村級防汛應急預案（精選8篇）
在學習、工作或生活中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，就常常需要事先準備應急預案。那麼什麼樣的應急預案才是好的呢？以下是小編為大家整理的村級防汛應急預案（精選8篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
村級防汛應急預案1
汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防禦、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據上防指[20xx]5號《鄭州市上街區關於印發20xx年城市防汛工作方案的通知》的要求，結合我村實際，研究制定本預案:
一、指導思想
以黨的十九大報告關於落實科學發展觀，構建和諧社會重要思想為指導，繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，按照防洪與除澇並重要求，認真落實國家、省、市、區防洪工作會議精神，立足於防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無患，把保障人民羣眾生命安全放在首位，紮紮實實搞好今年的城市防汛工作，確保轄區安全度汛。
二、組織領導
根據辦事處要求，我村成立防汛搶險領導小組，負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領導小組由村委主任擔任組長，村組幹部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關任務分配如下：
1、遇較大汛情時，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。
2、遇特殊汛情時，預備隊做好準備，根據村防汛領導小組要求，隨時增援各地險情地點。
3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區，隨時增援防汛重點區域。
三、應急處置
要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發生汛情和災情時，立即報告上級防汛指揮部。並在上報的同時採用有力的措施進行處置。
1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進入使用狀態；防汛物資器材儲備完畢，隨時聽候調用；各搶險突擊隊組建完畢，並上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
2、出現汛情時，防汛領導小組要及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，並與搶險人員保持聯絡。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。
3、連續持續暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時，防汛領導小組要組織人員對本區低窪地帶和易發生地質災害點的巡查，加強觀測，如發現異常情況，立即組織羣眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標誌，嚴禁行人過往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度，隨時掌握水情、險情、災情，並及時上報，做好上傳下達。
四、保障措施
防汛搶險工作人員務必熟悉本預案，牢記職責，要以高度重視、高度負責的態度投入搶險救災各項工作，切實落實24小時值班制度，堅持領導帶班，值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備，定期檢查、更換，發現缺失要及時補充，保證搶險工作的需要。搶險過程中，遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯動中心報警求援。
村級防汛應急預案2
一、總則
（一）目的
為了保障全村人民生命財產安全和經濟社會又好又快發展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開展防汛搶險，結合我村實際，特制定本預案。
（二）工作原則
防汛應急搶險工作實行村兩委領導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書負責，統一指揮，各有關人員實行崗位責任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務。
（三）適用範圍
本預案適用於洪澇、因暴雨洪水誘發的滑坡、泥石流等山洪災害發生過程中的應急搶險。
二、災害的預警和災情報告
村防汛指揮部根據上級防汛部門科學分析和預測情況及時發出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的羣眾生命財產可能造成的威脅或損失信息。
三、預案啟動
（一）洪水達到當地所設警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預案。
（二）1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續或24小時超過80毫米，切還在持續，啟動預案。
（三）因滑坡、泥石流等山洪災害正在發生時，及時啟動預案。
四、應急反應組織機構
（一）成立防汛搶險應急組織機構
1、防汛工作組：
組長：程開和
副組長：呂永坤
成員：程文平高豔張義學李小龍程開淵楊文明程幹治
（二）、各片區負責搶險人員
龍洞組：
組長：程開和
成員：姚成學楊文明王天蓉程開富王文富
大院子組：
組長：程開藩
成員：陳安幫程學美王福友陳幫平程開前
秋樹樑組：
組長：呂永坤
成員：程文平童世春包忠雲陳首華程開兵
安子埡組:
組長：李小龍
成員：程開淵任興平楊正平陳家菊杜道軍
（二）職責
1、防汛工作組負責研究、制定、批准防汛抗洪搶險預案、落實措施、組織實施；負責指導、檢查、組織防汛搶險工作；發佈抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問題等。
2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，信息準確及時，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關書面材料，搞好記錄。
3、搶險隊主要負責對重點區域、地段進行巡查、預防、搶險救災，組織羣眾及時撤離危險區域，搶救受困羣眾和國家、集體、羣眾的重要財物等，同時要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。
4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場，並負責物資管理使用。
5、醫療救助隊職責：負責抗洪搶險過程中受困羣眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉送，做好與上級醫療機構的聯繫、協調工作。
6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉移羣眾按照撤離路線，及時將被轉移羣眾妥善轉移安置到指定的安全區域，並統籌安排好羣眾的臨時生活。
五、防汛方案
（一）防禦設防標準內洪水方案
1、河道清障
各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。
2、觀測聯絡方式
在防禦設防標準內由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯絡，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室彙報，村防汛工作組辦公室聯繫電話：xxxxx，聯繫人：程開和。
（二）防禦超標準洪水和突發洪水預案
1、搶險方案
如遇超標準洪水時，巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長和鎮防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現場組織轄區羣眾將其財產轉移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現場參與組織轉移。
2、撤離方案
（1）撤離範圍：凡沿河堤居住的羣眾和同河岸相平切高於河岸2米居住的羣眾、幹部、職工、師生均應全部撤離。
（2）撤離組織：各發生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現場進行組織協調，統一安排，統一指揮，統一撤離地點。
（3）撤離路線：根據實際臨時決定並嚴格按照撤離路線撤離。
（4）撤離警報的發佈時機及通訊聯絡：當水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長通過個户通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯絡，如遇通訊中斷，則應派專人將汛情及時傳至鎮防汛辦。
（5）撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離後，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統一調運。搶險隊必須指定專人在發生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。
（6）災情統計上報：在災情發生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災情，災情發生後2小時內應向鎮防汛辦報告。
（7）組織紀律：全村羣眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進一步落實責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實；二是強化防汛值班工作制度，村組幹部汛期晝夜值班，並及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯繫，多方協調；三是實行責任追究制度，對因玩忽職守，麻痺大意，心存僥倖，措施不力造成重大人員傷亡和財產損失的，要依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。
此預案要在村、組、户中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進行張貼，做到家喻户曉，並將此預案報鎮防汛辦備案。
村級防汛應急預案3
雨季已來,為防止因洪水而可能造成的師生生命及學校財產安全。每位教師必須從講政治的高度，以對國家、民族極端負責的態度，高度重視防汛抗災工作，必須牢固樹立“安全第一”的思想，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好學校防汛抗災工作。對校舍進行一次大檢查，對學校周邊地質情況進行一次拉網式檢查發現險情的及時報告並做好疏散師生的準備。為了切實做好今年的防汛工作，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：
一、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
組員:
領導小組的職責：
具體負責本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行排查，積極與周邊單位聯繫協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。
二、防汛工作領導小組下設四個戰鬥組，其人員組成和任務是：
第一組：搶險組
組長：龔升軍成員：王廣輝徐清波
任務：作好排險和險情控制工作。
第二組：救援疏散後勤保障組
組長：
郭延朋成員：
任務：負責調集必要的運輸工具，疏散現場受威脅的人員和重要物品。共同組織醫療救護隊、搶救受傷人員。
第三組：安全保障組
組長：
王士民成員：
任務：在災害事故外圍負責看護、警戒，維護現場秩序，嚴防不法分子進入現場搞破壞等。
第四組：通訊組
組長：
任務：及時、準確作好現場的信息收集和處理工作，並形成書面材料上報鄉中心校。
三、報警程序
學校值班室→學校校長→學校抗洪領導小組→報告上級部門
四、防汛抗台工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3、防汛期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、總務處要將所有房屋等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯繫。各班要做好排查工作，班主任應及時瞭解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯繫，提高防災意識。
5、防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位情況。
6、做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
3、聯繫電話：劉德慶xxxxx
村級防汛應急預案4
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責:
xx負責全村防汛總指揮工作。
xx負責做好防洪防汛整體工作。
xxx常負責各種物資供應及羣眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的羣眾，配合領導做好羣眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊長：xxx（村民委副主任）
副隊長：xxx（村計生專幹）
隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各户排除安全隱患。
（2）村後勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建築物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村領導組成員負責公佈並暢通緊急聯繫電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。
（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災後
（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、彙總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。
（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。
（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，並做好衞生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村後勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。
四、後期處置
接到上級、防汛應急結束信息後，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關羣眾恢復生產、生活秩序：對村環境衞生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐户上門進行受災情況登記，統計彙總，經村書記簽發後上報鄉政府。
村級防汛應急預案5
為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。
一、指導思想
今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痺思想和僥倖心理，立足於防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定紮實基礎。
二、編制目的和原則
1、編制目的
立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險；遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防禦強降水，對於未有預報或預報不準的強降雨，本着“雷聲是信號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。
2、編制原則
堅持人民羣眾的生命財產高於一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。
三、應急組織機構及職責
（一）機構
設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的.統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，併科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
（二）職責
各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調調度，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。
四、災情報告
洪水災害發生後，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上彙報。各村民小組得到災害信息應及時向村委會彙報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。
五、強化意識，落實責任
（1）各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。
（2）各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。
（3）各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防範，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。
村級防汛應急預案6
一、基本情況
xx鎮位於xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮轄12個村委會、75個村民小組，總户數有3189户，總人口11208人，鎮黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現有各類企業27家，其中規模以上企業6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所採取的不同於正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區的羣眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發災害點
小松水庫下游低窪處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住户、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各村的防洪工作預案。
四、健全組織
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽；常務副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發成、楊瑞忠、吳彬祥、餘泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設六個專業組：
1、綜合組任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構的工作關係；及時瞭解水情、災情，向指揮部和上級有關部門彙報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；嚴密監視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
組長：林其明；副組長：詹作全、宋發成；成員：楊瑞忠、餘泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，儘快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災後農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。
組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其餘人員
3、轉移安置組任務是：幫助做好受災人員和財產的轉移；組織進行落水或受困人員的搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態，指揮災區重建家園，確保受災羣眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災後重建和恢復生產，及時瞭解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。
組長：肖和副組長：餘培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、餘泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其餘人員
4、衞生救護組任務是：到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品的採購和調運，指導醫療衞生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災後無大疫。
組長：餘光洪副組長：張揚薇成員：鎮衞生院醫療人員6人，鄉村醫生37人
5、學校安全組任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防範措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，儘快恢復正常的教學秩序。
組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、餘長春，各村完小校長6、治安保衞組任務是：做好治安保衞工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制羣眾撤離。
組長：葉禮旺成員：小松公安派出所幹警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級根據xx降雨量或xx洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。
一般汛期：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢後，要記錄辦理情況。
主動跟蹤瞭解並及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，並做好有關記錄，進行相應的處理和彙報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書記、鎮長及市防汛抗旱指揮部彙報，並及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。採用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
村級防汛應急預案7
一、總則
1、編制目的為了做好水災發事件的防範與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特製本預案。
2、編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關於在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝;轄12個行政村，159個村民小組，8700户農户，4.2萬人;重點企業10家，中國小22所，19個駐鎮單位。
xx堤始建於1954年，全長64華里，土質結構複雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22—23米，共有大小穿堤建築22處座，大堤塊石護坡全長僅10餘公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米，滲漏嚴重，泡泉羣集中；
②xx村九組2700米崩岸嚴重；
③xx外閘100米地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
④xx格子堤XX餘米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部、鎮總指揮部總指揮長：xx常務副總指揮長：xx副總指揮長：xx成員：xx、各指揮分部：
①上游指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調配員：xx
②中游指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調配員：xx
③下游指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調配員：xx
④xx指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調配員：xx
⑤中湖指揮分部指揮長：xx技術員：xx成員：xx物資調配員：xx
⑥後勤指揮分部指揮長：xx副指揮長：xx成員：xx
2、其他防汛指揮機構各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣佈進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密佈防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。
2、當洪水達到1983年水位時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支；同時各指揮分部根據水情，採取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峯流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直衝下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水衝潰，漫頂後經晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。
xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峯流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。
當潰口出現在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峯流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
xx外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峯流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一採用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
連響三聲，預示有重大險情；連續急敲，表示已經潰堤；
3、人員撤離：
一旦發生潰，首先全鎮實行停電。
上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船隻轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建築上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
、xx九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住户分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住户就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船隻撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建築上待援；中游指揮分部調集船隻在xx圩內及xx圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、xx格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住户分別撤往xx13組大堤和xx廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，xx和xx圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、xx外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往户的撤離，下游指揮分部負責xx、xx兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船隻到圩內搜救被困人員。
六、善後工作
發生水災後，做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
1、救災發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
民政部門負責受災羣眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，做好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。
衞生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充水災過後，應及時查清、彙總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
4、災後重建洪澇災害發生後，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災後重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
村級防汛應急預案8
1、總則
1.1編制目的為了切實做好洪澇災害的防禦工作，實現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通幹線安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發事件防範與處置工作，使洪水災害處於可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會持續、健康發展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防禦預案》等，制定本預案。
1.3適用範圍本預案適用於全鎮範圍內洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防禦洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防禦洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合。
2、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）負責領導、組織全鎮的抗禦洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀閣鎮防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮長、鎮武裝部部長、鎮派出所副所長、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實省、市防指和廣安區委、區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情並組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災後處置，做好有關協調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衞組。
（1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門。
（2）職責是按防汛指揮部領導要求抽調一定數量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離羣眾；保證公路暢通無阻；維護好交通秩序和受災地區社會治安，保護重要部門和基礎設施安全。
2、物資供應組。
（1）成員單位武裝部和民政所。
（2）職責是優先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時調用。
3、抗洪搶險組。
（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
（2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產救災組。
（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衞生等部門。
（2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發生。
5、後勤保障組。
（1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
（2）職責是：及時安排和下撥防汛搶險物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
（1）成員單位有觀閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門。
（2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大羣眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關部門制定和實施防禦洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會抽調各生產隊精幹勞動力組成。
3、預防和預警機制
3.1預警級別及發佈
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。
3.1.2預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發佈、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。
3.1.3預警信息的發佈、調整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣及學校和警報盲區，應當及時採取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流發生洪水時，積極聯繫區水文部門，雨情、水情應在1小時鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
（1）洪水災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪水災情發生後，有關部門及時向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生後30分鐘內將初步情況報到區防指，並對實時災情組織核實，核實後及時上報，為抗災救災提供準確依據。
（3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動
3.3.1預防準備工作。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案准備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防禦超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
（6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批並嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
