、禁毒防艾工作

2015年來我鄉的禁毒防艾工作在鄉黨委、政府正確領導和*連縣禁毒防艾工作委員會具體指導下，根據省、市、縣關於開展禁毒防艾人民戰爭的安排部署，結合實際，按照“四禁並舉、堵源截流、預防為主、標本兼治、嚴格執法、綜合治理”的禁毒方針和“預防為主、防治結合、綜合防治”的艾滋病防治方針，認真貫徹落實全縣禁毒防艾工作會議精神，積極有效地開展各項禁毒防艾工作。

（一）加強領導，健全機構，全力推進各項禁毒防艾工作。一是主要領導親自抓、負總責。鄉黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對禁毒防艾工作重要性、必要性的認識，始終把禁毒防艾工作納入全鄉經濟社會發展，新農村建設和構建和諧社會的總體佈局，切實加強領導，把禁毒防艾工作作為“一把手”工程，主要領導親自抓，帶頭聯繫掛鈎重點村組，駐村領導具體抓，細化措施方案，精心組織實施，層層落實責任。全鄉上下形成了黨委統一領導，目標任務明確，各單位、各村委會各負其責，全社會共同參與禁毒防艾人民戰爭的良好工作格局。二是配齊配強基層禁毒防艾隊伍。按照轄區禁毒防艾人民戰爭需要，各村及時成立了以支部書記為組長的村禁毒防艾工作委員會、各村聯防、治保、志願者隊伍得到逐步充實壯大。全鄉現有禁毒防艾志願者226名，治保組織6個122人，聯防隊員78人，專（兼）職村戒毒人員15人，通過紮實有效的隊伍建設，我鄉禁毒防艾工作開展有序，打擊廣度、深度進一步加大，為禁毒防艾人民戰爭順利開展取得最終勝利奠定了基礎。三是進一步完善、規範制度建設。鄉禁毒辦、各村委會按轄區毒情和外出人員實際，制定出台了《專（兼）職人員考核辦法》、《管理規定》、《村戒毒（康復）人員管理辦法》，並結合村級“兩委”換屆選舉工作，將禁毒防艾工作全面納入《村規民約》範疇，建立禁毒防艾工作長效機制，為禁毒防艾工作深入開展提供了有力制度保障。四是加大經費投入，切實加強禁毒防艾基礎工作建設。自禁毒防艾人民戰爭開展以來，鄉黨委、政府在積極爭取上級和有關部門支持的同時，盡最大努力，加大對禁毒防艾工作特別是禁毒工作成效明顯村組的投入。完成禁毒防艾文藝隊，聯防隊組建培訓、老寨文化室建設、吸毒農户房屋修建、下鄉演出，到戒毒所、吸毒家庭開展慰問、整治等各項工作，為禁毒防艾工作順利開展提供有力經費保障。

（二）廣泛宣傳，努力營造禁毒防艾工作良好輿-論氛圍。一是與當前的農業農村工作有機結合，通過召開培訓會，黨員會、幹部會、羣眾會，讓羣眾掌握禁毒和艾滋病防治知識，自覺抵禦毒品和艾滋病危害。將宣傳工作開展到了生產第一線、田間地頭，做到“兩不誤、兩促進”。二是結合轄區羣眾對宣傳資料的要求，積極與省、市、縣協調宣傳光碟和畫冊，豐富宣傳內容。三是積極開展禁毒防艾知識進校園活動，配齊配強各村小法制副校長，定期不定期到校開展禁毒防艾宣講活動，建立健全中心校禁防知識、綜治、安全、綜合文化展室，增強少年兒童禁毒防艾意識，不斷加強對青少年禁防知識宣傳教育活動，從源頭上控制毒品侵蝕，防治艾滋病危害。四是以重點村、組和重點地段為重點，以身邊的人、典型事例，用通俗易懂的語言，在火塘邊用拉家常方式教育羣眾遠離毒品，防治艾滋病。五是積極組建鄉、村文藝演出隊自編、自創通俗直觀的少數民族歌舞、小品宣傳毒品艾滋病危害，提高羣眾自防自治能力。六是積極開展禁毒防艾有獎知識問答，充分調動廣大人民羣眾參與禁毒防艾工作。七是抓簡報信息編寫。充分利用廣播、電視媒體，開辦禁毒防艾圖片宣傳欄和《鄉禁毒防艾工作簡報》宣傳禁毒防艾工作，營造良好輿-論氛圍。通過廣泛宣傳，羣眾積極踴躍參加禁毒防艾工作，半年來共召開大小會議68次、粘貼宣傳標語7條、播放vcd光碟62場次，通過半年來認真細緻開展禁防宣傳工作，形成了廣播裏有聲音、牆壁上有標語、電視上有圖像，會上有人講、會外有人議的良好輿-論氛圍。

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