社區人社工作彙報材料

營山縣地處四川盆地東北部，北連朱德故里儀隴縣、東南與小平故里廣安市相鄰，全縣面積1632.9平方公里，下轄53個鄉鎮，總人口約94萬。營山縣素有光榮的革命傳統，是川陝革命根據地之一，亦是四川省確定的35個全部老區縣之一。

2011年1月我縣原人事局、原勞動和社會保障局合併成立營山縣人力資源和社會保障局。結合我縣受自然條件和地理位置的制約，經濟發展水平還相對落後的實際情況，我局把民生工作擺在重中之重，着力通過大力促進就業、加大社會保障、強化平台建設、加強自身建設等措施，迎難而上、紮實工作、內強素質、外樹形象，為我縣的經濟建設和社會發展作出了自己應有的貢獻。

一、以強化就業促進為核心，創(就)業工作開創新局面

（一）加大宣傳引導就業。一是編印併發放了《2011年就業服務指南》政策宣傳手冊5萬冊。同時，通過電視、手機短信、營山就業信息網站等各種媒體大力宣傳就業扶持政策10萬條。二是利用“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生的就業服務月”、“就業服務周”等系列活動，深入縣城社區、中心鎮、工業集中區等地搭台 1

宣傳就業扶持政策60餘次。三是增設政策諮詢宣講窗口，選派政策熟悉的工作人員為城鄉勞動者解讀政策2萬餘人次。做到了“人人知曉政策，人人對接政策，人人執行政策”。

（二）落實政策扶持就業。今年上半年，我們一是按政策規定為勞動密集型企業、個體工商户對接小額擔保貸款貼息711.9萬元，財政貼息40.69萬元，落實創業補貼、門市補貼等各類補貼50萬元。二是做好靈活就業人員社會保險補貼的季度申報。共受理了3809名靈活就業社保補貼申報。三是將困難羣體援助範圍擴大至高校畢業生，認真核實“零就業”家庭申報情況，針對就業困難人員制定一人一份援助計劃，幫助4050等大齡就業困難人員446人實現就業再就業。

（三）強化培訓提高就業。我們創新培訓方式，探索出了 “SYB+X”（創業能力+項目）創業培訓模式。為提升SYB+X培訓質量，我局先後選派9名幹部職工參加師資培訓，並聘請36名成功創業的企業家和勞動、財政、工商、税務、農牧等17家單位的專業人士擔任授課教師。同時，在我縣12家省市龍頭企業建立了校企聯合培訓實訓基地，使培訓後就業率和創業成功率都有所提升。截至目前，我縣在鄉鎮開展“SYB+種養殖業”，在社區開展“SYB+特色項目”培訓16期，培訓學員488人，幫助344人實現自主創業或自謀職業，創業成功率提升至70%。

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（四）鼓勵創業帶動就業。我縣積極開展綠色創業型示範鄉鎮（社區）建設，以小額擔保貸款貼息作為創業促就業的龍頭手段，“造就千名小老闆，帶動萬人大就業”。目前，全縣個體工商户發展到18254户，民營企業730家，民辦非企業1567家，累計帶動15.5萬人就業。我們採取大膽探索，層層推進的方法，到22個單位摸清了各行業產業規劃，把就業扶持政策及資金重點傾斜到創業成功的城鄉勞動者身上；將80餘名創業典型吸收進創業指導團隊，審核論證認定綠色創業項目110個，將40餘項創業服務送到田間地頭；按三個層次建立了綠色創業認證機制，從生產、消費、流通三個領域把握住了綠色創業關鍵。今年上半年，全縣創業者新建各類經營場所2061處，吸納30000餘人就業，其中有農村勞動力約18000餘人實現了就地就近轉移就業。8個綠色創業型示範鄉鎮、社區投資30萬以上的創業典型達到571人，帶動就業3821人，創業帶動就業的倍增效應達到1:6。

二、以強化社會保障為支撐，新農保試點創造新業績

（一）紮實開展新農保摸底工作。為做好新型農村社會養老保險試點的前期準備工作，我局組織了全縣範圍的調查摸底工作。基本情況為：我縣農業人口近80萬人，適齡參保羣眾近50萬人， 60週歲農村居民近13萬人，其中60歲以上農村低保人數近22000人。全縣年滿60週歲以上未參

加職工基本養老保險的城鎮居民有19000多人，適齡參保對象8200人。

（二）積極推動新農保試點工作。為切實做好新農保工作，我局及時向縣委、政府請示，在東昇鎮先行老年農村低保對象參加新農保試點，為在全縣全面啟動該項工作探索並積累了寶貴經驗。通過試點，我縣出台了《營山縣人民政府辦公室關於開展老年農村居民最低生活保障對象參加新型農村社會養老保險工作的通知》（營府辦發201172號）文件，對該項工作提出了明確的的規定和要求，制定了完善的業務工作流程。

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