鏟冰掃雪的應急預案10篇

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在平日的學習、工作和生活裏,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預先編制應急預案。我們該怎麼去寫應急預案呢?以下是小編整理的鏟冰掃雪的應急預案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

鏟冰掃雪的應急預案10篇

鏟冰掃雪的應急預案1

一、總則

(一)目的

為了有效預防和減輕冰雪天氣給社會經濟發展和人民生命財產造成的損失,制定本預案。

(二)工作原則

冰雪天氣發生時,單位應動員和組織各方面力量,緊急行動起來,按照“統一領導、分級負責”的原則,早部署、早落實,團結協作、密切配合,全力以赴地做好防禦和減輕冰雪災害工作。

(三)編制依據

根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規制定。

(四)適用範圍

轄區內出現影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責

(一)應急組織機構與職責

組長:鄭華

副組長:毛振忠姜曉巖

成員:姚愛民孫立民孫琪民李洪生劉長剛

張佔文韓立鋒李鳳山

1、應急指揮機構

設立防禦氣象災害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經理擔任,成員由工程辦、安全辦、供應辦、機務辦等相關部門的負責人組成。

防禦氣象災害性天氣指揮部職責:

(1)負責防禦本項目氣象災害性天氣的統一指揮和組織協調;

(2)上報、收集、分析氣象災情及發展態勢,及時提出啟動或停止本預案的建議;

(3)組織、協調各部門落實本預案,並監督實施。

2、防禦氣象災害性天氣指揮部辦公室

防禦氣象災害性天氣指揮部下設辦公室,作為災害性天氣突發時指揮部的指揮平台。辦公室主任由項目副經理姜曉巖兼任,成員由主要責任單位人員組成。

防禦氣象災害性天氣指揮部辦公室主要職責:

(1)開展氣象災害性天氣防禦工作;

(2)做好災害性天氣的監測、預報和預警信號的.製作發佈工作;

(3)開展災情調查,對災情做出全面評估;

(4)建立應急物資儲備庫,儲備應急監測設備、作業器材、交通及通訊工具等;

(5)評估災情防禦及補貼所需資金,安排資金使用計劃。

3、防禦氣象災害性天氣指揮部成員部門職責

(1)財務辦職責:調撥災情防禦資金,確保防災儲備物資等經費足額到位,並監督資金使用。

(2)後勤辦職責:加強與氣象部門的聯繫,及時瞭解災情信息,制定災害性天氣發生期間和發生後的衞生防疫措施,做好疾病防疫工作。

(3)安全辦職責:宣傳防災減災科學知識,實施科學防控;做好空氣質量、污染指數等方面的預報工作。

(4)工程辦職責:加強與氣象部門的聯繫與合作,溝通災情等信息,為防災減災等提供決策服務。

三、預警和預防機制

(一)災情信息監測

建立氣象災害性天氣信息監測網絡

(二)預警支持系統

建立氣象災害性天氣預警系統,利用該系統對災害性天氣進行分析預測及預警信號的製作發佈。對災情上報實行網絡化傳遞,確定專人、專機,一旦發生災情,通過網絡在最短的時間內逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。

(三)預警級別

1、雪災預警信號

雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。一是雪災黃色預警信號

含義:12小時內可能出現對交通有影響的降雪。

二是雪災橙色預警信號

含義:6小時內可能出現對交通有較大影響的降雪,或者已經出現對交通有較大影響的降雪並可能持續。

三是雪災紅色預警信號

含義:2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪,或者已經出現對交通有很大影響的降雪並可能持續。

四、應急響應

(一)分級響應程序

一般(Ⅲ級):上報防禦氣象災害性天氣指揮部,由各部門具體指揮應急工作。

較重(Ⅱ級):由防禦氣象災害性天氣指揮部具體指揮應急工作,相關部門全力配合。

嚴重(Ⅰ級):由防禦氣象災害性天氣指揮部指揮應急工作,動用社會有力力量配合。

(二)常規和緊急災情信息處理

1、常規災情信息處理

防禦氣象災害性天氣指揮部負責本區域災情的調查收集、分析處理,並按時向突發公共事件應急辦公室報送災情信息。

2、緊急災情信息的處理

對天氣形勢進行了認真的會商分析後,預測將有冰雪、天氣影響我區域時,應立即向防禦氣象災害性天氣指揮部報告。氣象災害發生後單位和個人都應迅速將掌握的災害情況向防禦氣象災害性天氣指揮部報告。

災情報告形式:在報告、傳送緊急災情時,應當以網絡傳輸形式,並同時將書面材料以最快方式逐級上報。

災情報告內容:冰雪天氣發生的時間、地點、強度及發展趨勢;預警信號發佈情況;災害性天氣發生後造成的氣象災害情況;已採取的控制措施;災情報告的單位和個人及其聯繫方式。

災情報告程序:發現氣象災情時,必須立即向上級報告。單位接到報告後,2小時內趕赴現場,並應在2小時內向防禦氣象災害性天氣指揮部報告。

(三)緊急處置

1、Ⅲ級、Ⅱ級災情的應急處置

冰雪、冰雹天氣發生並造成氣象災害後,所在區域應立即召集會議,啟動災情控制應急措施,同時將災情按規定迅速上報。有關部門要做好災區生產、生活安排,保證氣象災害防控工作順利進行。

2、Ⅰ級災情的應急處置

防禦氣象災害性天氣指揮部接到災情報告後,應迅速派員趕赴現場瞭解災情發生的時間、地點、受災程度,分析災情發展趨勢,啟動相應級別災情控制應急措施,同時將災情按規定上報。防禦氣象災害性天氣指揮部立即召集會議,通報情況,決定啟動預案,對工作進行安排部署,及時調集人員、物資、資金,督促各村各有關部門落實各項措施。

(四)及時預報

按規定程序及時發佈預報及相關信息。

(五)應急結束

冰雪、冰雹災害性天氣形勢過境,突發氣象災害處置工作基本完成,次生災害已基本消除,災情主要信息已經採集,善後工作已有序展開,單位經研究報情指揮部門同意後,宣佈應急結束。應急結束後,重新調整到應急準備狀態。

五、後期處置

(一)善後處置

在防禦氣象災害性天氣指揮部的統一領導下,單位按照各自職責,做好救援物資的保管發放、污染物的收集、清理與處理等善後工作。

(二)調查和總結

防禦氣象災害性天氣指揮部及時做好突發氣象災害的技術調查和評估工作,總結經驗和教訓。內容包括突發災情的事件概況、現場調查處理情況、所採取的措施、效果和社會心理評估等。

六、保障措施

(一)信息保障

各有關部門依據各自職責,根據災情處理的實際需要,積極做好相應的信息保障工作。

(二)物資保障

搞好防禦冰雪、冰雹氣象災害所需經費、物資、設備等儲備。

(三)宣傳、培訓和演習

1、公眾宣傳教育

利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體,向廣大職工宣傳防禦氣象災害的基本常識,增強公民防範意識,提高應急反應能力。

2、培訓

防禦氣象災害性天氣指揮部要加強對專業技術人員、應急處置人員、救援人員的崗位培訓,並建立定期培訓制度。

3、演習

有計劃地開展突發災情應急演練,並及時進行評估和總結,不斷完善和修訂預案。

七、附則

(一)預案發布

經應急管理工作領導小組審查通過後發佈。

(二)預案修訂

隨着相關法律、法規、規章的制定、修改和完善,適時修訂。修訂需上報應急管理工作領導小組辦公室備案。

應急預案原則上每兩年修訂1次。

(三)獎懲

防禦氣象災害性天氣指揮部對在應急處置過程中做出突出貢獻的集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

建立健全突發氣象災害責任追究制度,對災情處理工作組織不力,措施不落實,造成嚴重後果和惡劣影響的,追究有關領導和人員的責任。

(四)解釋

本預案由防禦氣象災害性天氣指揮部辦公室負責解釋。

(五)預案實施時間

本預案自發布之日起實施。

鏟冰掃雪的應急預案2

一、應急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,特成立領導小組,一把手為總指揮,各分管領導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的.安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候並有專人值班(24小時),絕不允許脱崗、離崗,一旦發生突發事件,要第一時間內向上級主管部門及有關領導彙報,按指示做好此項工作,對發生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發車進行處置,預防道路交通事故的發生。

二、應急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產工作,預防各類事故的發生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產應急領導組:

總指揮:樑xx

副總指揮:xxxx

蘇宏智馮曉兵(派出所)

成員:值班站長及各部門負責人

一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發展觀、促進社會和諧穩定的高度出發,以對人民生命財產安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防範措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩定。

三、應急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產工作,克服麻痺思想和僥倖心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯繫,及時瞭解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據惡劣天氣的情況及時公佈各項信息,要根據各歸口管理部門的`要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規章制度執行,確保中心的安全工作穩步向前發展。

四、工作要求

提高認識,加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業全面協調可持續發展的大局出發,切實加強對防範工作的領導,確保各項防範措施落實到位。

鏟冰掃雪的應急預案3

一、組織領導

成立禹會區城管執法局掃雪鏟冰領導小組,組長由趙斌局長擔任,副組長由副大隊長盧家保、丁麗萍擔任;成員由各中隊中隊長、副中隊長、各科室負責人組成。局領導小組下設辦公室,辦公室主任由沈頌紅同志擔任,執行領導小組的決定和指令,辦理具體事宜,掌握各路段掃雪鏟冰工作進度和相關情況。

領導分工:盧家保副大隊長主要負責一中隊、二中隊、三中隊轄區掃雪除冰工作;丁麗萍副大隊長主要負責四中隊轄區掃雪除冰工作;各中隊中隊長、副中隊長負責各自轄區掃雪除冰工作。各科室負責人從旁配合協助。

二、責任劃分

我局掃雪鏟冰工作在市局、區政府的統一領導下,實行統一指揮、分片負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法,各中隊發揮主力軍作用,具體責任劃分為:

各中隊做好各自責任路段、公交路線的掃雪鏟冰工作;動員沿街單位、經營户和住户負責責任區範圍內的掃雪鏟冰。具體責任區範圍為左右至鄰牆、前後為門前到道路中心線。

五中隊協助環衞所做好掃雪鏟冰工作,並調派剷車,根據需要做好融雪工作。

三、道路類別及掃雪鏟冰時限

轄區道路共劃分為三類,即:主幹道、次幹道、背街小巷,其標準是:

(一)主幹道:朝陽路、塗山路、東海大道、勝利路等主幹道掃雪鏟冰一般不超過12小時,嚴重情況不超過24小時。

(二)次幹道:緯四路、吳灣路等次幹道掃雪鏟冰一般不超過24小時,嚴重情況不超過36小時。

(三)背街小巷:長樂路、長豐路、長興路、前進路等次幹道掃雪鏟冰一般不超過36小時,嚴重情況不超過48小時。

四、應急預案劃分

按照降雪量程度,結合我區實際情況,降雪預警級別共分三級,降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。

(一)一級除雪預案:當降中到大雪時,我局和區環衞所掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節假日,以雪為令,迅速組織工作。我局統一指揮,協調相關部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資,對轄區道路積雪進行清除,及時撒佈工業鹽,防止路面結冰。

(二)二級除雪預案:當降小雪時,我局立即調查雪情、路況,組織人員、設備的集結、調配,視路面情況,上路作業。利用機掃車輛,對主幹道進行快速清掃,使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5cm時,對主幹道、公交路線等重點路段撒佈工業鹽,防止路面結冰。

(三)三級除雪預案:當氣象預報有雪時,掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗,成員立即到位,做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。

路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、後慢車道、再人行道的順序進行;街巷按照先機動車道、後人行道的順序進行。

我局在組織執法隊員、環衞隊伍掃雪的同時,督促沿街責任單位、經營户和住户及時清掃,白天降雪的`,隨降隨掃;夜間降雪的,在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

五、工作要求

(一)確保通訊指揮暢通。應急預案啟動後,掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度,設專人晝夜值班,負責電話、微信、qq聯絡暢通,每日向市執法局、區政府辦公室上報掃雪鏟冰進度,及時上報重大情況。並攥寫工作信息,在市局、區局公眾號上推送。

(二)加大督查力度。各中隊要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度,宣傳動員廣大市民積極行動起來,主動清除責任區內的積雪。對錶現好的中隊和個人及時予以宣傳報道,對責任不落實、任務不落實的中隊和個人予以曝光,扣除相應績效工資。

(三)物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處,購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具,儲備足夠的油料,車輛、設備要隨時處於良好狀態。

(四)安全規範作業。各中隊要對轄區户外廣告、雨棚、霓虹燈等設施進行一次全面安全檢查,消除安全隱患。環衞清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時,要着標誌服,設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈,謹慎駕駛,保障垃圾安全運輸。温度在攝氏2度以下,停止道路一切沖洗作業,防止路面結冰。

鏟冰掃雪的應急預案4

為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:

一、領導小組

組長:

副組長:

組員:年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,採取剷除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發生。

2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,並按任務安排組織學生完成規定區域的'鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前後台階;高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道;高三年級負責大報告廳內側通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

5、未盡事宜,以當天Xx中QQ平台發佈的緊急通知為準。

鏟冰掃雪的應急預案5

1.總則

1.1編制目的

建立掃雪除冰應急機制,整合各地各部門掃雪除冰資源,高效快速地做好掃雪除冰工作,最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響,切實保障人民羣眾生產生活秩序,維護社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《江蘇省城市市容和環境衞生管理條例》《常州市突發事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市市容和環境衞生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規和規範性文件,結合我市掃雪除冰工作實際,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我市市區範圍內掃雪除冰工作,以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋樑、立交、高架道路、隧道口、坡道、主幹道、BRT快速通道、窗口地區、農貿市場為重點,同時確保街巷社區道路、鄉村道路暢通。

1.4工作原則

(1)提前預防、充分準備。把保障人民羣眾生命財產安全作為首要任務,堅持預防與應急處置相結合,結合冬季氣候特點,把掃雪除冰工作作為一項重要任務,制訂方案,明確職責,規範、完善各項預防、應急措施。

(2)統一領導,分工負責。在市政府的統一領導下,各地各部門按照職責分工,建立相應工作網絡、組織運行機制和有效責任機制,實行主要領導總負責、分管領導具體負責。市級機關和駐常國家、省直單位按照就近原則,參與和支援辦公駐地所在區的掃雪除冰工作。(責任區域見附件1)

(3)依法規範,協調有序。各地各部門按照法律法規,在明確職責的基礎上,加強協調,密切配合,實現資源共享,促進掃雪除冰工作規範有序、運轉協調。

(4)分級管理,屬地為主。根據降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響,對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯動、以塊為主,以區為責任單位全面負責轄區內各項掃雪除冰和搶險救災的組織實施;以行業為主線,組織安排、督促檢查本行業本系統的掃雪除冰工作。各級人民政府和相關單位要堅持全面動員,深入發動,廣泛宣傳,切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。

(5)統籌安排,科學應對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結合,提高機械掃雪能力,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。

1.5應急預案體系

常州市掃雪除冰應急預案體系由本預案,各轄區人民政府、常州經開區管委會、市有關單位相關應急預案組成。

2.組織指揮體系

市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應急指揮機構、區掃雪除冰指揮機構、掃雪除冰作業力量等組成。(組織機構圖見附件4)

2.1市應急指揮機構

市政府成立市掃雪除冰應急指揮部(以下簡稱市指揮部)統一組織、協調、指揮全市掃雪除冰工作,由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副祕書長、市城市管理局局長任副總指揮,常州軍分區、市委宣傳部、市委市級機關工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衞健委、市應急管理局、市機關事務管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業有限公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位,成員單位根據處置需要適時予以調整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯絡員。

2.1.1市指揮部職責

負責組織指揮全市掃雪除冰工作,制定掃雪除冰工作方案,負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區市政公用事業管理處和國機重工集團常林有限公司,共同發起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應急保障機制,形成聯勤聯動工作合力,最大限度保障高架道路安全。

2.1.2市指揮部成員單位職責

常州軍分區:負責協調、調動駐常部隊及民兵和預備役部隊,支援地方的掃雪除冰工作。

市委宣傳部:組織新聞媒體報道天氣變化和雪情,報道掃雪除冰情況和好人好事,對未盡義務的單位和部門給予“曝光”,實施輿論監督。

市委市級機關工委:負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協調工作。

市工信局:負責協調徵用相關工業企業剷雪機械設備和作業人員,按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協調通信運營企業及時修復因災損壞的通信設施,確保通信暢通。

市公安局:負責冰雪天氣的治安和交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況,並根據雪情、路況,對部分道路實行封閉(報備市指揮部)或限速行駛;宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛,做好車損事故的快處快撤工作;組織力量配合做好掃雪除冰。

市財政局:負責有關掃雪除冰經費的落實,對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計,據實處理。

市住建局:負責組織協調所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路(不含龍江高架南延段)、立交橋、橋樑積雪的清理,以及水、氣保供及設施防凍工作;組織施工企業對在建工地及周邊的積雪清掃和防災救災;建立城市C、D級危房信息庫;指導轄市區危房治理工作,監督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修,防止倒塌;對因雪災損壞、倒塌的房屋,督促屬地政府採取臨時加固、防護等措施排險,防止房屋損壞進一步擴大。

市城管局:指導全市環衞職工上路上街掃雪除冰,並適時組織灑水車、鏟雪車上路衝、鏟積雪;負責組織協調高架道路上、下匝道(不含長虹高架互通段)掃雪除冰清理;指導各級環衞部門進行積雪殘冰清運;組織城管行政執法隊伍檢查、監督道路及沿街單位掃雪情況,對拒不履行市容環境衞生責任制要求,不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內掃雪除冰工作;適時組織清除綠化植物積雪,防止樹木倒伏或折斷傷人;及時清除倒伏在主幹道的綠化植物,防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。

市交通運輸局:負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路,以及國省幹線公路、橋樑、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作;組織安全巡視,督促檢查所轄路段和區域的掃雪除冰及應急搶險工作;負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通;保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活,維護站場秩序。協調配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。

市商務局:負責協調農貿市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作;指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具,做好大棚加固,防止因積雪倒塌。

市衞健委:組織醫療機構對受傷人員進行醫療救治。

市應急管理局:組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。

市機關事務管理局:儲備一定數量剷雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具,為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

氣象局:負責雪災天氣的監測、預報和預警;在降雪過程發生前,主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況;遇有重大降雪天氣時,提高天氣預報發送頻次。

市軌道公司:負責地面運行段及各站點與主幹道連接線的掃雪除冰工作。

市供銷總社:負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。

常州機場:組織開展飛行區道面、停機坪的掃雪除冰工作;做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作,維護機場秩序。

武警支隊:配合公安部門做好災區的社會治安工作,協助地方開展掃雪除冰工作。

消防救援支隊:組織力量協助地方開展掃雪除冰工作。

供電公司:負責電力設施的安全運行,保證城鄉居民用電和應急搶險供電;做好因雪災引發電杆倒塌等事故的防範和處置。

電信分公司、移動分公司、聯通分公司、鐵塔分公司:加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。

市鹽業有限公司:儲備一定數量融雪劑,並建立值班制度,做好隨時供應準備。

鐵路常州站:負責組織協調常州站和常州北站站前廣場、站內通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作;保障好因雪災滯留車站旅客的生活,維護好站內秩序。

2.2日常工作機構

市指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市城市管理局,主任由市城市管理局局長兼任。主要職責:貫徹落實市指揮部決定,組織、協調各成員單位,開展掃雪除冰工作;負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案,組織做好相關培訓、演練工作;完成市指揮部交辦的其他工作任務。

2.3區掃雪除冰指揮機構

各轄區人民政府、常州經開區管委會參照市指揮部的組成和職責,成立相應的指揮機構。主要職責:負責本地區主次幹道、橋樑、社區街巷及立交、橋樑、坡道、隧道口的積雪清除;負責本地區因雪災引發的各類災情救援的組織指揮。另外,武進區人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。

2.4掃雪除冰作業力量

掃雪除冰作業力量由掃雪除冰專業力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責:在各級掃雪除冰指揮機構的領導下,配備一定的掃雪除冰設施、設備,按照各自職責,開展掃雪除冰作業。

2.4.1專業掃雪除冰力量

由城管、住建、交通運輸等部門的環衞職工、養護管理專業人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令後,負責所屬責任區域的掃雪除冰工作。

2.4.2突擊力量

由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊,城市管理執法隊伍,黨政機關和駐常國家、省直單位工作人員,以及被徵用設備和人員等力量組成。在市指揮部的統一領導下,對重要區域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。

2.4.3社會化力量

社會化力量由企事業單位人員、物業公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構的統一組織下,對街巷衚衕、鄉村道路和社區進行掃雪除冰工作。

3.風險等級

根據降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度,將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

特別重大風險(Ⅰ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25釐米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,市區主要道路不具備車輛正常通行條件,對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。

重大風險(Ⅱ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15釐米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。

較大風險(Ⅲ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8釐米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。

一般風險(Ⅳ級):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5釐米的大雪,或已經出現大雪且可能持續,對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。

4.應急準備

進入冬季,根據天氣情況,各地、各成員單位按照責任分工,提前落實雪前準備工作。

4.1明確責任區域

進入冬季,根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況,及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為:市責任區域、區責任區域、鎮(街道)責任區域、村(社區)責任區域和其他責任區域。

市責任區域:原則為常州城區的高架道路、重要幹路、BRT快速通道、重點地區城市道路、聯繫BRT快速通道的部分放射線道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、後一般”的原則,結合日常市容環境衞生責任區制度具體劃定並明確市級責任部門,主要涉及單位有常州軍分區、市委市級機關工委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、常州機場、鐵路常州站。(責任區域見附件2)

區責任區域:除市責任區域以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷衚衕;長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作由武進區人民政府負責。該區域由市政府按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。(責任區域見附件3)

鎮(街道)責任區域:負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷衚衕和社區掃雪除冰工作。該區域由各轄區人民政府、常州經開區管委會按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。

村(社區)責任區域:負責鎮人民政府(街道辦事處)劃定的鄉村道路、社區內的小街小巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮人民政府(街道辦事處)具體劃定。實行物業管理的小區,由物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。

其他責任區域:新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路,根據建設和管養職責,由市或區住建局、交通運輸局等相關責任單位負責。自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰,由自來水公司負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰,由所屬園林綠化主管部門負責。高速公路和其它公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責,與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由於管線漏水需進行除冰工作的`由管線權屬單位負責。

4.2加強雪前宣傳

做好冰雪天安全行車常識宣傳教育,動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。

4.3儲備除雪物資

掃雪除冰各相關單位、作業部門,要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資器材,並對所屬作業車輛完成集中保養檢查,保證機械性能良好。

4.4做好指揮疏導準備

市交通管理部門要為除雪作業車輛印製專用通行證,必要時應組織警力帶領掃雪作業車輛到達作業現場。加強與區城市管理部門的溝通聯絡,強化實地勘察,確定備勤點、積雪消納場,行駛路線、作業路線。

4.5認真排查城市基礎設施

各城市基礎設施權屬單位要協調供電、燃氣、自來水、通信等部門,對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修,保證安全運行。市城管局和各轄區園林綠化主管部門、常州經開區園林綠化主管部門要組織對所屬範圍內常綠行道樹、公園綠地內大型常綠植物進行修剪,以防積雪壓斷樹幹。

4.6掃雪工具準備

鎮(街道)動員所轄區域沿街單位、店家提前準備好掃雪工具,一般小店應準備一套(一把大掃把、一把鐵鍬)工具,20人以上的單位、店家應準備10套以上掃雪工具。

其他成員單位根據任務分工,做好應急準備工作。根據雪量大小,各單位作業車輛應適時配備防滑鏈,保證作業車輛行駛安全。

4.7快速反應,確保秩序正常

各地各部門要堅持“充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則,強化責任落實,樹立“雪情就是命令”的意識,制定掃雪除冰工作方案。要以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量,做到有人管、有人掃、無盲區。白天降雪,要做到隨時清掃;夜間降雪,要做到早晨上班後立即清掃。要統籌安排,科學應對,人工掃雪與機械剷雪相結合,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。

各轄區人民政府、常州經開區管委會要強化屬地責任,成立專門機構,負責本地區掃雪除冰的組織、協調工作,遇有降雪天氣,及時啟動掃雪除冰應急預案。按照“先立交、後道路”,“先重點、後一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”要求,做到隊伍、人員、工具“三落實”,保證責任區路面無積雪、無結冰,環境整潔有序。

市城管局按照《市政府關於進一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實施意見》,加強對各地、各專業管養部門掃雪除冰工作完成情況進行督促檢查,對完成較好的單位進行通報表揚,對於工作不到位、責任不到位的單位將給予曝光。市委市級機關工作委員會切實做好市級機關參與和支援所在區掃雪除冰工作的組織協調和督促檢查工作。

5.預警預報

5.1預警分級

市氣象部門按照《常州市氣象災害應急預案》的規定,及時向市指揮部通報降雪冰凍天氣監測信息。市指揮部依據氣象部門通報的天氣信息,確定預警級別,並通報各成員單位和區掃雪除冰指揮機構。預警級別與降雪冰凍天氣可能造成的風險等級相對應劃分為四個等級,分別為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級,依次用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

特別重大(Ⅰ級、紅色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量15毫米、累計積雪25釐米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,市區主要道路不具備車輛正常通行條件,並對城市道路、高速公路等交通系統造成特別嚴重影響。

重大(Ⅱ級、橙色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現6小時雪量10毫米、累計積雪15釐米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,並對城市道路、高速公路等交通系統造成嚴重影響。

較大(Ⅲ級、黃色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量6毫米、累計積雪8釐米的暴雪,或已經出現暴雪且可能持續,並對城市道路、高速公路等交通系統造成較大影響。

一般(Ⅳ級、藍色預警):預測未來24小時內我市大部分地區將出現12小時雪量4毫米、累計積雪5釐米的大雪,或已經出現大雪且可能持續,並對城市道路、高速公路等交通系統造成一定影響。

5.2預警響應

當市氣象局發出預警信息後,各區和市各相關成員單位做好啟動應急預案准備,各成員單位按職責分工快速反應,積極部署,有效預防,做好掃雪除冰的各項準備工作。高架道路掃雪除冰應急預警由公安交警部門負責啟動,涉及單位按各自職責分工開展掃雪除冰工作。

隨着降雪冰凍天氣發生機率的增大,各區和市各相關成員單位應立即組織本系統、本部門應急力量到達各自工作崗位,備齊備足專業除雪作業所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時,各相關成員單位要留有充足人員和後備力量,隨時準備實施應急響應。市指揮部根據氣象變化向有關成員單位發佈應急工作指令後,相關單位應儘快啟動本部門應急預案。

由於降雪冰凍災害在本市不同地區和不同行業造成影響程度不同,各地、各相關部門應在綜合考慮雪量、地面温度及道路狀況等因素的基礎上,針對雪情預警做出適級響應

5.2.1一般(Ⅳ級)藍色預警響應

(1)各地、市指揮部各相關成員單位24小時值班,密切關注天氣變化。掃雪除冰作業人員確保通信暢通。

(2)市氣象部門加強監測預報,及時發佈天氣情況。

(3)宣傳部門協調媒體及時刊播有關信息,加強相關防禦知識宣傳。

(4)市鹽業有限公司調集足夠的融雪劑,鹽庫保持24小時值班。

5.2.2較大(Ⅲ級)黃色預警響應

在藍色預警響應的基礎上,各地、市指揮部各相關成員單位進一步加強值班力量,各備勤點掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。根據降雪區域及降雪趨勢,市指揮部檢查掃雪除冰作業單位領導及作業人員到崗到位情況。各成員單位責任人和相關人員加強巡查,發現情況及時處置,及時報告。

5.2.3重大(Ⅱ級)橙色預警響應

在黃色預警響應的基礎上,實行領導帶班值班,市指揮部各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪除冰保障應急工作,同時做好協調各方面力量投入掃雪除冰的準備工作。

5.2.4特別重大(Ⅰ級)紅色預警響應

在橙色預警響應的基礎上,所有掃雪除冰作業人員、裝備、車輛全部到位。市指揮部按照本預案,調動一切資源,進一步加大各項工作力度和力量投入。

6.應急響應

6.1基本響應

各成員單位根據風險等級,按照以下基本響應內容,出動相應的應急力量,保障城市雪天道路交通通行。

(1)出現降雪、路面結冰等影響正常道路交通時,由市指揮部組織各掃雪除冰作業責任單位開展掃雪除冰作業,各掃雪除冰作業單位必須立即按照本部門制定的應急預案採取相應措施。

(2)市、轄(市)區、常州經開區掃雪除冰指揮機構以及鎮(街道)、村(社區)根據掃雪除冰責任制和《常州市市容和環境衞生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》要求,按照“市,轄(市)區、常州經開區,鎮(街道),村(社區)”四級和街巷、鄉村道路清掃權屬關係劃分,組織開展掃雪除冰工作。在降雪期間,城市管理執法部門要全員上崗,檢查督促社會單位和羣眾進行掃雪除冰。對掃雪作業過程中,社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為及時予以制止。

(3)住建部門組織協調建設單位和施工單位做好施工現場及周邊掃雪除冰,保障交通通行條件,指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。交通運輸部門組織、調配機具和人員,保障轄區內國省、幹線公路、橋樑和西繞城高速公路安全暢通;對所轄公交場站、BTR站台、公路客運中心、港口等重要部位做好掃雪除冰工作,協調指導常州國際機場集團除雪冰,確保公交客運車輛出行和民航客運安全。城市管理部門加強綠化帶、行道樹的巡查工作,及時維護遮擋措施,減少飛濺的融雪劑對植物生長的影響。電力部門做好電力設備的檢修和特巡工作,保障除雪設施正常供電,特別是保證應急指揮系統的電力供應。通信運營企業加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。

(4)公安交管部門及時調整警力部署,加強對重要區域、重點路口、立交橋、主幹路等地區的疏導維護力度,及時清理路面事故及故障車,適時採取交通管制措施,做好各項交通保障。同時,與區掃雪除冰指揮機構建立聯動機制,必要時為掃雪作業車輛,供水、供電、燃氣車輛以及通信工程搶險車和救護車等開闢綠色通道。

6.2信息報告

預案啟動後,市指揮部各成員單位要強化信息意識、敏感意識,及時向市指揮部、市政府報告具體實施方案的啟動情況、領導到位情況、路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和羣眾發動情況、城市管理執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報,責成有關部門採取措施解決,反饋措施落實情況,並隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報,便於主責部門有重點、有針對性的開展工作。

6.3分級響應

6.3.1當降雪冰凍造成Ⅳ級風險時,市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指揮機構開展掃雪除冰工作,根據事態發展和影響程度的變化,及時調整響應級別。

環境温度較高(氣温處於0℃左右及以上)。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪時,責任單位(地區)按責任區域在高架、橋樑、車行道的坡道等路段處視雪情撒佈少量融雪鹽或融雪劑,必要時開展掃雪作業,其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化;及時對人行步道的坡道、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃。

環境温度較低(氣温處於-5-0℃左右)。一定數量的車行道融雪鏟雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位(地區)按責任區域預撒融雪劑,降雪後積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟後撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。高架、橋樑、車行道的坡道等路段以融雪為主,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除,坡道、地下通道台階、橋樑台階等處適量使用融雪鹽、融雪劑或鋪設草墊。

6.3.2當降雪冰凍造成Ⅲ級風險時,由市指揮部負責組織各掃雪除冰作業單位、區掃雪除冰指機構加大掃雪除冰工作力度。根據事態發展和影響程度的變化,按相關規定及時調整響應級別。

環境温度較高(氣温處於0℃左右及以上)。一定數量的車行道融雪掃雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中,責任單位(地區)按責任區域在高架、橋樑、車行道的坡道等路段處視雪情撒佈少量融雪鹽或融雪劑,必要時開展掃雪作業,其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化;及時對人行步道的坡道、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃。

環境温度較低(氣温處於-5-0℃左右)。一定數量的人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備,部分剷雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位(地區)按責任區域預撒融雪劑,降雪後積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟後撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。高架、橋樑、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪為主,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及沿線行道樹進行積雪清掃清除,坡道、地下通道台階、橋樑台階等處適量使用融雪鹽或融雪劑。

6.3.3當降雪冰凍造成Ⅱ級風險時,市指揮部負責組織協調並開展先期應急處置工作,市指揮部副總指揮到市指揮部坐陣指揮。根據事態發展和影響程度的變化,按相關規定及時調整響應級別。

環境温度較高(氣温處於0℃左右及以上)。一定數量的人行步道和車行道融雪作業人員車輛準備,部分剷雪作業人員車輛準備,一定數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。降雪中,責任單位(地區)按責任區域對高架、橋樑、車行道的坡道及重要路段實施融雪作業。車行道其他路段積雪達到30mm,剷雪作業人員車輛開始剷雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機械除雪後不需要使用融雪鹽、融雪劑融雪,積雪可堆置路邊自然融化。及時對人行步道及其坡道、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃。

環境温度處於較低(氣温處於-5-0℃左右)。全部人行步道、車行道融雪作業人員車輛準備,全部機械作業人員車輛準備,全部人行步道清掃作業人員設備準備。臨雪前責任單位(地區)按責任區域預撒融雪劑,降雪後積雪達到15mm開始在車行道開展“先鏟,後撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤15mm的頻次。在高架、橋樑、車行道的坡道等路段使用融雪鹽、融雪劑融雪時,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。及時對人行步道及其坡道、沿線行道樹、地下通道台階、橋樑台階等處進行積雪清掃清除、拋雪作業,坡道、地下通道台階、橋樑台階等處適量使用融雪鹽、融雪劑。

6.3.4當降雪冰凍造成Ⅰ級風險時,市指揮部總指揮到市指揮部坐陣指揮。專業掃雪除冰力量、突擊力量和社會化力量全部準備,按照Ⅱ級響應中環境温度較低時的作業要求開展作業。

降雪中,當出現環境温度由較高快速降至很低(氣温處於-5℃以下),地面積雪融化後易結冰使路面出現非常滑的狀況,在加大剷雪、掃雪除冰作業的同時,適當增加融雪鹽、融雪劑拋撒量和作業頻次。

6.4擴大應急

當掃雪除冰應急工作超出本指揮部能力,涉及其他專項應急指揮機構處置職責範圍的,由其啟動相關應急預案。

6.5應急結束

當降雪結束,並且由降雪造成的風險消除後,市指揮部確定應急結束。

7.善後恢復

7.1恢復交通環境

做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通環境。降雪結束後,各級城管部門及時組織環衞部門清運路邊積雪、殘冰,不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內,以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。

在雪後交通恢復工作中,市公安局交管部門以儘量減少對正常交通的影響為前提,為作業單位提供必要交通保障。

7.2總結和評估

7.2.1掃雪除冰工作結束後,市指揮部各成員單位應組織開展總結評估,並報市指揮部,Ⅱ級、Ⅰ級應急響應的總結評估報告由市指揮部辦公室彙總後報市政府。

7.2.2認真總結經驗,完善應急機制。掃雪除冰工作結束後,市指揮部辦公室應及時召開成員單位會議,認真總結成功經驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善掃雪鏟冰保障應急工作機制,不斷提高應急工作水平。

8.掃雪作業要求

(1)各轄市(區)人民政府、常州經開區管委會、市指揮部各成員單位安排專人收聽天氣預報,隨時瞭解天氣變化,遇有降雪預報時,提前將作業車輛進入各待命作業位置,確保在短時間內迅速開展作業。

(2)各掃雪除冰作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、後道路”,“先重點、後一般”和“先打開一條路,再向兩邊擴展”的順序作業。

(3)夜間發生降雪,各掃雪除冰專業力量應於次日早4時30分前開始掃雪除冰作業,儘早恢復車行道交通通行條件。

(4)大雪以上降雪結束12小時內,城區主次幹道、高架、橋樑、西繞城高速及各高速公路連接線、進出城通道單向至少保持2股道路的暢通,同時保持BRT快速通道暢通。

(5)大雪以上降雪結束48小時內,城區內積雪清除完畢,交通恢復正常,西繞城高速、進出城通道、各高速公路連接線交通基本恢復正常。

(6)高架道路掃雪除冰作業由市掃雪除冰應急指揮部辦公室提前協調或應急徵用掃雪除冰相關機械設備,按公安交警部門需求及時準備到位,按照“確保重點、兼顧面上”的原則和“先主要匝道、後一般匝道”、“先保障中間車道、後向兩側擴展”的步驟,統籌做好高架道路掃雪除冰工作。降雪時,堅持“邊下、邊除、邊通”“以動保通”,小到中雪保證不封閉高架道路,大到暴雪結束12小時內,高架道路雙向至少保持各有1股車道能通行,大到暴雪結束48小時內,高架道路積雪結冰基本清除完畢,交通恢復正常。

9.附則

9.1預案管理

市指揮部辦公室負責預案的編制、解釋和日常管理,並根據形勢發展,及時組織修訂、更新。

各轄市、區人民政府、常州經開區管委會、市指揮部成員單位要根據本預案制定相應預案,並報市指揮部辦公室備案。

9.2預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

9.3數量表述

本預案有關數量的表述中,以上含本數,以下不含本數。

鏟冰掃雪的應急預案6

一、總則

1.指導思想

今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民羣眾出行為目的,以科學發展觀為指導,樹立“人文、科技、綠色”理念,構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系,不斷提高機械掃雪能力,科學適量使用融雪劑,進一步完善社會動員機制,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,全面提升掃雪鏟冰應急管理能力,將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道。

2.編制目的

為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作,確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行,按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則,開展大台地區掃雪鏟冰應急處置工作,做到雪前組織好設備和人員,雪中保障道路具備通行條件,雪後按相關要求恢復城市市容環境。

3.適用範圍

本預案適用於大台地區城市道路、門前三包責任區、街巷衚衕、居民小區掃雪鏟冰保障,雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍。

本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日,其它時段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。

二、應急指揮體系及職責

(一)大台街道掃雪鏟冰指揮部

在區應急辦的領導下,成立大台街道掃雪鏟冰指揮部,由主管副主任孫建林指揮,城市管理辦公室、綜合辦公室、黨羣工作辦公室、社區建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委(監察組)、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社區居委會等為成員單位。

指揮部辦公室下設城市管理辦公室,辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任,具體負責轄區掃雪鏟冰組織協調工作。

(二)大台街道掃雪鏟冰指揮部主要職責

1.研究制定本地區掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;

2.負責指揮、協調和組織本地區掃雪鏟冰工作;

3.承辦區應急辦交辦的其他事項。

(三)大台街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責

1.城市管理辦公室:負責大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作,編制本地區掃雪鏟冰應急預案,組織協調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段,負責責任路段的鏟冰除雪工作,提前儲備充足的融雪劑,對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站(公交港灣、站點除外)的鏟冰除雪工作,負責組織各商業企業做好門前及商業設施掃雪鏟冰工作。

2.黨羣工作辦公室:負責組織協調新聞媒體做好有關掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰,並宣傳引導廣大羣眾積極參與掃雪鏟冰工作

3、平安建設辦公室:負責組織協調檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作,指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建築工地積雪消納點。

4.綜合辦公室:負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。

5.街道綜合行政執法隊:負責檢查督促社會單位和羣眾進行掃雪鏟冰,落實“門前三包”責任;對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰,並將相應處罰信息進行公示。

6.各社區居委會:負責組織、協調轄區域範圍內的掃雪鏟冰工作。

(四)大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責

1、組織落實大台街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定,協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作;

2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案;

3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況;

4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作,制定年度工作計劃;

5、按照掃雪鏟冰突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度,及時向大台街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議;

6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓;

7、負責收集分析工作信息,及時上報重要信息;

8、負責指導掃雪鏟冰作業服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作;

9、承擔大台街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作;

10、督促開展掃雪鏟冰專項執法檢查工作。

11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域,協調、確定積雪消納點,加強積雪循環利用指導實施。

12、承擔區應急辦交辦的其他事項。

三、掃雪鏟冰責任區域劃分

根據路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業能力及車輛停放場地等實際情況,按照環境衞生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為:區控區域、辦事處控區域和社區(物業公司)控區域。

(一)區控制區域:本行政區內除市控道路以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷衚衕。該區域由區城市管理委員會具體劃定。

(二)辦事處控制區域:負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷衚衕、門前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。

(三)社區(物業公司)控制區域:負責街道辦事處劃定的社區內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區,由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。

(四)新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路,由建設單位負責掃雪鏟冰。由於管線漏水需進行除冰工作的'由管線權屬單位負責清除,自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰,由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰,由綠地管護單位配合路政部門負責清除。

四、雪前準備工作

進入冬季,根據天氣情況,各成員單位按照責任分工,提前落實雪前準備工作。

1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工,積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區動員,發動市民羣眾上街掃雪,動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任,積極參與當地掃雪鏟冰工作。

2.做好應急隊伍準備。10月底前,掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求,備好足夠應急除雪人員。

3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門,在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資,並對所屬作業車輛完成集中保養檢查,保證良好機械性能。

4.做好應急指揮和通信聯絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門,在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯絡體系,加強日常檢修維護,保證除雪天應急指揮和通信聯絡暢通。

5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源,對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修,保證安全運行。

五、預警

(一)預警分級

掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別,分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。

1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發事件(IV級)〕:預測出現小雪天氣,並對市區主要道路社會交通出行有所影響。

2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發事件(Ⅲ級)〕:預測出現中雪天氣,並對市區主要道路社會交通出行有較大影響。

3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發事件(Ⅱ級)〕:預測出現大雪天氣,並對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。

4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發事件(Ⅰ級)〕:預測出現暴雪天氣,且市區主要道路社會交通出行將不能正常通行。

(二)預警發佈和解除

1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發佈:按照降雪預報即預警的原則,以氣象部門發佈的降雪預報為準,對應掃雪鏟冰預警等級,一般情況下,氣象部門發佈的雪情等級即為大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發佈。連續降雪時,以氣象部門發佈的最高級別為準。

2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除:由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。

(三)預警響應

接到降雪通報時,各相關成員單位應立即組織本部門、本系統工作人員到達各自工作崗位,備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時,各相關成員單位要留有充足人員和後備力量,隨時準備實施應急響應。

當掃雪鏟冰指揮部辦公室發佈預警信息後,各成員單位迅速啟動應急預案,按照職責分工,快速響應,積極部署,有效預防,做好鏟冰掃雪的各項準備工作。

1.藍色預警響應

(1)各成員單位領導帶班、人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。區垃圾渣土管理處、區環衞中心檢查本地區掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。

(2)各專業作業單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監測人員、車輛觀察路面現場温度雪情變化。

(3)做好市政各項生活應急保障準備工作。

2.黃色預警響應

(1)在藍色雪情預警響應的基礎上,進一步加強領導帶班,各成員單位責任人和相關人員加強巡查,發現問題及時組織處置、及時報告。

(2)根據降雪發生區域及降雪趨勢,大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況,區垃圾渣土管理處、區環衞中心檢查各掃雪鏟冰作業單位領導上崗到位情況,詢問實時雪情和相關工作情況。

(3)加強社會宣傳,對掃雪鏟冰工作動態及時發佈。

(4)及時向上級部門報告相關工作情況。

3.橙色預警響應

在黃色雪情預警響應的基礎上,各成員單位主管領導或聯絡員按照大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求,到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作,同時,按照辦公室要求做好協調各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。

4.紅色預警響應

在橙色雪情預警響應的基礎上,由大台街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署,調動相關資源全力應對,進一步加強各項工作力度和力量投入。

六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求

1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報信息,隨時瞭解天氣變化。遇有降雪預報時,提前將作業車輛調入各待命作業位置,確保在短時間內迅速開展作業。

2.各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優先保障醫院、學校、公交車站等重要出行道路的作業。

預報降雪時,應出動機械除雪車對易結冰區域採取預撒防冰措施。小雪時,立即出動除雪車輛進行作業,做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時,出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪,同時噴灑融雪劑融雪,保障車行道不結冰。除雪作業完成後,出動吸掃車輛進行吸掃作業,保證路面乾淨,不積雪、不結冰。

3.各專業除雪作業隊伍應做到雪中除雪,白天降雪時,及時保障城市道路通行條件;夜間降雪時,保障次日交通早高峯道路通行條件。

組織發動好社會單位,按劃分的責任地段,自覺開展掃雪鏟冰;組織好轄區的居民羣眾,積極參與掃雪鏟冰;各單位、各部門領導要帶頭,組織動員幹部羣眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃,於降雪當天完成任務。夜間降雪,應於次日上午10時前清掃乾淨。

4.環衞專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求,制定特別重大、重大、較大、一般實施預案,對重要道路、路口、坡路實施作業,要做到雪中雪後除雪並舉,儘量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車,做好車輛維修,上水點設置,融雪劑融化預演等各項準備工作;要做到人工清雪與機械除雪的有機結合;成立應急隊伍處理緊急事件。

5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪,堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處;便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上;道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上,堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停後要及時清除積雪和雪堆,不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上,黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。

6.在物業管理的居民小區,公園等綠地內禁止使用融雪劑,掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。

七、掃雪鏟冰分級響應和作業工藝要求

1.一般掃雪鏟冰(IV級)應急作業工藝(藍色雪情響應)

環境温度較高(氣温處於0℃左右及以上)。遇有降雪時,應在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒佈少量固體或液體融雪劑(≤20g/m2),重要路段或交通高峯時可以適當加大融雪劑使用量,必要時開展掃雪作業,其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。

降小雪,環境温度較低(氣温在0至-10℃左右)。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備,全部數量的機掃作業人員車輛準備,相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。預撒融雪劑(20~30g/m2),降雪開始後開展“先掃後撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度<10mm的頻次,融雪劑使用量20~30g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以融雪為主(融雪劑使用量30~50g/m2),作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃,坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2)。

降小雪,環境温度很低(氣温處於-10℃以下)。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備,相應數量的機掃作業人員車輛準備,相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度,準備低温融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降雪前預撒融雪劑(30~50g/m2),降雪開始後採用“先掃後撒”機械除雪作業(作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次),必要時進行推雪鏟,融雪劑使用量(≥30~50g/m2)。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主(純融雪劑使用量50~80g/m2),作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃,坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2),特殊地區可以使用防滑沙。

氣温較高而地表温度極低,降小雪或雨夾雪時,地面可能形成“地穿甲”,這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備。應先預撒融雪劑(≤20g/m2),降雪過程中(包括白天和夜間)持續直接噴灑液體融雪劑,出動監測人員車輛連續檢查路面現場温度雪情變化。人行步道的坡道、橋區台階等處撒防滑沙。

2.較大掃雪鏟冰(Ⅲ級)應急作業工藝(黃色雪情響應)

降中雪,環境温度較高(氣温處於0℃左右及以上)。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備,相應數量的機掃作業人員車輛準備。臨降雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒佈少量固體或液體融雪劑(≤20g/m2)。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。其餘路段依靠較高温度使積雪自然融化。

降中雪,環境温度較低(氣温0至-10℃左右)。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備,全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備,足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。預撒融雪劑(20~30g/m2),降雪開始後開展“先掃、推,後撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度<10mm的頻次。融雪劑使用量30~50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主(純融雪劑使用量50~80g/m2),作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃,坡道、過街橋橋區台階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2)。

降中雪,環境温度很低(氣温處於-10℃以下)。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備,全部數量的機械作業人員車輛準備,全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度,準備低温融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降雪前預撒融雪劑(30~50g/m2),降雪開始後採用“先掃、推雪,後撒”機械除雪作業(作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次),融雪劑使用量(≥50~80g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主(純融雪劑使用量50~80g/m2)並且增加作業頻次,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃,坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2),特殊地區可以使用防滑沙。

3.重大掃雪鏟冰(Ⅱ級)應急作業工藝(橙色雪情響應)

降大雪,氣温較高(0℃左右及以上)。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備,全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備,足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化,適時提高響應級別。路面積雪達到30mm,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區及重要路段可以實施融雪作業(融雪劑使用量≤20g/m2)。其它道路機械除雪後不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。

降大雪,環境温度處於較低(氣温0至-10℃左右)。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備,全部數量的機械作業人員車輛準備,全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。預撒融雪劑(20~30g/m2),降雪開始後使用“先掃、推雪,後撒”機械除雪作業,作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。融雪劑使用量30~50g/m2。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時,每次融雪劑使用量50~80g/m2,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區台階及時開展積雪清掃、拋雪作業,坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑(≤20g/m2)。

降大雪,環境温度處於-10℃以下。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備,全部數量的機掃作業人員車輛準備,全部數量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備,全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度,準備低温融雪劑,並且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。先預撒融雪劑(播撒量50~80g/m2),降雪開始後持續開展“先掃、推雪,後撒”機械除雪作業(除雪車輛編組作業且作業頻次應當保持在不少於1次/小時,使路面積雪厚度≤10mm,),必要時需要封閉路段以便完成除雪作業,保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時,純融雪劑使用量50~80g/m2,作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止後在規定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業,坡道、橋區台階等處使用機械除雪後適量使用融雪劑(≤20g/m2)融雪,特殊地區可以使用防滑沙。

4.特別重大掃雪鏟冰(Ⅰ級)應急作業工藝(紅色雪情響應)

按照橙色雪情響應中環境温度較低時的作業要求開展作業。組織社會應急力量投入作業。

降雪中,當出現環境温度由較高快速降至很低(氣温處於-10℃以下),地面積雪融化後結冰(俗稱地穿甲現象),路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場温度雪情變化。降温發生後直接使用液體融雪劑融雪(冰),融雪劑使用量≥30~50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50~80g/m2。人行步道及時撒播防滑沙,坡道、橋區台階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑(≤20g/m2)。

八、善後恢復

做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通和市容環境。降雪結束後,除雪單位要及時行動,將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點,不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內,以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下,一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作,重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作,特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。

九、信息管理

1.預案啟動後,各成員單位要強化信息意識、敏感意識,向大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和羣眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。對於一般掃雪鏟冰突發事件,要及時報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對於較大以上掃雪鏟冰突發事件,或對於敏感事件,或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的信息,不受事件分級標準的限制,必須立即報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室,並每隔4小時續報。

各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業機械、車輛、人數,發動羣眾人數、城管執法檢查情況報送至大台街道掃雪鏟冰辦公室。

2.總結和評估。每次應急工作結束後,各成員單位要認真組織總結工作經驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善掃雪鏟冰工作機制,不斷提高應急工作水平。

十、應急保障

(一)組織保障

1.各成員單位要組建相應的工作機構,特別是環境衞生專業作業單位要成立掃雪鏟冰指揮部,根據本預案要求,結合實際情況制定相應工作方案,建立應急機制,明確處置程序,保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。

2.各成員單位要層層落實責任制,各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動後,各成員單位負責同志要確保通信暢通,不得擅離工作崗位。

(二)隊伍保障

各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍,遇到降大雪和突降大雪時,能快速反應,提高除雪作業應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍,作為應急保障突擊力量。

(三)裝備物資保障

掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資,儲備到位,放置到位。並確定好積雪消納場。

(四)氣象信息保障

大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報,以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料,在小雪以上的降雪過程中,應及時向有關單位提供進一步雪情變化。

(五)交通保障

根據掃雪鏟冰情況需要,要及時調整部署,加強對重要區域、重點路口、主幹路等地區的疏導維護力度,及時清理路面事故及故障車,採取交通管制措施和交通疏導,為應急除雪設備及作業車輛快速到達現場提供快速通道。

(六)指揮通信和信息保障

大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯絡體系,保證應急指揮和通信聯絡暢通,滿足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯絡體系。

(七)監督與檢查保障

除雪期間,街道綜合行政執法隊要安排專人巡視,發現問題及時反饋各責任單位和部門,督促整改並進行復查,對於問題較多整改不力的,要通報批評。

十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道

1.培訓

大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓,確保應急工作信息渠道的暢通;對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業務培訓,提高掃雪鏟冰作業能力。

2.演練

為保證本地區及時、高效、有序地實施應急預案,組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍,各單位要適時進行模擬演練和實戰演習,檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力,進一步提高實戰工作水平。

3.獎懲

對在掃雪鏟冰應急工作中,成績突出的單位和個人,要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤,影響掃雪鏟冰工作正常開展的,要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的,按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。

4.宣傳報道

遇重大雪情時,應滾動播報雪情天氣,引導社會單位、社區居民從身邊做起,自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作,倡導市民乘坐公共交通出行,同時加大對掃雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。

十二、附則

(一)名詞術語

小雪:12小時降水量(雪融化後的水量,下同)達到0.1毫米以上、1.0毫米以下,或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。

中雪:12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下,或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。

大雪:12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下,或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。

暴雪:12小時降水量達到6.0毫米以上,或當24小時降水量達到10.0毫米以上。

本預案有關數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。

(二)預案管理

1.預案制定

本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室制定並負責解釋。

各相關部門、單位應根據本預案,結合各自職責,制定各自的應急預案,並報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室備案。

2.預案審查與發佈

本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部審核,並按照相關要求進行發佈。

3.預案修訂

隨着相關法律法規的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,適時對本預案進行修訂,原則上每三年修訂一次。

4.預案實施

本預案自發布之日起正式實施。

鏟冰掃雪的應急預案7

為維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發生的重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專餘姚段和餘慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的'副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等為組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置並疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極採取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強幹部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯繫出租車公司,確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主幹道的清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時瞭解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發佈惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯繫鐵路北站及時瞭解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯繫出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯繫周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。

(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯繫民政局,提供必要的食物及被子等保温保暖用品。聯繫市衞生局啟動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衞生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關係到羣眾的出行,關係到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,並及時啟動應急預案,妥善處置。

(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大幹部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。

鏟冰掃雪的應急預案8

1.總則

1.1編制目的

積極應對冬季特殊天氣,做好城區清雪鏟冰工作,增強雪天道路交通應急保障能力,根據氣象部門預警啟動預案,做到雪前組織好設備和人員準備,雪中保障道路具備暢通條件,確保雪後道路暢通、安全,方便羣眾生產生活。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國道路交通安全法》《山東省城鎮容貌和環境衞生管理辦法》等有關法律法規規定,結合我縣清雪鏟冰工作實際,制定本預案。

1.3工作原則

統一領導,屬地管理,各負其責原則。由縣政府統一領導,界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門為責任單位和實施主體,各負其責、分頭行動,共同組織實施清雪鏟冰工作。

環衞專業隊伍和社會力量相結合原則。環衞作業單位要充分發揮專業優勢,主動、快速、高效地完成責任區內的清雪鏟冰工作。各機關團體、企事業單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪鏟冰工作。

“三先、三後”原則。按照“先清理主幹道,後清理次幹道;先清理車行道,後清理人行道;先組織清掃,後組織清運”的原則,開展清雪鏟冰工作。

1.4適用範圍

對城區主幹道、次幹道、橋樑等主要部位進行清雪鏟冰作業。城區所有機關、團體、企事業單位、個體業主、村居(社區)均應按照本預案規定參加清雪鏟冰活動。

1.5事件等級

I級:積雪深度達5釐米以上,城區主要道路不具備車輛正常通行條件或大部分道路出現排隊等候通行現象,對城區交通系統造成嚴重影響。

II級:積雪深度3-5釐米,城區道路通行緩慢,路面出現結冰現象,對城區交通造成較大影響。

Ⅲ級:積雪深度3釐米以下,城區主要道路通行緩慢,部分道路出現排隊等候通行現象,對城區交通造成一定影響。

連續發生降雪時可根據具體情況確定事件等級。

2.組織體系和職責任務

縣政府成立沂南縣城區清雪鏟冰應急工作領導小組,縣政府分管副縣長任組長,縣綜合行政執法局主要負責人任副組長,縣委宣傳部、縣財政局、縣公安局、縣住建局、縣教育局、縣交運局、縣交警大隊、縣氣象局主要負責人,界湖街道辦事處主任、沂南經濟開發區負責人為成員。領導小組辦公室設在縣綜合行政執法局。

縣綜合行政執法局負責對城區內清雪鏟冰工作進行協調、指導、監督和檢查。同時,負責做好環衞保潔作業責任區內道路、橋樑、公共場所等的清雪鏟冰工作。

界湖街道、沂南經濟開發區負責本轄區內清雪鏟冰工作,落實責任單位和責任人,負責組織、協調、監督和檢查轄區清雪鏟冰工作。村居(社區)負責組織、協調、監督和檢查轄區內道路、公共場所等的清雪鏟冰工作。

城區各黨政機關、團體和企事業單位負責各自門前和庭院內的清雪鏟冰工作。

教育部門負責組織做好各學校的清雪鏟冰工作。

住建部門負責監管並組織清掃建築施工現場及進出道路。

汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園的積雪,分別由主管部門負責組織清掃;實行物業管理的住宅小區,由物業管理單位負責組織清掃;市場、攤點等區域,由經營管理部門負責組織清掃。

3.預防預警機制

界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門要按照縣政府統一安排,根據各自職責分工,提前制定計劃,落實工作責任,認真做好雪前動員部署等相關準備工作,降雪後要及時做好人員組織、車輛調動、集中清掃等工作。

縣氣象部門負責降雪預報工作,及時發佈雪情預警信息並將已經確定的災害性天氣預警級別迅速通知各成員單位。有關責任單位負責通知、督促清雪鏟冰作業實施單位及時清雪鏟冰。

4.應急響應

4.1時限要求

根據雪情、冰情適當安排清掃。白天降雪時,各專業融雪作業隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況,出現積雪及時組織融雪,在雪停後2小時內或在當日16:30前完成融雪劑播撒任務;夜間降雪時,各專業融雪作業隊伍要在6:30前完成融雪劑播撒任務,並同時組織實施清掃工作;連續降雪時,要根據具體情況採取適當清掃措施。駐城區單位門前“五包”清雪鏟冰工作參照專業隊伍的工作時間要求執行。

Ⅰ級:城區主幹道,1日內清除,2日內運出;次幹道,2日內清除,3日內運出;沿街單位、店鋪門前,1日內清除,2日內運出;村居、社區、小區物業及小街小巷,2日內清除,3日內運出。

Ⅱ級:城區主幹道,1日內清除,2日內運出;次幹道、小街小巷、沿街單位及商鋪門前和村(居)委、居民小區,2日內清除,3日內運出。

Ⅲ級:各道路、街巷、沿街單位及商鋪門前和村居委、居民小區,1日內清除,2日內運出。

4.2標準要求

城區主幹道、廣場、沿街單位及商鋪門前做到即下即掃、隨降隨清。

城區主次幹道車行道應做到“露地面、見道線、路邊清、隔離帶淨”的標準,人行道和廣場應達到路面無冰雪的標準。

沿街單位、企業、村居(社區)和小區周邊範圍內達到見地面、不留積雪堆的標準。

清出的積雪要在規定時間內清運乾淨,傾卸到指定地點,尚未清運出的冰雪可臨時堆放在不影響交通的地方,禁止在行車道、公交站點、綠地等處堆放。

清雪鏟冰作業使用融雪劑時,應按照“合理控制、科學使用”的`原則,不得使用對道路、綠化苗木等有破壞作用和污染環境的融雪劑,使用範圍控制在主次幹道的車行道。混有融雪劑的冰雪不得清掃堆放在綠化區內。

5.應急保障

按照統一領導、分片負責的原則,界湖街道、沂南經濟開發區、縣直各部門要根據縣政府統一部署,結合各自實際,加強對清雪鏟冰工作的組織領導。界湖街道、沂南經濟開發區要具體組織、協調轄區內的清雪鏟冰工作並制定、落實應急預案。

新聞媒體要廣泛宣傳清雪鏟冰工作的重要意義、標準要求等,應滾動播報雪情天氣,引導社會單位、社區居民從身邊做起,自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作,倡導市民乘坐公共交通出行,同時加大對清雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。

有關責任單位要預先準備足夠數量的清雪鏟冰機械和工具。氣象部門負責及時準確提供天氣形勢預報。縣綜合行政執法局科學指導開展清雪鏟冰工作。公安交警部門及時疏導交通,保障清雪鏟冰作業車輛和公共汽車通行。財政部門做好城區清雪鏟冰工作所需費用的保障工作。

6.預案管理與更新

6.1預案制定

預案由縣綜合行政執法局制定。

6.2預案審查

預案由縣突發公共事件應急領導小組審查。

6.3預案更新

縣綜合行政執法局根據上級清雪鏟冰應急預案的更新、有關法律法規制定和修訂情況,結合我縣實際,適時對預案進行修訂或更新,報縣政府批准後執行。

本預案更新期限最長為3年。

7.附則

7.1預案解釋部門

本預案由縣綜合行政執法局負責解釋。

7.2預案的實施

本預案自印發之日起實施。

鏟冰掃雪的應急預案9

目的

及時保質保量的完成鏟冰掃雪任務,確保管理範圍道路暢通、行人安全。

職責

管理部辦公室、客户服務中心、工程維修部、安全事務部共同負責鏟冰掃雪工作。

工作程序

1.項目管理部管轄區域的掃雪工作,要進行區域劃分、明確具體負責人;

2.提前準備各種清掃工具,工作要徹底保證積雪不造成新的障礙;

3.下雪天要及時組織人員清掃,工作要徹底,保證積雪不造成新的.障礙;

4.嚴格按照市政府要求落實掃雪鏟冰工作;

1)白天雪後"2小時融通,4小時打透"及時清掃,保證道路暢通;

2)夜間降雪,次日10時之前將路面積雪清掃乾淨;

5.項目管理部執總、助理和各部門專業經理必須到達管理區域組織和調配人員開展掃雪鏟冰工作;

6.遇節假日降雪,各項目管理部應提前佈置,確保道路暢通,公司行政管理部和各項目值班負責人要積極做好協調、溝通工作;

7.公司行政管理部要對各項目管理部掃雪鏟冰工作進行抽查,對未能及時完成或不配合工作的部門和個人進行通報批評並按公司相關規定進行處理;

8.為了避免破壞環境,掃雪鏟冰主要以人工清掃為主,避免、少用各類融雪劑,更不得將含有融雪劑的雪直接傾倒於轄區綠化帶內,或直接在綠化帶內傾倒融雪劑。

人員安排

1.安排保潔綠化人員清掃各單元門前積雪:

1)1號樓--4號樓2人

2)5號樓--9號樓2人

3)10號樓--12號樓2人

4)16號樓--15號樓2人

2.安排保潔綠化人員清掃主路:主路安排4人清掃。

3.安排保潔綠化人員清掃幼兒園及中心花園:

1)幼兒園安排1人清掃。

2)中心花園安排2人清掃。

4.清掃園區外圍路面堆放的積雪:安排3輛三輪車,6人清掃園區外圍積雪。

5.客户服務部、安全事務部、工程維修部協助清掃。

鏟冰掃雪的應急預案10

為了確保冬季降雪後得到及時清掃和處理,儘快掃運街、巷積雪,保障市民生命安全,減少交通事故,保證道路暢通和市容乾淨整潔,按照《ZZ區冬季清雪預案》的通知,結合南調街轄區實際,制定20xx年冬季清雪預案。

一、指導思想

以鞏固國家衞生城市成果為目標,以推行掃運積雪責任制為主要措施,按照“統一領導,全民動員,條塊結合,分片包乾,綜合治理”的原則,精心組織,廣泛宣傳,積極開展降雪後的清除積雪活動,為創造乾淨整潔的市容環境,保障市民出行方便,保證道路暢通做出積極貢獻。

二、組織領導

為加強冬季降雪清運工作的統一領導和綜合協調,決定成立南調街辦事處清雪工作領導小組。

小組名單:(略)

三、清掃運雪職責

(一)辦事處職責

1、制定本辦事處掃運積雪方案,與轄區單位和“門前三包”單位簽訂鏟運積雪承包責任書;

2、貫徹落實掃運積雪工作承包責任制,負責本街道轄區內鏟運積雪的組織工作,並及時向上級主管部門彙報鏟運積雪的情況;

3、以雪為令,緊急動員轄區企事業單位、黨政機關、部隊、學校、居民、個體工商户及時鏟運積雪;

4、負責劃分轄區單位、居委會、物業管理辦公室和本辦事處自掃自管街巷的'鏟運積雪責任區域;

5、負責督促、檢查、協調沿街單位和個體工商户及居民落實鏟運積雪工作,對不及時鏟運積雪的單位,按照有關規定進行處罰。

(二)轄區單位職責:以雪為令,緊急組織本單位幹部、職工按照辦事處劃分的區域及時鏟運積雪。

(三)居委會、物業管理辦公室職責:組織本轄區居民、清掃保潔人員及時鏟運區域內的積雪。

四、方法與步驟

第一步驟宣傳動員、清掃積雪階段:辦事處、居委會、轄區單位、居民自帶工具首先搞好轄區“門前三包”責任區域(降雪時延伸至道路中心線)積雪的清掃工作。

第二步驟按照“先重點、後一般”原則進行:南調街轄區的重點地段為:南薰西路、利羣西街、新華西街、解放西街、民族南街、利民南路、長城路、寶慶路。

第三步驟辦事處清運自管自掃的小街小巷的積雪,樓羣院落、住宅小區由居委會和物業管理辦公室負責清運,轄區單位區域內的積雪由本單位負責清運。兩天之內必須清運各自管轄區內的積雪,保證街巷無積存雪堆。

第四步驟檢查驗收階段:由辦事處組織有關人員對轄區單位、居委會、各物業管理辦公室清雪情況進行檢查驗收。對鏟運清理積雪不及時、任務不落實的單位給予處罰。

五、主要措施與要求

1、轄區單位、居委會要實行“一把手”工程,以對人民生命和財產負責的責任感,加強領導、高度重視、精心組織、周密安排,把鏟運積雪工作作為一項主要工作來抓。

2、轄區各單位要在規定的時間內做好鏟運積雪工作。節假日期間以白天降雪停止後、夜間降雪在第二天早晨,必須全部返回本單位參加掃雪;各學校(國小中低年級學生除外)應要求本校師生,在節假日期間,白天降雪停止後、夜間降雪在第二天早晨全部自帶工具返校,在學校的統一組織下,參加責任區域的清雪活動。降大雪時應停課,迅速組織學生清掃積雪。辦事處幹部和全體城管監察人員,應立即動員、督促轄區責任單位積極清掃積雪。

3、沿街單位和個體工商户不得將積雪堆積在樹坑內,不得向雪堆傾倒垃圾和污水,不準向果皮箱、下水道口、垃圾箱內傾倒積雪。

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