2021企業安全生產事故應急預案

在日常的學習、工作、生活中，保不準會發生突發事件，為了避免造成更嚴重的後果，就不得不需要事先制定應急預案。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？以下是小編整理的2021企業安全生產事故應急預案，希望對大家有所幫助。

　　1總則

1.1編制目的

規範安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護職工的生命安全，維持正常的安全生產秩序。

1.2編制依據

依據《安全生產法》、《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《江蘇安全生產條例》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本企業發生安全生產事故救援工作。

1.4應急預案體系

根據本企業管理體系及行業特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

（1）綜合應急預案：規定本企業應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內容。

（2）專項應急預案：主要是根據本企業生產加工特點，為應對幾種安全事故類型。各專項事故預案詳見5.4各項應急救援預案

(3)現場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。

1.5應急工作原則

遵循快速反應，統一指揮，單位自救與專業應急救援相結合的原則。

　　2生產經營單位的危險性分析

2.1生產經營單位概況

xxxxx有限公司坐落於如東縣岔河鎮xxxxxx，廠區周邊為xxxx，單位地址為xxxxxxxx號，距鎮政府約x公里，佔地面積xxx，建築面積xxx，職工總數xxx人，是一家民營企業。單位生產車間xxxx，有xxxx等設備。

2.2危險源與風險分析

本企業是xxxxx企業,企業存在xxxxx、xxxx等特點,涉及到xxxx，xxxx等危險源.這些危險源藴含着一定的危險。

　　3組織機構及職責

3.1應急組織體系

（1）事故應急救援工作在廠領導統一領導下，各有關職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

（2）成立事故應急總指揮部。總指揮由廠長擔任，如有特殊情況廠長不能到位時，由生產副廠長代任。副總指揮由生產副廠長和設備副廠長擔任。成員由生產科、保衞科、設備科、技術科、材料科以及各車間負責人組成。

安全生產事故應急救援組織結構圖：

3.2指揮機構及職責

（1）應急救援總指揮部職責

①負責組織有關部門制定應急搶救預案。

②負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。

③負責調用本廠範圍內各類物資、設備、人員和佔用場地。

④負責組織人員和物資疏散工作。

⑤負責配合上級部門進行事故調查處理工作。

⑥負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。

⑦負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。

（2）應急總指揮部辦公室職責

①應急指揮辦公室是本企業應急指揮部的日常辦事機構。

負責平時的應急準備。負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。

②負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。

③聯繫地點及電話，廠辦公室:xxxxxxx

（3）搶險、搶修組（設備科）職責

①由設備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現嘗地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發生中心區域，關閉系統，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害範圍的擴大。並負責事故調查工作。

②聯繫地點及電話，設備科科長室

（4）消防治安組（保衞科）職責

①由保衞科牽頭各相關車間、科室配合組成。

②負責維持廠區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員，控制事故區域人員、車輛的進出。

③負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，並對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、採取措施防止事故擴大，造成二次事故。

④負責有關事故直接責任人的監護。

⑤參加事故調查。

⑥聯繫地點及電話，保衞科科長室

（5）後勤保障組（材料科）職責

①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。

②聯繫地點及電話，材料科科長室，xxxxxxxx

（6）專家顧問組（自動化室）職責

①負責提供事故應急救援的技術支持。

②在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，負責偵察、核實、控制事故區域的邊界和範圍，並掌握其變化情況。

③聯繫地點及電話，自動化主任室，xxxxxxxx

（7）善後處理組（厂部辦公室）職責

①負責組織落實救援人員後勤保障和善後處理工作。

②聯繫地點及電話，厂部辦公室，xxxxxxxx

（8）通訊救護組（生產科）職責

①負責及時將所發生的事故情況報告歸口主管副廠長。

②負責向上級部門報告，並負責聯絡相關救援人員及時到位。

③負責對受傷人員實施醫療救護，提供運送車輛，聯繫確定治療醫院，辦理相關手續。

④負責提出危險品貯存區域及重點目標的建議。

⑤負責各專業救援組與總調度室和領導小組之間的通訊聯絡。

⑥負責配合重大事故調查工作

⑦聯繫地點及電話，生產調度室

　　4預防與預警

4.1危險源監控

（1）高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：

①認真貫徹執行有關安全操作規程。

②吊裝作業人員必須持證上崗。

③高空作業要有效可靠的防護設施。

④吊裝設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鈎要有保險裝置。

⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

⑥禁止操作故障設備。

(2)機械傷害事故預防監控措施：

①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。

②按操作規程進行機械操作。

③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業。

④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。

（3）火災事故預防監控措施：

①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。

②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。

③對車間、倉庫易燃區域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。

④嚴格控制明火作業和杜絕吸煙現象。

⑤定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。

⑥存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置採用防爆型裝置。

（4）觸電預防措施

①用電設備及用電裝置按照國家有關規範進行設計、安裝及使用。

②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。

③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查。

④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。

⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標誌。

⑥設備的金屬外殼採用保護接地措施。

⑦供電系統正確採用接地系統，工作零線和保護零線區分開。

⑨漏電保護裝置必須定期進行檢查。

（5）中毒預防措施

①在進行地下管道作業前進行毒氣試驗和配備通風設施。

②現場嚴禁焚燒有害有毒物質。

③署伏天要合理安作息時間，防止中暑脱水現發生。

④工人冬季用煤火取暖時必須安裝風斗。

（6）易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：

①使用揮發性、易燃性等易燃、易爆危險品的現場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業場所有害氣體濃度降低。

②焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少於10m，與易燃、易爆物品的距離不得少於30m。

4.2預警行動

接警人員接到報警後，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括髮生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，並視情況向街道（地區）辦事處上級管理部門報告。

4.3信息報告與處置

（1）信息報告與通知

①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯繫人及電話等。

②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮辦公室）。

③應急指揮辦公室值班人員接警後，立即將警情報告應急救援指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接嚮應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關單位（部門）負責人報告。同時按規定，向街道（地區）辦事處上級主管單位報告。

（2）信息上報

①事故發生後，指揮部應立即上報主管部門和鎮政府。

②信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經採取的措施等。

③根據事故性質，應急指揮中心按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。

（3）信息傳遞

事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。

　　5應急響應

5.1響應程序

單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。

響應程序流程圖如下：

5.2處置措施

（1）單位各突發事故發生後，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。

（2）召集、調動搶救力量，各車間、單位接到現場應急指揮部指令後，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，並聽從現場總指揮的安排。

（3）現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，並且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。

（4）當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道（地區）辦事處和上級主管單位報告請求支援。

（5）事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取應急處置措施。

（6）醫療衞生救助事故發生時，撥打120並及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。

5.3事故現場處置

5.3.1觸電事故現場處置

一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脱離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。

5.3.2高處墜落現場處置

急救員邊搶救邊就近送醫院。

5.3.3機械傷害事故現場處置

①對於一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮。

②就近送醫院。

5.3.4食物中毒事故現場處置

一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衞生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。

5.3.5火災事故現場處置

①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。

④氣焊中，氧氣軟管着火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管着火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

⑤一般情況發生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等

5.3.6燃氣系統故障現場處置

①當發生燃氣泄漏、閥門脱落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種。

②設備科接到報警後，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現場查看；根據具體位置，關閉區域或總閥門；開展搶險工作。

③安全保衞部接到報警後要迅速趕到現場，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救。

④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機；如需用照明應先將手電、應急燈打開，再進入現場；穿着化纖、毛製品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現常

⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸。

⑥在排險能力有限的情況下，應迅速向119及燃氣公司報警，請求協助排險。

⑦廠長或總值班員接到報警後，應迅速到達事故現場，瞭解情況，並根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否採取有關疏散措施。

⑧事故處理後要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。

5.4應急結束

經應急處置後，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。

應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報告。

　　6信息發佈

單位應急指揮辦公室負責單位應急響應行動的媒體採訪接待工作，確定接受的採訪單位和新聞發佈內容。也可授權單位其他部門負責採訪接待工作。

　　7後期處置

7.1事故處理完成後，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在廠辦公室存檔備案。

7.2經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。

　　8保障措施

8.1通信與信息保障

應急工作相關聯的單位、人員通信聯繫電話：

單位：岔河鎮聯繫人：張利國電話：84832386

備用聯繫人：葉德忠電話：84319978

單位：如東縣第二人民醫院聯繫人：顧海軍電話：84315221

備用聯繫人：丁志軍電話：84315221

單位：岔河派出所聯繫人：朱耘君電話：84311110

備用聯繫人：張國棟電話：84311319

8.2應急隊伍保障

搶險、搶修組由設備科全體人員組成。由設備科負責人負責領導。

義務消防救援隊由單位保安人員組成，由安全保衞部負責領導。搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。

8.3應急物資裝備保障

（1）滅火器型號：xxxx數量：xx性能：xxx存放位置：xx、

管理責任人：xxx聯繫方式：電話：xxxxxxx

（2）消防桶數量：xx存放位置：xx、xx管理責任人：xxx

聯繫方式：電話：xxxxxxxx

（3）消防栓數量：xx位置：xx、xx管理責任人：xxx

聯繫方式：電話：xxxxxxxx

（4）警戒用品：責任人：xxx聯繫方式：電話：xxxxx

存放位置：辦公室x處警

戒用品名稱：

警戒帶明顯標誌的警戒繩等

（5）交通用具：責任人：xxx聯繫方式：電話：xxxxxxx

救護車或應急交通運輸車輛（注：應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調用）司機手機電話：xxxxxxxx

8.4經費保障

應急專項經費由安全費用款項支出。

使用範圍：應急救援數額：xxxxx元

8.5其他保障

應急指揮中心設在總經理辦公室

應急指揮中心應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,並留好司機手機電話,一旦應急事故發生,通知司機速回。

應急指揮中心應當常備用於應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。

應急指揮中心應當常備醫療急救用品。

安全負責人應每週對全廠的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

　　9培訓與演練

9.1培訓

年初制定生產計劃時，同時制定應急突發事故培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散及有關搶救知識輔導、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。

9.2演練

各部門、車間等每年由廠安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束後對演練進行評估及總結。

單位每年由安全生產第一責任人組織一次全廠範圍的綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力。

各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。

演練結束後對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的'缺陷。

　　10.應急組織紀律與獎懲

10.1應急組織紀律

(1)應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。

(2)應當樹立“以人為本”的思想。

(3)在應急組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

（4）在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻幹）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。

（5）在搶險救災過程中，必須聽從指揮。

10.2獎勵

（1）在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

（2）在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

10.3處罰

（1）對於在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脱者，將給予處罰行政處分，

（2）在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11附則

11.1應急預案備案

本預案報廠長（法人）審閲批准實施，留安全負責人及辦公室備案。同時送街道（地區）辦事處備案。

11.2維護和更新

每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒佈及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

11.3制定與解釋

本預案由董事會制定，由辦公室具體解釋。

11.4應急預案實施

本預案於20xx年x月x日實施。

　　1總則

1.1編制目的

為規範煙花爆竹生產企業安全生產應急管理工作，科學應對煙花爆竹事故，保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民羣眾的生命安全和社會穩定,特編制本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《煙花爆竹安全管理條例》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

1.3適用範圍

本預案適用於煙花爆竹生產企業在生產、銷售、運輸、儲存過程中發生的(IV級)以上煙花爆竹爆炸或火災事故。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。

把保障人民羣眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發揮人的主觀能動性。

(2)統一領導、分級管理。

企業成立煙花爆竹應急救援指揮部，統一指揮企業煙花爆竹突發事故應急處置工作。

(3)條塊結合、信息共享。

煙花爆竹生產企業安全生產事故應急救援的主管部門為保衞科，其他相關職能部門要主動配合、密切協作、形成合力。充分利用相關職能部門現有資源，實現相關信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應急救援工作的效率。

(4)依靠科學、注重實效。

採用先進的監測、預警、預防和應急處置技術裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。

(5)預防為主、平戰結合。

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2企業危險性分析

2.1企業概況

單位名稱:xxxxxxxxxxxxxxxx

單位地址:xx省xx市xx區

從業人數:xxx人。

隸屬關係:xx區xxxx局

主要原材料:包裝紙,火藥

主要產品:煙花爆竹系列產品

產量:5000噸/年

周邊重大危險源:xxxxxxxxxxxxxxxx

2.2危險源與風險分析

本企業可能發生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類：

2.2.1自燃自爆事故

這類事故是一種不需外因作用的化學反應，其原因如下：

(1)原材料問題。原材料純度不夠、含雜質高，或材料超過保質期等。

(2)原材料或藥物受潮濕等。

(3)配伍不當或輔助材料(如米湯、漿糊等)變質等。

(4)煙火藥散熱不徹底、乾燥不徹底等。

2.2.2機械能作用事故

機械能作用事故是一種物理因素的反應，是外力(機械能)作用產生的結果，其原因如下：

(1)違反操作方法。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛；不使用專用的工具等。

(2)乾燥方法不當。乾燥(日曬、烘房)時超過規定的温度、倒架、使用明火烘烤、藥架離熱源太近等。

(3)處理銷燬廢品方法不當。

(4)機械設計、製造缺陷或機械發生故障引發事故。

2.2.3自然災害事故

自然災害事故指由山火、山洪、地震、雷擊等難以抗拒的自然因素所導致的事故。

2.2.4其他原因引起的事故

(1)廠房佈局不合理，廠內安全距離不夠；

(2)未嚴格按照“五分開”設置和使用廠房；

(3)超過核定儲存量儲存藥物、產品。

(4)人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。

(5)其他由靜電積累、火源、電源、小動物啃咬等引發的事故等。

　　3組織指揮體系及職責

3.1組織機構與職責

企業成立煙花爆竹安全生產事故應急救援指揮部(以下簡稱：應急指揮部),應急指揮部下設辦公室(簡稱應急辦)。當發生重大、特大的煙花爆竹事故時，在事故發生地附近成立現場指揮部。

3.1.1應急指揮部

企業煙花爆竹事故應急救援工作由應急指揮部統一指揮。

總指揮:由分管副廠長擔任

副總指揮:由保衞科長擔任

指揮部成員:保衞科、安技科、生產科、檢驗科、供應科、技術科、銷售科、財務科、宣傳科、車隊等。

3.1.2應急指揮部職責

企業應急指揮部負責統一指揮煙花爆竹事故的救援工作,其主要職責如下:

(1)組織編制和修訂應急預案；

(2)作出煙花爆竹重大事故搶救方案和決策；[NextPage]

(3)授權各職能部門實施應急救援需要的所有工作；

(4)負責建立和維護應急信息平台；

(5)甄別煙花爆竹事故等級，提出預警級別建議；

(6)做好善後和災後重建工作。

(7)必要時，協調武警、公安系統迅速調集武警部隊和公安幹警參加重大事故應急救援工作。

3.1.2應急指揮部辦公室職責

企業煙花爆竹安全生產事故應急救援指揮部下設辦公室(簡稱應急辦)，辦公室設在保衞科。負責企業煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作；其主要職責如下:

(1)負責企業內各應急救援職能部門間的聯繫、協調工作；

(2)負責收集和彙總煙花爆竹事故信息，並及時嚮應急指揮部和區應急指揮中心報告；

(3)組織煙花爆竹事故調查，瞭解、彙總應急工作情況；

(4)制定企業煙花爆竹事故應急演練計劃，並組織實施演練和總結評估。

3.1.3現場指揮部職責

現場指揮部負責組織、指揮和協調事故現場的應急救援工作；其主要職責如下:

(1)分析、判斷煙花爆竹事故發展趨勢和確定應急救援行動方案；

(2)組織相關職能部門按照應急救援預案開展緊急救援工作；

(3)保持與上級主管部門和當地政府機構的通信聯絡，隨時報告應急救援情況，及時向本企業傳達落實上級有關應急救援的指示或要求；

(4)涉及重大事項應先報告上級領導後處置，情況緊急時也可以先處置後報告或越級報告；

(5)組織、落實應急救援物資；

(6)開展事故現場的應急搶修和傷員緊急救護工作；

(7)編寫災情評估報告。

3.1.4應急工作小組及其職責

根據應急救援行動的需要,組織6個應急工作小組,在現場指揮部的指揮下,實施應急救援行動，各工作小組組成及其職責分別如下：

(1)安全警戒組：

由保衞科牽頭，由企業警衞人員組成。主要負責事故現場道路交通管制，佈置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。

(2)安全疏散組：

由保衞科牽頭，由企業警衞人員組成。主要負責事故現場的交通疏導，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出事故現場；負責對現場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

(3)滅火救援組：

由保衞科牽頭，由企業義務消防人員組成。主要負責現場煙花爆竹火災的撲救；現場傷員的搜救。

(4)醫療救護組：

由衞生所牽頭。主要負責在事故現場附近的安全區域設立臨時醫療救護點，及時搶救現場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員)；與當地及外地有關醫療單位聯繫搶救事宜；現場急救藥品的聯繫和提供。

(5)物資供應組：

由供應科牽頭。主要負責保證現場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應；事故現場的照明及通信聯絡；事故現場所需的物資、器材及車輛調度。

(6)善後處理組：

由勞動人事科牽頭，工會、財務科、後勤科等部門參加。主要負責事故傷亡人員的善後處理，周圍羣眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。

　　4預測預警機制

4.1信息監測與報告

由保衞科和安技科負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患採用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監測。

煙花爆竹企業發生事故後，企業應急指揮部應在第一時間上報區煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、事故影響範圍、事故發展趨勢及可能擴大的範圍、事故單位已採取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動的事故級別等。

區應急指揮機構接警後，立即組織有關人員和專家赴事故現場救援，當確定事故有發展為重(特)大事故趨勢時，立即上報市煙花爆竹事故應急指揮部和市應急委，確定應急級別。

4.2預警預防行動

4.2.1預警

企業發生煙花爆竹安全事故後,企業應急指揮部應迅速作出判斷，決定啟動本預案或相關專項應急預案。

事故情況嚴重,超出本企業應急處置能力時,應急指揮部應立即通過電話等方式，向區應急指揮中心、區安監部門報告報告,區應急指揮中心根據需要啟動區級應急預案或上報至市應急指揮中心(或市應急辦)。

4.2.2先期預防措施

(1)企業應急指揮部接警後，立即由應急辦通知應急指揮部各成員、各應急工作小組和企業各職能部門，要求所有人員做好應急救援準備；

(2)由總指揮在第一時間召集有關人員，研究和決定應急救援初步方案；

(3)儘快組織撤離事故區域附近職工或羣眾，採取一切可能措施，防止人員傷亡。

(4)決定啟動本預案或專項預案，並報告區政府和上級主管部門。

　　5應急響應

5.1響應分級

依據《生產安全事故報告和調查處理條例》，煙花爆竹事故一般分為以下級別：

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失的事故。

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬元以下直接經濟損失的事故。

5.2響應程序

5.2.1應急指揮

煙花爆竹企業事故應急救援主要由企業應急指揮部指揮，企業各職能部門和各應急工作組要積極參加搶險救援行動及配合支援工作。

5.2.2應急行動

煙花爆竹企業發生安全生產事故後採取應急行動的主要原則是救人為本,儘量將事故的危害程度降到最低，保證現場工作人員與搶險人員的安全,經過企業應急指揮部對事故的分析，制定有效的搶救方案，由專業應急救援隊伍按照各自職責實施應急救援行動。

5.2.3資源調配

在應急指揮和應急行動過程中，煙花爆竹企業要充分利用和合理調配各種通信與信息工具：應急隊伍資源、應急物資裝備資源、交通運輸，醫療等保障措施。

5.2.4應急避險

煙花爆竹企業在事故發生後，現場的所有人員必須冷靜思考並落實應急響應時自身和他人的安全避險措施，防止次生生產事故或其他人身傷害事故的發生。

5.2.5擴大應急

現場應急指揮部根據安全生產事故現場的具體情況，或根據各自應急救援隊伍、應急物資裝備等是否滿足應急行動的需要，及時向企業應急指揮部或應急辦請示擴大應急；企業應急指揮部或應急辦及時向當區政府應急救援指揮中心發出請求支援的信息，並負責協助當區政府或企業以外的專業應急救援機構實施應急行動。

5.3信息報告與處置

煙花爆竹生產企業安全生產事故發生後，事故現場有關人員應立即通知企業應急指揮部總指揮或單位負責人。

總指揮接到安全生產事故報告後，應於1小時內向區安監局和上級主管單位報告。當企業發生的事故情況緊急時，事故現場有關人員可以先向110指揮中心、120急救站及區安監局報告事故情況，然後向本企業應急辦和企業領導報告，以便儘快得到外部專業救援隊伍的支援。

煙花爆竹生產企業應確保24小時應急值守電話以及值班人，保證應急電話更新後及時通知到應急指揮部各成員及各個應急工作小組成員。一旦發現事故出現徵兆或發生事故，企業應急救援指揮中心要按照本預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時彙總相關信息並迅速報告。

報告事故的內容應當包括：事故發生單位概況；事故發生時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；已經採取的措施；其他應當報告的情況。

5.4報警標準用語

向119消防指揮中心或120急救中心報警時報警人可按以下內容敍述預警信息：

(1)我們這裏是xxxx煙花爆竹生產企業(工廠)，地址在xx區xxx路xx號；

(2)我企業(廠)今天早上/中午/下午xx點，發生(起重傷害/機械傷害/觸電/火災/廠房設施倒塌/其他)事故；現有xx人受傷/死亡/無傷亡；

(3)報警人xxx、報警電話號碼029--xxxxxxxxx。

　　6後期處置

6.1善後處置

煙花爆竹事故發生後，企業各職能部門要依法迅速採取有效措施，儘快恢復正常的社會秩序。

(1)保衞科、安技科等部門應及時調查統計事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級主管部門和區安監局報告。

(2)企業工會、後勤科、供應科等部門要迅速設立員工和附近羣眾安置場所和救濟物資供應站，保障受災人員的基本生活；及時處理事故善後，做好受災人員的安撫工作。

(3)衞生所要設立醫療救治站，對傷員進行救治，為羣眾提供常用藥品；對食品、飲水進行檢測、監督。

(4)保衞科應加強治安管理和安全保衞工作，維持事故區域社會秩序。

6.2損失評估

煙花爆竹事故發生後，企業應組織由保衞科、安技科、財務科、生產科等相關部門事故調查組進行事故調查及損失評估。應按國家有關事故調查的規定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，事故調查組進入事故現場後，立即調查事故情況，並確定事故損失的評估範圍。事故調查組須評估由事故導致的直接(間接)經濟損失；彙總事故中人員傷亡情況。

6.3調查和總結

企業煙花爆竹事故事故調查組負責調查分析事故原因、事故損失情況，由應急辦以事故報告形式報區安監局和上級主管部門。

　　7保障措施

7.1應急裝備保障

企業應急救援所需的消防器材、照明設備、急救藥品等由供應科負責採購和提供，並由各部門負責妥善存放和保管；

7.2應急隊伍保障

當地公安(治安、消防)和緊急救護隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。企業應急指揮部應加強與各聯動單位的組織協調，確保應急救援工作的順利進行。

7.3交通運輸保障

加強交通保障，為煙花爆竹事故應急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。煙花爆竹事故發生後，保衞科要及時協助當地公安、消防、交管部門對事故現場或周邊地區實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”；

7.4醫療衞生保障

衞生所和醫療救護小組負責應急處置工作中救護保障的組織實施，災發生重大、特大的煙花爆竹事故後，衞生所要在第一時間通知120急救站，並積極配合急救站進入救災現場，對傷員實施初步急救措施，穩定傷情，運出危險區後，轉入各醫院搶救和治療。

7.5治安保障

煙花爆竹事故發生後，保衞科要立即在事故現場周圍設立警戒區和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災羣眾；對重要場所、目標和救災設施加強警衞，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。

7.6物資保障

供應科、後勤科負責組織、協調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。並根據煙花爆竹產品的種類和數量，儲備煙花爆竹事故應急所需的物資。對於企業應急救援所需的大型機械設備、設施和運輸車輛由供應科負責與有關企業聯繫。

7.7經費保障

企業建立事故應急處置專項資金，由財務科予以保障；應急處置專項資金使用範圍包括企業應急指揮部確定的工作項目以及用於應急救援信息化建設、日常運作和保障，預案修訂等；財務部負責監督資金的使用，企業應急指揮部負責審查資金使用。

7.8緊急避難場所保障

在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發生後，企業後勤科和供應科應負責為受災羣眾大家搭建臨時性簡易住房或避難所,並配備必要的供水和衞生設施。

　　8宣傳、培訓和演習

8.1宣傳和培訓

企業應利用各種形式廣泛宣傳有關煙花爆竹事故應急救援的法律法規，及預防各類煙花爆竹事故的科學知識。

企業應制定計劃定期對各級領導、各職能部門人員、專業救援搶險隊伍等應急專業技術人員展開培訓，提高應急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護知識。

8.2應急演練

企業應每年組織一次煙花爆竹事故應急救援演練活動，以驗證本預案的適用性，提高職工羣眾參與煙花爆竹安全生產事故應急救援的能力。企業應組織有關專家和技術人員對演練活動進行總結和評估，以檢驗本企業的應急救援能力、協調配合能力以及企業應急資源的儲備是否滿足應急救援行動的需要等。

　　9獎勵與懲處

9.1獎勵

在企業煙花爆竹事故應急活動中有下列事蹟之一的，由其所在單位、上級機關或者地方政府給予表彰或者獎勵：

(1)出色完成煙花爆竹事故應急任務的；

(2)保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的；

(3)及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的；

(4)對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；

(5)因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的；

(6)及時供應用於應急救援的物資和工具或者節約經費開支，成績顯著的；

(7)有其他特殊貢獻的。

9.2懲處

有下列行為之一者，視其情節輕重和危害後果，對直接責任人及主要負責人給予相應處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(1)在煙花爆竹事故發生後玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；

(2)在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脱的；

(3)違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的；

(4)挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的；

(5)阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務的；

(6)不遵守保密制度，泄露祕密的；

(7)其它危害搶險救災工作的。

　　10附則

10.1預案定和解釋。

本預案由應急辦公室負責編制和解釋。

10.2預案修訂

本預案將根據國家和地方法律法規的更新和企業對應急演練活動的評估結果由應急辦組織相關部門及時進行修訂或完善。

10.3預案實施日期

預案自發布之日起施行。