有限空間應急作業方案(15篇)

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有限空間應急作業方案(15篇)

有限空間應急作業方案1

一、總體目標

全面排查整治工貿行業領域和建築施工、市政工程、電力、水利建設等行業領域重大生產安全隱患,規範有限空間作業行為,普及有限空間作業安全知識,避免盲目施救,促進我市涉及有限空間作業安全,堅決防範此類生產安全事故發生。

二、整治時間

20xx年5月20日至12月15日。

三、整治範圍

冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業涉及有限空間作業的企業,建築施工、市政工程建設、垃圾餘熱發電、燃氣、熱力、排水、環保等涉及有限空間作業的重點單位、重點區域、重點場所。

四、專項整治行動重點內容

(一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業有限空間場所辨識不到位,有限空間作業風險識別不充分,有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問題,一是要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量,防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管。二是對於涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管台賬,建立“一企一檔”。三是對於辨識出來的有限空間場所,要納入企業有限空間管理台帳,要在有限空間作業場所出入口醒目位置設置安全警示標識,樹立危險告知牌。

(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業安全知識培訓,從事有限空間作業四類人員(現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員)對有限空間作業安全意識嚴重不足、作業程序不清楚,監護人員監護救援知識和能力缺乏的問題。一是各縣區、各有關單位對企業、單位進行督查、檢查時,重點要對企業三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業人員)進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果,對於培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改,務必做到培訓測評合格方可上崗作業。二是各縣區、各有關單位要組織縣區級及行業領域內的有限空間作業專項安全教育培訓,制定培訓計劃,聘請專家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員四類人員,有效提升安全教育培訓效果。

(三)整治有限空間企業檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品,呼吸防護用具不符合要求,檢測設施未按規定校驗等問題。一是摸清各轄區、各行業領域企業、單位勞動防護用品配備情況;二是要求企業配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩衝器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),三是嚴格要求作業人員規範佩戴。

(四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。企業是否制定安全責任制度、作業審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場管理制度等,是否存在與本企業、單位實際不符、制度不健全、制度不落實,有限空間作業安全操作規程不完善,未按規定進行有限空間作業審批,有限空間安全作業證內容不全、填寫不規範,作業票要素記錄不全、防範措施不切實際、氣體檢測記錄不規範等問題。一是嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度;二是指導轄區、行業領域企業、單位充分利用好省應急廳印發的《工貿行業有限空間作業安全手冊》,規範有限空間作業審批表;三是嚴格執行有限空間作業審批制度,確保有限空間作業的安全實施。

(五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。企業是否存在未制定有限空間作業專項應急預案,編制的有限空間應急預案、現場處置方案是否缺乏針對性、可操作性,未組織開展應急演練或演練走過場,造成有限空間事故應急處置能力不足的問題,一是進一步強化對所屬企業、單位有限空間作業專項應急預案制定的督促檢查,着重查看企業、單位有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況;二是大力開展有限空間作業安全警示教育;三是督導所屬企業、單位樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。

(六)整治有限空間作業安全監管落實不力的問題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環節,部分縣區、行業主管部門對轄區、行業有限空間監管工作還不夠重視,對相關制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位,對有限空間作業安全監督落實不力、認識模糊、監管台帳底數不清,安全監管“最後一公里”仍沒有打通,監督檢查和執法處罰失之於寬、失之於軟。一是指導企業充分利用好省廳印發的《工貿行業有限空間作業安全手冊》,規範企業有限空間安全管理,做到有限空間辨識全面、管理台賬標準規範、作業審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風險提示到位、勞動防護用品配備齊全;二是加大有限空間作業的監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為,對問題突出的企業、單位要進行通報、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業、單位違法違規的社會和經濟成本,形成監管執法威懾力,推動企業、單位落實安全生產主體責任,有效管控有限空間作業風險。

五、實施步驟

(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)

各縣區、各有關單位制定專項整治實施方案,對監管範圍內的企業和單位進行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業的企業底數,建立涉及有限空間企業、單位信息表(見附件3)。(5月31日前,各縣區、各有關單位上報整治方案和涉及有限空間企業、單位信息表)

(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)

企業、單位開展有限空間條件確認,開展隱患自查自改,建立有限空間條件確認清單(見附件4)、管理台賬(見附件5企業有限空間作業場所基本情況表)、隱患整改台賬。各縣(區)應急部門、行業主管部門開展全面執法檢查,填寫有限空間作業條件確認工作專項檢查表(見附件2),有限空間作業執法檢查表(見附件6),對企業、單位排查的隱患跟蹤指導,集中整治。(7月30日前各縣區、各有關單位報第一輪企業有限空間條件確認清單、管理台賬、隱患整改台賬、專項檢查表、執法檢查表;11月30日前各縣區、各有關單位報第二輪企業有限空間條件確認清單、管理台賬、隱患整改台賬、專項檢查表、執法檢查表。)

(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)

市安委辦組織各縣區開展交叉互查,併成立督查組,對各縣區、各有關單位的工作情況進行督查。

(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)

各縣區、各有關單位於12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專項整治情況,研究分析重點突出問題,建立長效機制。

六、工作要求

(一)提高思想認識。各縣區、各有關單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業安全事故教訓,充分認識有限空間作業的重要性和緊迫性,堅守住安全生產這個基本盤,聚焦主業主責,認真查擺問題、查找不足、補齊短板,拿出過硬措施,研究制定本轄區、本單位有限空間作業安全工作方案,穩紮實幹,推動工作取得實效。

(二)強化組織領導。各縣區、各有關單位要強化組織領導,市安委辦統籌指導、督查專項整治工作,各牽頭部門具體組織落實本行業領域的有限空間專項整治工作。市應急管理部門負責工貿行業領域有限空間專項整治工作;市住建部門負責建築施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專項整治工作;市發改(能源)部門負責垃圾餘熱發電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作;市生態環境部門負責環保有限空間專項整治工作。其他部門負責本行業領域內有限空間作業專項整治工作。

(三)強化主體責任。各縣區、各有關單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關於安全生產工作的部署要求,督促各類生產經營單位高度重視安全生產工作,深入開展安全風險查找、研判、預警、防範、處置、責任“六項機制”建設,加強風險辨識管控和隱患排查治理,嚴格落實各單位安全生產主體責任,強化外委外包作業安全管控。

(四)強化安全監管。要督促企業對有限空間進行辨識建檔,嚴格落實各項安全防範和應急措施。要加大有限空間作業的監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為,對安全管理鬆弛、隱患突出、基礎較差的企業開展精準檢查,發現問題的要責令整改,存在嚴重違法行為的要依法查處。今後凡是發生此類有限空間生產安全事故的,一律提級調查,造成人員死亡的由市級以上調查,對發生事故的企業、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專項整治階段,對發生有限空間作業生產安全事故的縣區和行業主管部門從嚴追責。

有限空間應急作業方案2

為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關於加強有限空間作業安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號),市安委會辦公室《關於切實加強有限空間作業安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號),切實加強有限空間作業安全管理工作,防範人員傷亡事故發生,現就有關事項安排如下∶

一、汲取教訓,嚴防有限空間作業事故

7月25日,德州市山東速興建築工程有限公司勞務工在天衢辦事處於莊排污泵站排污井內部作業時掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區菏澤華西物業服務公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進行提排電機泵維修作業過程中,發生窒息事故,造成3人死亡。各專業安全生產委員會、各有關部門要清晰認識當前有限空間作業安全生產工作面臨事故多發、頻發的嚴峻形勢,要深刻吸取事故教訓,切實增強抓好有限空間作業安全生產工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業風險係數增高、隱患增多,由於自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專業安全生產委員會、各有關部門要提高思想認識,堅決落實部門監管責任,將有限空間作業作為安全生產檢查必查項目。各類企業要嚴格落實主體責任,緊抓重點環節,明確責任人員,進一步開展風險辨識,落實風險防控措施,堅決有效防範有限空間作業事故的發生。

二、迅速行動,開展有限空間作業專項整治

各專業安全生產委員會、各有關部門要在鞏固安全生產大排查快整治嚴執法行動成效基礎上,結合正在深入開展的安全生產專項整治三年行動,針對存在有限空間的重點行業領域,從現在開始至8月底,立即開展為期1個月的安全專項整治。住建部門要以建築、市政工程為重點,綜合行政執法部門要以市政設施的養護維修、改(擴)建、城市排水為重點,水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業等為重點,交通運輸部門要以公路及其附屬設施建設、養護為重點,環保部門要以環保工程為重點,應急管理部門要以危險化學品、食品加工、皮革等工貿企業為重點,開展有限(受限)空間作業安全專項整治。其他部門也要結合自身實際,扎,實開展有限空間作業安全專項整治。對發現的不履行有限空間作業管理責任,不落實有限空間作業管理規章制度的企業(單位),要依法從嚴處罰。

三、嚴格管控,加強有限空間作業安全管理

各專業安全生產委員會、各有關部門要按照“三個必須”要求,嚴格落實有限空間作業部門監管和屬地管理責任,督促企業落實“八個到位”;一是安全責任到位。存在有限空間作業的企業必須建立健全安全生產責任制,明確作業現場負責人、作業人員、監護人員、應急救援人員、作業方案審批人員等的安全生產職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業應建立完善的有限空間作業審批制度、作業現場安全管理制度、作業現場安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業必須對有限空間作業現場負責人、監護、作業、應急救援人員等進行專項安全培訓教育,並經安全知識和操作技能考試合格後方準上崗。四是風險辨識和風險評估到位。企業必須對本企業的有限空間進行辨識,及時評估有限空間中危險物質、危險因素來源、危險物質可能導致的事故等風險。五是作業審批到位。有限空間作業前,作業隊伍嚴格執行審批程序,制定作業方案,經批准後方可實施作業。六是作業過程安全管理到位。作業前要嚴格遵守先通風、再檢測、後作業原則;作業時要採取連續通風和連續監測,作業人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備,監護人員必須全過程持續監護;作業完成後要及時將全部作業人員撤離有限空間。七是外包作業管理到位。企業將有限空間作業發包給其他單位實施的,要明確各自安全生產管理職責,作業時發包單位應派專人監督管理。八是應急準備到位。企業應根據有限空間類型,制定有限空間作業應急預案,配備應急救援器材,定期組織應急演練,提高應急處置能力。

四、補齊短板,預防有限空間作業事故發生

各專業安全生產委員會、各有關部門要加大防範有限空間作業事故的宣教,充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會對有限空間作業的風險認識。要深入開展警示教育,堅持安全生產警鐘長鳴,提高有限空間作業人員安全意識,做到遵章守紀、杜絕違章。要開展針對性地應急演練,發生意外時,要科學施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開工前風險評估制度,將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰用工、誰負責”原則,做好外包隊伍、臨時僱傭人員的安全教育,進行技術交底的同時進行安全交底,並對執行安全操作規程的情況進行監督,有效防範各類事故發生。

五、有關要求

(一)各專業安全生產委員會、各部門要高度重視,立即進行安排部署,全面開展有限空間作業安全專項整治。

(二)各專業安全生產委員會、各部門要建立問題清單和問題調度台賬,強化閉環管理,確保每條問題整改落實到位。各專業安全生產委員會、各有關部門請於8月27日前將問題清單及調度台賬、專項整治開展情況報告(包括基本情況、檢查發現問題、整改落實情況及下步工作打算等)報送鎮安環辦。

有限空間應急作業方案3

一、演習時間地點

演練地點:房山區黑臭水體治理工程第三標段施工現場

演練時間:20xx年10月6日下午15:00參加人員:項目部全體員工

二、演練物品

1、演練物資:便攜式氣體檢測儀1台

隔離式呼吸器1台

緊急逃生器1台

全身式安全帶1付

2、應急物資:擔架1牀,藥箱1個

3、應急車輛:1輛

4、記錄:筆記本1本

三、演練成員以及職責分工

1、總指揮:郭文娟

負責應急演練方案的審批,演練進度的監督和控制,演練後的點評。1.演練隊長:楊學明

負責事故演練預案的編制、演練準備工作、現場監督管理工作、演練。2.現場救援小組:李冰、楊光、劉金龍、王通、馬衞曉、劉加林、

負責現場急救工作,兼任救護車輛司機3.現場記錄:王梓任負責現場記錄

四、模擬演練情況

假設有限空間事故發生在房山區夾括河治理工程第六標段施工現場,由於施工人員張三違章操作,在未經審批的情況下,下井作業中毒暈倒,情況十分危急。

1、一名人員在檢查井內因不明原因倒地被發現(現場),監護人員憑經驗初步判斷作業區域存在有毒氣體或缺氧,不敢貿然進入,立即向總指揮撥打電話報告。

報告人:“總指揮,現場有人受傷,可能是煤氣中毒或缺氧窒息,內部原因不明不敢貿然進入,快來處理。”

2、總指揮:“不能冒險進入,保證自身安全,現場監護,等人到來。”

總指揮接到報告後,立即申請提供防毒、隔離防護器具並迅速趕至事故地點,迅速組織現場人員成立臨時救援小組,疏散現場閒雜人員,佈置警戒任務,瞭解事故大致情況,合理安排初期救援(包括現場安裝大功率通風設備)。同時,向公司領導、安全部報告(講清事故地點、人員傷害嚴重程度、影響範圍及初期救援等情況)並通知甲方安全管理部門。

總指揮:“安全部,房山區黑醜水體治理工程第三標段施工現場發生人員中毒,受傷人員在中水站污泥池中,解救需用隔離式長管呼吸器,快安排人員送來,具體情況稍後彙報。”

3、安全部接到報告後,立即根據現場要求安排人員領取並運送防護器具,迅速成立應急救援小組領取相應器材趕赴現場,同時通知救援領導小組成立事故指揮部並簡介事故概況。根據事故嚴重程度、人員傷亡情況,由組長安排通知相應的醫療、消防及監察、管理部門。(安全部接到報告後的組織安排、通知、彙報、聯繫等工作均作為假想,現場不再實施)

4、救援過程:

1救援人員人戴上隔離式長管防毒面具、安全帶,連接救生索,佩戴檢測儀器、對講機,入池。入口處設專人監護並開啟大功率通風設備。2及時彙報內部檢測數值(一氧化碳含量和氧含量)。

3將受傷人員用繩索綁紮,通知拉人並迅速將傷員轉移至通風空曠處,立即展開現場救護工作。

項目負責人:“張三下去救人,佩戴好防護器材,注意保護自身安全,時刻保持聯繫。抬人時注意別磕碰傷員造成二次傷害。”

“氧含量17.5%、CO含量10mg、無爆炸氣體”

5、人員救護及心肺復甦:

1傷員仰卧,頭部儘量後仰。

2解開脖領處鈕釦,清除口腔雜物以保持氣道暢通。

3捏住傷員鼻子,深吸一口氣,盡力張大嘴,緊包住傷員口脣,盡力將氣體吹入傷員肺腔,鬆開鼻,大約3秒鐘再重複一次。

4胸外按壓定位:將食指與中指併攏,沿一側肋弓向內向上滑行至兩側肋弓交界向上兩橫指處。5雙手掌根重疊,十指相扣,兩手臂伸直,垂直向下,均勻按壓。下壓深度為4~5cm,按壓頻率為100次/分鐘。

5胸外心臟按壓與人工呼吸之比為:30∶2,直至自主呼吸恢復或有人替換,應盡力堅持,直至醫療人員趕到。

6、演練結束

五、總指揮總結:

1、這次演練報告快,統一指揮,救援快,用較短的時間,爭取較快救治。

2、通過演練提高應急能力,對突發事故進行有效的處理。

3、在救援裝備上要投入,對各類事故發生應急的作用。

4、救援隊員應急能力有待提高,應變能力反映欠缺。

5、今後經常進行應急救援不同的事故演練。

有限空間應急作業方案4

1目的

為規範公司各生產單位有限空間或存在窒息危險性環境下作業安全管理,降低作業風險,保障員工人身安全和生產順利進行,特制定本制度。

2適用範圍

適用於公司範圍內有限空間安全管理及有限空間作業的安全管理。

3定義

3.1有限空間:指各類容器、設備、介質管道、料倉、除塵箱體、收塵器、加熱爐、高爐、鍋爐、煤氣櫃、成品筒倉、煤粉倉、煙囱、污水處理坑井、地溝、地下室等未被設計為固定工作場所,存在作業空間狹小或進出口受限、空氣流通不暢、易造成有毒有害/易燃易爆物質積聚或者氧含量不足、易發生坍塌或絞傷、觸電、中毒窒息等危險,可能對進入人員安全構成危害的封閉、半封閉設施及場所。

3.2有限空間類別:分為密閉、半密閉設備、地下有限空間、地上有限空間三類。

3.3有限空間作業:指人員進入或探入有限空間內部的進行檢查、檢修、檢測等活動。

3.4本制度中所指“有限空間所在單位”指負責有限空間正常操作或運行管理的作業班組、車間和分廠,也稱“管理單位”;“作業申請單位”指作業人員所隸屬單位;“作業負責人”必須為班長及以上管理人員或技術人員。

4有限空間日常管理要求

4.1各單位根據《工貿企業有限空間參考目錄(安監總廳管四〔20xx〕56號附件)》接合現場實際作業形式和有限空間定義,對管理區域內的有限空間進行辨識,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,並建立管理台賬:

4.2各單位應在有限空間明顯位置設置安全警示標誌或警示説明(比如:出入口處),並對進入有限空間的人員進行審批、登記、交底培訓等工作。

5有限空間作業安全要求

5.1進入有限空間內作業,應根據《河南亞新鋼鐵有限公司危險作業安全管理制度》要求進行危險作業審批,辦理危險作業許可證。

5.2進入有限空間作業前,應針對作業內容,對進入有限空間進行危險有害因素識別(包括窒息、中毒、觸電、墜落、跌滑、機械傷害、高温等),制定作業程序及安全措施。

5.3進入有限空間涉及動火、高處等危險作業時,在危險作業許可證上體現相關需審批內容。

5.4實施有限空間作業程序如下:

作業負責人提出作業申請——〉有限空間所在單位對作業項目、動力、物料源安全可靠隔離措施進行確認,並向作業負責人交底——〉作業負責人對作業人員、安全措施等進行確認,並向參加作業人員安全交底——〉進入前作業人員進行環境檢測——〉廠級主管領導審批——〉檢測符合條件後進入作業,並指定專人監護作業過程——〉完工後作業負責人和有限空間所在單位負責人共同確認簽字——〉有限空間所在單位將兩聯作業證共同存檔。

5.5進入有限空間作業安全措施如下:

5.5.1停用所使用的容器或設備,打開通氣孔進行通風,可靠關閉所有有害氣體來源,確認容器或設備內是否可能存在積料坍塌、物體打擊等危險,嚴格執行檢修掛牌制度,嚴禁同時進行各類與該有限空間有關的任何試車、試壓或試驗工作。

5.5.2帶有攪拌器等轉動部件的設備,必須在停機後切斷電源並固定轉動部位,摘除保險或掛接地線,並在開關上掛“有人工作、嚴禁合閘”警示牌,派專人監護。

5.5.3進入有限空間前,作業人員應首先擬定逃生方法,並應與監護人約定好可靠的聯絡方式,對所用工器具、照明設備、通訊設備、應急器材(呼吸器、安全繩、安全梯等)進行檢查,使用安全電壓和安全行燈,存在易爆環境下嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。

5.5.4為保證有限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可採用自然通風,必要時採取強制通風(比如:自然通風不佳、內部焊接作業等),但禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣。

5.5.5凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等因素的,作業前30分鐘內應對氧濃度值、易燃易爆物質濃度、有毒氣體濃度等進行檢測。

氣體監測宜優先選擇連續監測方式,作業中每2h至少記錄一次數據;採用間斷性監測的,取樣分析應有代表性、全面性,監測間隔不應超過2h,若監測結果有明顯變化,則應加大監測頻率;作業中斷超過30分鐘必須重新檢測合格後方可進入;對可能釋放有害物質的有限空間,應連續監測分析,並採取強制通風措施。

檢測結果應保證:含氧量應大於19.5%且小於23.5%,煤氣區域CO濃度與作業時間應滿足《工業企業煤氣安全規程》要求,其他有毒有害物質或易燃易爆氣體濃度滿足國家規定的接觸限值。

實施檢測時,檢測人員應當處於安全環境,相關檢測記錄經檢測人員簽字後應存檔。

5.5.6進入有限空間內的作業人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業無關的人員和工器具進入有限空間內;難度或勞動強度大的作業,每次工作時間不宜過長,應安排輪換作業或休息;每次進入人員不得超過2人,超過2人必須獲得有限空間所在單位廠級領導一把手親自批准。

5.5.7作業期間監護人負責對安全措施落實情況進行檢查,清點出入有限空間作業人數(對進出人員、時間等進行記錄),並與進入作業人員保持聯繫,發現異常及時制止作業。監護期間不得離開現場或進入有限空間或做與監護無關的事;監護人發生變化的,必須在作業票中予以明確標識,並對其進行作業安全交底;上崗6個月以內的新工不得擔任有限空間作業監護人。

5.5.8當有限空間作業條件改變時,作業人員應立即撤出現場;同時為防止人員誤入,在有限空間入口處應設置“危險!嚴禁入內”警告牌或採取其它封閉措施;當作業中斷4小時以上時,再次作業前作業負責人應重新對環境條件和安全措施進行確認簽字,滿足作業條件的方可進入。

5.5.9作業結束後,由有限空間所在單位和作業單位共同檢查有限空間內外,清點人數和工器具,確認無問題後,方可由作業負責人發出封閉有限空間指令。

5.5.10對作業證未辦理、安全措施未落實、監護人不在場、違章指揮等,作業人員有權拒絕執行指令;安全檢查人員發現違章指揮或違章作業有權停止作業。

5.6委託承包單位進行有限空間作業的,應將作業項目發包給具備相應資質的單位,並與承包單位在簽訂承發包合同同時應簽訂安全生產管理協議,明確雙方的安全生產責任;存在多個承包單位時,有限空間所在單位應當對承包單位工作進行統一協調、管理。

6有限空間條件下的應急救援要求

6.1制定有限空間作業方案時,作業負責人必須同時考慮有限空間條件下的逃生路線、應急救援方式、適用救援裝備、通訊聯絡方式等,作業監護者必須掌握異常情況下的應急救援程序和安全防護措施;

6.2發生有人中毒、窒息的緊急情況,按預案程序組織搶救,搶救人員必須採取安全防護措施(佩戴安全帶、救生索、有毒氣體防護裝備等,除非該裝備可能會阻礙救援或產生更大危害,可採取其他可靠措施),並至少有1人在外部做聯絡工作,防止因盲目施救導致事故擴大化。

6.3參加救援人員中必須有人掌握基本救護和心肺復甦救護方法;在有限空間環境下參與救援的人員,在任何情況下均禁止摘除個體防護裝備(比如呼吸器面罩、安全繩等,除非確定救援環境安全)。

6.4監護者在不能確定是否有能力實施救援的情況下,應首先發出請求支援信息。

7有限空間作業相關人員安全職責要求

7.1有限空間所在單位職責:

7.1.1加強所轄區域內有限空間的管理,建立、健全有限空間作業安全生產責任制,明確有限空間作業負責人、作業者、監護者、審批者職責;

7.1.2組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度;

7.1.3對從事有限空間作業的作業負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員等進行專項安全培訓,培訓應有記錄,內容包括有限空間存在的危險特性、安全作業要求、進入有限空間程序、檢測儀器和個人防護用品使用、事故應急救援措施與應急救援預案等。

7.1.4為有限空間作業提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品,創造安全的作業條件;

7.1.5督促、檢查本單位有限空間作業,落實有限空間作業的各項安全要求;

7.1.6為有限空間作業提供應急救援保障,並做好應急救援工作;

7.1.7及時、如實報告生產安全事故。

7.2作業負責人職責:

7.2.1對有限空間作業安全負全面責任;

7.2.2瞭解整個作業過程中存在的危險危害因素,並向參加作業人員交底;

7.2.3確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求後,授權批准作業;

7.2.4及時掌握作業過程中可能發生的條件變化,當有限空間作業條件不符合安全要求時,及時終止作業,對未經允許試圖進入或已經進入有限空間者進行勸阻或責令退出。

7.3作業者職責:

7.3.1接受有限空間作業安全培訓,熟知作業中危險有害因素和應採取的安全措施;

7.3.2嚴格按照“作業證”上籤署的任務、地點、時間作業;

7.3.3遵守有限空間作業安全要求,正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品,並在作業前應檢查作業場所安全措施是否符合要求;

7.3.4服從作業監護人的指揮,與監護者進行有效的操作、報警、撤離等信息溝通,監護人不在場不得進入。

7.3.5熟悉應急預案和自救、互救知識,正確的處置突發情況,在作業中如出現異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業監護人發出信號並迅速撤離現場。

7.4監護者職責:

7.4.1接受有限空間作業安全培訓,對進入有限空間人員安全負有監督和保護責任;

7.4.2對安全措施落實情況進行檢查,發現安全措施不到位的,有權提出暫停作業;

7.4.3熟悉作業區域的環境、工藝情況,全過程掌握作業者作業期間情況,能及時判斷和處理異常情況,保證在有限空間外持續監護;

7.4.4堅守崗位,能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通,發現異常,及時向作業者發出撤離警告,並立即採取救護措施;

7.4.5熟悉應急預案,掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等;

7.4.6防止未經授權人員進入,攜帶“作業證”並負責保管、記錄有關問題;

7.5審批人員的職責

7.5.1審查“作業證”的辦理是否符合要求。

7.5.2到現場瞭解有限空間內外情況,並督促檢查各項安全措施的落實情況。

8作業證管理

8.1有限空間《危險作業安全許可證》由作業負責人辦理,必須經有限空間所在單位確認;所列項目必須逐項填寫,內容嚴禁塗改,相關人員簽名嚴禁代簽;一處有限空間、同一作業內容辦理一張作業證,當有限空間工藝條件或作業環境條件發生改變時,應重新辦理作業證。

8.2作業證有效期一般為24小時,對大中修等特殊情況,與有限空間相關聯的系統已確認停機且作業連續不中斷的項目,經廠級領導一把手親自批准後作業證有效期允許超過24小時,但不能超過7天,崗位應嚴格遵守作業證中批准的“作業時間”,安全工程師(安全員)本人或指定具有專業能力的技術人員應每班至現場查看作業條件。超出時限必須重新辦理作業證(作業地點、作業任務、作業條件等未發生變化的同一作業項目,作業證辦理人應攜帶首次審批的票證)。

8.4作業證一式二聯,第一聯現場作業監護人持有,作業完成後交有限空間所在單位存檔,第二聯有限空間所在單位存留,記錄保存期限為1年,有限空間所在單位應建立審批台帳。

9附則

9.1作業單位或人員違反本制度中規定,未按要求辦理作業證或相關安全措施未有效落實的,按照嚴重違章進行考核;造成重大險肇事件或人身事故的對管理單位進行追責。

9.2已明確要求納入公司級審批的有限空間作業,作業單位在履行上述審批手續的同時應至安全部進行審批備案。

9.3本規定由安全部制定並負責解釋,自發布之日起執行,國家相關法規和技術標準最新版本適用於本規定。

有限空間應急作業方案5

近年來,全國及我市有限空間生產安全事故多發,為深刻汲取有限空間事故教訓,舉一反三,堅決防範和遏制類似事故頻繁發生,按照6月23日國務院安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業事故教訓視頻會議精神和《遼寧省安全生產委員會辦公室關於進一步加強有限空間作業安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號)以及7月8日《遼寧省安全生產委員會辦公室關於進一步加強有限空間作業安全風險管控的警示函》的要求,依據《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(原安監總局第59號令)、《化學品生產單位受限空間作業安全規範》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業職業危害防護規範》(GBZ/T205-20xx)等規章和標準規範,市安委會決定在全市立即開展有限空間作業安全專項檢查整治工作,現制定工作方案如下:

一、工作目標

通過有限空間專項整治,進一步落實各級人民政府、行業主管部門安全監管及企業的安全生產主體責任,全面辨識有限空間基本情況,完善有限空間作業安全管理制度,規範有限空間作業管理。使所有涉及有限空間作業的主管單位和企業實現有限空間篩查確認及登記建檔率100%;有限空間作業人員教育培訓率100%;有限空間警示標誌設置率100%;有限空間作業審批率和現場監護率100%,有效防範一般安全事故發生,堅決防範和遏制較大及以上事故發生。

二、專項整治時間

即日起至20xx年11月15日。

三、工作組織領導

市安委會成立專項整治工作領導小組,組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔任,副組長由市發改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業農村局、市水務局、市商務局、市衞健委、市市場監管局等相關市級部門分管領導擔任。

領導小組下設辦公室,設在市應急管理局,具體負責專項整治工作的日常聯絡協調、督導檢查和資料彙總上報等工作。

四、專項整治範圍及重點

(一)檢查整治範圍

全市建築、市政、交通、工業、農業、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業及複雜地質條件下各類隧道工程項目和危險化學品、工礦商貿企業所涉及的停產、復產、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業環節(詳見附件1)。

(二)專項整治重點

1.是否對有限空間作業場所進行辨識,確定數量、位置以及危險有害因素基本情況並建立台賬;

2.涉及有限空間作業的主管單位及施工企業是否建立健全有限空間作業安全管理制度和安全操作規程;

3.是否在有限空間作業場所進入點附近設置醒目的安全警示標誌;

4.是否嚴格執行有限空間作業審批制度,並做好記錄;

5.實施有限空間作業,是否嚴格執行“先通風、再檢測、後作業”的原則,未經通風和檢測,嚴禁作業人員進入有限空間;

6.是否為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的防護用品和設備;

7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案,並每年至少開展一次應急演練,提高應急處置能力,防止盲目施救;

8.委託外包作業單位進行有限空間作業的,外包作業單位是否進行安全技術交底,與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。

五、責任分工

此次專項檢查整治,採取“條塊結合”、層級負責、分類實施的方式進行。

一是按照屬地監管原則,各區市縣、先導區安委會負責組織本轄區的專項整治,安委辦具體負責組織實施。各地區要成立由安委會領導任組長的專項整治領導小組,全面評估分析轄區有限空間作業安全風險,結合本地區實際制定專項整治方案,進行專題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量,按照網格化管理要求,對轄區所有涉及有限空間作業場所的企業包區劃片、專人負責、逐一入户進行“全覆蓋”專項整治。

二是市安委會各相關成員單位要按照行業監管責任,具體負責組織對本行業領域的專項整治。要成立由本部門(單位)領導任組長的專項整治領導小組,全面排查本行業有限空間作業安全風險,制定專項整治方案,進行專題研究部署,並對各區市縣、先導區本行業整治情況“全方位”督導檢查。

三是各涉及有限空間作業的企業要夯實主體責任,具體負責組織對本企業的專項檢查整治。企業要成立由本單位負責人為組長的工作專班,對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳,把專項整治責任落實到車間、到班組、到崗位、到具體人,確保專項整治工作“無死角”“無盲區”。

市安委辦將適時對各區市縣、先導區、各部門專項整治情況進行督導檢查,對各重點企業進行抽查檢查。每月對各地區、各有關部門專項整治開展情況進行調度、通報,並將開展情況納入20xx年安全生產目標管理考核內容。

六、工作要求

(一)加強領導,周密部署。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位,涉及有限空間作業的企業要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發展”的高度,由主管安全工作的領導、企業負責人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署,層層落實責任,紮實推動專項整治工作落實落地。

(二)強化措施,全力推進。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位要堅持問題導向,聚焦薄弱環節,把專項整治責任落實到具體機構、人員,覆蓋存在有限空間作業的所有經營單位、企業,督促各類有限空間作業單位落實主體責任,強化風險辨識管控和隱患排查整治,對有限空間進行辨識建檔,在醒目位置設置安全警示標識,建立並落實作業審批制度和應急措施。各行業監管部門要加大執法檢查力度,突出整治重點,嚴格執法,嚴厲查處違法違規行為,對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規嚴肅處理,嚴格落實聯合懲戒和責任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結合,建立有限空間專項整治長效機制,本次專項整治結束後,各地區、各部門要結合“三年專項整治行動”,持續開展整治工作,鞏固階段整治成果,推動有限空間風險管控和隱患排查治理常態化,堅決防止專項整治工作流於形式、走過場。

(三)加強宣傳,提高防範。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位要以此次專項整治為契機,加大有限空間作業管理的宣傳力度,與當前正在開展的“五進”活動相結合,通過微信、網站、報紙、電視、標語等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業開展內部專題教育,落實崗前培訓,普及有限空間作業安全和科學施救常識,切實使從業人員掌握危險作業風險和作業要求,堅決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴大。

(四)從嚴整治,確保效果。各區市縣、先導區安委會,市安委會各有關成員單位,涉及有限空間企業要切實履行安全監管責任,市安委會各有關成員單位要對本行業,各區市縣、先導區安委會要對本轄區專項檢查整治發現的問題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對不能立即整改的重大事故隱患,要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業對檢查整治中發現的問題隱患,要定人、定責、定時限立行立改,確保專項整治發現問題隱患及時整改到位,形成閉環管理。市安委辦將對各地區、各有關部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發至各單位,專項整治結束後,將對各單位一些好的經驗作法及存在的問題在全市予以通報。

(五)強化信息報送。各區市縣、先導區安委辦,市安委會各有關成員單位將(區市縣、先導區、市級部門)每月底報送有限空間作業安全基礎台賬(附件2)及階段性進展情況小結;11月20日前報送專項檢查整治彙總表(附件3)及專項工作總結。同時,各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業所涉及的有限空間基礎台賬報市應急管理局相應處室。各企業要認真開展自查,建立有限空間作業安全基礎台賬備查。

有限空間應急作業方案6

1.目的、範圍

1.1為了使作業人員在進行有限空間作業時,能夠更好的'掌握相關操作規程及管理規定,熟悉現場安全作業條件,避免和預防作業人員發生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發生制定本規定。

1.2本規定適用於獨山子區房屋建築工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業管理。

2.定義

2.1有限空間定義:是指進出口受限制但足夠容納人員進入並執行作業,或自然通風受限,空間狹小,不適於作業人員持續停留的空間。如進入或探入塔、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場所。

2.2非常規有限空間(或稱特殊有限空間):是指有限空間內的作業環境未達到或不符合國家和行業相關規定,能夠造成作業人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。

2.3凡屬下列情況之一,即為非常規有限空間作業(或特殊有限空間):

2.3.1氧氣濃度低於19%(V/V)或高於23%(V/V)的有限空間;

2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高於與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間;

2.3.3CO濃度高於30mg/m3的有限空間;

2.3.4硫化氫濃度高於10mg/m3的有限空間;

2.3.5温度大於40℃的有限空間;

2.3.6從進入點計,距離超過20米的有限空間;

2.3.7當電氣設備採用超過24伏電壓的有限空間;

2.3.8夜間進行作業的有限空間;

2.3.9在施工作業過程中產生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間,如塗裝、除鏽或清理尚有殘留物的反應釜、油罐和下水井等;

2.3.10進入有放射源的有限空間。

3.職責

3.1施工單位負責編制有限空間作業方案、開展工作危險性分析,制定並落實有限空間作業措施,確定作業人員,指定監護人員現場監護,辦理有限空間作業票證。

3.2施工單位專職安全管理人員對擬作業現場的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進行檢查,合格後方可作業。

3.3工程監理單位和監理工程師必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,並對建設工程安全生產承擔監理責任。

3.4監理單位負責對施工單位提交的有限空間作業方案、工作危險性分析和有限空間作業票進行審批,對有限空間作業現場的安全措施進行監理。

3.5安全監理人員負責每天對有限空間作業安全措施進行檢查,對現場作業人員的上崗證進行確認,對現場人員的安全教育和班前活動及相關記錄進行檢查,對作業許可證進行核查,發現存在安全隱患和手續不全的,立即督促其辦理和整改。

3.6建設單位應當向進行有限空間作業的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線和水文地質資料,並保證資料的真實、準確、完整。並及時支付保證安全生產作業環境及安全施工措施所需費用,督促其費用的合理使用。

3.7安全生產監督管理部門負有在各自的職責範圍內履行安全監督檢查管理的職責,依法對生產經營單位在有限空間作業時,執行有關安全生產的法律法規和國家標準和行業標準的情況進行監督檢查。對現場存在無監護人員和作業人員未進行教育及嚴重安全隱患的,責令施工單位立即進行整改。

4管理內容和要求

4.1有限空間的潛在危險:

4.1.1有限空間內施工時採用或產生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。

4.1.2作業現場環境温度和作業時間的控制,有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。

4.1.3金屬容器或潮濕環境的用電設備和人員安全。

4.1.4逃生通道和安全路線指示標識。

4.1.5其他作業可能給有限空間帶來的危險。

4.2進入有限空間的準備工作及注意事項

4.2.1有限空間作業共分為四級,在有限空間作業時有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業;在有限空間作業時有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業;在有限空間作業時有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業;在有限空間作業時有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業;其中一、二級有限空間作業為特殊有限空間作業。

4.2.2進入有限空間作業必須提前24小時申辦《有限空間作業票證》。有限空間作業票證的最長期限為24小時,特殊有限空間作業票證的最長期限為8小時,如作業票已到期限,作業尚未完成,還必須重新申辦續票手續。

4.2.3施工技術負責人負責制定有限空間作業方案,並根據現場作業存在的危險和所採取的措施負責對作業人員作業前進行安全技術交底。

4.2.4進入有限空間作業前,施工單位專職安全員必須採取有效措施對施工現場安全隱患進行排查、消除,無法排除的加強隔離、預防。

4.2.5作業前,施工單位應指定專人監護,監護人員還必須經過應急救援知識培訓,並有明顯標記。

4.2.6作業現場出入口處必須設置禁止或警示標誌和風險標識,將存在的危險告知作業人員和其他人員。

4.3進入有限空間作業

4.3.1施工單位現場負責人必須確保採取以下措施:

4設備和工具應可靠接地和固定,以防止產生靜電火花。

4進入密閉空間前必須進行適當地通風或增設換氣設備。

4特殊空間必須隔離所有電氣和動力源。

4有限空間內必須有充足的照明,金屬容器或潮濕環境須採用電壓不超過24V的安全行燈。

4進入有限空間前一小時內,對氧含量和潛在的有害空氣進行相關氣體檢測(氧氣百分比不低於19%,並且不高於23%)。連續作業4小時,應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進行檢測。

4施工單位必須制定救援預案,所有人員應熟悉救援預案的內容。

4在作業場所適當的地方安裝安全警示牌和防護欄,防止無關人員進入作業區域。

4根據作業性質和環境變化配備勞動防護用品,必要時進入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設備。進入有限空間的人員必須接受過呼吸設備使用培訓,且考核合格。

4動力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設置應符合安全要求,且不得防礙人員安全通行。

4作業人員和監護人員必須攜帶呼吸設備,一旦需要立即穿戴。作業人員與監護人員無法通視時,必須定時保持聯絡。

4現場至少應備用兩套合格的呼吸設備和救援設備。

4.3.2進入有限空間作業人員須採取的安全措施

4作業人員應熟悉所從事作業的風險和應急救援計劃,掌握報警及聯繫方式。

4不見批准有效的“有限空間作業許可證”不作業。

進入有限空間作業的任務、地點、時間與“有限空間作業許可證”不符不作業。

4監護人不在場不作業。

4勞動防護着裝和工器具不符合規定不作業。

4遇有違反規定強令作業的情況,或安全措施沒落實,作業人員有權拒絕作業。

4有限空間作業現場必須張貼經批准的有效的有限空間作業票。

4監護人對“有限空間作業許可證”的安全措施落實情況要進行檢查,發現落實不好或安全措施不完善時,有權提出停止作業。

4監護人必須對進出有限空間的人員以及運進有限空間所有設備和工具做好記錄,並在出入口處張貼相關信息。時時與作業人員保持聯繫。

作業期間不得擅離崗位,發現異常應立即停止作業,查找原因,如發生事故,應立即採取救護措施同時報警。

4.4有限空間內的動火作業

4.4.1有限空間內的動火作業要同時申辦《有限空間作業票》和《動火作業票許可證》,實施工作危險性分析。

4.4.2作業開始前,施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業過程中至少保證4小時一次的檢測,必要時增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進行動火作業。

4.4.3制定通風方案,確定合適的排氣口用來排出動火區域的煙氣和有害散發物。並不間斷地提供持續的和足夠清潔的氣源。

4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由於某種原因暫停工作時,必須將供氣軟管與氣瓶斷開或將工具帶出有限空間。

4.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。

4.5有限空間作業方案的編制要求

4.5.1有限空間作業方案的編制內容:工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬採用的機械設備管理情況—對各種擬採用材料有毒有害性進場檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發生事故的防範措施—施工作業現場環境注意事項—對作業人員的教育—對上述工作在落實時的保障措施。

4.5.2有限空間作業前必須由該項目的技術負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告並報企業技術負責人、監理項目部總監理工程師審批後再向全體作業人員進行安全技術交底,使每個進入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性,自我防護的措施等。

有限空間應急作業方案7

1、總則

1.1編制目的

為了高效、有序地做好有限空間作業事故的應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,保障從業人員生命安全及企業財產安全,制定本預案。

1.2編制依據

根據國家相關法律法規規定製定本預案。

1.3工作原則

及時報告、以人為本、統一指揮、逐級負責、處置高效。

1.4適用範圍

裝備公司有限空間作業過程中發生安全事故,造成人員傷亡需要實施應急救援時,適用本預案。

2.應急組織和職責

公司成立有限空間作業事故應急救援領導小組,由公司應急救援領導小組對應承擔相關職責,各單位應成立有限空間作業應急指揮機構。

2.2應急救援領導小組下設應急救援領導小組辦公室。辦公室設在安全管理部,具體負責有關有限空間作業安全事故應急處置和協調指揮工作。

2.3相關部門要相應成立有限空間作業事故應急管理小組,明確應急管理責任落實。

3.救援報告

3.1發生有限空間作業責任事故時,現場工作人員應立即逐級報告應急救援小組組長。

3.2接到報告應當根據需要立即啟動應急預案組織救援,並及時上報裝備公司應急救援辦公室。

3.3遇有人員傷亡等事故時,現場作業人員應當根據需要採取防護措施,並立即通知當地急救、醫療衞生或者公安消防等部門申請救援。

3.4救援報告的主要內容:

⑴事故發生的時間、地點(站名)、事故相關部門和人員。

⑵作業人數,傷亡人數、性別、年齡以及救助情況,是否涉及其他人員傷亡。

⑶事故原因的初步判斷,事故發生後採取的措施及事故控制情況。

⑷需要應急救援的其他事項。

事故應急救援過程中,人員傷亡、設備損壞等情況發生變化時,應及時補報。

4.現場處置

有限空間作業事故應急處置程序必須嚴格執行《鄭州鐵路裝備製造有限公司有限空間作業安全管理辦法》以及國家相關規定的要求。

4.1各單位應當根據本單位有限空間作業的特點配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、救生梯、安全繩索等必要的應急裝備和器材。有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內容,並確保每位應急救援人員每年至少進行一次實戰演練,提高應急處置能力。

4.2有限空間作業中發生事故後,監護人員及現場其他作業人員應當立即報警,不得在無防護措施情況下盲目進入搶救,應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。搶救過程中應至少留守一人在有限空間外做監護和聯絡工作。

4.3救援人員應經過專業培訓,培訓內容應包括基本的急救和心肺復甦術,每個救援機構至少確保有一名人員掌握基本急救和心肺復甦術技能,還要接受作為進入有限空間作業人員所要求的培訓。

4.4救援人員應具有在規定時間內在有限空間危害已被識別的情況下對受害者實施救援的能力。進行有限空間救援時,應採取以下措施:

⑴告知每個救援人員所面臨的危害。

⑵為救援人員提供安全可靠的個人防護設施,並通過培訓使其能熟練使用。

⑶無論作業人員何時進入有限空間,有限空間外的救援均應使用吊救系統。吊救系統須符合將每個作業人員均應使用胸部或全身套具,繩索應從頭部往下系在後背中部靠近肩部水平的位置,或能有效證明從身體側面也能將工作人員移出有限空間的其他部位。在不能使用胸部或全身套具,或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情況下,可使用腕套,但須確認腕套是最安全和最有效的選擇。

4.5人員脱離危險區域後按以下程序執行:

⑴現場急救極為重要,救護人員應立即使發生事故人員迅速脱離作業現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,有條件時立即給予吸氧。現場急救人員應有自救互救知識,以防急救者進入現場後自身中毒。

⑵當事故人員撤離至安全地帶時,已休克、心臟或呼吸已停止時,救護組應立即採取人工胸外按壓心肺復甦法(心臟擠壓使心肺復甦)等方法進行搶救,在送往醫院救治過程中,人工胸外按壓心肺復甦法不得停止,若事故人員能自行進行呼吸,應立刻進行吸氧,並應保持事故人員處於放鬆狀態、保持事故人員的體温。

⑶現場急救。當事故人員脱離危險區域後,應根據具體情況,迅速對症救護。如情況嚴重,應迅速向“120”急救中心及“119”或送就近醫院搶救。

⑷注意事項:急救要儘快進行,不能等候醫生到來,在送往醫院途中,也不能停止急救。急救方式:人工呼吸法;胸部擠壓法。如果事故人員呼吸停止,而且心臟跳動也停止,則須同時實施上述兩種急救方法。

4.6事故應急救援過程中,各工作組和成員應當妥善保護事故現場以及相關證據,並及時移交事故調查組。因應急救援需要改變事故現場時,應急領導小組成員應當做出標記、繪製現場示意圖、製作現場視聽資料,並做出書面記錄。任何部門和個人不得破壞事故現場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。

4.7事故救援完畢後,現場指揮部應組織救援人員對現場進行全面檢查清理,進一步確認無傷亡人員遺留,拆除、回收、移送救援設備設施,並配合有關部門做好事故現場的調查。及時組織開展善後處置工作,儘快消除事故影響,恢復正常秩序。

5培訓演練

5.1相關部門定期對有限空間作業人員進行培訓教育,掌握必要的應急救援知識和技能。

5.2定期組織有限空間作業事故的應急演練,並對演習結果進行總結和評估,進一步修訂和完善應急預案。

有限空間應急作業方案8

為貫徹落實市委、市政府有關安全生產的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開展有限空間作業建築施工生產事故預防工作,根據《廣東省安全生產委員會辦公室廣東省應急管理廳關於進一步加強在建涉水地下工程安全防範的通知》《中山市住房和城鄉建設局關於進一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業安全管理的通知》等文件要求,經研究,決定自即日起至20xx年底開展全市房屋市政工程有限空間作業專項整治工作。現制定工作方案如下:

一、總體目標

通過深入開展有限空間作業專項整治工作,進一步加強我市建設施工安全生產管理,有效促進工程建設各方主體嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強建設工程有限空間作業的安全管理,完善安全生產監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實有限空間作業“七個不”措施(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業),確保我市建築安全生產形勢穩定好轉。

二、整治範圍和重點內容

(一)整治範圍

全市房屋建築和市政工程的有限空間作業。

(二)整治重點內容

1.有限空間作業“七個不”措施

施工單位要對有限空間場所進行風險標識,編號管理,並建立台賬。加強對有限空間作業“七個不”措施(未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業)的安全管理,強化作業人員的風險意識。有限空間作業審批文書(格式詳見附件1)應在項目部存檔備查。

2.有限空間作業“七個有沒有”檢查

施工單位要結合項目實際,開展有限空間作業“七個有沒有”自查自糾:一是有沒有全面辨識有限空間風險,並建檔立冊,在所有有限空間現場醒目位置設置安全警示標誌;二是有沒有建立完善有限空間安全規章制度和作業流程,特別是強化作業前、作業中的通風和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品,特別是配齊配全通風檢測作業儀器、呼吸器等各類應急保障用品;四是有沒有落實有限空間作業中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒有確保有限空間作業現場設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒有嚴格落實有限空間作業許可申報審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態化有限空間作業安全培訓,並且有計劃地開展有限空間應急救援演練。

3.有限空間作業安全教育

施工單位要結合有限空間作業“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引(試行)》要求,開展一次全員安全教育培訓和安全技術交底,要結合施工作業活動環境、實時工序特點和提級管控要求,將設備設施、作業活動及工藝操作過程中存在的風險及應採取的防範措施,通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知各崗位人員及相關方,使其掌握規避風險的措施並落實到位。

三、工作安排

(一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)

各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點內容認真逐項開展自查自糾,建立隱患問題台賬。對存在安全隱患的有限空間作業要立即落實專人跟進立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業,制定整改計劃,按期落實整改。

(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)

各鎮街住房城鄉建設主管部門要認真分析有限空間作業的安全生產管理現狀,制定專項行動工作方案,建立轄區有限空間作業工程項目台賬,對屬地所有含有限空間作業在建房屋市政工程項目開展一次有限空間作業安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時發現苗頭性、傾向性問題,採取有效措施及時築牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線。

(三)開展事故應急演練(20xx年第一季度)

為切實提高應對突發事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬於20xx年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業在建工程項目參建單位參加。通過演練,進一步明確各相關部門職責,在演練中檢驗各類預案的針對性、可操作性和實效性,提升建築施工工地有限空間作業現場應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防範能力。

(四)開展安全培訓教育(20xx年第二季度)

為進一步加強地下有限空間作業的安全管理,規範地下有限空間安全作業,保障地下有限空間作業者的安全和健康,提高地下有限空間作業的安全技術水平。市住房城鄉建設局擬於20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門安全監督人員、各含有限空間作業工程項目參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業指引(試行)》培訓安全培訓教育,進一步提高管理及作業人員依法依規、按章安全作業的意識和技能,突出有限空間作業關鍵部位和關鍵節點安全風險防範,進一步提升有限空間作業安全管理水平及作業人員風險識別和應急處置能力。

(五)開展專項檢查(20xx年6月)

市住房城鄉建設局將組成5個檢查組,於6月份組織開展一次針對有限空間作業安全管理的專項檢查,重點檢查工程建設各責任主體有限空間作業安全風險隱患自查自糾及工作台賬管理情況;落實有限空間作業審批制度、執行有限空間作業“七不”措施工作情況。專項檢查工作結束後,將對檢查情況進行全市通報。

(六)開展常態化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)

各鎮街住房城鄉建設主管部門要根據本地區建築安全生產的實際情況,結合本部門專項行動工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點、檢查頻次和執法要求,常態化檢查與專項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業每月開展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發現問題和隱患要立即督查企業進行整改,並跟蹤落實情況,確保整改到位。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各鎮街住房城鄉建設主管部門、各有關企業要清醒認識當前房屋市政工程安全生產形勢的嚴峻性和複雜性,加強組織領導,高度重視此次有限空間作業專項整治工作,要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。

(二)壓實五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實安全生產主體責任,明確安全生產職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設單位要切實履行安全生產管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質條件等,組織編制專項施工方案,履行相關審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實有限空間作業“七個不”措施,對自查自糾發現的問題進行閉環整改。監理單位審查施工單位關於有限空間作業的專項施工方案,對施工單位落實有限空間作業防範工作情況進行督促檢查。堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生。

(三)落實屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門要進一步壓實安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業落實安全生產主體責任,強化風險源頭管控。強化對有限空間作業全覆蓋檢查和常態化檢查,對檢查發現的問題,逐個建立台賬,推動項目五方責任主體實事求是、立行立改,認真落實整改措施要求,把執法檢查和督促落實閉環整改工作落實、落細,確保完成各項整治工作目標任務。

(四)強化監管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業違法違規行為,壓實施工企業嚴格落實安全生產主體責任,形成嚴打安全生產違法違規行為的高壓態勢,切實督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任,繼續鞏固行動成果。專項整治行動期間,各檢查組在執法檢查過程中發現項目存在有限空間作業的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門要督促項目進行整改並跟蹤整改落實情況,同時對項目責任主體進行省動態扣分或者誠信扣分。在執法檢查過程中,發現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,並採取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目採取掛牌督辦。

(五)及時總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門要結合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案,及時總結轄區項目有限空間作業的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作隱患閉環整改、執法檢查、對相關責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作台賬,並將電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業專項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質版報市住房城鄉建設局質量安全監督科。

有限空間應急作業方案9

為深刻吸取“11.7”事故教訓,舉一反三,進一步強化防範有限空間事故能力,不斷提升我鎮有限空間作業安全保障水平,決定即日起在我鎮範圍內集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動。現將有關事項安排如下:

一、目標任務

認真貫徹落實全國、省、市安全生產專項整治三年行動,紮實推進有限空間作業安全專項整治,督促企業全面落實安全生產主體責任,嚴厲打擊有限空間違法違規作業行為,推動企業從嚴落實有限空間作業安全生產管理標準、規程、制度要求,確保轄區內涉及有限空間作業安全,防範有限空間作業事故發生。

二、時間安排

即日起至20xx年年底在全鎮範圍內集中開展有限空間作業安全專項整治攻堅行動,鎮安委會各成員單位、各行政村要根據專項整治方案,明確目標任務,摸清有限空間底數並建立管理台賬,督促企業全面自查自改,組織開展有限空間作業安全專項執法檢查,全面深入開展有限空間作業安全專項整治。

三、整治重點

鎮安委會各成員單位、各行政村要嚴格落實屬地、部門監管(主管)責任,突出重點行業領域(包括危險化學品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業、糧食倉儲、建築施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等),督促企業對涉及到的有限空間進行全面排查、辨識與確認,建立健全並落實各項安全管理措施,嚴厲打擊有限空間違法違規作業行為,確保有限空間作業安全。

(一)是否對有限空間進行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況,建立有限空間管理台賬;

(二)有限空間場所是否設置明顯的安全警示標誌;

(三)是否按規定製定有限空間作業方案,有限空間作業方案是否實行審批管理;

(四)是否向作業人員提供符合國家標準或者行業標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業環境危險有害因素相適應的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業勞動防護用品;

(五)是否制定有限空間作業應急預案,並開展應急演練;

(六)是否對承包單位的有限空間作業統一協調、管理,是否對承包單位的有限空間作業進行審批。

此次整治的重點包含但不限於以上內容,鎮安委會各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業領域特點,進一步細化補充。

四、有關要求

(一)提高認識加強組織領導。有限空間作業涉及的行業領域廣泛,有限空間事故易發多發,鎮安委會各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產形勢,切實提高認識,強化對有限空間作業專項整治攻堅行動的組織領導,要將本次攻堅行動與省、市、區安全生產專項整治三年行動和我鎮各領域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來,全面細緻排查治理有限空間作業事故隱患,確保全區安全生產形勢穩定向好。

(二)深入排查健全完善監管台賬。鎮安委會各成員單位、各行政村要進一步深入開展有限空間作業條件排查確認工作,全面查漏補缺,督促指導相關企業進行有限空間再辨識再確認,確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,並將本轄區、本行業(領域)所有涉及有限空間作業的企業全部納入監管台賬,健全完善有限空間監管台賬。

(三)督促企業落實自查自改。鎮安委會各成員單位、各行政村要督促指導相關企業,嚴格落實《有限空間作業“六必須六嚴禁”規定》(見附件2)要求,認真對照開展自查自改,對自查發現的隱患和問題,要造冊登記,建立問題清單、責任清單、銷號清單和隱患排查整治公示制度,並按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位,實現動態閉環管理。

(四)強化監督檢查執法力度。鎮安委會各成員單位、各行政村要堅持問題導向,深入開展有限空間作業安全生產大排查和執法行動,加大執法檢查力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實聯合懲戒制度,以監督執法成果作為檢驗專項治理成效的重要內容,增強執法工作震懾力,提升有關企業負責人敬畏法律、敬畏紅線的意識,推動安全生產主體責任落實,堅決遏制事故發生。同時要加大執法檢查,對未按規定開展有限空間辨識、制定防範措施、建立有限空間管理台賬的和未制定作業方案或未經審批擅自作業以及未做到“先通風、再檢測、後作業”等違法違規行為的,必須嚴處重罰。

(五)強化專題培訓和應急救援措施。鎮安委會各成員單位、各行政村要全面開展有限空間作業安全專題培訓,普及有限空間作業安全和應急救援基本常識,提升安全監管人員、企業安全人員知識技能。同時,督促和指導相關企業根據本單位有限空間作業的特點,制定完善有限空間應急預案,開展有限空間作業安全應急演練和專題培訓,並將《有限空間作業事故安全施救指南》(見附件5)納入專題培訓重要內容,提高有限空間作業人員應急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業安全。

請鎮安委會各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業安全專項整治工作總結,於20xx年12月20日前將本單位相關工作總結連同有限空間企業統計表(附件3)、有限空間專項整治攻堅行動工作情況彙總表(附件4)加蓋公章後一併上報送鎮安辦。

有限空間應急作業方案10

為加強有限空間安全管理,落實有限空間作業安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業事故發生,制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實省、市安全生產工作部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,以強化有限空間作業安全保障措施,提升作業人員安全素質為主線,圍繞有限空間管理和作業的各個環節,集中整治重點難點問題,壓緊壓實企業主體責任,全面提升有限空間作業安全管理水平和事故防範能力。

二、工作目標

圍繞有限空間作業風險管控措施的落實開展整治,提升有限空間作業本質化安全水平。

——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開展有限空間風險辨識、管控,建立有限空間管理台賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業人員安全培訓到位。

——落實有限空間作業保障措施。有限空間作業的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實到位,有限空間應急救援能力得到提高,有限空間作業安全管理水平進一步提升。

——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作台賬,將有限空間安全列為檢查必查內容,制定計劃實施嚴格檢查。

三、整治範圍

市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業領域涉及有限空間管理和作業的活動納入整治範圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風險的有限空間。主要包括:

(一)地下有限空間:如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;

(二)地上有限空間:如供水箱、發酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;

(三)密閉設備:如貯(槽)罐、車載槽罐、反應塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。

四、重點內容

堅持以提升風險防範意識、加強基礎管理為主導,以制度和措施落實為主要有色、內容開展有限空間作業安全整治。

(一)全面加強有限空間作業風險管控。各單位必須落實有限空間作業管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業實際相適應的風險辨識管控、作業審批、承發包管理、現場作業管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程,明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業人員以及外協承包單位等的安全生產職責。二是必須加強風險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估,確定有限空間名稱、數量、位置、類型和危險因素等基本信息,根據危險因素種類、參數、特性評估風險等級,制定管控措施和管理台賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實施重點管控,劃定管控區域,實行人員出入及過程管控,必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,並將監測參數和監控視頻聯接至操作室或值班室內,進一步加強動態管理,提升風險管控等級。

(二)開展有限空間作業安全教育培訓。各單位必須開展有限空間作業安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類別、數量、分佈、危險因素等;有限空間作業程序、操作規程;有關設備、檢測儀器、勞動防護用品的正確使用方法等;緊急情況下的應急處置措施等內容。每年至少培訓一次,實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點作業人員。重點對從事有限空間作業的現場負責人員、監護人員、作業人員、應急救援人員等參與人員開展培訓。人員必須經過嚴格教育培訓,掌握有限空間作業知識和作業能力後方可上崗作業。對不具備培訓能力和條件的各單位,必須委託專業技術服務機構或者聘請專門技術人員開展教育培訓,培訓資料存檔不少於一年。

(三)落實有限空間作業安全技術措施。各單位必須按照國家及行業標準要求,系統配備有限空間安全設備器材,完善設置安全警示標誌,落實作業安全技術措施。一是必須保證作業裝備投入。要按照作業崗位,逐一對照操作規程,配齊配全有限空間作業所需的通風、檢測、照明、通訊、應急救援等作業設備和個人防護用品,存在中毒窒息風險的必須配備符合國家標準、行業標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品,並定期檢測、維護,確保隨時能正常使用。二是必須設置安全警示標誌標示。有限空間出入口、關鍵部位和有關設施設備上必須設置醒目、清晰、規範的安全警示標識和警示牌,載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息,防止人員隨意進入,要及時進行檢查,發現有脱色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時,要加快修補更換。

(四)嚴格有限空間作業審批和過程管理。各單位必須遵循先審批後作業、先通風再檢測後作業、內部作業外部監護、持續作業動態監測的原則,一是必須嚴格作業前準備。嚴格落實先審批後作業,制定專門作業方案並由相關技術人員、單位負責人審批同意方可作業。作業前明確現場負責人、監護人和作業人員及其安全職責,並進行安全交底,必須在作業現場周圍採取隔離措施,設置醒目警示標識。作業前必須進行清洗、清空或置換,並做好通風檢測等準備工作,檢測合格後方可作業。二是必須強化作業過程管理。作業中必須對有限空間作業進行實時監測,作業過程要持續進行通風,通風中禁止採用純氧通風換氣。作業時所用的一切電氣設備,必須符合有關用電安全技術規程的要求,照明和手持電動工具應使用安全電壓。作業結束後,現場人員必須對作業人員、設備設施等進行清點,對現場進行清理。

(五)規範有限空間作業個人防護工作。各單位必須規範作業現場管理,做好人員防護。一是必須落實作業防護。作業人員必須根據作業環境選擇佩戴符合標準的個體防護用品和安全防護裝備,並能夠正確使用。存在中毒窒息風險的作業,必須強化個體防護,採用隔絕式空氣呼吸防護用品;對風險等級高的作業區域,鼓勵企業使用替代措施,採取外部控制或者機器人作業的技術改造措施,避免作業人員直接進入。二是必須規範使用設備。存在易燃易爆風險的有限空間,作業人員必須穿着防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區域有限空間內作業必須佩戴安全帶並設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業環境限制不易充分通風換氣的場所內作業,必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。

(六)強化有限空間作業應急保障措施。各單位必須強化和規範應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業單位必須結合日常工作環境和存在的安全風險,健全完善應急預案或現場處置方案,圍繞可能發生的事故特徵、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容,定期開展應急救援演練。具有季節性特點或者特殊規律的有限空間作業,必須在作業前一個月內開展一次應急救援演練。二是嚴禁作業盲目救援。有限空間作業過程中,現場負責人必須負責全過程組織指揮,監護人員必須監督作業方案執行情況,始終與作業人員保持聯繫,一旦發現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時,要立即停止作業並撤離全部人員,發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救。

五、實施步驟

從20xx年4月至20xx年12月,分三個階段實施。

(一)準確摸底再動員階段(20xx年4月底前)

1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上,結合實際查找有限空間作業安全管理的薄弱環節和問題,按照《規定》內容和此次專項整治要求,研究制定有限空間作業專項整治工作方案,明確工作目標和具體措施,壓實工作責任。

2、再動員再部署。各單位要組織本單位主要負責人,對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署,將《規定》內容、專項整治要求傳達到每個存在有限空間作業的班組,確保宣傳發動到位。

3、全面調查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,彙總並掌握所監管有限空間底數,及時更新有限空間類別台賬,確保專項整治工作無盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工,健全完善有限空間作業安全管理台賬。

(二)集中攻堅再整治階段(20xx年5月至10月)

1、認真選樹標杆企業。局將根據各單位開展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎較好的典型單位,在專家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規範、設備完善、員工素質高的有限空間作業的標杆單位,並組織其他單位交流有限空間作業安全管理經驗做法,實施典型引路。

2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專項整治的重要內容,做到“兩個必須”,必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進行警示培訓;必須組織對有限空間作業從業人員進行實操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查,未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產月工作,組織開展有限空間作業安全知識普及,通過舉辦知識競賽、印發宣傳資料、開闢宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會關注有限空間作業的安全氛圍。

3、紮實對標自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業標準規範開展自查自改,沒有相應能力的,由技術服務機構幫助各單位做好有限空間風險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業相關的制度和操作規程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質。

4、組織開展專項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治始終,各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》,檢查管理台賬、危險因素辨識及管控、作業方案、個體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場處置方案及演練、現場安全管理制度落實等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風險隱患,將檢查貫穿安全監管始終。檢查中,對專項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的,依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責令停產整改,未整改驗收合格的堅決不能開展作業。同時按要求將有關檢查信息公示,將典型案例進行曝光。

(三)驗收總結再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)

1、評估驗收。要按照分級監管要求和專項整治內容,安排部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者委託技術服務機構,對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收,對發現的問題整改到位。對於未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位,要依法予以嚴厲處罰。

2、認真總結。各單位要及時對專項整治情況進行總結,要深入分析專項整治中存在的共性問題,固化整治工作成果。要在專項整治工作結束後,將工作總結(電子版)於20xx年1月10日前報送局安委辦。

六、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要加強對有限空間作業專項整治工作的領導,將有限空間作業專項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,經常性深入一線開展檢查督查。要始終做到動員安排到位、責任落實到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產形勢持續平穩好轉。

(二)落實監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實履行監管責任,按照“三個必須”的要求,以安全生產責任清單為基準,抓好分管領域內安全生產工作,全面加強有限空間作業安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規範要求,加強對不同氣候條件、不同作業領域等環境下作業規律研究,及時下發安全提示函(卡),指導本行業有限空間作業,督促作業單位嚴格落實安全措施。

(三)拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點,開展常識宣傳,以語言簡練、通俗易記、實用性強的宣傳方式,重點對《規定》內容以及《指導手冊》開展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高幹部職工對有限空間知識的瞭解。要在運用好課堂培訓、專家講解等基礎上,藉助手機報、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業注意事項和警示案例,提高全體幹部職工安全防範意識和參與意識。

(四)加大督導考核。局安委辦將根據專項整治工作進展情況,採取明察暗訪、集中督導等多種方式,加強對專項整治工作的執法檢查和督導,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,進行約談通報,依法依紀嚴肅追責。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產目標考核的重要內容,日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

有限空間應急作業方案11

為切實加強有限空間作業安全管理,促進全市安全生產形勢穩定好轉,根據《桐鄉市安全生產三年行動計劃》和市委市政府要求,結合我市實際,特制定《桐鄉市有限空間作業專項整治實施方案》。

一、工作目標

通過集中整治,摸清有限空間底數,健全安全監管台帳;有限空間風險要素得到全面辨識和管控;通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位;有限空間作業人員全部培訓上崗;有限空間本質安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發生有限空間作業事故。

二、明確分工

本次整治重點是全市生產經營單位涉及的有限空間作業。市級有關部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,對本行業、領域有限空間作業安全進行專項整治。應急管理局:負責監管危化、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業的有限空間;經信局:負責監管企業技改項目、騰退關停等企業(單位)的有限空間;商務局:負責監管成品油零售經營企業的有限空間;生態環境局桐鄉分局:負責監管環保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監管市政公用設施運行、建築工地地下工程等有限空間;綜合行政執法局:負責監管市區環衞設施、全市涉及垃圾分類的有限空間;農業農村局:負責監管養殖場的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監管電力井、電力管道等有限空間;市場監管局:負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門:負責監管各自行業內涉及的有限空間作業;各鎮(街道)負責本轄區內涉有限空間企業(單位)的專項整治工作。

三、整治內容

(一)整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作,認真開展有限空間再辨識和條件確認工作,務必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量,防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管;對於涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管台賬,建立“一企一檔”。

(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要組織行業領域企業(單位)進行一次集中培訓。督查檢查時,要對企業三類人員(主要負責人、安全管理人員、一線作業人員)進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果,對於培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改,拒不整改的,要採取停產停業整頓、立案查處等措施。

(三)整治有限空間企業檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮(街道)各有關部門要摸清各轄區、各行業領域企業(單位)勞動防護用品配備情況;要求企業(單位)配備長管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩衝器、三腳架等),安全器具(通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),並嚴格要求作業人員規範佩戴。

(四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。各鎮(街道)各部門要嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度,指導本轄區、本行業企業(單位)規範有限空間作業審批表,嚴格執行有限空間作業審批制度,確保有限空間作業的安全實施。

(五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。各鎮(街道)各有關部門要強化對所屬企業(單位)有限空間作業專項應急預案制定的檢查,着重查看企業(單位)有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況,同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學施救能力。

四、實施步驟

專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月,分三個階段實施。

(一)動員部署,調查摸底(20xx年7月8日至7月24日)

1.制定實施方案。各鎮(街道)各有關部門要結合實際,認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議,將整治內容及要求傳達到納入整治範圍的每家企業(單位),認真組織實施。

2.開展全面排摸。各鎮(街道)各有關部門要對照整治範圍和要求,進行全面排查,確保涉及有限空間的企業無遺漏,並建立本轄區本行業領域有限空間作業企業台賬。

(二)自查自改,集中整治(20xx年7月25日至9月15日)

1.組織專題培訓。各鎮(街道)各有關部門要結合有限空間的管理要求,對實施有限空間作業的企業和從業人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開展一次教育培訓,督促企業加強安全生產三級培訓,常態化組織有限空間作業培訓,做到作業人員掌握有限空間作業知識和作業能力後方可上崗作業,並在實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。

2.指導開展自查自糾。各鎮(街道)各有關部門要指導企業(單位)對照專項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》(附件2),組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的單位,要通過市場化服務方式聘請第三方技術服務機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。

3.建立健全管理制度。各鎮(街道)各有關部門要指導督促企業(單位)按照風險管控要求,進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

4.組織開展集中整治。各鎮(街道)各有關部門對本轄區本行業領域涉有限空間作業企業(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(單位)在有限空間辨識不明晰、作業管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善,未按規定進行有限空間作業審批等重要環節進行對錶(附件2)檢查,對發現的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處,並將相關情況報市安委辦。

(三)抽查督查,全面總結(20xx年9月16日至9月30日)

各鎮(街道)各有關部門要組織力量,對專項整治工作開展情況進行抽查督查,進行全面總結,固化健全工作機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。本次專項整治由市安委會統一領導,各專業安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求(制定一個專項整治方案、組織一次作業企業人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業單位台賬)、建立一套有限空間作業管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業),抓好業務條線的整治工作。市安委會組織開展聯合執法和督查工作。各鎮(街道)要根據本方案要求,組織開展本轄區專項整治。

(二)壓實主體責任。各鎮(街道)各有關部門要把全面落實企業(單位)安全生產主體責任作為專項整治的重點之一,各相關企業(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(單位)落實有限空間各項管控措施,建立健全規章制度,切實消除安全隱患,確保整治取得實效。

(三)加大執法力度。各鎮(街道)各有關部門要按照《安全生產法》、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(20xx版)》等相關法律法規,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點,將執法檢查貫穿專項整治始終,切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問題企業,對存在重大事故隱患,到期未整改或整改後仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關閉。

(四)強化宣傳教育。各鎮(街道)各有關部門要結合整治工作,開展安全生產警示教育,並對整治中查處的典型案列進行集中曝光,擴大社會教育面,提高公眾安全意識。

請各鎮(街道)各有關部門將聯絡員名單和實施方案於7月13日前報市安委辦,將桐鄉市有限空間底數排摸表(附件1)於7月24日前報市安委辦,將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表(附件3)於9月28日前報市安委辦。

有限空間應急作業方案12

一、編制目的

為加強和規範有限空間作業的安全管理,規範有限空間作業行為,保障人員安全,確保生產裝置正常運行和作業安全,特編制此制度。

二、規章制度

1、有限空間作業前要辦理有限空間作業許可證,需要時要同時辦理其他作業證,作業人員須持有審批的有限空間作業許可證和其他作業許可證後方准許進入有限空間作業。

2、嚴格執行先檢測後作業的原則,作業前一定要明確有限空間內的有害因素及其濃度。

3、作業負責人要明確所有有限空間作業人員的職責,負責人及作業人員都要明確信息溝通的工具、方式和內容。

4、有限空間作業實施公司內部作業許可證制度。公司安全主管部門負責作業許可證管理。

5、作業主管部門要編制安全作業方案,並根據作業方案在許可證上填寫簡要作業程序和內容,作業方案應作為許可證的附件;安全主管部門根據危險有害因素分析結果,在許可證上寫明危險有害因素。

6、加強勞動防護用品的配備和監護工作。要針對作業環境的實際要求,配備足量、符合實際作業環境要求的勞動防護用品,且作業人員要佩戴好勞動用品後再進行作業,場外必須有監護人員監護及必要的施救工具。

7、作業人員要嚴格按照公司有限空間作業安全操作規程進行作業,不得違規操作,以免事故的發生。

8、事故發生後,切忌盲目施救。發生有限空間作業安全事故後,監護人或事故發現者應當及時呼救,在採取切實有效的防護措施,如穿戴防護服,戴上防毒面具或呼吸器以及其他一些防護措施後,方可入內施救。切忌因救人心切,盲目入內,而導致事故傷亡人數的增加和事故的擴大。

9、加強對員工的安全生產教育和培訓,提高作業人員自我保護意識和安全防範技能。

10、制定切實有效的事故應急預案,並不定期的進行事故應急救援預案的演練,予以記錄。

三、注意事項

參與有限空間作業的所有人員要嚴格執行公司的安全管理制度、有限空間作業規章制度及有限空間作業操作規程,對違反規定者按照公司處罰條例進行處罰。

有限空間應急作業方案13

一、目的:

為加強冷庫藥品倉儲管理,防止因冷庫故障影響在庫藥品質量,公司制定應急措施,快速、高效處理冷庫突發停電等意外故障,保證藥品的質量不受影響。

二、範圍:

本預案適用於公司冷庫突發性停電、故障等事故的應急處理。

三、內容:

1、成立冷庫應急故障領導小組:

組長:盧俊興

副組長:劉軼

成員:趙豔潔

錢庚

張志博

劉俊苓

劉丹

許明星

2、工作程序

藥品儲存過程中,遇突發事故如停電、設備故障等因素,為避免造成冷庫温度過高、藥品受損,保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發生的時間及主要情況,並立即採取處理措施。

儲運部部長如不能及時解決問題,應立即上報質管部,質管部長組織安排相關人員進行處理。

3、冷庫突然停電時,應及時啟用備用發電機組,檢查温度調控設備運行情況;檢查庫內温度是否在要求範圍內。(發電機組常備燃油不少於8小時用量。)

4、如果冷庫與備用發電機同時出現故障,儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車,當車內温度降到2—8℃時,將藥品從冷庫轉移到冷藏車時暫時儲存。

5、每次事件應急處理情況,由質管部作出詳細記錄。

有限空間應急作業方案14

一、有限空間作業事故特徵

有限空間作業通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發酵池及槽罐、管道、反應塔等內部作業,在這些環境中,作業場地狹小、通風不暢、照明不良、人員進出困難且與外界聯繫不便,因此存在一定危險性。由於有限空間體積較小,處半封閉狀態,因此密度大於空氣的一些有毒有害和易燃氣體極易集聚,難以散發,若不採取通風措施,必然造成作業人員出現急性中毒事故。

溝泥處理中心有限空間包括轉固格柵、進泥池、提升泵池、循環水池及外部配套檢查井。

二、應急組織機構

應急救援組長:

應急救援副組長:

應急聯絡:

現場維護:

現場監護:

應急救援:

應急搶救:

職責:

在第一時間組織人員疏散,營救中毒人員,維護現場秩序等工作;及時將現場情況向領導報告,根據安排將傷員送至就近醫院。

三、應急救援器材

名稱 特殊需求 單位 數量

正壓式呼吸器 套 2

氣體檢測儀 四合一 台 1

對講機 防爆 台 3

通風機 防爆 台 1

手電 防爆 個 2

安全繩 捆 2

安全帶 全身 件 2

安全梯 個 1

四、應急處置程序

(一)應急響應

現場應急救援組長和應急救援人員首先對事故情況進行初始評估,根據觀察到的情況,初步分析事故的範圍和擴展的潛在可能性。

(二)現場聯絡

報告120急救中心、報警方式:發現人員中毒事件後,聯絡組立即報急救中心,同時到路口等待急救中心醫護人員。

急救中心為全國統一號碼“120”,撥通電話後應向醫護人員簡明講清楚以下幾個內容:

(1)報急救中心人姓名、住址、工作單位、聯繫電話;

(2)發生事件的準確地理位置;

(3)能夠了解的人員中毒信息,醫護車如何方便地進入現場等;

(4)耐心回答“120”醫護人員的詢問

(5)隨時與急救中心保持聯繫以及彙報情況

彙報方式:發現人員中毒事件後,及時電話通知車間領導,撥通電話後應簡明講清楚以下幾個內容:

(1)彙報人姓名

(2)發生有限空間中毒事件的準確地理位置

(3)能夠了解的人員中毒信息。

(4)是否報急救中心情況及目前人員情況;

(三)現場維護

現場維護人員根據現場周邊環境,利用錐形交通桶封閉現場。封閉現場時擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業危險告知牌。

(四)應急救援組組長:

現場安全交底及作業人員分工、針對救援環境所涉及相關有限空間危險源進行詳細闡述,並安排各項工作。

(五)現場監護

1、現場監護人員應檢查全身安全帶揹帶、卡扣、卡扣連接點狀況,並且彙報安全帶揹帶是否完好情況,同時檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背託、揹帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀、氣瓶氣壓值狀況,並彙報設備完好情況。

2、配合救援人員將昏迷人員送至地面,搬至安全區域空氣流通的地點(注意保護昏迷人員頭部)

(六)應急救援

1、救援人員自行穿戴皮衩,由現場監護人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器,栓備用安全繩,自行檢查對講機和手電外觀、電量、通話效果後,做好救援準備。

2、現場監護人員到空氣流通性較好的地方開啟氣體檢測儀準備測氣(注:每隔3~5分鐘進行彙報和記錄一次),

2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器,攜帶救援面罩進入有限空間內,為昏迷人員佩戴好救援面罩後,向監護人員索要全身安全帶,監護人員接到消息後,將全身安全帶通過合理方式傳遞給救援人員,救援人員迅速給昏迷人員穿戴好後,及時彙報現場實際情況。

(七)應急搶救

搶救人員立刻到昏迷人員處準備救援(心肺復甦術)。

在醫護人員未趕到現場時,由搶救人員進行心肺復甦、人工呼吸,步驟如下:

1、確保搶救環境安全。

2、判斷傷者意識,輕拍並呼喚。

3、如無意識反應,立即呼救。

4、在堅硬平(地)面上擺好仰卧體位,用壓額提頦法打開氣道,並清理口腔異物。

5、判斷有無呼吸,用一看二聽三感覺的方法,時間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010

6、如沒有呼吸,先進行人工呼吸,向氣道內吹氣2次。

7、判斷有無心跳(觸摸大動脈),時間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,後5秒注意觀察循環徵象。

8、判斷心跳停止,立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應位於胸骨最下端上方3-4釐米,胸骨的正中區,其次,按壓人員應保持上身前傾,以髖關節為支點,雙臂伸直,垂直向下將胸骨下壓約4-5釐米,然後放鬆,按壓頻率為每分鐘100次。

9、胸外心臟按壓30次,人工呼吸2次,交替進行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39,吹氣1、2…連續操作4個循環後,檢查一次呼吸和心跳,時間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,前5秒檢查呼吸,後5秒檢查脈搏和觀察循環徵象。

10、搶救工作一旦開始,中途不能停止,直到傷者甦醒或急救人員到達現場後才能停止。

四組心肺復甦和人工呼吸完成後,救援人員再次檢查昏迷者狀態,查看昏迷者胸部起伏、聽呼吸聲、摸頸動脈等情況(如果四組心肺復甦無效、應循環上述心肺復甦步驟)。

五、應急處置注意事項:

(一)強制通風

1、通風機擺放位置應設置在上風口

2、嚴禁用純氧進行通風換氣

(二)自身防護

救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),繫好安全帶,其他配合穿戴人員應仔細檢查設備情況,以防止不必要的原因受到傷害。

(三)應急照明

在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈,照明電源的導線要使用絕緣性能好的軟導線。

(四)脱離危險區域

發現有限空間有受傷人員,用安全帶繫好被搶救者兩腿根部及上體穩步提升,使患者脱離危險區域,避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

(五)保持通訊

救援過程中,有限空間內救援人員與監護人員應保持通訊聯絡暢通並確定好聯絡信號,在救援人員撤離前,監護人員不得離開監護崗位。

(六)緊急救護

1、救出傷員對傷員進行現場緊急救護,並及時將傷員轉送醫院。

2、迅速撤離現場,將窒息者移到有新鮮空氣的通風處。

3、進行人工呼吸(心肺復甦)救護。

4、呼叫“120”急救服務,在急救醫生到來之前,堅持做心肺復甦。

有限空間應急作業方案15

有限空間作業安全事故有分佈範圍廣、事故發生呈現季節性等特點,每年3月至10月為事故易發高發期,春夏兩季尤為突出。近年來,貴陽市貴安新區有限空間作業安全事故時有發生,20xx年7月30日,中天會展城B區至南廣場地下污水管網清理淤泥發生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽市貴安新區有限空間作業專項整治存在盲區、死角,作業人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業屢禁不止,突發事件發生後盲目救援情況突出。為進一步深化貴陽市貴安新區有限空間作業安全生產專項整治,切實加強有限空間安全管理,有效防範有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風險,堅決遏制有限空間作業生產安全事故發生,促進貴陽市貴安新區安全生產形勢穩定好轉,制定本方案。

一、工作目標

牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“人民至上、生命至上”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步落實企業安全生產主體責任,督促企業建立健全有限空間作業安全生產管理制度,規範有限空間作業行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,確保不發生有限空間作業生產安全事故。

二、整治範圍及責任分工

(一)整治範圍

此次專項整治範圍為污水處理、市政工程、環保工程、城鎮燃氣、物業管理、農業(沼氣池、化糞池、青儲室)、電力、通信等行業以及工礦商貿企業等存在有限空間作業的單位。

(二)責任分工

各級各有關部門要按照“管行業必須管安全”和“誰審批、誰監管、誰負責”原則,切實履行有限空間作業安全監管職責,督促指導行業領域企事業單位開展有限空間作業專項整治。

1.住房城鄉建設部門負責對房屋、燃氣、城市排污等網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管,按職責分工對電力網管工程建設、運營管理等行業領域有限空間作業安全監管,負責對市政工程建設有限空間作業安全監管,督促指導燃氣、電力、城市排污等網管、房屋、市政企事業單位開展有限空間作業專項整治。

2.市場監管部門負責對特種設備生產、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產、經營等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域開展有限空間作業專項整治。

3.應急管理部門負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

4.綜合行政執法部門負責環衞、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

5.交通運輸部門負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

6.發展改革部門負責長輸油氣管道設施、電力設施等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

7.教育部門負責各類學校、幼兒園、教學培訓基地(機構)等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

8.工業和信息化部門負責煤礦、民爆物品生產和經營、儲存、工業和工業園區、通信等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

9.民政部門負責殯葬、收養、救助服務、社會福利機構及其他社會養老場所等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

10.水務部門負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠建設等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

11.農業農村部門負責農業(沼氣池、化糞池、青儲室)生產、漁業生產、農藥使用等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

12.商務部門負責成品油等專業性能源及汽車加油站、加氣站、燃料加註站、商貿企業、各類批發市場、農貿市場,報廢汽車、二手車行業、再生資源回收等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

13.文化和旅遊部門負責文旅行業(包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經營性文化娛樂場所、互聯網上網服務經營場所等)等行業有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

14.衞生健康部門負責計劃生育技術服務機構及各類醫療衞生機構等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

15.林業部門負責林場、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

16.人防部門負責人防設施等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

17.生態環境部門負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置,重點環保設施和項目等行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

18.其他有關部門負責其監管範圍內行業領域有限空間作業安全監管,督促指導行業領域內企事業單位開展有限空間作業專項整治。

19.各區(市、縣)政府,開發區管委會,貴安新區各鄉(鎮)、大學城街道籌建委員會。負責轄區有限空間作業安全監管,督促指導轄區內有關部門、企事業單位開展有限空間作業專項整治。

20.生產經營單位(社會單位)。落實安全生產主體責任,建立完善並嚴格落實有限空間作業全員安全生產責任制和安全管理制度,建立有限空間管理台帳;強化作業人員有限空間作業安全生產教育培訓,嚴禁未經培訓合格上崗作業;配齊並督促作業人員正確使用有限空間安全設備器材,充分做好作業前準備工作,嚴格執行作業審批和“先通風、再檢測、後作業”制度,強化全過程現場安全管理,確保有限空間作業安全。

三、整治內容

(一)建立有限空間管理台賬。對有限空間進行確認並登記建檔,完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負責人等基本信息。

(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業專項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業審批和“先通風、再檢測、後作業”、應急管理等作業現場安全管理規章制度和操作規程;建立有限空間作業外包安全管理制度,強化對外協承包單位的安全管理。

(三)配齊有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管,並按規定定期進行檢驗、維護。

(四)加強作業前準備工作。一是必須制定作業方案和應急預案,由單位技術負責人員審查通過後,經單位負責人審批同意方可實施作業。不具備專業技術能力的生產經營單位,必須聘請第三方技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。二是必須組織作業前培訓和應急演練,告知作業人員存在的風險、安全作業規範和應急措施,使相關人員熟悉應急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實“先通風、再檢測、後作業”的要求,嚴禁通風、檢測不合格作業。

(五)強化全過程安全管理。一是必須設置現場專職安全監護人員,監督作業方案執行情況,始終與作業人員保持聯繫,不得在作業期間離開現場。二是必須在作業現場設置安全警示標識,禁止無關人員進入作業現場。三是必須採取強制通風措施,保持作業點(處)空氣流通,禁止採用純氧通風換氣。四是必須對作業場所中的危險有害因素進行定時或連續檢測,發現有限空間內有毒有害氣體濃度高於或者氧含量濃度低於標準規定限值時,立即停止作業,撤離現場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

(六)做好作業後的清理確認。作業結束後,作業人員必須對作業現場進行清理,對因實施作業臨時移動或者拆除的設備設施進行恢復,現場負責人、監護人員共同清點人數、工具等,確認無誤後方可撤離作業現場。

(七)強化和規範應急救援。生產經營單位要根據本單位有限空間作業的特點,制定有針對性的應急預案,明確救援人員及職責,落實救援設備器材,每年至少進行一次演練。發生有限空間作業險情後要按應急預案規定實施科學救援,堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問題發生。

四、工作步驟

專項整治自即日起至20xx年12月31日結束,分三個階段實施。

(一)摸底排查(20xx年9月底前)

1.再動員、再部署。當前正處於夏季和汛期,各地各行業(領域)主管部門要結合正在開展的安全生產專項整治三年行動,認真落實屬地監管和行業監管責任,在2018年貴陽市有限空間作業專項整治工作基礎上,對有限空間作業專項整治工作進行再動員再部署,動員一切實力量對每一個有限空間作業進行真查實查,確保專項整治工作全覆蓋,確保不漏一家。

2.進一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業以深入推進“雙控”機制建設為契機,對有限空間重新開展一次系統辨識,確認風險並登記建檔,建立健全本單位有限空間管理台賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,企業主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業要對產生風險的各個因素進行精準辨識和評估分析,有針對性地制定風險管控措施,制定專門管控方案和應急預案。

3.開展現場指導。各地、各行業(領域)主管部門要結合實際,制定本地區、本行業有限空間作業專項整治工作計劃。可採取政府購買服務方式,在開展調查摸底的同時,組織人員開展現場指導,切實解決好安全監管最後“一公里”問題,確保企業按照整治方案的各項工作部署和要求開展工作。

生產經營單位填寫《生產經營單位有限空間作業場所安全管理台賬》(附件1),報各地行業主管部門審核彙總後,報各地安委辦彙總填寫《生產經營單位有限空間彙總情況表》(附件2),各地安委辦於20xx年9月30日前將附件1和附件2一併報市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業的生產經營單位信息台賬更新工作,各相關生產經營單位要完成有限空間管理台賬更新工作,以後每半年更新一次。

(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)

1.對標自查自改。各企業對照專項整治重點內容,對照相關法律法規標準要求,制定整治工作方案,明確目標任務、工作措施、責任和時限,組織開展有限空間風險要素辨識、檢測,細緻排查隱患,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的企業,要通過市場化服務方式聘請第三方機構進行指導,由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業將自查自改情況報所在地安委辦和行業主管部門備案。

2.健全管理制度。各企業要按照風險管控要求,進一步完善與有限空間作業相關的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

3.配齊安全防護設備和個人防護用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產經營單位要結合單位實際,按規定配齊快速檢測、強制通風、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

4.強化教育培訓。各相關生產經營單位要制定切實可行的宣傳教育方案,開展系統性教育培訓;編制通俗易懂的教學資料和簡便易行的作業手冊,採取靈活多樣的方式開展教育培訓,確保從業人員熟練掌握有限空間作業知識和作業能力及應急救援知識、技能後,方可上崗作業。20xx年9月底前,各地、各相關生產經營單位要結合實際,通過專項培訓、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓。

5.深化“雙控”體系運用。相關生產經營單位以安全風險辨識、評估、管控為主線,精準分析判定每一個有限空間作業環境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風險等級實施重點管控,制定針對性強的消除和控制措施,改進作業管理制度、作業規程和應急預案等,並及時將有關內容更新至有限空間風險告知牌。20xx年9月底前,規模以上和高危行業生產經營單位必須及時運用好“雙控”體系系統。

6.加強應急管理。要監督指導相關生產經營單位根據本單位有限空間作業的特點,開展有針對性的應急演練,提高有關人員對有限空間作業場所風險的認識。20xx年9月底前,相關生產經營單位至少要開展一次有限空間作業的應急演練。

(三)全面總結階段(20xx年10月至11月)。

各地、各有關部門要積極開展專項督查和檢查,及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結束後,要對本地區、本行業領域專項整治情況進行全面總結,於20xx年11月30日前報市安委辦。

五、有關要求

(一)加強領導,嚴密組織實施。各地、各有關部門要切實強化“紅線”意識,將思想認識統一到省、市的工作部署上來,加強對有限空間作業專項治理工作的組織領導,列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執法、水務、農業農村、住建、工信、市場監管、應急管理、電力、通信等部門要切實履行監管責任,經常深入一線開展檢查督查,督促有關生產經營單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位、自查整改到位,確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

(二)嚴格執法,促進企業落實主體責任。各地、各有關部門要按照有關法律法規規章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風險控制為重點,將執法檢查貫穿專項整治始終,嚴厲查處各類違法違規行為,對發現企業有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達停產整改指令;對排查治理不認真、整改不到位的企業,依法給予上限處罰;對存在重大事故隱患,到期未整改或整改後仍不符合安全要求的企業,堅決提請本級人民政府予以關閉。各相關生產經營單位主要負責人必須全過程參與整治工作,督促落實各項管控措施,確保整治取得實效;對排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實”,確保按期整改到位。

(三)大力宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關部門要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施,針對有限空間的管理特點和廣大作業人員文化低、流動性大、管理鬆散的實際情況,制定切實可行的宣傳教育方案,採取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識。同時,要加大新聞媒體曝光力度,及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公佈,並建立舉報渠道,鼓勵企業職工舉報事故隱患和違法違規行為。

(四)嚴厲問責,確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關部門有限空間專項整治的明查暗訪力度,狠抓反面典型,對責任不落實、整治效果差的地區、部門,進行約談通報。對有限空間作業整治責任不落實,不積極開展整治,工作不認真、走形式的企業,將按照相關法律法規進行嚴厲處罰。專項整治期間,發生有限空間作業生產安全事故的,一律責令停產整頓,並根據違法行為的性質、情節,嚴肅追究相關責任人的法律責任。特別是對發生較大以上事故的、對外包單位疏於管理髮生事故的以及盲目施救造成事故擴大的,要依法從重處理,並倒查生產經營單位負責人、安全管理人員以及行業管理部門的責任。

市安委辦把專項整治情況列為20xx年對各地、各有關部門安全生產年度目標考核的內容。

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