冬季除雪工作安全的應急預案

在生活、工作和學習中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的冬季除雪工作安全的應急預案，希望能夠幫助到大家。

　　一、總則

（一）編制目的

為切實做好冬季冰雪天氣應急處置工作，有效防範與處置雨雪冰凍災害，避免次生、衍生災害發生，提高冬季冰雪天氣的應急處置能力，保障社會公眾的生命財產安全，制定本預案，應急除雪方案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市冰雪天氣應急預案》、《青島市黃島突發事件總體應急預案》等制定本預案。

（三）適用範圍

本預案適用於長江路街道範圍內的清雪工作，重點要保證城市主幹道、次幹道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等冰雪天氣應急處置。

（四）事件分級

按照嚴重性和緊急程度，降雪突發事件分為特別重大（Ⅰ級）突發事件、重大（Ⅱ級）突發事件、較大（Ⅲ級）突發事件、一般（Ⅳ級）突發事件四個級別。

特別重大（Ⅰ級）突發事件:24小時降水量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經濟秩序帶來極其嚴重危害或威脅。

重大（Ⅱ級）突發事件:24小時降水量2.5-5毫米及出現道路結冰，對城市公共安全、城市交通、社會經濟秩序帶來較嚴重危害或威脅。

較大（Ⅲ級）突發事件:24小時降水量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通和社會經濟秩序造成較嚴重影響。

一般（Ⅳ級）突發事件:指氣象預報24小時內將出現冰雪天氣，並預測將對城市交通和經濟秩序造成影響，需督促和調度各有關單位充分做好人員、機械、物料等冰雪天氣應急準備工作。

（五）工作原則

始終貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，把“預防重於搶險”的工作思路落實到各項工作中去，保證各項清雪工作有序進行，最大限度地減輕災害損失，為經濟社會發展提供安全保障。

　　二、組織指揮體系及職責

長江路街道辦事處清雪工作應急組織體系由冰雪天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）及其下設的辦公室、各應急工作組組成。

（一）清雪工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

負責組織、指揮和調度局系統冰雪天氣的搶險救災等應急工作。根據上級指示及天氣變化情況，做出應急響應。

（二）領導小組辦公室

1.督導各應急小組，組建清雪應急專業隊伍，搞好清雪物資儲備，做好清雪車輛的統一調度，建立應急隊伍、物資儲備檔案。

2.制定值班表，完善值班制度。

3.根據上級指示，結合天氣預報信息，啟動相應級別的應急響應，組織投入應急清雪。

4.及時瞭解、掌握降雪動態。按照規定逐級上報信息，及時統計、彙總、通報情況。

5.完成領導小組交辦的其他工作。

（三）應急工作組

1.黨政辦公室：承擔物資、人員的保障等工作，負責協調處置，並搞好跟蹤、督導；負責與媒體信息溝通、服務等；

2.農業服務中心：負責雨雪冰凍天氣的監測、預報，分析評估災害影響，並提出災害防禦措施；

3.社會事務辦公室：負責雨雪冰凍及其相關災害應對信息的收集、彙總；負責響應突發事件的應急處置與救援；

4.街村建設中心：負責防雨、雪物資的具體準備工作，及時組織、督促各社區、物業辦等部門做好小區內積雪清除工作；負責督促、檢查各物業做好小區設施修復工作。

5.社區衞生服務中心：負責傷病人員的醫療急救、轉運和救治等工作；開展疾病監測，組織實施疾病預防控制工作。

6.綜治辦：負責滯留人員疏散、安置等；

7.司法所：負責為相關預警、應急行動措施提供法律服務。

8.各社區負責本轄區範圍的雨雪冰凍的防治與處置。住宅小區、居民樓院、小街小巷等區域實行“門前三包”，各社區各單位對住宅小區、居民樓院、小街小巷單位門前等區域開展積雪清運工作。辦事處監督各社區各單位“門前三包”工作落實情況，針對冬季降雪的'特殊天氣，加大清雪力度，適時開展集中整治。

　　三、監測預警

（一）信息監測

1.各應急工作組加強冰雪天氣信息的收集、分析和評估工作，為領導小組啟動和終止冰雪天氣應急預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

2.各應急工作組要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好降雪危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向領導小組報告，規劃方案《應急除雪方案》。

3.領導小組辦公室要建立信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集彙總和分析研判降雪有關信息，及時報告領導小組，並通報各應急小組。

4.在防禦關鍵期（每年11月1日至次年3月30日），領導小組辦公室、各應急工作組要做好氣象相關信息收集、研判工作，對各類信息進行彙總評估，研究會商冰雪災害及其影響發展趨勢，及時通報各成員單位；檢查、督促、協調各成員單位做好防禦冰雪災害應急工作；傳達上級指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

（二）暴雪或道路結冰藍色、黃色預警措施

1.各部門加強應急值守，加強與區應急辦和相關部門信息通報；保持應急通信設備暢通。

2.氣象部門加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次。

3.街道各相關部門加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護；清除道路積雪結冰；對有險情的行道樹進行扶正、加固；督促企業搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產。

（三）暴雪或道路結冰橙色、紅色預警措施

1.各部門加強應急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災情信息收集彙總。

2.氣象部門加強監測、預報，加密預報時次，加強監測預報信息報告、通報，加強與相關部門信息溝通和有關情況分析。

3.加大對企業、施工單位等安全生產監管力度，督促、檢查停止户外施工情況；個別臨時工棚內人員安全轉移。

4.各部門督促落實對房屋、住宅小區的車棚等構築物安全的巡查。

5.社區衞生服務中心做好與低温雨雪冰凍密切相關的疾病監控工作，做好醫療救治準備。

6.黨政辦公室及時做好應急物資調撥、調配等工作。

7.各部門按職責做好雨雪冰凍災害防禦工作。

　　四、應急響應

突發事件發生後各應急工作組要立即處置，啟動預案，調度應急資源趕赴現場開展應急救援工作，同時向上級主管部門詳細、準確報告情況。

（一）分級響應

Ⅳ級響應：由街道主要領導、帶班領導和正常值班人員到崗到位，做好上情下達，信息上報、值班等工作。

Ⅲ級響應：由街道和各辦中層以上幹部到崗到位，各司其職，聽從上級的指揮、調度。

Ⅱ級響應：街道全體工作人員全部到崗，按各職能組職責、任務要求，做好搶險救災的準備工作。

Ⅰ級響應：街道全體工作人員全部到崗，根據區冰雪天氣應急指揮部的要求，協調做好本行業的清雪工作，及時調度物資、人員，並及時彙報有關信息。

（二）響應措施

1.組織專家對事件等級、危害、維持時間及可能產生的次生、衍生災害進行會商評估，提出防禦、處置措施，利用廣播、電視、網絡等媒體和公共視聽載體等及時播放有關信息。

2.及時營救受害人員，疏散並妥善安置滯留人員或受到災害威脅人員；搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

3.迅速控制危險源，標明危險區域。劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施。

4.各應急工作組組織人員和機械進行路面清雪工作，積雪整齊堆放到路邊，同時確保積雪堆放不阻礙機動車輛和居民通行；在道路積雪推開後，根據積雪情況組織普撒防滑沙，慎用融雪劑，並對人行道、車行道、港灣車站進行人工掃雪。

5.組織動員民眾，參與清除積雪、結冰等工作，加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

6.研究處理其他重大事項，採取防止次生、衍生事件的必要措施。管理好含有融雪劑的積雪，不得將含有融雪劑的積雪堆放到有綠化的場所，將積雪清運至積雪堆放指定區域，嚴防造成二次污染。

（三）響應結束

應急結束遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經現場分析論證，認為滿足應急結束的條件時，上報區冰雪天氣應急指揮部或區應急委主要領導批准結束應急響應，領導小組辦公室下達應急響應結束命令，解除應急狀態，轉為善後處置。

　　五、後期處置

（一）善後處理

1.清雪工作形成的廢渣，包括防滑沙等剩餘物料，在雪融後48小時內打掃、清運完畢，不能影響行人及車輛通行。

2.當冰雪天氣有所緩和，各應急工作組應組織力量對噴灑過融雪劑的設施進行清掃（沖洗），最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。

（二）調查處理與總結評估

領導小組辦公室會同各應急工作組，調查冰雪天氣的性質、人員傷亡及財產損失情況，對應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，必要時修改相關預案。

　　六、應急保障

各應急工作組要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，建立物資裝備數據庫，建立應急搶險隊伍，並上報領導小組辦公室備案。

　　七、宣傳、培訓與演練

（一）宣傳

領導小組辦公室要充分利用各種媒體，向社會公眾宣傳預防和應對冰雪天氣等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

（二）培訓

各應急工作組要有組織、有計劃地開展防範和處置冰雪災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。

（三）演練

領導小組適時舉行不同類型的防禦冰雪天氣應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。

　　八、附則

（一）預案管理與更新

本預案由長江路街道辦事處組織制定，根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

（二）獎勵與懲罰

領導小組負責對預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對在突發事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。對應急救援組織不力，遲報、瞞報、謊報和漏報突發事件重要情況，造成事故損失擴大的，或者應急管理工作中有其他瀆職行為的予以處罰。

（三）預案解釋與實施時間

本預案由長江路街道辦事處負責解釋，自頒佈之日起實施。

冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務，特制定如下安預案。

　　一、提高認識，加強領導。

冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務，各部門領導必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的執行情況。

為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的領導，學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。

領導小組組長：

副組長：

成員：及各班班主任，

除雪工作辦公室設在政教處，主任：。

　　二、分工負責，明確責任。

除雪工作由校領導小組綜合協調，除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包乾責任制：將整個除雪區分給三個年部承擔。

　　三、除雪工作的安全注意事項

1、每次清雪前，各班要把任務講清，提出安全注意事項。

2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進好多人。工具要貼面朝下，不能對人。

3、勞動時要求學生注意防寒保暖，帶帽子、手套。

4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。

　　四、具體要求

1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域，及時保質保量完成除雪任務並達到除雪工作的有關要求和標準。

2、各責任部門要設有專人負責除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。

3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實，保持聯絡暢通，堅持值班制度。

4、對各部門除雪責任段的完成情況，學校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責任部門要進行通報批評。

5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達到見路面、見道線、露邊石。

6、除雪工具分發到各班，分別存放在校圖書館一樓。

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統正常運行，我項目部特制定本預案：

　　一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好、更安全的環境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

項目部成立安全應急救援預案領導小組：

組長：

副組長：

組員：

一旦發生緊急情況，由組長統一指揮，統一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預防措施

1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵禦冰雪災害的能力。

2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應急措施

1、遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當某一道口故障封閉後，在做好解釋工作的同時，還應做好服務工作。

3、應與監控中心保持密切聯繫，提前針對突發事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

　　五、隧道應急措施

1、發生交通事故後應先報案、並上報主管上一級，現場人員竭力採取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監控圖像、情報板、柴油發電機、照明迴路等運行正常；

3、當由於大雪天氣出現隧道大面積停電時，及時查看柴油發電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監控中心跟供電局聯繫確保市電儘快恢復正常，同時保證柴油發電機的油量供應。

4、當出現高壓線路由於積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，儘快將其修復。

在抗冰除雪期間如發生交通事故，現場安全員應及時向本單位負責人報告，單位負責人接到報告後，應立即彙報高速路政和交警部門，並配合交通主管部門指揮車輛有序通行。