雨雪天氣應急預案(集合15篇)

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在學習、工作或生活中,有時會有一些突發事件出現,為降低事故造成的損失,可能需要提前進行應急預案編制工作。那麼應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的雨雪天氣應急預案,希望對大家有所幫助。

雨雪天氣應急預案(集合15篇)

雨雪天氣應急預案1

1總則

1.1編制目的

為提高全縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民羣眾生命財產安全,制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國突發事件應對法》

(2)《中華人民共和國氣象法》

(3)《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);

(4)《安徽省氣象災害防禦條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);

(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);

(6)《安徽省突發事件總體應急預案》(皖政祕〔20xx〕147號);

(7)《宿州市低温雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦祕〔20xx〕52號);

(8)《碭山縣突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防範意識,落實各項預警防範措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。

1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災羣眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。

1.4.3統一領導,分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

1.4.4部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。

1.4.5軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低温雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。

2組織指揮體系

2.1縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部

2.1.1指揮部機構組成

在縣委統一領導下,縣人民政府是全縣低温雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下,縣人民政府對低温雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

發生極端性的低温雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領導、組織指揮應對工作。

縣人民政府設立低温雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視台、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2縣指揮部職責

負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會)、縣有關部門和企事業單位災害防禦和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,並視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。

2.1.3縣指揮部成員單位職責

縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發佈預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物並監督檢查使用情況;指導受災羣眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

縣民政局:指導各鎮(園區)開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心:指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。

縣經信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行;指導災後公用通信網的恢復重建工作;協調有關企業開展防災減災救災工作及災後恢復生產;協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。

縣商務局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

縣衞健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低温雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,採取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內高速公路交通實行限時封閉;負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內幹道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發生。

縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集並按規定程序下撥救災資金,監督救災資金的使用管理。

縣發改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核准、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開展災區價格動態監測,加強價格監督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩定。

縣氣象局:負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發佈預警信息,協助開展災情評估,並提出對策建議。

縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑑定;組織專家赴災區提供技術服務,幫助指導災區開展災後重建。

縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主幹道、橋樑等,儘快恢復城市交通。

縣農業農村局(水利局):負責評估農業因災損失情況,組織農民開展生產自救,組織專家和農技人員赴災區對受災農户給予技術指導和服務,儘快恢復農業生產;指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

縣林業局:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,儘快恢復林業生產。

縣教育局:負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

縣市場監管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理,協助做好醫療救援工作。

縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。

碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車站滯留人員數量。

縣人武部:負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

縣武警中隊、消防救援大隊:按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。

縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作,確保通信聯絡暢通。

宿州市銀保監局碭山監管組:負責低温雨雪冰凍災後保險理賠監管工作。

其它有關成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關工作。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,並提出對策建議;召集相關單位進行會商,分析研判後發出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。

2.3鎮(園區)指揮機構

鎮政府、園區管委會視情設立低温雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衞生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次幹道、橋樑、鐵路的剷雪除冰作業,道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩定等工作。

市場供應組:縣發改委牽頭,縣商務局、縣農業農村局(水利局)、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場建築、設施安全等工作。

公用事業保障組:縣城管局牽頭,縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視台、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養護、倒伏清理等工作。

應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衞健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。

災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質災害,農業損失等情況,並向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。

綜合協調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發佈,以及宣傳報道和綜合協調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。

縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關專家參加救援。負責提供技術諮詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所,設立標誌,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移。

3.2隱患排查

各鎮(園區)協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(廠房)、臨時建築物(工棚)、塔吊等建築設施以及農業設施進行承壓隱患排查,做好防範準備,確保人員安全。

3.3儲備物資

各鎮(園區)應建立低温雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

縣發改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數量的生活必需品,確保受災羣眾的基本生活需要。

縣城管局、縣公路事業發展分中心等剷雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的剷雪除冰專業機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。

縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

3.4隊伍建設

縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立剷雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關、團體和企事業單位要適時組建志願者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提高應急工作水平。

3.5社會動員

各鎮(園區)、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干剷雪除冰責任區,明確關聯就近的單位為責任主體,以便快速響應。

4監測預警

4.1監測預測

縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產生的影響進行評估預測,並將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。

4.2預警級別

依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。

4.3預警發佈

縣指揮部辦公室根據有關規定,組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制,開展低温雨雪冰凍災害影響預估,及時製作發佈氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,並通知縣指揮部相關成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發佈道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發事件預警信息發佈系統”承擔預警發佈工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。預警發佈後,預警內容變更的,應當及時發佈變更信息。

4.4預警響應

4.4.1分析研判

接報冰雪災害天氣預警信息後,縣指揮部綜合協調組開始運轉,並立即通知各有關單位採取有效防禦措施,做好應對工作準備。冰雪災害發生後,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,並向指揮部建議發佈響應級別。

4.4.2調配裝備物資

各鎮(園區)、縣相關部門、剷雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,並配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。

4.4.3集結應急隊伍

縣應急、公安、城管、住建、交通、衞健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。

4.5預警解除

由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關部門、單位的溝通聯繫,及時向縣防指辦公室報告。

5信息報告及發佈

5.1信息報告內容

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。

5.2信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後,縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3信息發佈

(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審籤,重要信息由縣指揮部負責同志審籤。

(2)特別重大、重大災害發生後,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發佈權威信息,隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等,最遲應在24小時內舉行新聞發佈會,並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發生較大、一般災害後,要及時發佈權威信息,根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。

6應急響應

6.1響應分級

按低温雨雪冰凍災害的嚴重程度和範圍,應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發生在重點地區、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關低温雨雪冰凍災害分級標準限制。

(1)Ⅳ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到5毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。

(2)Ⅲ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上。

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

(3)Ⅱ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

(4)Ⅰ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

6.2響應啟動

達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

6.3Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要採取下列應急行動:

(1)各鎮人民政府(園區管委會)、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。

(2)公安110報警服務枱加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衞健部門及時開展醫療衞生救援工作。

(3)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門立即開展剷雪除冰作業,保障城市主幹道、橋樑安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展剷雪除冰作業,並會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。

(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

(5)縣氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發佈預警和防範信息。

(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關注天氣變化。

6.4Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時,在Ⅳ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)縣指揮部7個工作組全部運轉,牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。

(2)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門加大剷雪除冰作業力度,擴大作業範圍,組織力量向其他主次幹道、街巷延伸。交通部門加強主、次幹道巡查,及時開展橋樑、陡坡等危險部位剷雪除冰作業,保證主要交通幹線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。

(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調流,對重點路段和橋樑實施封道,便於剷雪除冰作業。

(4)各相關部門組織開展相關設施和建築安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。

(5)縣衞健部門加強醫療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。

(6)縣住建、城管、農業農村(水利)、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。

(7)縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調運準備。

(8)縣應急、民政、發改等部門解決因災受困羣眾吃飯、取暖等問題。

(9)縣農業農村(水利)部門加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。

(10)縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發佈班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

(13)縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

6.5Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時,在Ⅲ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。

(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊剷雪除冰工作。

(3)縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

(4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加剷雪除冰等救災工作。

6.6Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在Ⅱ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)指揮部七個工作組實行聯合辦公,成員單位抽調專人24小時值守,向社會公佈有關熱線電話。

(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。

(3)縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。

(5)縣有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動,支援重災區搶險救援工作。

(6)縣住建、城管等部門停止户外(高空或道路路面)作業;縣教育部門根據災情調整教學工作時間,必要時,中國小、幼兒園停課。

(7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協助相關部門實施應急徵用。發改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,並做好督促和檢查工作。

(8)採取其他一切必要的應急行動。

6.7應急結束

冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,並立即向社會公佈。

7災後恢復與重建

7.1善後處置

(1)各鎮(園區)和縣相關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。

(2)各鎮(園區)應深入開展災害損失核定工作,制定並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃,對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

(3)善後處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府(園區管委會)制定並實施救助、補償、優撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。

(4)保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。

7.2社會援助

各鎮(園區)應依據有關社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

7.3調查與評估

(1)應急響應結束後,縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發佈與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,並由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公佈。

(2)縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查,及時向縣委、縣政府報告,並上報市應急管理局。對災害影響和後果進行評估和總結,對當年災害應急工作進行總結、分析和評估,提出改進意見。

8應急保障措施

縣政府有關部門、各鎮(園區)按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作,確保災區羣眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

8.1人員保障

縣相關部門和鎮(園區)根據本部門、本地區特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

8.2財力保障

縣政府合理安排預備資金,一旦發生低温雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,並積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。

8.3物資保障

縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃並會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災羣眾基本生活需要。

縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。

縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

8.4基本生活保障

縣應急管理部門應會同事發地鎮(園區)做好受災羣眾的基本生活保障工作,確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運輸保障

縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關部門或當地鎮(園區)應當迅速組織力量進行搶修。

8.6通信保障

縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。

9附則

9.1預案管理與更新

本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施後縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估,並視情況變化及時組織修訂完善。

9.2獎勵與責任

縣政府對低温雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人的責任,並予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

9.3預案解釋部門

本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案自印發時之日起實施。

雨雪天氣應急預案2

為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產損失,保障我鎮經濟社會持續健康發展,特制定本預案。

一、指導思想

(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

(二)統一領導,分級負責。在區政府的統一領導下,實行行政領導責任制;各村(社區)、各有關單位按照職責,分工負責、密切配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。

(三)強化基層,提高能力。以應急管理工作“進村(社區)、進企業、進學校”為先導,認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防範措施,形成聯動,提高防災、避災能力。

(四)融通信息,及時應對。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保通訊暢通,及時上報信息。

(五)依靠科技,提高氣象災害應急的現代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監測預警信息收集與共享,做到早發現、早預警、早響應、早處置。

(六)工作重點

1.保障人民羣眾生命和公、私財產安全,維護社會大局穩定。

2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

3.保障農林業作物生產安全和農、林、水設施安全。

4.保障五保户、低保户、困難羣眾等重點人羣日常生活,做好臨時工棚的固定、轉移,重點項目、市政工程維護。

5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。

6.人民羣眾信息知情權,穩定公眾情緒,營造良好的防災、抗災輿論氛圍。

二、應急組織指揮體系及職責

(一)成立應急組織機構。

成立低温雨雪冰凍災害應急工作領導小組,負責部署組織、指揮和協調防禦雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作;研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮長擔任組長,其他班子領導擔任副組長,黨政辦、經發辦、社會事務辦、自然資源和生態環境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、市場監管所、農電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫院院長,村、社區負責人為成員。領導小組下設指揮部於我鎮黨政辦,負責及時向區指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

(二)應急組織機構職責。

1.應急工作領導小組:負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調,及雨雪冰凍災害防禦和應急處置期間的日常工作。

2.黨政辦:負責傳達指令、參謀諮詢、負責收集、整理相關信息報告領導。

3.經發辦:負責指導工業企業做好防災抗災工作,負責雨雪冰凍災害引起的企業突發事件處置。

4.社會事務辦、泥江口鎮衞生院:負責疾病預防控制、衞生監督和醫療救護工作。

5.自然資源和生態環境辦:負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、預警、應急處置和災害評估工作。

6.應急辦:負責加強安全生產監管工作;指導危險化學品等企業做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產、儲存、運輸等環節的安全督查;強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

7.應急辦、經發辦、派出所:負責道路除雪除冰行動,指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散並轉移到安全地帶,情況危急時,可實行強制避災疏散;對已發生或可能發生的災害進行搶險,及時消除隱患;維護社會治安,制止、查處惡意誇大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動;維護道路交通秩序,根據搶險救災的需要,對災區和通往災區的道路實行交通管制,保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。

8.社會事務綜合服務中心:負責協助有關部門(單位)做好避險和受災羣眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災羣眾生活;加強對救災款物分配和發放的指導、監督、管理工作。

9.財政所:負責應急防治與救災補助資金的籌集;做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監督管理工作。

10.農業綜合服務中心:負責組織轄區內居民對動、植物做好保護工作。負責林業防禦雨雪冰凍災害和災後林業救災恢復生產技術指導;負責綠化樹木保護措施;負責林業災情調查核實。

11.市場監管所:負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

12.泥江口農電所:負責保障應急重點部門和重要、高危用户用電的供應;及時組織受損電力設施的搶修,保障電網安全穩定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

13.宣傳專幹:負責組織聯繫新聞媒體進行突發性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發佈工作。及時向社會發布氣象預警、災情信息,協調做好宣傳報道。

14.團委:組織志願者協助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作,協助政府轉移危險地區羣眾。

15.泥江口中心學校:負責學校防禦雨雪冰凍災害工作的協調和管理,特別是加強對學校建築的安全監測和防護;指導學校開展防災、減災知識教育,提高師生防災、減災意識和自救能力。

三、預警和預防機制

(一)信息監測與報告

雨雪冰凍災害發生後,知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應當包括:報告單位、聯繫人、聯繫方式、報告時間、災害特徵、發生時間、地點和範圍、人員傷亡和財產損失情況、已經採取的措施等。

(二)預警預防行動

我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析,達到預警級別的,及時向可能發生災害的村(社區)通報;對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的,及時報告我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組,由我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。

各成員單位按照各自職責分工,做好有關應急準備工作。我鎮應急辦根據需要進行檢查、督促、指導,及時將準備情況報告區政府應急管理辦公室。

有關部門、企事業單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防禦指南,積極採取措施防禦和避免雨雪冰凍災害的影響。

(三)預警支持系統

1.各部門單位要根據上級氣象部門的監測預警信息,結合我鎮實際,認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮影響及危害的分析預測,做好預警、預報工作,及時向我鎮應急領導小組報告。

2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統,為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據。

3.在防禦警戒期,各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響的信息收集;對各類信息進行彙總評估,組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協調成員單位做好防禦雨雪冰凍災害應急工作;傳達指揮部工作指令,擬定相關應急工作通告。

4.按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,細化處置流程,督促有關企事業單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防禦措施。

5.各村(社區)、各企業要按照災害預警信息和應急防範的有關要求,積極做好防禦工作,減少低温雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

相關部門單位按照職責分工和我鎮的統一部署,建立和完善本部門單位互聯共享低温雨雪冰凍災害緊急處置信息系統。

(四)預警級別

按照低温雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產損失程度,確定為四級預警。

1.一般(Ⅳ級)

出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

(1)我鎮連續3天以上日平均氣温≤0℃。

(2)我鎮24小時內降雪量達5毫米以上。

(3)我鎮積雪深度5釐米以上。

2.較大(Ⅲ級)

出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

(1)我鎮連續5天以上日平均氣温≤0℃。

(2)我鎮24小時內降雪量達8毫米以上。

(3)我鎮積雪深度10釐米以上。

3.重大(Ⅱ級)

出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

(1)我鎮連續8天以上日平均氣温≤0℃。

(2)我鎮24小時內降雪量達12毫米以上。

(3)我鎮積雪深度15釐米以上。

4.特別重大(Ⅰ級)

出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:

(1)我鎮連續10天以上日平均氣温≤0℃。

(2)我鎮24小時內降雪量達15毫米以上。

(3)我鎮積雪深度20釐米以上。

四、應急響應

(一)分級響應程序

按氣象災害的嚴重性和影響程度及範圍,氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

1.Ⅳ級響應。一般(Ⅳ級)低温雨雪冰凍災害已經發生或可能發生,我鎮低温雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案,統一指揮調度,進行應急處置。我鎮應急辦加強應急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災情彙總。各成員單位密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。

2.Ⅲ級響應。較大(Ⅲ級)低温雨雪冰凍災害已經發生或可能發生,我鎮低温雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案,做好先期處置工作。並根據上級指揮部要求,動員部署雨雪冰凍災害防範和應對工作。及時發佈雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區羣眾,加強電網、通信、地質災害等隱患點的巡查,組織人力、物力搶險救災,疏通道路,營救被雨雪冰凍圍困的羣眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區指揮部辦公室。

3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)低温雨雪冰凍災害已經發生或可能發生,我鎮低温雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應,開展全我鎮雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區應急辦報告,請求啟動低温雨雪冰凍災害預警應急預案,進行應急處置。預案啟動後,聯繫區應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業務單位、氣象台站的應急人員,實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況,加強天氣會商,做好跟蹤服務工作。

(二)先期處置

雨雪冰凍災害發生後,事發地村(社區)、各責任單位要立即啟動相應應急響應,採取應急措施,開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的維護與搶修,加強地質災害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應,加強農業減災和衞生防疫等工作,加強防災救災物資和生活必需品儲備,確保社會穩定。

(三)信息共享與處理

雨雪冰凍災害發生後,受災村(社區)、責任單位應在接到受災情況報告後1小時內將初步災情及應急措施上報我鎮黨政辦,聯繫人:彭鷹,聯繫電話:4950088;我鎮轄區內成員單位要及時收集受災情況,在1小時內報我鎮指揮部辦公室。

1.雨雪冰凍災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由氣象主管機構歸口處理,實現共享。

2.雨雪冰凍災害的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨後補報詳情。

3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時,應當按照國家有關規定及時進行通報。

(四)指揮協調

1.啟動應急響應

我鎮應急工作領導小組根據上級指令,或本我鎮雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢,提出啟動本預案應急響應的建議,報上級指揮部批准發佈。

2.應急處置

重大或特別重大的雨雪冰凍災害,我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及現場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行每天24小時值班制度。我鎮迅速組織人員,設立警戒區和警戒哨,對重點地區、重點人羣、重要物資設備進行保護。必要時,可依照有關法律規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(五)應急人員的安全防護

參加現場應急工作的有關部門應當對災害發生地現場的安全情況進行科學評估,保障現場人員的人身安全,併為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

(六)羣眾的安全防護

我鎮應急領導小組應當在災害發生前或發生時及時指導人員疏散,儘量避開災害可能影響和波及的區域,減輕人員傷亡和財產損失。

(七)社會力量動員與參與

我鎮團委、各村(社區)應當拓寬社會參與的渠道,充分動員社會力量,組織志願者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。

(八)雨雪冰凍災害評估

雨雪冰凍災害發生地的氣象局負責組織氣象災害評估。

雨雪冰凍災害評估結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構。

雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

(九)信息發佈

應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警等有關情況及時準確地向社會公佈。

(十)應急結束

當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由啟動應急響應的機構宣佈應急結束。

五、善後處置工作

(一)善後處置

我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調查、統計雨雪冰凍災害事件的影響範圍和受災程度,評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況,報區應急辦和相關部門,並按規定向社會公佈。

雨雪冰凍災害發生後,我鎮組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放與管理工作,保障災民的基本生活。

我鎮社會事務辦、轄區內醫院應當做好雨雪冰凍災害現場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態環境辦、社會事務辦應根據各自職責,做好雨雪冰凍災害現場污染物收集、清理等處理工作。

有關部門應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的房屋、土地,不能及時歸還或造成損壞的,應當按照國家規定予以補償。

(二)社會救助

社會事務綜合服務中心組織指導接受並安排社會各界的捐贈。

(三)保險

保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

六、保障措施

(一)通信與信息保障

1.通信保障

(1)以現有的國家氣象通信網為基礎,以數字寬帶信為主體,無線傳輸方式作為備份,建立可以接收天氣圖、數值預報產品、雷達拼圖、衞星雲圖、加密自動觀測站網、閃電定位資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網,確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

(2)應急救援現場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通;通信、為現場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障;災害發生地政府負責協助現場應急處置的通信保障。

2.信息保障

(1)在現有的業務平台基礎上,建立和完善我鎮級雨雪冰凍災害應急管理系統,並與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實現互聯互通。

(2)健全和完善雨雪冰凍災害監測、預報、預警系統,建立雨雪冰凍災害應急資源數據庫,明確和規範本我鎮雨雪冰凍災害預警信號發佈辦法,傳播渠道、方式等。

(3)應急管理辦公室負責本轄區雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理,並按有關規定定期或不定期報送上級部門,重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

(二)應急支援與裝備保障

1.現場救援和工程搶險保障

我鎮應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數據庫,並對其購置、庫存、使用和銷燬等環節進行嚴格管理。

2.應急隊伍保障

(1)我鎮應急搶險隊、社會治安和應急辦、經發辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令,開展雨雪冰凍災害現場應急救援工作。

(2)我鎮應急辦應當組織各村(社區)志願者等社會資源組建各類羣眾性的應急救援隊伍,對雨雪冰凍災害進行先期處置。

3.交通運輸保障

及時做好道路的清障工作;組織專業隊伍對受損公路設施進行搶修;必要時,我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和徵用社會交通設施、裝備。

4.醫療衞生保障

(1)社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫療衞生保障工作。

(2)按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救;各級醫院負責後續專科救治;積極配合專業醫療救護隊伍,開展羣眾性衞生救護工作。

5.治安保障

災害發生地應當積極發動羣眾,開展治安聯防,協助公安部門做好治安保衞工作。

6.物資保障

有關部門按照各自的職責和預案的要求,做好相關物資保障工作。

7.經費保障

泥江口鎮應當根據雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監督檢查,確保專款專用。

七、監督與管理

(一)宣傳、培訓和演習

各村(社區)、各部門應當充分利用廣播、微信平台等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防禦指南的有關知識,使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防禦應急技能。

各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,並定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。

(二)獎勵與責任

對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人,應給予表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守,且造成重大損失的,我鎮紀工委要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責任。

雨雪天氣應急預案3

為建立健全全市交通運輸行業低温雨雪冰凍災害應急機制,科學、高效、有序地應對交通運輸低温雨雪冰凍災害,保障人民羣眾生命財產安全,恢復交通運輸正常運行,維護社會穩定,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《省交通運輸廳<交通運輸綜合應急預案>》和《常德市低温雨雪冰凍災害應急預案(試行)》等法律法規和有關規定,制定本預案。

一、組織機構

市交通運輸局設立低温雨雪冰凍災害應急工作領導小組(以下簡稱局領導小組)。由局長為組長,局班子成員、局屬處級單位主要負責人副組長,局辦公室、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、安全監督科負責人,局路網監測與應急中心、市鐵路專用線辦公室負責人為成員。領導小組下設辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運力保障組、水路運力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、後勤保障組等應急工作組。當低温雨雪冰凍災害事態複雜、影響嚴重時,根據工作需要,可設立現場指導組和專家組。

二、機構職責

(一)辦公室

由安全監督科負責人任局領導小組辦公室主任,基建科、公路管理科、運輸管理科、港航管理科、局路網監測與應急中心各1人為成員。負責落實省市關於應急處置工作的決策部署和局領導小組有關工作安排;負責執行上級啟動、終止交通運輸低温雨雪冰凍災害應急響應指令;負責全市交通運輸低温雨雪冰凍災害應急指揮協調;根據局領導小組工作要求或應急處置需要,成立指導組,赴現場協助應急處置工作;負責報送低温雨雪冰凍災情和應急處置工作動態;承辦局領導小組的指令下達、督查以及預案執行情況的收集、彙總和上報等工作。

(二)公路通行保障組

由公路管理科負責人任組長,公路管理科、市公路建設養護中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內國省幹線公路、橋樑和高速公路安全暢通,協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(三)水路通行保障組

由港航管理科負責人任組長,港航管理科、市水運事務中心、市交通運輸綜合行政執法支隊各1人為成員。按照局領導小組命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障轄區內水路安全暢通,協調解決在水路暢通保障任務中的各種問題;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(四)公路運力保障組

由運輸管理科負責人任組長,運輸管理科、市道路運輸服務中心各1人為成員。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(五)水路運力保障組

由港航管理科負責人任組長,港航管理科、市水運事務中心各1人為成員。負責水路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(六)新聞宣傳組

由辦公室負責人任組長,辦公室、局屬相關單位各1名工作人員為成員。負責組織、協調低温雨雪冰凍災害應對信息宣傳、輿情收集和輿情引導工作,按照規定通過有效途徑向公眾發佈信息;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(七)通信保障組

由路網監測與應急中心負責人任組長,路網監測與應急中心相關工作人員為成員。負責應急處置過程中路網監測與網絡、視頻等通信保障工作;負責低温雨雪冰凍災害應急值班值守;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(八)後勤保障組

由辦公室負責人任組長,辦公室、人事科、財務科各1名工作人員為成員。負責低温雨雪冰凍災害應急響應期間後勤保障工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

(九)現場指導組

由公路管理科、港航管理科負責人分別帶隊,必要時由分管局領導帶隊,按照局領導小組工作部署要求,協助當地政府開展低温雨雪冰凍災害應急處置工作,並及時向局領導小組報告有關情況。

(十)專家組

按照低温雨雪冰凍災害分級處置的原則,視情由局領導小組辦公室組織相關領域專家、專業人員組成。負責協助制定現場應急處置方案,為預防和應對低温雨雪冰凍災害提供決策諮詢、技術支撐和工作建議。

三、局機關相關科室及成員單位職責

辦公室負責組織、協調低温雨雪冰凍災害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導工作;負責局交通運輸低温雨雪冰凍災害應急響應期間後勤保障工作;承辦局領導小組交辦的其他事項。

財務科負責向市財政局申請安排防災救災所需工作經費;承辦局領導小組交辦的其他事項。

法制科根據交通運輸低温雨雪冰凍災害處置需要,協助調用市縣交通運輸綜合行政執法隊伍人員力量;承辦局領導小組交辦的其他事項。

計劃統計科負責配合提供所需相關建設項目基礎數據;承辦局領導小組交辦的其他事項。

基建科負責指導全市普通國省幹線建設項目低温雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領導小組交辦的其他事項。

公路管理科負責指導全市高速公路、普通國省幹線、農村公路低温雨雪冰凍災害應急處置工作;做好災毀處置、恢復等信息的報送以及相關處置協調工作;承辦局領導小組交辦的其他事項。

運輸管理科負責指導道路運輸領域低温雨雪冰凍災害應急處置工作,參與有關應急處置協調工作;依據道路運輸低温雨雪冰凍災害應急預案,組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作;組織提供轉移災民所需的交通工具;承辦局領導小組交辦的其他工作。

港航管理科負責指導水上運輸領域低温雨雪冰凍災害應急處置工作,參與有關應急處置協調工作;依據水上交通低温雨雪冰凍災害應急預案,組織協調做好抗災救災人員和物資的運輸工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

安全監督科負責應急信息統計、分析等工作,履行信息彙總、綜合協調、對外聯繫等職責;負責公路、水路低温雨雪冰凍災害處置協調工作;承辦局領導小組交辦的其他事項。

局機關黨委辦負責對應急處置不力造成嚴重後果的失職瀆職人員,依法依紀追究責任;承辦局領導小組交辦的其他工作。

市公路建設養護中心指導保障、恢復跨市域公路路網及其附屬設施正常運行的應急保通工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

市交通建設質量安全監督站指導全市交通建設工程低温雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

市道路運輸服務中心指導全市道路運輸、客運站場低温雨雪冰凍災害應急處置和道路運輸應急保障工作;負責組織、協調市城區道路運輸應急運力保障工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

市水運事務中心指導全市水路運輸、港口低温雨雪冰凍災害應急處置和水路運輸應急保障工作;負責組織、協調市城區水路運輸應急運力保障工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

市交通運輸綜合行政執法支隊協助做好公路、水路運輸、交通工程建設低温雨雪冰凍災害應急處置工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

局路網監測與應急中心負責應急響應過程中道路和水上交通事故易發區域交通狀況的路網監測和網絡、視頻、通信保障工作;承擔低温雨雪冰凍災害期間應急值班值守工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

市鐵路專用線辦公室負責擬訂全市鐵路專用線低温雨雪冰凍災害應急方案;負責指導全市鐵路專線低温雨雪冰凍災害應急處置工作;積極與鐵路監管機構、當地人民政府及有關部門銜接,配合地方政府開展社會道口低温雨雪冰凍災害的應急處置工作,協助鐵路監管機構做好市域國家鐵路道口低温雨雪冰凍災害的應急處置工作;承辦局領導小組交辦的其他工作。

四、應急響應

執行省交通運輸廳和市指揮部發布的應急響應等級。

(一)啟動Ⅰ級應急響應時,局主要領導24小時帶班指揮,確保與市指揮部的聯絡暢通;按市指揮部統一部署,調派應急救援隊伍赴災區開展救援。

(二)啟動Ⅱ級應急響應時,局主要領導到崗指揮,增加應對措施,派出現場工作組指揮協調應急處置工作。根據需要派出專家組赴一線加強技術指導。

(三)啟動Ⅲ級應急響應時,局分管領導到崗指揮,增加應對措施。

(四)啟動IV級應急響應時,由局領導帶隊,局機關各科室和行業管理部門參與,組織開展安全檢查,督促有關企業落實各項安全措施,做好低温雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備;公路建養機構採取措施,保證道路暢通;道路、水上運輸管理機構協調抗災救災人員、物資的運輸,組織提供轉移災民所需的交通工具。

五、應急措施

低温雨雪冰凍災害發生後,交通運輸主管部門在政府的統一領導下,組織行業管理部門和公路經營企業、道路運輸企業、水上運輸企業、渡口碼頭經營企業等單位,根據災情程度,採用相應的應急搶修保通、應急通行保障等處置措施。

(一)公路建設養護機構

1.全面掌握管轄公路路況,組織雨雪冰凍災害期間的道路巡查,適時啟動《常德市公路防冰雪災害應急預案》,在橋樑、陡坡等交通節點雨雪冰凍前採取防凍措施。

2.依照管理職責,採取“定人、定責、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;調集應急救援隊伍和裝備,針對災害性質、特點和危害程度,採取相應措施;對發現的各類問題,不能解決的,報請當地政府救災指揮機構協調政府部門和相關社會力量進行掃雪除冰。

3.做好公路、橋樑、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋樑、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,採取必要的安全防範措施。

4.冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時,及時採取交通管制措施,協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施,並向專業救援機構報告。

5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

(二)交通質量安全監督機構

1.加強在建工程的監督檢查,對因低温雨雪冰凍災害天氣不宜施工作業的建設項目要督促施工單位停止施工。

2.指導項目參檢單位做好低温雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作。

3.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

(三)道路運輸服務機構

1.檢查轄區運輸企業處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發現問題,落實整改。

2.實時向運輸企業發佈惡劣天氣信息和道路通行信息,督促企業合理調整客運班線、班次。

3.根據道路通行情況及時發佈客運班線、班次停運、調整信息。

4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

5.遇有大面積大雪、冰凍,做好旅客分流疏導工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。

6.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

(四)水運事務機構

1.檢查轄區渡口船舶處置冰凍雨雪災害措施落實情況,及時發現問題,落實整改。

2.及時協調、處理冰凍雨雪災害期間轄區水域突發性公共事件。

3.加強對港口碼頭的作業安全監管,協調港口碼頭等相關單位做好掃雪除冰工作。

4.組織、協調運力運輸救災人員和物資。

5.嚴格落實應急值守與信息報告制度。

六、物資與技術保障

(一)物資保障

各級交通運輸主管部門要建立健全應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度,儲備必需的應急物資和運力,配備必要的專用應急指揮交通工具和應急通信裝備,並確保應急物資裝備處於正常使用狀態。

(二)技術保障

依靠局路網監測系統和省道路運輸“三級協同”系統、“兩客一危”智能監控系統等行業監管平台,對全市交通領域低温雨雪冰凍災害應對提供技術支撐和保障。

七、後期處置

(一)善後處置

局應急工作組要協助有關單位做好善後工作,同時根據需要指導、協助受影響地區的區縣市交通運輸主管部門開展災後恢復重建工作。

局領導小組辦公室要做好基本信息統計和應急工作總結。相關業務科室或行業管理部門協調對徵用的車輛、船舶進行補償。

(二)調查評估

應急響應終止後,局屬各單位應在3個工作日內向局領導小組辦公室報告本次災害期間的工作情況,總結經驗和教訓,進一步改進工作。

每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議,完善預案,以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。

雨雪天氣應急預案4

一、編制目的

為保證有效應對雨雪冰凍災害,建立健全標準化、程序化、規範化的除雪抗凍應急響應機制,提高應急處置能力,最大限度減少或避免人員傷亡、財產損失,確保應急處置工作高效推進和有效開展。

二、工作原則

(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點,做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。

(二)統一領導、分級負責。在黨委、政府的統一領導下,建立部門管理、分級負責的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。

(三)強化基層,提高能力。認真抓好各部門和組織的應急管理工作,落實應對雨雪冰冰災害的各項防範措施,提高防災避災能力。

(四)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。

三、組織領導

(一)指揮機構

成立xx鎮雨雪冰凍災害應急指揮部,統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

指揮部由鎮長任指揮長,分管副鎮長任副指揮長,綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關部門負責人為成員,指揮部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,負責日常事務工作。各村成立相應指揮和辦事機構,負責轄區內降温降雪災害防禦和救災搶險應急工作。

(二)指揮部成員單位職責

綜治辦:負責組織協調全鎮降温降雪災害救災搶險應急工作;收集、彙總災情,及時上報。

黨政辦:負責協調聯絡接待工作和其他重要事宜。

社事辦:負責救援物資組織和儲備、受災羣眾轉移安置、災後困難羣眾生活救助和倒損農房恢復重建工作,核查和上報災情,組織、指導開展救災捐贈工作。

農辦:及時組織力量調配農作物種子、種苗,指導災區進行生產自救。

城建辦:負責保障全鎮公共基礎設施正常運行;迅速組織力量打通主要交通幹道,儘快恢復道路交通;負責省、縣(市)道公路除雪防冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協助鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。

派出所:負責災區社會治安工作,參加搶險救災。

武裝部:負責協調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。

供電所:負責組織指揮災區電力設施的搶修工作,組織搶修隊伍,保障災區電力供應。

四、預防預警

(一)預防管理

每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防禦關鍵期。遇有特殊情況,指揮部視情況宣佈雨雪冰凍災害防禦關鍵期提前或者延長。有關成員單位,在防禦關鍵期建立預警預防日常值班制度。

(二)預警信息接收與發佈

按照相關規定,在收到雨雪冰凍災害預測預報時,根據區應急指揮部預警指令或氣象部門預測雨雪冰凍災害的嚴重程度,由鎮應急指揮部負責啟動應急預案。

(三)應急響應

1、預案啟動

(1)鎮綜治辦履行應急辦公室職責,根據應急指揮部指令印發防雪抗凍相關防禦通知,啟動全鎮除雪抗凍搶險救災準備工作。

(2)各成員單位結合實際,按照職責分工,完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制,啟動應急預案,落實人員、設備、物資準備工作,及時嚮應急辦公室上報準備情況信息。

(3)有關部門和社會公眾按照災害預警信息和應急防範有關要求,積極做好防禦工作,減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。

2、防禦響應

(1)接到災情報告後,綜治辦在第一時間向鎮政府提出啟動建議,由鎮政府決定進入應急響應。

(2)由鎮政府主要領導統一、組織抗災救災工作。事發地村負責成立現場應急處理指揮機構,按照鎮救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現場應急處置工作。

(3)低温雨雪冰凍災害發生後,鎮級各有關部門和受災村要按照相關應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善後工作,做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產秩序正常,社會穩定,並做好災情調查、評估和報告工作。

3、信息發佈

通過政務微博、網站等渠道積極發佈突發事件中城管系統正面信息。

4、應急結束

災害現場得到有效控制,受損設施已經拆除,受傷害人員獲救,次生、衍生事故隱患消除後,現場搶險工作結束。由鎮政府視情決定結束現場應急響應。在未收到結束指令前,即使現場搶險工作已結束,但鑑於天氣情況易出現反覆,各單位仍應處於防禦響應狀態。

五、後期處置

(一)善後處置

善後處置工作以受災村為主,鎮級有關部門和單位協助進行,必須時報鎮政府協調,鎮政府有關部門按照規定的職責開展應急救援工作。

(二)調查與評估

雨雪冰凍災害發生後,各村配合鎮級有關部門搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災情,綜治辦形成書面報告後向鎮政府報告。

總結評估報告內容應包括事件發生的原因,造成的損失,採取的應急措施及投入、事件處理的經驗教訓、災後恢復和重建的建議、應急預案存在的問題及改進建議、預防類似事件發生的措施建議等。

(三)恢復重建

恢復重建工作由受災村負責。

需要鎮政府援助的,由受災村提出請求,鎮政府有關部門根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關部門報批組織實施。同時,鎮政府有關部門向區政府有關部門提出援助請求。

雨雪天氣應急預案5

為切實做好低温雨雪冰凍災害農業防範應對工作,防止次生、衍生災害發生,最大限度減輕或者避免低温雨雪冰凍災害造成的損失,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省突發事件總體應急預案(試行)》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防範低温雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低温雨雪冰凍災害應急預案》及農業防災減災工作有關要求,結合我市農業生產實際,制定本預案。

一、預案制定背景

低温雨雪冰凍天氣可能對農業生產造成的風險包括:一是對小麥生產帶來不利影響,可能發生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害,影響小麥正常生長髮育和最終產量形成;二是對蔬菜生產帶來不利影響,大風、雨雪、冰凍天氣,可能造成大棚温室設施受損,持續性低温過程可能導致露地蔬菜受凍,影響蔬菜生產,局部地區蔬菜供應出現階段性波動;三是對畜牧業帶來不利影響,雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損,大風低温易降低畜禽生長速度和生產性能,嚴重時致使幼仔畜凍死,影響豬肉等畜產品供應;四是對漁業帶來不利影響,雨雪可能造成漁業養殖設施、設備損毀和垮塌,魚池結冰可能導致魚類缺氧,影響漁業越冬保種。

二、組織指揮體系

各縣區農業農村部門在本級黨委、政府的統一領導下,按照屬地為主、分級負責的原則,密切配合,分工協作,各司其職,組織災害防範應對,確保上下聯動、響應快速。

(一)市級組織指揮體系

1、組織機構

市農業農村局成立低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組,統籌組織指導協調全市農業低温雨雪冰凍災害應對工作。領導小組辦公室設在種植業與農機管理科。

組長:局主要負責同志

副組長:分管副局長

成員:局辦公室、種植業與農機管理科、畜牧科、水產科、市場與信息化科,市水產研究所、農技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農村信息中心等單位主要負責人為成員。

市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組根據工作需要,抽調成員單位人員成立綜合協調、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監測、技術指導等若干處置工作組,實行集中辦公,確保工作高效、協調一致、指揮及時。

2、 領導小組及成員單位職責

市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組:研究、部署和組織協調農業低温雨雪冰凍天氣防災減災工作;組織、協調、指導災區開展農業生產自救;指揮、組織、調

度農業抗災救災物資儲備與供應;向市委、市政府和農業農村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農業災情及防災減災工作落實情況。

局辦公室:負責落實低温雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障,牽頭協調宣傳報道、災時輿情監測和處置工作。

種植業指導組:指導加固設施大棚,及時清除積雪,做好棚室保温增温、適時補光,促進蔬菜正常生長髮育等。

畜牧業指導組:指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫樑,及時清除頂部積雪,防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡,加強畜禽疫病防控,減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。

水產業指導組:指導水產健康養殖和水產品加工流通,組織水生動植物保護與疫病防控,減少雨雪冰凍天氣造成的水產品疫病和死亡,確保水產品的正常供應。

市場供應指導組:加強與交通、公安部門的協調,確保種(活)畜禽、水產、蔬菜、飼料、獸藥、農藥、種子、肥料等農產品和農業生產資料運輸暢通,加強與商務部門對接,確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。

3、 領導小組辦公室職責

(1)負責市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組日常工作,落實領導小組決定,統籌協調各成員單位按職責分工開展工作;負責信息發佈與交流。

(2)負責籌備市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組辦公會議,研究提出農業防災減災工作計劃,安排農業防災減災具體工作。

(3)負責組派農業抗災救災工作組、專家組等,指導災區防災減災和災後農業生產恢復。

(4)在預案實施期間,組織人員應急值班,及時收集、彙總、核查、報告低温雨雪冰凍災害信息,並及時報告災情動態。

(二)縣區級組織指揮體系

各縣區農業農村部門結合本地區災害防範應對工作實際需要,確定本級防範應對低温雨雪冰凍災害組織指揮體系,負責本地區低温雨雪冰凍災害防範應對工作的組織、指揮和處置。

三、防範應對機制

(一)災情預判

加強與氣象部門的溝通會商,密切關注災害性天氣發生變化趨勢,及時掌握苗情、墒情、災情的發展動態。開展跨部門專家會商,及時組織專家科學分析研判災害影響,提出有針對性的防災減災技術措施。

(二)災害處置

根據會商研判情況,市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組組織召開會議,研究部署災害防範應對各項

工作,提前做好人員、技術、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工,落實工作責任,上下密切配合,協同做好災害處置工作。災害發生後,科學制定農業生產災後恢復工作方案,開展技術指導,儘快恢復生產。

(三)災害調查

實時調度農業低温雨雪冰凍災害的發生時間、地點、範圍,農作物受災、成災、絕收面積及損失情況;畜牧、水產養殖業受災損失情況;農業直接經濟損失,已經採取的對策措施等。

(四)信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後,及時彙總由各縣區農業農村部門上報的災情。造成特別重大農業損失的,及時報告市委、市政府和市低温雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農業災害信息的,應及時收集基本情況,同時抓緊核查,2日內向上級補報詳情。

(五)災情發佈

低温雨雪冰凍災害發生期間,農業災害信息以市低温雨雪冰凍災害應急指揮部發布內容為準。

(六)生產救助

積極爭取生產救災資金,協調做好農業保險理賠工作,努力減輕農業因災損失。

四、防範應對措施

根據我市低温雨雪冰凍災害規律、影響,分行業、分災型、分環節採取不同的防範應對措施。

(一)防範小麥低温凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥,合理調控肥水,促進苗情轉化升級,提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮壓蹲苗,也可葉面噴施化控劑,抑制麥苗繼續旺長,實現控旺轉壯。農藝防凍。密切關注天氣變化,降温之前及時灌水,調節近地面層小氣候,減少地面温度變化幅度,防禦凍害。災後減損。對遭受凍害的麥田,及時追施適量氮肥,適時澆水,促進受凍麥苗儘快恢復生長。

(二)防範蔬菜低温雨雪冰凍災害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固,及時清除棚室和周邊積雪,防止棚體坍塌。防寒保温。低温雨雪天氣來臨前,設施大棚及時密閉棚室,採取多層覆蓋措施防寒,有條件的設施內,啟用增温設備提高温度。露地蔬菜採取中耕培土、薄膜覆蓋等方式,防止低温凍傷。科學肥水。適時葉面噴肥,快速補充養分,提高植株抗性。設施蔬菜採取膜下暗灌、滴管等方式,合理控制灌溉量,降低棚內濕度。

(三)防範畜牧業低温雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、牆體等進行檢查維修加固,對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產畜禽加強保暖措施,養殖圈舍門

口增加擋風簾,窗口及時密封,牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料,畜舍內部根據養殖畜種和生產階段適當增加供熱裝備,適當提高畜禽飼料營養能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節易發疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、後勤保障等必備物資,確保正常生產。

(四)防範漁業低温雨雪冰凍災害。及時清除養殖設施積雪,加註清水,融化池塘冰雪,鑿冰洞增氧,防止池水缺氧。

五、保障措施

(一)組織保障。在市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組統一領導下,做好人力、物力、財力等保障工作,建立專家會商、溝通協調、應急值守、信息報送等機制,確保防範應對工作高效、有序運行。

(二)物資保障。災害發生期間,做好農機、種苗、化肥、農藥、疫苗、獸藥、飼料等農業抗災救災物資的調劑、調運、調撥、捐贈接收工作,保障物資供應。

(三)服務保障。充分發揮專家和農技人員在災害評估、科技抗災、生產恢復中的.作用,及時派出專家指導組和技術小分隊,包縣包鄉、進村入户精準指導,組織開展線上線下技術指導和培訓答疑,落實防災減災措施。

(四)政策保障。強化與應急、發改、財政等部門的溝通協調,及早出台抗災減災支持政策,爭取第一時間下撥農業生產救災資金,支持災區生產自救和災後恢復。

(五)宣傳保障。充分利用新媒體、新手段,普及重大農業氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術措施,大力宣傳農業抗災救災的重大行動、重大措施和好經驗、好做法、好典型,為農業防災減災營造良好輿論氛圍。

雨雪天氣應急預案6

為切實做好應對當前低温雨雪冰凍天氣的各項工作,最大限度地減輕和避免低温雨雪冰凍天氣造成的各類損失,結合本院實際,特制定本方案。

一、總體目標

各科室要對當前可能出現的低温雨雪冰凍天氣要從思想上極端重視,周密部署,有效應對,確保低温雨雪冰凍天氣期間,實現“四保”目標,即保安全、保暢通、保醫療、保民生,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡和財產損失,為我院正常工作開展提供有力保障,具體措施如下:

1、加強領導和組織建設,建立科室分工協調機制。

2、加強安全隱患排查,進行線路、車輛、房屋的安全維護。

3、確保信息暢通各科室當值人員要保持24小時信息暢通,醫院應急值班室電話:白天工作時間:午間及夜晚時間:

4、嚴格應急值守各科室當值人員要全面落實24小時值班和領導帶班制度,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,加強信息報送,一旦發生突發事件,要及時響應,第一時間報告,立即啟動相關應急預案,確保突發事件及時有效應對。

5、做好物資準備要加強應急物資儲備和管理,及時瞭解應急物資儲備情況,如有不足,及時補充,確保需要時調得出、用得上。

6、加大督促檢查院辦將不定期檢查各科室和當值人員低温雨雪冰凍天氣防範應對工作開展情況,並抽查應急值守情況,對工作落實不到位,造成重大影響的,將予以追責。

雨雪天氣應急預案7

一、高度重視防範應對工作。

各地各單位要以對人民羣眾生命財產安全高度負責的態度,快速反應,周密部署,認真分析雨雪冰凍天氣可能帶來的影響和危害,重點防範降雪和道路結冰對交通運輸、設施農業、城市運行、居民生活以及旅遊安全等的不利影響,及時採取有效措施加以防範應對。要及時啟動相關應急預案,細化措施,抓好落實,全力保障公共安全,確保正常生產生活秩序。

二、全力抓好重點領域防控。

各地各單位要加強對中國小校舍、醫院、養老機構等人員密集場所安全檢查,及時轉移安置城鄉危舊房屋居民,及時清理蔬菜大棚等設施的積雪,確保人民羣眾生命財產安全,確保不因惡劣天氣發生安全事故。應急管理、民政等部門要制定完善防範應對方案,做好救災物資儲備,加強工作統籌調度,及時開展防範應對、救災救助等工作。公安、交通運輸等部門要加強協調聯動,合理配置人力和運力,加強路面巡查管控,從嚴查處各種道路交通違法行為,嚴防交通事故發生。農業部門要加強技術指導,及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作,減少或避免雨雪天氣帶來的損失。供水、供電、供氣、供暖等部門要加強城鄉基礎設施安全檢查和故障搶修,確保相關設備正常運轉。

三、認真做好值守應急工作。

各地各單位要嚴格落實24小時專業化值班工作制度,嚴肅值班紀律,堅決杜絕擅離值守、聯絡不暢、非正式人員頂崗和值班業務不熟等情況發生。要密切關注雪情災情,加密會商研判分析和預測預報預警,強化首報意識,增強信息報告的主動性和時效性,確保第一時間準確報告雪情災情和突發事件信息。一旦發生突發事件,要立即啟動應急預案,相關負責同志第一時間趕赴現場、靠前指揮,多方調動專家和救援力量,確保科學應對、高效處置。

四、有力有效推動責任落實。

各地各單位要強化責任意識,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,確保各項工作部署到位、落實到位。各有關部門要各司其職,密切配合,加強協作,形成合力。對工作不力、玩忽職守造成嚴重後果的,將對有關負責人及責任人嚴肅問責。

雨雪天氣應急預案8

為切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災害應急處置能力,最大限度預防冬季安全事故,根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規,按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定,結合我所工作實際,特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作,本預案所稱冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害,包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的,均應立即啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想:

以科學發展觀為指導,認真落實“三個服務”的要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

(二)工作目標:

堅持“疏通第一、服務第一”的原則,構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組:

組長:xxx

副組長:xxx,xxx

成員:xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

領導小組在總段的領導下,負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人為當班值班站長。

應急處置電話:xxxxxxx

四、組織實施

(一)加強冬季除雪應急物質儲備。

在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用後要及時增補,確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。

各部門要嚴格落實安全生產責任,及時與當地氣象部門聯繫,冰雪災害發生後,及時掌握、準確判斷災害發展趨勢,第一時間做出反應,並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要第一時間開展疏導和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛,確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時,所裏將組織全體機關人員到收費一線,協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

(三)加強單位內部安全管理。

在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站採用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

(四)加強信息報送和應急宣傳教育工作。

冬季冰雪天氣發生後,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領導要及時瞭解雪災情況,並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門彙報,以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環境。

(五)罰則。

本預案啟動後,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導不力,行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批評者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

五、本預案自下發之日起執行。

雨雪天氣應急預案9

為認真落實李克強總理關於防範雨雪冰凍災害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神,根據《貞豐縣冬季低温雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》,結合貞豐縣衞生健康系統實際,制定本方案。

一、工作目標

牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以對人民高度負責的態度,認真貫徹落實國家、省、州、縣關於加強防災減災工作的安排部署,紮實做好防災減災救災和疫情防控等各項工作,預防和遏制各類事故的發生,最大程度減少雨雪冰凍災害對人民羣眾生命安全和生產生活造成的影響。

二、組織領導

為加強組織領導,有效統籌協調各項工作,特成立貞豐縣衞生健康系統低温雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組:

組長:xxx縣衞生健康局黨組書記、局長

副組長:

成員:xxx、xxx,縣衞生健康局各股室負責人,各鄉(鎮)衞生院(中心衞生院)、街道辦事處社區衞生服務中心主要負責人。

領導小組下設綜合調度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組:

(一)綜合調度組

組長:xxx

成員:xxx、xxx

負責傳達領導小組工作指令,組織、協調、監督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關準備工作。督促檢查各衞生單位雨雪冰凍災害防禦和應急處置工作開展情況,協調處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關事宜。組織研究雨雪冰凍災害發生髮展趨勢,及時掌握工作動態,負責收集整理各衞生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態,對災害損失及影響進行評估,並及時通報。

(二)氣象預報組

組長:xxx

成員:xxx、xxx

負責根據縣氣象局天氣監測預警情況,及時發佈冰災、雪災、低温、凝凍等預警信號,進行災害影響預評估,適時增加預報發佈頻次和預判時限。

(三)物資儲備管理組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx

負責應急物資儲備和管理,及時瞭解應急物資儲備情況,進行災情調查、收集、分析和評估,調撥應急救災經費和物資。

(四)安全保障組

組長:xxx

副組長:xxx、xxx

成員:xxx、xxx

1、負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,減少因取暖而引發的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發生。

2、負責建築工地的安全巡查檢查工作,惡劣天氣停止一切室外作業活動。

3、負責抓好安全生產,指導各醫療機構做好防災救災工作,確保正常工作。

4、負責會同有關部門,根據天氣發展趨勢及研判成果,及時啟動局地抗凝凍應急響應,對災害事故風險高的重點部位、重點企業,及時派出工作組。

(五)應急處置組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

負統籌各醫療機構,針對冬季常見、多發傳染性疾病,做好防控和救治工作。負責加強對醫院等場所的安全隱患排查,並組織做好傷員醫療救治和衞生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發公共衞生事件信息的監測,切實提高疾病監測的敏感性,尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監測、報告和處理工作。

(六)宣傳引導組

組長:xxx

成員:xxx

負責做好低温雨雪天氣防範應對措施和防災減災相關知識的宣傳引導,及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事蹟,加強輿論與情的引導,弘揚正能量,為抗凝凍保民生營造良好氛圍。

(七)督促檢查組

組長:xxx

成員:xxx、xxx

負責督導各醫療衞生機構工作落實情況,對各項工作開展情況進行日常督導,適時開展階段性重點督導;對工作失職失責造成嚴重影響的,按幹部管理權限,依程序提請追責問責。

三、工作要求

(一)提高思想認識。各單位要全面提高思想認識,清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現,抗凝凍保民生工作任務艱鉅繁重。要進一步壓實工作責任,做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務到位,堅決確保今冬明春安全形勢持續穩定。

(二)確保信息暢通。要做好低温雨雪天氣預報,及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫療衞生單位要及時報告異常情況及應對處置情況。

(三)嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領導帶班制度,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,加強信息報送,一旦發生突發事件,及時響應,第一時間報告並立即啟動相關應急預案,確保突發事件及時有效應對。

(四)做好應急處置。各單位要進一步完善應急預案,提高應急反應和應急處置效率,一旦發生突發事件,立即啟動應急響應,第一時間趕赴現場、靠前指揮,及時開展先期處置工作,嚴防次生災害發生,最大限度減少人民羣眾的生命和財產損失。

(五)注重輿論引導。要加強氣象信息的宣傳力度,加大宣傳防範應對措施和防災救災知識,大力營造防範應對低温雨雪天氣的良好氛圍。

雨雪天氣應急預案10

為了加強幼兒園安全工作,保障全園師生的平安,防範雨雪天氣安全事故的發生,能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求,切實從我園實際出發,制定本預案。

一、惡劣天氣安全領導小組

組 長:XXX

職責:全面負責幼兒園雨雪天氣安全工作,幼兒園安全第一責任人。

副組長:XXXX

職責:帶領全體教師開展清除雨水和積雪的工作

二、惡劣天氣範圍:

雨雪、大風、洪水、雷電、冰雹等。

三、安全工作措施

1、加強園舍安全檢查。幼兒園對園舍、圍牆、廁所等進行一次全面檢查,並安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時解決處置。同時加強對園內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。採取保暖防風措施,保證幼兒正常的活動及教育教學條件。

2、安全領導小組成員及時收聽有關天氣預報如有藍色預警時,即使安排好第二天的安全防範工作。

3、安全領導小組有關人員到崗,指揮各部門開展清除積水和積雪的工作。遇到雨雪天氣時應提前開大門,幼兒儘早離園。

4、值班教師及時清掃各班外走廊,先用掃帚清掃積水、積雪和冰,再用幹拖把將地面擦乾,以免造成路面濕滑和結冰。

5、加強安全教育,提高安全防範意識,防止上下班期間發生各類事故,提高在雨雪天氣的安全意識。

6、各班班主任負責對幼兒進行雨雪天氣的安全教育,提醒幼兒及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。

7、如遇災害天氣,必要時幼兒園可採取停課、延遲入園時間、提前放學、臨時放假等措施,避免師幼出現安全事故(採取措施前,應提前通知家長)。加強我園師幼防範意識,牢固樹立"安全第一"的思想,切實做好惡劣天氣下師幼的安全工作。

8、未盡事宜,以當天緊急通知為準。

雨雪天氣應急預案11

為確保師生安全,就雨雪冰凍天氣,特制定如下應急預案:

一、領導小組

組長:xxx

副組長:xxx

組員:年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關注天氣預報,提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品,一旦出現雨雪冰凍天氣,啟動此應急預案,採取剷除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段,消除危險地段致滑隱患,防止摔跤傷害事故的發生。

2、遇冰凍雨雪天,各年級主任、班主任要教育學生注意安全,並按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是:高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道,綜合樓前後台階。高二年級負責求真樓、食堂之間的路道,教學樓與綜合樓之間的一二層樓道。高三年級負責大報告廳內側通道,教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段,屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天,當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查,在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口,引導學生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時,各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

5、未盡事宜,以當天xx中QQ平台發佈的緊急通知為準。

雨雪天氣應急預案12

根據學校12月xx日下午學校召開關於應對極端天氣專題會的精神,為確保我院在發生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全,加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理,最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失,最大程度地減少人員傷害和財產損失,及時有效地處理意外事故,維護正常的教育教學秩序,保證學院應急工作能高效、有序地進行,結合我院實際,特制定本預案。

一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主,防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則

局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。

3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則

應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則

災情發生後,學院要在第一時間裏向學校領導報告,並立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機構及職責

(一)領導小組

學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組,統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組 長:

副組長:

成 員:全體行政 各班班主任

領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。

辦公室:設在黨政辦公室,由xx任辦公室主任,xx聯絡員。

實驗室安全小組:組長由xx老師擔任,xx、xx為聯絡員,各實驗室準備老師為成員。

考務安全小組:設在教務科,由xxx任組長,xx聯絡員。

學生安全小組:設在學生科,由xx任組長,xx為聯絡員,各班主任為成員。

宿舍安全小組:組長由xx任組長,xx實為聯絡員,各學生黨員、預備黨員為成員。

(二)領導小組職責

1.遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪凝凍天氣的實際情況,傳達學校工作安排。

3.研究部署並組織本院開展應急搶險工作。

4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並做出相應決策。

5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作,落實到位。

6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作,加強防寒、防凍和治安等工作。

(三)各小組職責

辦公室:負責收集彙總各小組反饋的信息並上報學校,每日一報。

實驗室安全小組:負責巡查實驗室的安全隱患,做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項,每日一報。

考務安全小組:負責傳達學校關於考試調整的信息,以及做好監考教師因極端天氣未能到崗的應急預案,每日一報。

學生安全小組:負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區域,增強安全意識,確保安全。以及負責每天學生情況的彙總和報送

宿舍安全小組:負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報,同時做好留學生的防寒安全工作,每日一報

三、嚴格值班制度

嚴格值班保衞制度,堅持領導在崗帶班,所有成員保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。要完善安全應急預案,嚴防雨雪天氣引發安全事故。出現極端天氣後,學院根據實際情況及時向學校彙報,並做好相關工作。

四、領導小組聯繫電話

辦公室:電話: xxxxxxx

雨雪天氣應急預案13

為確保商場的生命財產安全,防範冬天連續下雪、冰凍引起的事故發生,為有效防範商場安全事故的發生,確保商場的安全、教育教學工作正常進行,確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序,根據學校的實際情況,特制定學校防雪防凍應急預案。

一、領導小組:

組長:

組員:

二、防寒防凍工作領導小組責任分工

1、組長:負責召開防寒防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防寒防凍安全事宜。

2、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的商場安全。

3、防凍工作領導小組下設通訊組、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

1、通訊組

負責人:辦公室負責人

發生下雪、冰凍時,及時電話通知學校防寒防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視寒情及冰凍情況,通知剷雪、防凍小組進行防寒防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發生重大安全事故的則在第一時間向組長報告。

2、剷雪防凍組

負責人:領導小組

具體負責商場內主要幹道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。

3、搶救組

負責人:商場負責人負責下雪、冰凍時受傷羣眾的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯繫。

4、水電搶修組

負責人:商場負責人

負責對全校水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查,確保冬天低温下的用電安全。在出現水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。

5、安全教育宣傳組

負責人:商場負責人

要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強羣眾雨寒天氣的安全意識,提高對防範惡劣天氣的認識,瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之羣眾,做好防範準備。

三、加強安全檢查和安全宣傳教育

1、要加強商場安全檢查,注意宿舍內取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對商場內電路進行全面檢測,嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對人員接送車的安全監管,確保運載安全。

2、在羣眾中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間,向羣眾宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據學生活動特點,制定出相關的校內學生活動規範,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內,以免影響他人安全,規範學生雨雪天的室外活動,確保羣眾在校活動安全。

四、制定措施,落實到位。

1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之後都徹底查一次。

2、成立掃雪突擊隊,及時清掃學校道路和校門前等的積雪。

3、遇突發事件,及時向縣教育局彙報和請示,及時組織和安排好羣眾。學生由學校學生處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。

4、做好學校各項防雪防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全,並對不安全隱患及時整改,準備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。

5、加強安全值班。在雨雪天,學校組織教師進行二十四小時值班(正常門衞除外)並由學校校級領導在崗帶班,結合冬季防偷防盜工作,加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學校財產安全。

商場一切工作,羣眾的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,商場將根據上級指示精神,安排羣眾的安全,學校所有的防雪防凍工作以商場負責人為主,保護好羣眾的身心健康。

雨雪天氣應急預案14

據氣象部門預測,近日我鄉將進入雨雪冰凍等惡劣天氣,為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防範應對工作,嚴防各類安全事故發生,特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作預案,現公佈如下:

一、紮實做好當前應急物資儲備。

及時做好提示提醒,強化禦寒物資保障,做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標識、警戒線、防護欄等應急物資儲備。同時加強防疫物資儲備,確保全員核酸檢測、隔離點建設等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。(責任部門:鄉應急辦、衞健辦、交運辦)

二、紮實做好全鄉羣眾生活保障。

認真組織做好與羣眾生活密切相關的水、電、氣等基礎設施維護,做好相關應急準備,確保不停供、不斷供。(責任部門:鄉應急辦、住建辦、經發辦)

三、紮實做好市場穩定供應保障。

認真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等羣眾生活必需品的供應穩價工作,最大限度保障人民羣眾生活需要。(責任部門:鄉經發辦)

四、紮實做好救助幫扶工作。

密切關注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”颱風受災致貧家庭,防止因低温雨雪冰凍天氣發生人員傷亡情況。注意養老院的用電用火安全,防止因火災引起的傷亡事故。做好危房户的積雪鏟除工作,如不能消除隱患,要及時開展危房户的轉移安置工作。加強對地質災害點隱患摸排,及時做好地質災害點的人員轉移工作。(責任部門:鄉為民服務中心)

五、紮實做好交通運輸安全工作。

要加大對事故易發路段的巡邏管控力度,科學組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應急措施,儘量減少雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車的影響。要進一步加強對重點橋樑及急彎、陡坡等危險路段的巡查,引導車輛安全通行。要做好除雪機械、環衞人員和融雪物資的組織調度,及時清掃鄉村道路,強化巡查檢查,確保村民出行順暢安全。(責任部門:鄉交通辦、住建辦)

六、紮實做好農業安全生產工作。

加強大棚、畜禽養殖場等農業設施的除雪防寒防風工作,指導企業做好設施加固、保暖增温,避免出現險情災情。(責任部門:鄉農辦)

七、紮實做好安全生產工作。

強化領導責任、部門監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實。督促企業加強巡查檢查頻次;督促工貿企業做好生產設備、設施和管線的防凍保暖工作,防止發生設備、設施和管線凍裂及物料泄漏引發重大事故;督促非煤礦山企業切實加強防凍、防火災、防中毒窒息安全隱患排查,強化用電安全管理,及時消除安全隱患;對一些不適宜在低温雨雪冰凍天氣生產作業的生產經營單位、作業現場,要督促企業採取暫時停工停業措施;加強各旅遊景區的安全管理,督促各旅遊景區加強防範措施落實;加固户外廣告牌、圍板、棚架等搭建物,防止大風引發的高空墜物事故。(責任部門:鄉應急辦、文旅辦、交通辦、住建辦)

八、紮實做好外來務工人員就地過年工作。

督促企業做好外來務工人員就地過年安排,做好生活物資準備,妥善解決住宿問題。(責任單位:鄉應急辦、衞健辦)

九、紮實做好消防安全管理工作。

低温雨雪天氣,居民用電激增,各種誘發火災事故因素增多,要加強對商鋪、超鄉、賓館、等場所的消防安全檢查,認真落實消防安全責任制,切實消除安全隱患。(責任單位:鄉應急辦)

十、紮實做好預警信息發佈工作。

要密切關注天氣變化,準確預報,充分利用廣播、網絡等媒體及電子顯示屏等多種形式,及時發佈氣象預警信息和路況信息,提示做好相關防範應對準備工作。(責任單位:鄉應急辦)

十一、紮實做好應急值守工作。

嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,配強值班力量,兩班併為一班,安排義警參與值班,要求值班人員時刻保持通信聯絡暢通。要嚴格執行突發事件信息報送制度,遇有重要情況必須及時、準確、如實按程序上報。(責任單位:鄉直各單位)

雨雪天氣應急預案15

一、總則

(一)編制目的

為確保低温雨雪冰凍天氣情況下,我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全,特制定本預案。

(二)適用範圍

本預案適用於本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮域人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。

(三)編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

二、工作原則

(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。

(二)預防為主、防災與救災並舉的原則。各村、鎮屬企事業單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備,採取切實可行的管理和技術措施,提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平,避免和防止出現嚴重後果。

(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權範圍。

(四)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,將負面影響控制在最小範圍,災害損失降到最低程度。

(五)資源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業單位按照職責分工,密切配合,協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用,對已有的各類應急處置系統進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

三、組織機構及職責

(一)組織機構

成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長:劉熙

成員:金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建鬆、錢燕、汪建堯、章海鳳。

領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。

(二)職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署並組織指揮開展應急搶險等工作。

3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並作出相應決策,組織工作組對災情進行調查及處理。

5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

四、應急響應

1、應急處置措施。雨雪災害發生後,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。

2、鑑於貨車經過集鎮頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯繫,努力保障交通運輸安全暢通。

3、規劃站要加強建築施工領域安全防範,督促各建築施工企業立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防範措施和應急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建築、彩鋼板房、臨時建築物等,進行防垮塌加固處理,如有需要採取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查,及時消除隱患,確保供氣穩定。

4、鎮工辦要督促企業開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防範,核查防凍保温、加固支撐措施,做好應急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應急、冷卻設施通暢;加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。

5、旅遊辦要加強旅遊景區的檢查,做好遊客的引導、疏散;加強旅遊車輛的管理,防止發生交通事故。

6、鎮教辦要加強對學校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建築物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發垮塌。要加強對學生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案,停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發生坍塌事故。

7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發生垮塌事故。

8、農辦要加強對種植户、養殖户的巡查指導。

9、各行政村要嚴格落實屬地監管責任,利用網格員加強對本轄區安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度,專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:88700001。

六、信息報告制度

雨雪冰凍天氣災害發生後,各領導小組成員必須立即開展災情調查工作,並及時上報;遭遇其他突發事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間裏向鎮政府辦公室報告。

七、附則

本預案由鎮安委辦同相關部門負責解釋,自發布之日起施行。

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