農村房屋排查整治方案
為了確保事情或工作得以順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案的內容和形式都要圍繞着主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那麼優秀的方案是什麼樣的呢？以下是小編精心整理的農村房屋排查整治方案，歡迎大家分享。
農村房屋排查整治方案1
為深入推進社會管理創新，提升街道、社區工作的科學化管理水平，進一步加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標
全面、及時、動態採集本轄區內出租房屋信息，滾動摸清轄區流動人員底數，根據房屋租賃行為當事人的現實表現、出租房屋設施配備和治安狀況，對出租房屋實行分類管理，實現全區出租房屋綜合管理形成合力、環境秩序明顯好轉、基礎防範能力明顯好轉、治安形勢明顯好轉、羣眾安全感和滿意度明顯好轉的工作目標，為政府決策提供依據，為社會管理提供支撐，為治安管理提供抓手。
二、職責
街道成立出租房屋工作領導小組。主要負責全區出租房屋分類管理工作的組織實施，協調解決轄區內遇到的問題，落實各項措施。
三、工作步驟
1.調查排摸。摸清街道內出租户數量和流動人員實際居住情況。對清理整頓出租房屋，核對暫住人口信息，各社區結合計生工作情況，完成流動人口信息採集的錄入。
2.分類管理。
（1）對“重點隱患户”：向上級彙報，並令其整改，領導小組成員每半個月至少一次上門入户排查，對有嚴重妨礙社會安全傾向的、社區應勸其返鄉並做好管理工作，情節嚴重的，需向上級報告。
（2）對“關注户”：進行提醒，時刻掌握其動態信息，家庭信息，户籍所在具體地址，領導小組成員每月至少一次上門檢查管理。
（3）對 “一般户”：街道社區應瞭解其家庭基本情況，成員情況，介紹本社區、街道相關知識，政策。
（4）對“放心户”；街道社區動員其積極參加街道舉辦的各種活動，利用現有條件，及時反饋瞭解流動人口租房信息。
四、工作要求
（一）加強組織領導。出租房屋管理是最基本的公共服務和社會管理，直接關係到經濟、社會、資源、環境的協調發展，是保障我社區改革發展和社會穩定的基礎性工作。
（二）加大宣傳發動。加強對出租房屋分類管理工作的宣傳力度，藉助各種宣傳渠道和載體，營造良好氛圍。要擴大宣傳的廣度和深度，做到宣傳工作“全覆蓋”。通過上門走訪、集中宣傳、“六送一”等形式多樣的方式，提高居民對出租房屋分級分色管理的知曉率，引導承租人自覺辦理暫住證，督促房屋出租人主動辦理房屋租賃合同登記備案，發動居民羣眾積極配合入户調查。
（三）規範隊伍建設。充分發揮領導小組成員的作用，進一步加強出租房屋分類管理隊伍的規範化、組織化建設。定期開展全員培訓，落實信息採集、維護工作責任，加強規範考核，建立長效管理機制，確保户、人信息及時、準確、實效。
（四）落實檢查督導。出租房屋分類管理工作領導小組成員要深入基層，加強跟蹤和督導，及時解決出現的問題，提煉總結成功經驗和做法。
（五）及時報送情況。要加強信息報送工作，工作推進中要按時上報各項進度情況，做好數據彙總上報。定期向上級部門彙報工作進展情況。
農村房屋排查整治方案2
根據《四川省人民政府辦公廳關於轉發住房城鄉建設廳四川農村房屋安全隱患整治實施方案的通知》（川辦發〔20xx〕68號）和四川省農村房屋安全隱患排查整治工作視頻會議有關精神以及《巴中市人民政府辦公室關於轉發市住房和城鄉建設局巴中市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》（巴府辦發〔20xx〕27號）《巴中市巴州區人民政府辦公室關於印發巴州區農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（巴州府辦〔20xx〕44號）文件要求，為切實加強我鎮農村房屋安全隱患排查整治，保護人民羣眾生命財產安全，結合我鎮實際情況，制定本方案。
一、總體要求
為全面落實省委省政府、市委市政府、區委區政府關於農房安全隱患排查整治工作有關會議精神及系列決策部署，深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，按照邊排查邊整改，遠近結合、標本兼治、注重長效原則，以用作經營的農村房屋為重點，加強老舊農村住房安全長效管理，以“不住危房、不用危房”為標準，實現農村房屋安全有保障。
20xx年底前，基本完成對用作經營農村房屋的重點排查；20xx年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治；力爭用3年左右時間，基本完成對全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務。同時建立“數字農房”信息管理平台，建立健全農村房屋安全長效管理機制，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平，及時排查，消除安全隱患，切實保障人民羣眾生命財產安全。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、各村兩委排查、安全隱患評估（鑑定）建立排查整治台賬、分類集中整治的程序，紮實推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）開展排查摸底。注重區分農村自建房和非自建房，自住和經營兩種使用方式，充分運用排查整治APP，全面摸清本村內的所有房屋基本情況（見附件2和附件3），建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時採取有效措施，防止發生安全事故。
1.分類登記統計。各村兩委幹部、駐村工作隊、包村幹部，要摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮建管部門組織專業技術人員或聘請專業機構參與，重點對轄區內農村房屋開設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經營性房屋進行排查，重點排查內容：一是建設年限長、標準低、質量差且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建、擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混亂的房屋；四是使用預製板的房屋；五是採用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經營的`房屋；六是位於滑坡、泥石流等地質災害隱患點的房屋；七是位於河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時，各村（社區）要加強組織領導，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地行業、按類別確定各類房屋排查牽頭責任人，對轄區內未作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質情況及周邊環境安全等。各部門、單位根據職能分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓，確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
（二）安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，鎮建管部門要及時組織相關人員立即開展對該房屋安全性等級評定（見附件4）。可委託第三方機構、組織技術專家等專業性較強的部門開展住房評（鑑）定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經營的農村房屋、非經營性且人員密集使用的農村房屋進行安全性評估（鑑定），形成排查結果。
（三）分類集中整治。房屋產權人（使用人）是房屋安全的責任主體，鎮建管部門、應急辦負責本轄區內房屋安全管理，各行業部門按職責分工負責監督指導行業安全生產，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，紮實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷採取措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的，如：擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患的且經常使用的房屋，要及時指導房屋產權人（使用人）及時採取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋，要採取劃定危險區域、設立警示標誌等安全防範措施；對有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居，要經文物部門和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許後再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除；對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，報區級相關主管部門。同時要認真分析原因，按照先急後緩、遠近結合的原則，逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經營的農村房屋的重點開展整治，制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經費等。同時落實房屋產權人對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，鎮建管部門、村兩委、行業部門要建立重點整治台賬，實行銷號管理，完成一户、銷號一户。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業部門監管指導責任，結合鄉村振興戰略、統籌相關政策、項目和資金，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治台賬，有序推動整治工作，力爭用3年時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮建管部門從20xx年11月起，每半月將排查整治情況書面報送農房安全隱患排查整治領導小組辦公室。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，同時要結合實際情況，健全農村房屋建設管理機構，充實技術力量。健全農村房屋建設規範標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，建立健全農村房屋建設管理機構，加快建立“數字農房”信息管理平台，切實提高農村房屋建設管理水平和全過程信息化管理。
三、保障措施
（一）強化組織領導。為確保此項工作有序開展，決定成立大羅鎮農村房屋安全隱患排查整治領導小組（見附件1），由主要領導任組長，分管領導為副組長，鎮建管部門、應急管理辦、國土所、財政所、農業綜合服務中心、農民工服務中心、公共事務服務中心、市場監管部門、水利部門、文广部門、司法所負責人及各村支部書記為成員。領導小組下設辦公室於鎮建管部門，羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時落實“鎮級統籌，各村（社區）抓落實”的工作機制，各村（社區）兩委是本次排查整治工作第一責任人，要迅速啟動排查整治工作。
（二）強化部門指導。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，壓實壓緊各部門責任，形成農村房屋安全管理工作合力。鎮級各行業部門要根據各自職責，將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，進一步強化監管，與各村（社區）形成聯動機制。
1.鎮建管部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，配合上級部門搭建農村房屋綜合信息管理平台，推進部門信息共享，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制。
2.鎮應急管理辦負責督促指導農村範圍的工貿企業房屋安全管理及隱患排查整治工作，督促指導農村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮國土所負責督促指導農村依法依規用地，指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治工作。
4.鎮水管部門負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮農業綜合服務中心負責督促指導農業生產設施用房安全排查整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
6.鎮市場監督部門負責督促指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查。
7.鎮文广部門督促指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治，農村文化和旅遊場所安全管理。
8.鎮民政部門負責督促指導農村養老機構場所安全管理。
9.鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障。
10.鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
11.鎮農民工服務中心負責農村建築工匠培訓工作。
12.鎮衞計部門負責督促指導農村醫療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作，同時所有涉及部門要加強對村（社區）業務工作人員的技術培訓指導工作，強化技術保障。
（三）強化政策宣傳。各村（社區）要加強政策宣傳，營造濃厚輿論氛圍，通過召開村民小組會議、農村移動廣播、發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關要求及方案，增強廣大農户對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，提高農户自我防範意識，切實築牢農房安全隱患排查整治工作的羣眾基礎。
（四）強化督查檢查。鎮農村房屋安全隱患排查領導小組將加強對各村（社區）工作開展情況進行督導檢查，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部，移交紀委監委嚴肅問責。
農村房屋排查整治方案3
為全面掌握河東城區房屋建設現狀，確保城市總體規劃的順利實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規規定，市政府決定，網對河東城區房屋進行一次全面普查。為做好此項工作，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“突破河東”發展戰略，加快實現“三三一一”目標，按照“高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理”的原則，進一步加強城市規劃建設管理，將房屋規劃建設納入科學化、規範化、法制化管理軌道，確保城市建設健康有序發展。
二、普查範圍
西至天香路，東至上海路（東外環），南至萬福河，北至北外環路（220國道兩側至高速路下道口兩側村莊）所圍合的區域，面積137.24平方公里（建成區40平方公里）。其中，牡丹區53.29平方公里（建成區25平方公里），開發區83.95平方公里（建成區15平方公里），該區域內所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進行普查。
三、普查內容
普查的內容包括居（村）民的房屋座落位置、建設時間、建築面積、建築結構、規劃許可證、房屋所有權證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
四、普查方法
這次普查由市政府統一領導，牡丹區和市房管局負責對牡丹區轄區的房屋實施普查，開發區和市規劃局負責對開發區轄區的房屋實施普查。兩區分別成立普查指揮部，主要負責人任指揮長，具體負責各轄區普查工作的指揮、調度和協調工作，同時，在各辦事處設立分指揮部。市規劃局、市房管局、牡丹區、開發區各抽調150人，組成普查小組。每個普查小組6人，由兩區和兩局人員混合編組。牡丹區和開發區工作人員主要負責宣傳和羣眾工作，保證普查組能及時進門入户;規劃、房產工作人員主要負責普查技術工作，確保普查的工作質量。各普查小組逐街、逐户上門核查，逐項填寫普查登記表，繪出現狀圖，房屋現狀和裝飾裝修情況都要詳細拍照。普查後統一彙總，建立檔案。
五、普查步驟
普查分為四個階段。
第一階段：動員準備階段（5月11日—5月20日）。
一是5月14日召開城區房屋普查工作動員大會，使所有參加普查工作的人員統一思想，提高認識，增強搞好這項工作的信心和決心。
二是搞好普查宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、通告、召開專門會議等形式，向廣大市民宣傳普查的目的、意義、要求，統一認識，積極配合房屋普查工作。
三是準備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品，建立指揮部，落實普查經費。
四是對普查人員進行科學編組，明確各自職責。
五是搞好人員培訓。舉辦全體人員參加的培訓班，學習表格填寫的方法和普查的技術要求等，宣佈普查紀律。
第二階段：實施階段（5月21日—6月21日）。
（一）普查以建成區為中心，按照先建成區、後城鄉結合部，先一般民房、後平房家屬院的原則，逐步向周邊推開，普查入户率必須達到100。
（二）對現有房屋進行認真詳細丈量，準確記載房屋的位置、面積、結構、建設時間和房屋裝修狀況等主要數據，並繪製現狀示意圖。
（三）對現狀房屋進行拍照。拍照要能全面反映每個院屬和室內裝修情況的全貌，要求所有的現狀都能在照片上反映出來，每張照片都必須拍照上户主的姓名，以利歸檔立卷。
（四）認真查驗發證情況。對已發的土地證、規劃證、房產證和無證的有效票據，由普查小組負責認真審驗，核實無誤後由普查組親自複印歸檔入卷，以利鑑別其房屋的合法狀況。已發證件不得由本人複印，有證件不出示的，按無證件處理。
（五）嚴格實行責任制。各區指揮部在普查過程中，要經常抽查各組普查質量，發現問題及時解決，並不斷加強組織、協調、督導、檢查等。
第三階段：建檔立卷階段（6月22日—7月1日）。
按照一户一檔、一居（村）一卷一處一櫥的原則，將普查登記表、每户現狀房屋照片、裝修照片進行統一歸檔，分類整理。
第四階段：檢查驗收階段（7月2日—7月7日）。
普查任務完成後，牡丹區、開發區指揮部分別建立檢查驗收組，依照技術標準進行驗收。驗收按下列標準進行：
1、普查範圍內，房屋實際普查登記率達到100。
2、以户為單位，房屋勘丈項目、數據齊全、準確，每户建築面積誤差不超過±2。
3、普查登記表記錄真實、填寫齊全，無錯項、漏項;拍照、資料能反映整個院落每幢房屋及室內的裝飾裝修狀況。
4、區分辦事處、社區、街、巷（衚衕），對普查房屋編號，建立普查檔案和台帳，做到卡（信息目錄卡）表（測繪數據表）圖（房屋平面圖）片（現場照片）四相符。
六、工作紀律及注意事項
1、嚴肅組織紀律，實行考勤和請銷假制度，確保人員相對穩定。
2、講究工作方式方法，認真做好羣眾思想工作，引導羣眾積極配合。
3、堅持實事求是，深入實際、深入村户，瞭解真實情況。
4、要高標準、嚴要求，確保時間和質量。
5、明確職責，對玩忽職守、弄虛作假的，嚴肅追究責任。
6、文字書寫要工整，表格填寫、繪圖要清晰規範，有關材料要全面翔實。
7、服從領導，聽從指揮。
七、組織領導
這次城區房屋普查工作統一由市政府領導，編制統一的實施方案，統一普查標準，統一時間和步驟。具體工作由牡丹區、開發區、市規劃局、市房產局組織實施。牡丹區和市房產局、開發區和市規劃局分別組成指揮部，各辦事處設立分指揮部。牡丹區、開發區、市規劃局、市房產局各抽調部分縣級幹部，到第一線指揮房屋普查工作。實行責任制，兩區兩局的領導分別對牡丹區、開發區的房屋普查工作負責。參加指揮部的副縣級幹部要包辦事處，辦事處的幹部包社區，普查組的工作人員包户，一包到底，共同完成普查任務。
這次普查是對城區房屋現狀進行的一次全面調查，主要是客觀反映城區房屋狀況，為政府決策提供科學依據。駐城各有關單位、城區辦事處、社區、居（村）委會要高度重視，精心組織，抽調精兵強將，集中時間，集中力量，以高度負責的態度，認真做好普查工作。
農村房屋排查整治方案4
為切實開展好xxxx房屋建築和市政工程質量安全提升三年行動，不斷提高我市工程質量安全水平，確保人民羣眾生命和財產安全，促進全市建築業持續健康發展，根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求，結合我xxxx實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》（國辦發〔20xx〕19號）精神和市住建局印發《xxxx市房屋建築和市政工程質量安全提升行動方案》的通知，鞏固質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理並重、企業責任與個人責任並重、質量安全行為與工程實體質量安全並重、深化建築業改革與完善質量安全管理制度並重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，着力構建質量安全提升長效機制，全面提升我xxxx工程質量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下，通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度，建立健全法規體系、保證體系、監管體系，嚴格貫徹落實省廳印發的《雲南省房屋建築和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規範性文件，落實工程質量安全主題責任，強化工程質量安全監管，提高工程質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，住宅工程質量常見問題得到有效控制，xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作，xxxx成立工作領導小組，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個必須”的要求，嚴格落實分工負責制。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室，辦公室主任同志兼任，負責協調和彙總專項整治工作。切實做好職責範圍內質量安全管理工作，切實提升xxxx工程質量安全水平。
四、工作任務
（一）嚴格落實工程質量安全主體責任
1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《雲南省房屋建築和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《雲南省房屋建築和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規範性文件的貫徹執行，綜合運用法律、經濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任，特別強化建設單位的首要責任，建立自我規範、自我約束、持續改進的工作機制，推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建築施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓，加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗，逐步建立探索全市建築工人培訓信息公開機制、職業技能鑑定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建築工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理，落實註冊執業人員的質量安全責任，強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓，規範從業行為，推動建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。
4.嚴格執法檢查，落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書籤訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度，對違反有關規定、造成工程質量事故的，依法給予處罰。
（二）提升項目管理水平
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示範活動，推廣質量精細化管理，全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。持續推進住宅分户驗收，提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度，發揮優質工程的示範引領作用，引導企業積極開展優質工程創建工作。
2.提升建築施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《雲南省建築施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》，深入開展建築施工企業和項目安全生產標準化考評工作，推動建築施工企業實現安全行為規範化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能，督促建築施工企業積極開展施工現場應急演練活動，不斷強化施工人員安全生產紅線意識，提高事故應急避險及自救能力。
（三）健全監督管理機制
1.落實主管部門質量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進一步工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。採取切實有效措施，從房屋建築工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，規範設計變更後的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設，監理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標準規範，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建築施工安全生產標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。
2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創新和改革現有的監管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，採取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建築施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度，組織開展新建工程抗震設防專項檢查，確保工程實體質量，保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實《雲南省房屋建築和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《雲南省房屋建築和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監督隊伍建設，統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建築市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式，委託具備條件的社會力量進行監督檢查。
五、實施步驟
（一）動員部署（20xx年5月1日前）
xxxx各相關部門要高度重視，提高思想認識，積極部署動員開展提升行動。
（二）組織實施（20xx年5月至20xx年12月）
xxxx各相關部門要加強監督檢查，強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。
（三）總結分析（每年度的12月）
xxxx規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結，分析不足，按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導
xxxx各相關部門要高度重視此次建築工程質量安全提升活動，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民羣眾根本利益的高度，進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
（二）加強檢查，力求實效
xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查，檢查要結合日常監管和專項行動等要求，對提升行動期間的違法違規行為，依法從重從快，按上限處罰。
（三）統籌協調，有序推進
xxxx規劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展，安排好提升行動各項工作，使之與質量安全日常監督、建築市場監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來，相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排，有序推進，確保提升行動如期高質量完成，達到提升效果。
（四）注重宣傳，營造氛圍
大力開展建築工程質量安全提升活動的宣傳工作，充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體，對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
農村房屋排查整治方案5
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署，根據縣委、縣政府會議精神，為全面消除農村房屋安全隱患，保障人民羣眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，決定在全鎮開展農村房屋安全隱患排查整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。各相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的農村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，乾淨徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即採取措施，防止發生安全事故。
（一）摸底排查。對本村範圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閒娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，並對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，並對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的'農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房及時組織聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑑定（依據《農村住房安全性鑑定技術導則》）。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構進行整治方案設計並整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治台賬，實行銷號管理，整治一户、驗收一户、銷户一户。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（名單見附件1）。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村書記是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治台賬，實行銷號管理，並以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告由村書記簽字背書，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治台賬於20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。農業農村辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；應急辦、派出所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質災害易發區的災害風險排查；農村事務辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；農村養老機構、文化和旅遊等場所的安全管理；統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；澡下學校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；衞生院負責指導農村醫療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想，密切協作，形成合力，共同做好督促指導工作，共享並及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人（使用人）是農村房屋安全隱患整治的主體責任人，負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
（三）強化綜合保障。一是強化技術保障。要組織動員技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，有條件的地方可採取單位購買服務等方式，委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究，對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重後果的責任人員，嚴肅追究相關責任。五是強化法治保障，綜治部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、司法調解等工作。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部嚴肅問責。從20xx年11月起，堅持每半月調度各村工作進展情況，必要時組織成員單位按規定開展聯合實地督導。
（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大幹部羣眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時瞭解農村幹部羣眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極迴應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民羣眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
農村房屋排查整治方案6
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民羣眾生命財產安全，根據省xx《關於開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規定和市縣行業主管部門要求，在全鎮範圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現制定如下實施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經營的農村自建房為重點，在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑑定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑑定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查範圍
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理xx台。
1.農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用於自住的農村自建房，包括閒置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用於公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3.統建的農村安置房。指在農村範圍內由xx、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
（二）排查內容
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農户對危舊房的改造意願，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯繫人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表於20xx年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
（三）排查建檔對象
各行政村為實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一户，建檔一户）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮xx將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑑定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統一組織二次鑑定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發現房屋安全問題或出現異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑑定工作於20xx年4月底前完成。
（四）整治內容
各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一户多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要採取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，儘快採取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃，確保不發生安全事故和xx事件。各類危改户必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村羣眾住房情況進行全面普查，掌握羣眾住房基本情況，確定危房户並登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需於20xx年12月底前完成。
（二）數據彙總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村彙總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮xx將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑑定，確保各項統計數據真實、可靠。
（三）推進治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一户多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥倖心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
（二）細化部門分工。各行業主管部門要加強協作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環境和村莊整治；市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；xx機關負責指導農村旅館業特種行業許可證複核工作；民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付；文旅部門負責指導農村文化和旅遊場所安全管理；衞健部門負責指導農村醫療場所安全管理。
（三）強化責任落實。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時發現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對羣眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，一旦發現房屋情況危險，必須立即採取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造xx員傷亡的將追究相關人員責任。
（四）精細化紮實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的，要儘快開展安全鑑定，根據鑑定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，儘快消除安全隱患。
（五）加強督導考核。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮黨委xx也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，並對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重後果的，依法追究刑事責任。
農村房屋排查整治方案7
為貫徹落實國、省、市關於開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民羣眾生命財產安全，根據南充市人民政府辦公室《關於轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（南府辦發〔20xx〕44號）精神，以及儀隴縣人民政府辦公室關於印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發展思想，全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民羣眾生命財產安全。
（二）目標任務。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規制度和規範標準，建立常態化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，推動整治工作有力有序開展；堅決落實各村（居）農村房屋安全屬地管理責任，切實抓好整治工作的具體實施。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任，切實把好房屋安全“第一道關口”。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑑定、建立重點整治台賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。各村（居）委員會要對本轄區範圍內的所有房屋進行全面摸底，並按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建築和非公共建築等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，各村（居）可因地制宜採取委託第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑑定技術導則》，紮實開展房屋安全性評估或鑑定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑑定；對於房屋使用安全，地質、洪水和周邊環境安全，根據行業管理需要，由相關行業主管部門指導安全評估或鑑定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑑定情況，分鎮、村兩級建立整治工作台賬，分類制定整治措施：對整體危險和局部危險房屋，綜合採用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時採取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要採取劃定危險區域、設立警示標識等安全防範措施；對於有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許後再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關部門負責指導隱患防範治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度，健全農村房屋建設標準規範，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建築工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平台，逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點排查階段（20xx年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預製板的房屋；五是存在採用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位於滑坡、泥石流、礦區採空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20xx年6月底前）。基本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一户、銷號一户。
（三）全面整治階段（20xx年11月底前）。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治台賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障羣眾合理建房需求。
各村(居）委員會要第一時間向同級黨委彙報，在黨委統一領導下紮實做好排查整治工作，於20xx年12月7日前，根據各村（居）實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起，每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。
四、保障措施
（一）強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導，各村（居）委員會具體負責排查工作，各村（居）支部書記要親自部署、狠抓落實，建立工作機制，制定實施方案，確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實責任，將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急辦和綜執辦負責指導農村範圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治；鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算；鎮人社所負責指導農村建築工匠培訓工作；鎮水利辦負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅遊場所安全管理,指導農村醫療場所安全管理；其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
（三）嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭，組建工作督導專班，分行業加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳，使廣大幹部羣眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時瞭解農村羣眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民羣眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、ＱＱ羣等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
農村房屋排查整治方案8
為認真落實黨中央、國務院決策部署，根據國家開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求，全面消除我市農村房屋安全隱患，切實保障人民羣眾生命財產安全，制定本實施方案。
一、工作目標
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線思維和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三開展農村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實屬地責任，堅持“行業部門主管、區縣（自治縣，以下簡稱區縣）政府主責、鄉鎮（街道）落實”，堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”，堅持“邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治”，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。適時開展農村房屋規劃建設管理使用立法調研，力爭用3年左右時間健全法律法規，完善相關標準，建立常態化農村房屋規劃建設管理使用制度。
二、工作任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、分步推進”的原則，紮實有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）摸底排查
各區縣要對本行政區域內行政村範圍內的所有房屋（包括公共建築）進行全面摸底。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況（包括建造年代、結構類型、建造方式等），逐户逐棟建立農村住房檔案，並錄入農村房屋綜合信息管理平台。
1．重點排查。對用作經營的農村房屋開展摸底調查，特別是位於城鄉結合部、城中村、各類開發區（工業園區）及周邊等重點區域，未經審批、未經專業設計施工、用作經營的農村房屋，作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點排查的農村房屋包括但不限於：
（1）公安派出所、醫院（含衞生所、私人診所）、學校（含幼兒園）、養（敬）老院、村級文化活動中心、客運站等人員聚集使用的公共建築；
（2）用於生產經營的廠房、農貿市場（含商店）、酒店（含民宿、農家樂、餐館等）；
（3）用於出租特別是羣租的農村房屋；
（4）改變房屋結構、搭建改建擴建的農村房屋；
（5）建設標準低、使用預製板建設的農村房屋。
2．全面排查。在重點排查的同時，各區縣要同步對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，同時對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3．排查步驟
（1）組織專業技術人員培訓。各區縣按照每個行政村落實1—2名專業技術人員開展農村房屋安全隱患排查的要求，組織專業技術人員培訓後，分派至相關鄉鎮（街道）配合開展排查工作。
（2）鄉鎮（街道）排查。產權人（使用人）是農村房屋安全第一責任人，排查必須通知產權人（使用人）參與。排查時須逐棟逐户採集農村房屋信息，重點採集基本信息、建設手續情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等，同時填寫《農村房屋安全信息採集表》，並由產權人（使用人）、排查人、專業技術人員、鄉鎮（街道）負責人簽字。
（3）區縣抽查。鄉鎮（街道）排查結束後，各區縣政府要組織相關部門開展實地抽查，抽查應採取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式開展，必要時可抽調專業技術人員參加。對抽查發現的問題，要督促相關鄉鎮（街道）及時予以整改糾正。
（二）重點整治
各區縣要以排查發現存在安全隱患且用作經營的農村房屋為重點開展整治，力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1．制定整治方案。鄉鎮（街道）要針對排查發現的安全隱患，由專業技術人員提出整治措施建議。在此基礎上，由各區縣彙總安全隱患情況、建議整治措施等，綜合制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2．組織房屋安全等級鑑定。對經排查初步判斷存在安全隱患且用作經營的農村房屋，各區縣要及時聘請有資質的專業機構，根據相關技術規範對農村房屋進行安全等級鑑定，同時出具鑑定報告。經鑑定確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3．整治要求。堅持“急的先查先治”原則，對排查發現存在重大安全隱患的農村房屋，必須及時採取針對性措施徹底整治，該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存，全面消除安全隱患，堅決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋，要責令產權人（使用人）採取措施及時消除隱患。各區縣要切實加強巡查監測，確保農村房屋整治過渡期間的安全。
4．落實產權人（使用人）主體責任。由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治。對產權人（使用人）未按要求落實整治措施的，應依法強制執行。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動涉嫌違法犯罪的產權人（使用人），由公安機關依法查處；對產權人（使用人）涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
5．建立台賬。區縣、鄉鎮（街道）、村（居）委會要建立重點整治台賬，實行銷號管理，做到整治1户、銷號1户。各區縣要督促指導各鄉鎮（街道）對整治完成的農村房屋進行逐户複核，對按要求完成整治的及時銷號，對未按要求完成整治的嚴禁銷號。
（三）全面整治
各區縣要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患且未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。要堅持問題導向和目標導向相結合，推動完善相關法規規章，加快研究建立農村房屋規劃建設管理使用長效機制。要健全農村房屋建設標準規範，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉鎮（街道）農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。市住房城鄉建委要會同有關部門抓緊制定農村自建房用作經營的管理規定，實現農村自建房用作經營管理有章可循。
三、保障措施
（一）強化組織領導。建立全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議制度，聯席會議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人，聯席會議辦公室設在市住房城鄉建委。市住房城鄉建委、市應急局、市規劃自然資源局、市農業農村委、市市場監管局、市城市管理局為牽頭單位，市委統戰部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅遊委、市衞生健康委、市消防救援總隊為成員單位。落實“市負總責、區縣抓落實”工作機制，各區縣政府要切實強化組織保障，政府主要負責人作為第一責任人，要靠前指揮，抓好落實，建立相應的工作機制，具體做好方案制定、進度安排、任務落地、人員調配、經費保障等工作。
（二）細化部門分工。各行業主管部門要根據職能職責，將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍，形成齊抓共管的強大合力。住房城鄉建設部門負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理共享平台。應急部門、消防救援機構負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理。規劃自然資源部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查。農業農村部門負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按照職能職責負責建新房拆舊房、農村宅基地管理有關工作。市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作。城市管理部門負責開展擅自改變房屋結構、違法搭建改建擴建建築等行為排查整治。統戰部門負責指導農村宗教活動場所安全管理。教育部門負責指導農村學校、幼兒園、培訓機構房屋安全管理。公安部門負責指導農村旅館業特種行業許可證複核工作。民政部門負責指導農村養老機構場所安全管理。司法部門負責法律諮詢、司法調解等工作，配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障。財政部門負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。文化旅遊部門負責指導農村文化和旅遊場所安全管理。衞生健康部門負責指導農村醫療場所安全管理。
（三）強化督促指導。各區縣要加強對各鄉鎮（街道）的督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報批評；對問題嚴重的，約談相關負責人；對工作中失職失責、不作為、亂作為的幹部要嚴肅問責。自20xx年11月起，各區縣需每半月將工作進展情況報全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室（聯繫人：馮中傑；聯繫電話：63671567）。全市農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室將每半月通報1次工作進展情況，並適時組織市級相關部門對工作進度滯後的區縣進行督促檢查。
（四）做好宣傳引導。各區縣要利用網絡、電視、廣播、自媒體、鄉鎮（村）政務公開欄等進行廣泛宣傳，全面深入開展農村房屋安全科普教育，引導廣大幹部羣眾充分認識農村房屋安全的重要性，不斷增強農村羣眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。要督促鄉鎮（街道）成立農村房屋排查整治勸導工作小組，對不配合、不支持排查整治工作的農村羣眾，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
