寒潮雨雪應急預案

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在日常學習、工作和生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了儘可能減小事故造成的不良影響,可能需要提前進行應急預案編制工作。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的寒潮雨雪應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

寒潮雨雪應急預案

寒潮雨雪應急預案1

一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主,防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則

局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。

3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則

應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則

災情發生後,各領導小組人員要在第一時間裏向上級報告,並立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機構及職責

(一)領導小組

學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組,統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組長: 曹勁鬆(校長、黨支部書記)

副組長: 倪申朝(副校長) 徐翔(副校長)

成員:羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波

(二)領導小組職責

1.根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災後復課等指令。

3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案,研究部署並組織學校開展應急搶險、救災及災後重建工作。

4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並做出相應決策。

6.組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

7.做好學生上學、放學的道路交通安全宣傳教育工作。

8.搞好學校重要物資的護衞,加強防寒、防凍、防病和治安工作。

9、積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保學校正常的教育教學及生活秩序。

三、應急行動

一、全面排查校園安全隱患

加強校內用電線路、用水管線及設施的巡查檢修,落實防凍保温措施;全面開展校舍隱患排查,發現存在安全隱患的,要立即停止使用,或落實加固措施,設置警戒線、警示標誌做好隔離,謹防意外事故發生。

二、加強校內安全管理

加強冰凍雨雪天氣的防滑工作,在校門口、校園走道、及其他出入口等處,設置防滑警示牌,鋪設防滑材料。加強與家長的聯繫,共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。

三、開展專題安全教育活動

學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,增強安全意識,確保安全。

四、嚴格值班制度

嚴格值班制度,堅持領導在崗帶班,保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。加強校園巡邏巡查工作,確保信息暢通。

寒潮雨雪應急預案2

今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痺大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:

一、認清形勢,提高認識

今年夏季,由於我縣降水分佈不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴幹物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民羣眾的生命財產安全,事關生態環境建設大局,事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痺思想和僥倖心理,從構建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

二、加強組織領導,建立健全工作制度

(一)要進一步充實完善組織機構,成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。

(二)值班人員要確保24小時到崗,並保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。

(三)統計應急救援物資,隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作:

應急車輛:

應急物資:

鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1台;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。

三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施

(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。

(二)注重安全生產,及時收集和掌握汛情工作動態,做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

四、有關要求

(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度,以保證領導小組在第一時間掌握現場情況,並能及時到現場指揮工作。

(二)各人員必須恪守崗位,忠於職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產。

(三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態及時上報。

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平,有效保障我校師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。

一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

暴雪災害事件應急處置領導小組。

組長:

副組長:

成員:各中層處室負責人、各班班主任。

二、應急措施

1、利用學校網站、QQ羣、微信羣、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發現隱患及早採取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施,圍牆欄杆、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔牆等部位重點檢查,發現安全隱患要有記錄並立即採取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建築物頂棚、校內公共場所和主幹道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除,防止坍塌事故,並在重點區域採取設置安全警示標誌等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。

4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時瞭解雪情、災情,根據上級的信息預報和預告,進行有針對性的工作佈署。[責任部門:校長室、總務處]。

5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度並保持通訊聯絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痺僥倖心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脱崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,並按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程:1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長彙報;3、校長向教育局彙報)[責任部門:領導工作小組]。

6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

寒潮雨雪應急預案3

為了有序地開展防暴雪工作,將暴風雪帶來的損失降到最低,確保冬季學校和師生的出行安全,特制訂本預案

一、領導小組:

組 長:xx

副組長:xx

成 員:xx、xx、xx

二、預警:

暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況,並做好記錄,遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。

三、應對措施:

1. 領導小組接到預警信息後,根據實際情況決定應急預案,預案啟動後,根據實際情況做好防暴雪工作。

2. 及時準確的做好現場整理工作,並以書面或電話的形式向上級彙報。

3. 全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。

四、善後處置:

搶險救援總指揮負責災後的善後處置工作,及時瞭解情況,並形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。

寒潮雨雪應急預案4

為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防範應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,確保城區綠化得到及時保護,結合我局職能職責,特制定本應急預案:

一、組織領導

成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。

指揮長:

副指揮長:

成員:

指揮部下設除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作等。

二、職責分工

(1)城管執法一、二大隊:具體負責老城區、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農貿市場出口、河西農貿市場、明匯城農超以及城區重點部位道路除冰、除雪護綠等工作,確保城區主要路段交通暢通和綠化安全。

(2)城市公共事業管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作;負責城區公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作;做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。

(3)城鄉環衞監管中心:負責督促中航環衞公司做好城區主次幹道及大別山橋、4號橋等橋樑及其他重點路段的除雪防凍工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

(4)物業管理服務中心:負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落實,在主要通道上設置防滑設施,設置安全提示標語;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

(5)公安城管大隊:負責城區部分路段除雪防凍;參與城區重點路段的除雪保綠工作。

(6)動車站:負責做好進站道路、公交站台、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。

(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查。

三、人員組織

領導小組下設七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。

(一)市政設施及公園除雪分隊

隊長:周登東

副隊長:李瑱

隊員:童建華等19人

(二)道路除冰防凍搶險分隊

隊長:劉興剛

副隊長:徐宗會

隊員:石玉林等16人

(三)物業小區搶險分隊

隊長:李鴻勝

副隊長:羅文中

隊員:王曉方等20人

(四)新城區搶險分隊

隊長:葉凡晶

副隊長:鄧正林

隊員:童曉燕等45人

(五)老城區搶險分隊

隊長:陳斐

副隊長:王善坤

隊員:耿浩等43人

(六)動車站搶險分隊

隊長:劉會開

副隊長:程樂

隊員:毛木森等15人

(七)工地出入口搶險除雪分隊

隊長:田勇

副隊長:丁勇

隊員:宋祖茂等8人

四、物資設備

(一)物資設備:剷車10台,自卸車6台,鏟雪車9台,霧炮車4輛,撒水機1台、雙排貨車3輛,撒水車3輛,其他應急車47輛,雪融劑40.5噸(其中30噸融雪劑、10噸工業鹽、0.5噸尿素),竹子5000根,備勤人員400人(環衞200、綠化200)。

(二)設備物資組織:

1、竹竿。公共事業管理局準備竹竿4000根。(其中老城區1000根,發放聯繫人:張軍,發放地點:河東加油站後;新城區3000根,發放聯繫人:凡蘇波,發放地點:影劇院;園區1000根,發放聯繫人:蔡述敏發放地點:管委會

2、融雪劑40.5噸。(存儲地點:中航環衞公司,白馬峯路原垃圾填埋場,聯繫人:李強,聯繫電話)

3、自卸車。聯繫人:田勇

4、鏟雪車、霧炮車、撒水機等。

五、工作要求

(一)強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處!

(二)強化值班值守。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現雪災,要立即上報。

(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領導幹部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。

寒潮雨雪應急預案5

各區工作委員會、各物業服務企業:

據天氣預報預警,本週湖北將迎來大幅降温,氣温將跌至零度以下,此次冷空氣強度高、雨雪範圍廣,屆時,降水、大風、降雪形成天氣主角。為此,現緊急通知各企業做好寒潮天氣安全防患措施。

一、在寒潮雨雪來臨之前的緊急工作:

1、做好設施設備的安全檢查工作。要加強水、電、氣等設施設備的維護檢查,做好保暖防凍等準備工作;

2、做好物料採購準備充足。如草墊、工業鹽、融雪劑等;

3、做好水、電、氣等管道的包紮處理,設施設備的巡查維護、搶修等預防工作。

4、做好應急準備和相應工作。各企業要制定好雨雪天氣應急預案,明確分工和責任、處理和溝通程序、資源和通信保障,出現緊急情況及時按照預案處置。

5、做好温馨提示工作。為保障業主出行安全,建議在物業管理區域內張貼“寒潮雨雪天氣温馨提示”,告知業主出行注意安全,防止滑倒。

二、寒潮雨雪期間及雪後處置相關工作:

1、做好防滑工作:及時清理道路、出入口、台階積雪,在大堂、過道等地鋪設防滑地墊,設置“小心摔倒”提示標誌。

2、做好循環保潔工作:道路、大堂、電梯轎廂、樓梯間、走廊、地下車庫出入口、車位等部位要加強循環保潔,及時清理積雪、積水和污跡。

3、做好環保和防凍工作:在使用融雪劑的過程中,一定要參考説明書處理積雪、積水,防治破壞環境,尤其是防治損壞草坪、樹木。加強小區巡視,尤其是公用設施設備、房屋本體、小區圍牆等公共部位,要做到及時發現問題及時處置。

4、做好信息通報工作:根據氣象部門的最新預報,要及時在物業區域主要出入口公示最新天氣信息,以便為業主出行提供參考條件。

請各區工作委員會將此通知迅速轉發給各會員單位,各物業企業要認真做好相關準備,對員工加強雨雪天氣應急預案的培訓和演練,確保為業主生活需求和安全出行得到保障,避免相關安全事故的發生。

三、關於降温、雨雪天氣的温馨提示尊敬的業主(住户):

您好!根據市氣象台x日x時發佈“強降温、雨雪、吹風消息”,受北方冷空氣南下和西南暖濕氣流共同影響,自今日起有強降温、雨雪、吹風天氣過程,從而導致道路結冰在此,物業服務中心温馨提示您:

1、注意保暖,預防感冒,請您注意防寒,外出及時添衣保暖,帶好雨具,預防感冒。近期空氣乾燥,注意經常補充水分,以保身體健康。

2、注意居家設施,做好防風措施,可能起大風,注意出行前關好門窗,以免被強風吹開;請對容易墜落之物體(如空調、空調架、花盆等)進行檢查,確保不會墜落;及時收取陽台晾曬的衣物和物品,以免發生丟失;風暴過後,若有破裂之玻璃,須立即更換。

如有大風,請不要在玻璃門、窗、廣告牌、大樹附近停留;老年朋友、小孩儘量少出門,以免受到傷害。請您做好出行途中的防風措施。

3、注意防火,請您居家、出行中做好防火措施,注意用火安全,居家注意關好燃氣開關。在使用燃氣熱水器時,請注意按説明書操作,保持浴室內通風。

4、進出車庫、單元門口等位置小心慢行,在下雪、結冰的道路上行走,最好穿防滑的鞋,小心慢行,並隨時注意過往車輛。

5、騎車上路不要搶機動車道,即使自行車道有結冰現象,也應該在非機動車道上行駛。

6、雪地路面附着係數非常低,車輪容易打滑,行車的危險性更大,所以行車速度要更低,以確保安全。

特此通知。

寒潮雨雪應急預案6

為切實保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時,保證師生人身的安全。在充分領會上級文件精神下,結合本校實際,制定本應急預案:

一、管理機制

學校安全工作領導小組:

(名單見附件)

二、保障措施

1、認真全面排查教育教學設施的安全隱患,特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍牆、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發現安全隱患及時消除。

2、針對冬季晝短夜長、氣温低、地面易結冰等情況,確保通道照明設施的正常使用;安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作;開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學生校內活動的安全。

3、及時關注天氣預報,靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意,學校可以調整作息時間,採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

4、如遇雨雪等惡劣天氣,要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。

5、做好宣傳工作,向師生宣傳禦寒抗雪常識,提高學生的安全防範意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰,以防發生傷害事故。

6、應急預案啟動後,每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況,及時掌握學生請假情況,並向主管領導彙報。

7、要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保温措施,在保證飲食衞生的同時,為學生提供熱的食物,防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。

8、領導小組加大巡查力度,嚴禁在校內出現延期放學,拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動,防止意外事故的發生。

寒潮雨雪應急預案7

一、工作目的:

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。

二、組織機構本工程

成立應急指揮部,負責指揮與協調工作。組長:成員:

三、安全監控措施:

1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降温天氣對安全工作造成的不利影響。

2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防範措施。

3、充分做好應對低温雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

4、加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應的防凍措施。

5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。

6、加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。

7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8、加強對建設工地內橋樑、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標誌,保障車輛、行人的交通安全。

9、暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。

10、加強值班巡查力度,做到有效防範,及時應對。

四、通訊聯繫

業主:凌思強電話:xxxxxxxxxxxxx

項目總監:張馬鬆電話:xxxxxxxxxxxxx

項目經理:冷峯電話:xxxxxxxxxxxxx

副經理:徐金金電話:xxxxxxxxxxxxx

副經理:李偉電話:xxxxxxxxxxxxx

工程部長:呂木生電話:xxxxxxxxxxxxx

質檢部長:鄭紅軍電話:xxxxxxxxxxxxx

安全部長:晏立電話:xxxxxxxxxxxxx

安全員:李飛電話:xxxxxxxxxxxxx

寒潮雨雪應急預案8

一、總則

為了應對冬季降雪,減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結合實際,制定本預案。

二、清雪原則

要求所有部門以雪為令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。

三、組織機構

總指揮:xxx

成員:xxx

四、職責

(一)公司的清雪領導小組,指揮協調公司責任範圍的清雪工作

(二)公司綜管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。

(三)各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。

五、雪情標準

降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3-10cm為中雪,降雪量超過10cm為大雪。

六、清雪工作程序

(一)小雪

1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。

2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可進行清雪工作。

(二)中雪

1、物業社區微信:晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水

2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可進行清雪工作。

(三)大雪或路面結冰

1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協調機械推雪設備。

2、各部門儘可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作。

3、各部門要對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水或融雪劑,並對含鹽積雪清運到指定地點,並對結冰路面進行處理。

4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格後結束清掃工作。

七、工作要求

(一)小雪12小時,中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。

(二)不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放樹穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內。

(三)週六週日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

寒潮雨雪應急預案9

根據《xx省民政廳關於做好當前抗災救災工作的緊急通知》(xx民明電〔20xx〕8號)精神和區委、區政府的安排,為了應對冰凍、雨雪天氣,特制定本方案。

一、指導思想

積極應對冰凍、雨雪等災害事故,確保社會穩定和人民生命安全,確保人民羣眾過一個歡樂祥和的春節,及時查災、報災並及時實施有效救助,確保受災人員不受凍、不捱餓、不缺水喝。

二、救災應急領導機構

為了強化救災工作責任制,民政局成立救災應急領導小組,黨組書記、局長xx任組長,負責全面工作,xx副局長)、xx(副局長)、xx(副局長)、xx(副書記)為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包乾負責制,分8個小組,每組3名工作人員,分包各鄉鎮辦的救災應急工作。

三、加強災害預警預防工作

民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作,及時對災害進行預警預報,高度關注雪情、災情,提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作,把工作做在災害發生前,最大限度地降低災害損失。

四、及時安排救物資

提前安排好一批棉衣棉被,準備方便麪350箱,餅乾50箱,純淨水50件,火腿腸10箱。一旦出現災害事故,所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困羣眾的基本飲食不出問題。

五、嚴格執行值班制度

要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化,確保通訊聯絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災並及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

六、加強領導,果斷處置災害事故

一旦發生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動應急方案,迅速行動,果斷處置。要確保人員到位,在第一時間趕到災害現場開展救助工作,確保救助物資在24小時內送到災困羣眾手中,確保災民的基本生活不出問題,不受凍,不捱餓,有水喝,做好協調工作,幫助災民穩定情緒。

寒潮雨雪應急預案10

1.總則

1.1編制目的

堅持以人民為中心的發展思想,全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力,最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公共安全、生態環境安全、糧食安全和人民生命財產安全,促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發事件應對法》《氣象災害防禦條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防禦條例》《黑龍江省突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規和規範性文件,制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於延壽縣範圍內暴雨、暴雪、大風、寒潮、大霧、高温、乾旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防範和應對。

因氣象因素引發水旱災害、地質災害、森林草原火災、重大環境事件、公共衞生事件等其他災害的處置,適用有關專項應急預案。

1.4工作原則

氣象災害防範和應對工作堅持以人為本,黨委領導、政府主導、社會力量和市場機制廣泛參與,預防為主,防抗救結合、依法依規、協調有序、信息資源共享的原則。根據氣象災害造成或可能造成的危害和影響,實施分級負責,以屬地管理為主,災害發生地人民政府和相關部門負責本區域氣象災害的應急處置工作。

2.組織機構及職責

2.1縣氣象災害應急指揮部

延壽縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱指揮部)是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構,負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領導、統一指揮、決策部署、綜合協調和督導檢查。

總指揮:縣政府分管副縣長

副總指揮:縣政府辦公室主任

縣應急管理局局長

縣氣象局局長

指揮部成員單位:縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣市場監督管理局、文體廣電和旅遊局、縣衞生健康局、縣應急管理局、縣林業和草原局、縣氣象局、國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司,各鄉鎮人民政府。根據突發氣象災害應對工作需要,指揮部將臨時增加有關部門和單位。

2.2指揮部辦公室

指揮部下設辦公室,辦公室設在縣氣象局,承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領導兼任。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署;根據指揮部決定,啟動、變更或終止氣象災害應急響應;組織實施氣象災害的綜合協調應對;及時進行信息收集、核實、傳遞和報送;建立和完善氣象災害應急處置機制。

2.3指揮部成員單位職責

2.3.1縣委宣傳部:正確引導社會輿論,做好氣象災害事件新聞發佈。協調媒體弘揚各部門在氣象災害應急處置工作中採取的積極有效措施等正能量事件。

2.3.2縣發展和改革局:做好氣象災害防禦服務保障能力提升和重點工程建設工作,負責安排災損毀設施修復等相關工程項目,協調落實建設資金。

2.3.3縣教育局:組織學校做好氣象災害應急準備工作,進行校園氣象災害風險隱患排查,根據避險需要適當調整教學秩序,必要時根據氣象預警防禦指引和氣象災害應急響應級別部署學校停課或提前放學;組織做好氣象災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。

2.3.4縣工信科局:保障氣象災害應急處置過程中協調通訊運營企業做好通信網絡保障。

2.3.5縣公安局:加強安全保衞工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障災區社會治安穩定,維護搶險救災的現場秩序;組織警力投入搶險救災工作;協助災區羣眾安全、快速轉移;維護交通秩序,保證搶險救災車輛通行,必要時實行交通管制。

2.3.6縣財政局:按照現行財政體制規範,對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持,負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。

2.3.7縣自然資源局:與縣氣象局聯合發佈地質災害氣象風險預警,組織開展由氣象災害引發的地質災害防禦工作,必要時組織協調有關單位提供相關基礎地理信息和測繪服務。

2.3.8延壽生態環境局:與氣象部門加強空氣質量預報預警業務會商,發佈重污染天氣預警信息,負責氣象災害影響地區的環境監測,及時發佈監測信息。

2.3.9縣住房和城鄉建設局:負責指導城區範圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作,及時組織人員排除道路和低窪地段積水;因氣象災害引發城市內澇時,負責管轄範圍內排澇工作和城市排澇設施的安全。

2.3.10縣交通運輸局:督促運營單位做好氣象災害防禦;負責優先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備,為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具;負責組織、協調水毀公路(橋樑)的搶修復工作,為搶險救災提供運輸保障。

2.3.11縣水務局:負責水情、汛情監測工作,及時提供雨情、水情和工情信息;做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。

2.3.12縣農業農村局:組織救災備荒種子儲備和調運,協調化肥等生產資料供應,參與農作物旱情、墒情監測,開展病蟲害監測分析,指導農民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備,及時發佈農業災情,指導農業緊急救災和災後生產恢復。

2.3.13縣市場監督管理局:負責協調生活必需品應急供應,協調對救災所需成品油料緊急調撥。

2.3.14縣文體廣電和旅遊局:督促屬地文化旅遊管理部門,指導轄區內各旅遊景區、酒店等採取應急措施保護景區遊客安全;指導受災旅遊景區主管部門,做好景區內由旅行社組織的旅遊者安全撤離工作;指導旅行社妥善安置旅遊者;指導旅遊企業對行程推遲、暫緩或取消的旅遊者做好解釋説明和相關服務工作。

2.3.15縣衞生健康局:組織調度衞生技術力量,做好醫療救護準備工作,負責災區醫療救治和衞生防疫工作。

2.3.16縣應急管理局:建立健全災害性天氣聯席會商機制及信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。組織協調災害救助工作,制定應急物資儲備規劃並組織實施。負責協調相關部門及社會力量參與應急救援工作,充分利用網格員廣泛宣傳氣象災害預警信息,並進行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發事件應急指揮及預警信息發佈平台建設。

2.3.17縣林業和草原局:與應急、氣象部門聯合發佈森林草原火險預警信息,負責森林草原火災和森林病蟲害的巡查、監測和預警,指導開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作

2.3.18縣氣象局:負責災害性天氣監測、預報、預警和氣象信息發佈;承擔氣象災害應急處置全程氣象服務保障;協同有關部門做好氣象災害防禦工作;承擔重大災害性天氣跨部門的聯防工作;組織開展人工增雨抗旱和防雹減災工作;組織開展氣象災害風險評估工作;為縣政府指揮應急工作提供決策諮詢和技術支持等。

2.3.19國網黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設施檢查、電網運營監控和電力調度,及時調集力量排除電力設施危險和故障,保障電力正常供應。

2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯合網絡通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網絡保障工作,對受損壞的通信設施和線路及時調集力量進行搶修。建立預警信息快速發佈的“綠色通道”,準確、及時地向社會公眾全網快速發送氣象部門高級別預警信息。

2.4鄉鎮級應急指揮機構

氣象災害應急工作要納入鄉鎮級政府應急管理體系,各鄉鎮人民政府要制定本級政府氣象災害應急預案,與本預案銜接。建立健全氣象災害防禦指揮機構和應急工作機制,組織和實施本區域氣象災害應急工作,落實各項預防控制措施。各鄉鎮社區、村屯設立氣象災害應急信息員或聯絡員隊伍,負責氣象災害事件先期處置、動員以及負責氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。

2.5專家工作組

由氣象部門及相關專業專家組成,負責對氣象災害及次生、衍生災害的發生、發展趨勢和處置措施提出意見或建議,為政府應急處置工作提供決策諮詢和技術支持。

3.監測預警

3.1監測預報

3.1.1監測體系建設

配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統的佈局、建設和維護,各鄉鎮政府協助氣象設施的選址,為氣象設施安裝、維護等工作提供便利,並配合做好相關氣象設施及環境的保護,齊抓共管,共同實現監測預警信息的共享。

3.1.2信息共享

氣象部門及時發佈氣象災害監測預報信息,並與公安、生態環境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務、農業農村、工信科、文廣旅遊、衞生健康、應急管理、林業和草原、電力、通信管理等相關部門建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息的實時共享。水務、林業、交通運輸、生態環境、應急等部門的監測信息實時提供氣象部門共享。

3.1.3災害普查

氣象部門建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作,編制氣象災害防禦規劃。

3.2預警信息發佈

3.2.1發佈制度

氣象災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責製作並按預警信號級別分級發佈,其他任何組織、個人不得製作和向社會發布氣象災害預警信息。

3.2.2發佈內容

氣象部門根據各類氣象災害的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級(紅色)為最高級別。

氣象災害預警信息內容包括:發佈單位、發佈時間、氣象災害的類別、預警級別、起始時間、持續時間、可能影響範圍、防禦指南等。氣象部門根據氣象災害事態發展,適時調整預警級別並重新發布。氣象災害程度不符合預警條件時,應當立即宣佈解除預警信息,終止預警。

3.2.3發佈途徑

縣有關部門應通過網站、短信平台、廣播、政務微博、微信等渠道準確、及時傳播預警信息,實現預警信息全覆蓋。同時,廣播、電視、互聯網等相關媒體要承擔必要的社會責任,準確、及時、無償向社會公眾播發氣象災害預警信息。移動、聯通、電信三大基礎通信運營商應根據應急需求,在氣象部門發佈高級別暴雨、暴雪等預警信號時,通過預警信息發佈的“綠色通道”及時向公眾免費發送預警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業或組織應落實專人負責關注預警信息發佈情況,及時接收和傳播氣象災害預警信息。

各相關部門、鄉鎮政府要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所,國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及山區等建立起暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

3.3預警知識宣傳教育

各相關部門、鄉鎮政府應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

4.應急處置

4.1信息報告

氣象災害及其次生、衍生災害發生後,縣各有關單位、各鄉鎮政府和社區要按照國家突發事件信息報送的有關規定逐級上報相關信息,按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防禦等情況,及時向當地政府或相應應急指揮機構報告。特別重大、重大突發事件信息,要向縣委縣政府報告。

4.2信息共享

氣象部門負責發佈氣象災害監測預報預警信息,縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態環境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衞生健康局、縣公安局、縣水務局、縣農業農村局、縣林業和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制,實現災情、險情等信息的及時通報、實時共享。

5.應急響應

5.1響應級別

按照氣象部門發佈的氣象災害預警分級,對應可能或已經造成損失的氣象災害分級,劃定應急響應級別:

Ⅰ級應急響應:氣象部門發佈了Ⅰ級預警,預測可能或已經造成特別重大氣象災害。

Ⅱ級應急響應:氣象部門發佈了Ⅱ級預警,預測可能或已經造成重大氣象災害。

Ⅲ級應急響應:氣象部門發佈了Ⅲ級預警,預測可能或已經造成較大氣象災害。

Ⅳ級應急響應:氣象部門發佈了Ⅳ級預警,預測可能或已經造成一般氣象災害。

5.2分級響應

按氣象災害程度和範圍,及其引發的次生、衍生災害類別,各有關單位按照其職責和預案啟動應急響應。

當同時發生兩種以上氣象災害且分別發佈不同預警級別時,按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

縣有關部門、鄉鎮政府應根據不同預警等級,執行相應預案,採取聯動措施。

5.3響應升級

(1)因氣象災害影響加重,氣象災害預警信號升級,或者氣象災害次生或衍生出其他災害,已經採取的應急措施不足以控制事態發展,需由多個部門(單位)增援參與應急處置的,應及時上報當地應急部門。

(2)當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力,需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的,由縣委、縣政府報請市委、市政府,省委、省政府或黨中央、國務院協調相關資源和力量參與事件處置。

(3)當上級氣象災害應急救援力量到達現場時,應急處置指揮權相應上移,各成員單位全力配合行動。

5.4現場處置

氣象災害現場應急處置由災害發生地政府或相應應急指揮機構統一組織,各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明並及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

5.5社會動員

氣象災害發生地政府或相應應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質、危害程度和範圍,動員企事業單位、社會團體、基層羣眾自治組織和其他力量,協助政府及有關部門(單位)做好災害防禦、緊急救援、自救互救、秩序維護、後勤保障、醫療救助、衞生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法徵用、調用車輛、物資、人員等。

5.6信息公佈

氣象災害的信息公佈應當及時、準確、客觀、全面,災情公佈由有關部門按規定辦理。

信息公佈形式主要包括權威發佈、提供新聞稿、組織報道、接受記者採訪等。

信息公佈內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

5.7響應終止或解除

氣象災害得到有效處置後,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發佈災害預警信號降低或解除信息,啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應。

6.恢復與重建

6.1善後處置

縣政府根據本地區遭受氣象災害損失的情況,制定和實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作方案。

6.2調查評估

氣象災害發生後,根據有關規定,由縣氣象局牽頭,會同有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。

6.3恢復與重建

氣象災害處置工作結束後,縣政府應結合調查評估情況,立即組織制定恢復與重建計劃,及時恢復社會秩序,修復受損的城市基礎設施。

7.應急保障

7.1隊伍保障

縣政府、各應急救援職能部門應做好應急救援隊伍保障,不斷加強應急救援能力建設,通過經常性的培訓、演練提高救援人員的業務素質和技術水平。

7.2經費保障

財政部門要根據財政事權與支出責任相適應原則,將同級政府有關部門履行自然災害應急保障職能所需必要經費,納入同級政府部門預算統籌保障,並配合有關部門加強資金的監督和管理。

7.3物資保障

根據不同區域氣象災害的種類、頻率和特點,按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力與技術儲備相結合、政府採購與政府補貼相結合的方式,分區域、分部門合理儲備一定數量的應急物資,配備必要的應急救援裝備。

7.4通信保障

建立互聯共享、反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信保障系統、預警信息傳播系統,確保應急期間通信暢通,預警信息覆蓋面進一步拓寬。

7.5應急用電保障

擔負重要應急機動處置保障的單位,應通過發揮移動發電裝備的功能,結合氣象災害監測預警信號提前部署,為應急處置提供電力保障。

7.6技術保障

開展氣象災害預報預警技術的研究和開發,提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風險特點,鼓勵和支持有關科研教學單位、學術團體和個人,開展氣象災害預報、預警和應急處置技術與方法研究,做好氣象災害應急技術儲備。

8.預案管理

本預案由縣政府制定並負責解釋。

預案實施後,隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,預案制定部門應適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。

本預案自發布之日起實施。

寒潮雨雪應急預案11

1.總則

1.1編制目的和依據

為提高全區應對暴風雪災害的綜合防禦和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民羣眾生命財產安全和社會穩定,依據《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《錦州市應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市淩河區突發事件總體應急預案》,結合我區實際,制訂本預案。

1.2適用範圍

淩河區行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動適用本預案。

1.3工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民羣眾生命和財產損失;堅持政府統一領導,實行分級管理,部門分工協作,各司其職;堅持軍地聯動,充分發揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。

2.組織指揮機構及職責

2.1應急指揮部組成

應對暴風雪災害實行區人民政府行政領導負責制。區政府成立淩河區應對暴風雪災害應急指揮部,總指揮由區政府區長擔任,副總指揮由區政府常務副區長、相關副區長擔任,成員由區委宣傳部、區人武部、區政府辦、區住建局、區行政執法局、區監察局、區直機關工委、區委區政府督查室、區機關作風監督局、區發改局、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區安監局、區衞計局、區畜牧局、區市場監督局、公安淩河分局、淩河交警大隊、區消防大隊、區環衞局、區徵收辦、區物業處等單位及11個街道辦事處主要負責人為成員。

2.2應急指揮部職責

負責組織領導全區暴風雪災害的防禦和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查各街道和有關部門的災害防禦和救助工作;及時向區委、區政府彙報災情並決定請求市政府支援等。

區應對暴風雪災害應急指揮部設立辦公室,主任由區政府分管副區長兼任,副主任由區政府辦主任、區住建局局長、區應急辦副主任兼任。

2.3應急指揮部辦公室職責

負責傳達區暴風雪災害應急指揮部指示和命令;具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發生髮展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的接收、彙總,起草災情報告;完成區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

2.4應急指揮部各成員單位職責

各街道辦事處:負責落實除雪責任,明確責任區域、時限和標準;負責組織發動“門前三包”責任單位做好除雪工作;負責組織宣傳動員社區居委會、社區志願者和廣大居民做好轄區範圍內的除雪工作;負責及時收集和上報災情信息,協調和調度各類應急資源,為領導決策提供參謀建議;負責儘快對房屋倒塌和受損居民、受災農户、養殖户等實施有效救助安置,幫助災民重建家園;負責及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向區政府和區指揮部報告。

區委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

區政府辦:承擔區暴風雪災害應急指揮部辦公室的日常工作,負責應對暴風雪災害的應急值守、信息彙總、綜合協調工作;及時傳達區暴風雪災害應急指揮部的指示和命令,協調處理有關問題;完成區委、區政府和區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

區住建局:負責城區除雪指揮部辦公室工作和城區除雪的綜合協調工作,迅速組織力量打通城區主要交通幹道,儘快恢復城區交通;會同各街道和有關部門組織對危險樓房、施工現場(由區級核發施工許可的建築工地)臨時建築物及工地塔吊等進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人;負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息,確保應急調動和使用。

區執法局:負責督促落實“門前三包”工作,及廣告牌匾的安全工作;結合城市管理做好應對暴風雪的其他相關工作;負責掌握系統內各種救援裝備設施信息,確保應急調動和使用。

區人武部:負責協調駐區部隊參加全區除雪救災工作;負責協助公安部門維護災區的社會穩定工作。

區民政局:負責災民安置和災後困難羣眾的生活救助,核查、彙總和上報災情,管理分配救災款物並監督使用,組織、指導開展救災工作,做好有關救災物資的儲備工作,參與災後恢復與重建規劃的編制工作。

區發改局:負責救災項目的安排,協調有關方面落實項目建設資金,協助有關部門搞好救災物資儲備等;負責維護暴風雪期間物價穩定工作。

區教育局:負責學校險房、危房除雪加固工作,確保學生及學校的安全;根據災情調整學校教學工作;負責協調大、中學校除雪工作。

區人社局:負責對應對暴風雪工作中表現突出的單位和個人按有關程序進行表獎。

區財政局:負責救災資金下撥、管理、監督;負責向上級財政申請救災補助資金。

區安監局:負責所管理和監督範圍內相關高危企業等的應對暴風雪災害工作。

區衞計局:負責災區的醫療救援和食品與飲用水衞生監督管理工作,負責藥品和醫療器械儲備的管理工作。

區市場監督局:負責維護暴風雪期間市場正常經營秩序,打擊各種違法經營行為,根據上級工商部門和區指揮部的有關部署,協助各街道和政府有關部門實施暴風雪期間市場經營的各種緊急措施;負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息,確保應急調動和使用。

區畜牧局:負責組織制訂和實施畜牧業雪災應急預案;負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場户運送飼料;採取措施預防動物疫病發生,對發現患病畜禽及時救治,對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

紫荊街道:負責制訂和實施農業雪災應急預案;及時瞭解和掌握農業受災情況,分析雪災對農業生產的影響,提出措施建議;組織專家對受災農户給予技術指導和服務;組織農民開展生產自救,統籌安排農業救災資金;負責核實農業災情,及時報區政府。負責水利系統和水利設施應對暴風雪工作。

區直機關工委:負責組織安排機關各單位分派各街道開展除雪工作,並督促檢查各機關單位除雪工作落實情況。

區委區政府督查室:負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情況進行督查和通報。

區機關作風監督局:負責對除雪工作中的作風拖沓,不作為、亂作為現象進行查處。

區監察局:負責對除雪工作組織不力的單位和幹部進行查處。

公安淩河分局、淩河交警大隊:負責維護災區治安和交通秩序。

區消防大隊:根據區指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關工作。

區環衞局:負責主次幹道、橋樑、橋洞、廣場的專業化除雪及運雪工作。並提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。

區徵收辦:負責與各街道督促、落實各徵拆施工現場及其對應的公共區域的`除雪工作。

區物業處:負責督促、落實各物業管理小區的除雪工作。

3.應急準備

3.1資金準備

區政府要建立應急儲備金制度,一旦發生暴風雪,財政部門要及時安排和下撥救災資金,確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

財政部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備,為城區除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設備,保證除雪工作需求。

各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障;掌握系統內各種救援裝備、設施信息,確保應急調動和使用。

民政部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災羣眾基本生活需要。

3.3預警發佈

與市級各相關部門密切聯繫,按相關規定及時發佈暴風雪天氣預警信息。

3.4應急隊伍

公安、住建、行政執法、畜牧等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各類應急行動方案,明確任務分工,確保搶險救災工作順利實施。

3.5應急聯絡

建立暴風雪災害應急聯絡機制。各街道、各有關部門和單位應建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領導外出請假報備和重大暴風雪災害預警期領導在崗值守指揮等相關制度,確保聯絡暢通、指揮有力。區除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風雪工作負責領導和具體聯絡員及聯繫方式,並上報指揮部辦公室。

4.預警級別

根據《氣象災害預警信號發佈與傳播方法》將暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.2橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

4.3黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

4.4藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

5.應急響應

5.1響應原則

暴風雪預警信息發佈後,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主後次、先急後緩、先重後輕的原則;堅持政府統一指揮,部門密切配合,軍地聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。

5.2響應條件

暴風雪預警信息發佈後,各街道和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作;雪情發生後,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,採取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。

5.3應急行動

雪災發生後,要及時發佈預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。

各有關部門應按本預案明確的職責,組織開展除雪救災工作,同時完成區政府和區指揮部臨時交辦的其他任務。

各街道和各有關應急管理部門,要及時收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,為領導決策提供參謀建議。

宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的'典型人物和先進事蹟,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員羣眾參加除雪救災行動。

住建、行政執法等部門要組織力量,調動除雪資源,及時打通城市主要交通幹道,保障城市道路暢通。

民政部門要迅速查災、核災,彙總和上報災情;及時向重災地區下撥救災款物,切實解決因災困難羣眾的基本生活問題;組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

財政部門要及時彙總災害損失情況,根據區政府決定及時安排和下撥救災資金,根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

發改部門要及時安排救災項目,協調有關方面落實項目建設資金,並做好督促和檢查工作,維護災區物價穩定。

教育部門要加大對校園的風險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據災情調整學校教學工作;組織學校師生參加除雪工作。

公安部門要根據實際需要部署警力,加強災區的治安和交通秩序的管理工作,維護災區正常的生產、生活秩序。

交警部門要加強城區幹道、普通道路的交通疏導工作,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發生。負責協助有關部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

畜牧部門要指導畜牧企業和養殖業户開展生產自救,協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生,及時消除動物疫情隱患。

紫荊街道農業部門要及時瞭解和掌握設施農業受災和損失情況,組織力量深入農村指導農民開展生產自救,及時瞭解和掌握氣象預警信息,並及時提出氣象決策建議,按規定發佈預警和防範信息。

衞生部門要組織醫療救護力量,配備必要的藥品和醫療器械,及時救治受傷和凍傷人員。

駐軍部隊在區政府的請求下,按有關程序參加搶險救災行動。

國有、民營等各類企業要積極履行應盡的社會職責,充分發揮自身優勢,主動參與搶險救災。事業單位、學校、街道、社區、村屯等基層組織要組織動員廣大羣眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。

5.4響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定後,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應。

6.災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

各街道是暴風雪災害報告的責任單位,民政、發改、教育、財政、住建、行政執法、衞計、畜牧、公安、交警等部門,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

雪災發生後,各街道及有關部門應立即調查、瞭解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告區政府和有關部門,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災情況。

災情報告的時間一般不超過半小時。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度、人員傷亡情況,交通、供電、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況,街道組織救災的基本情況。

救災工作結束後,各街道要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向區政府報告。

7.災後救助與恢復重建

各街道要儘快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農户、養殖户等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產。

民政、財政部門要全面啟動災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災羣眾的基本生活保障。

教育部門要採取有效措施儘快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。

經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救,儘快恢復生產。

畜牧部門要組織畜牧企業和養殖户開展生產自救,協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要採取有效措施,監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

衞生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衞生場所的恢復工作。

8.附則

8.1獎勵

(1)區政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員,按照《工傷保險條例》有關規定辦理。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發佈預警信息、不及時採取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。

8.3預案管理、解釋與實施

(1)本預案是區政府指導暴風雪災害應對工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。

(2)各街道辦事處應制訂本行政區域內的暴風雪災害應急預案,並報區政府備案。

(3)有關部門、企事業單位、學校和街道、社區、村屯應當制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

(4)本預案由區政府辦公室負責解釋。

(5)本預案自發布之日起實施

寒潮雨雪應急預案12

1總則

1.1編制目的

為提高全縣應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民羣眾生命財產安全,制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國突發事件應對法》

(2)《中華人民共和國氣象法》

(3)《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);

(4)《安徽省氣象災害防禦條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);

(5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);

(6)《安徽省突發事件總體應急預案》(皖政祕〔20xx〕147號);

(7)《宿州市低温雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦祕〔20xx〕52號);

(8)《碭山縣突發事件總體應急預案》。

1.3適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內低温雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會的防範意識,落實各項預警防範措施,做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。

1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災羣眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。

1.4.3統一領導,分級負責。縣委、縣政府統一領導全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

1.4.4部門分工,協作配合。參與應對工作的各相關部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同應對。

1.4.5軍地協同,社會聯動。充分依靠和發揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低温雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。

2組織指揮體系

2.1縣低温雨雪冰凍災害應急指揮部

2.1.1指揮部機構組成

在縣委統一領導下,縣人民政府是全縣低温雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領導機關。在縣長領導下,縣人民政府對低温雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。

發生極端性的低温雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領導、組織指揮應對工作。

縣人民政府設立低温雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。

指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣林業局、縣衞健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視台、縣生態環境分局、縣審計局、縣公路事業發展分中心、縣市場監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關負責同志。指揮部根據應急工作實際需要決定增加其他成員單位。

2.1.2縣指揮部職責

負責組織指揮全縣低温雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構的有關指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會)、縣有關部門和企事業單位災害防禦和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,並視情況請求上級政府有關部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。

2.1.3縣指揮部成員單位職責

縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低温雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。

縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發佈預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物並監督檢查使用情況;指導受災羣眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協調各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。

縣民政局:指導各鎮(園區)開展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。

縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心:指導縣內道路沿線鎮政府、園區管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經營單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量。

縣經信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網正常運行;指導災後公用通信網的恢復重建工作;協調有關企業開展防災減災救災工作及災後恢復生產;協調藥品、醫療器械、融雪劑等生產供應工作。

縣商務局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

縣衞健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協調對因災傷病人員進行醫療衞生救援。

縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低温雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,採取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內高速公路交通實行限時封閉;負責縣內高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內幹道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發生。

縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集並按規定程序下撥救災資金,監督救災資金的使用管理。

縣發改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核准、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責組織協調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開展災區價格動態監測,加強價格監督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩定。

縣氣象局:負責低温雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發佈預警信息,協助開展災情評估,並提出對策建議。

縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑑定;組織專家赴災區提供技術服務,幫助指導災區開展災後重建。

縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主幹道、橋樑等,儘快恢復城市交通。

縣農業農村局(水利局):負責評估農業因災損失情況,組織農民開展生產自救,組織專家和農技人員赴災區對受災農户給予技術指導和服務,儘快恢復農業生產;指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。

縣林業局:負責查核、評估林業因災損失情況,組織林農開展生產自救,組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務,儘快恢復林業生產。

縣教育局:負責指導督促中國小校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

縣市場監管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫療器械生產、經營等環節的監督和管理,協助做好醫療救援工作。

縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員清除電網線路杆塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網正常運行,保證企業和居民正常用電。

碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車站滯留人員數量。

縣人武部:負責組織協調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。

縣武警中隊、消防救援大隊:按有關程序參加抗雪防凍救災工作。

縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監督。

縣電信公司、移動公司、聯通公司:負責組織通信網絡以及各通信企業救災通信保障工作,確保通信聯絡暢通。

宿州市銀保監局碭山監管組:負責低温雨雪冰凍災後保險理賠監管工作。

其它有關成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關工作。

2.2指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況,並提出對策建議;召集相關單位進行會商,分析研判後發出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。

2.3鎮(園區)指揮機構

鎮政府、園區管委會視情設立低温雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。

2.4工作組及專家組

縣指揮部視情指派相關成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業保障組、應急救援及醫療衞生組、災害監測組、生活救助組、綜合協調組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業發展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內主次幹道、橋樑、鐵路的剷雪除冰作業,道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩定等工作。

市場供應組:縣發改委牽頭,縣商務局、縣農業農村局(水利局)、縣市場監管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場建築、設施安全等工作。

公用事業保障組:縣城管局牽頭,縣經信局、縣交通運輸局、縣廣播電視台、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養護、倒伏清理等工作。

應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監管局、縣衞健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。

生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住等基本生活。

災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質災害,農業損失等情況,並向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。

綜合協調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發佈,以及宣傳報道和綜合協調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。

縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關專家參加救援。負責提供技術諮詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮(園區)、政府相關部門應確定應急避難場所,設立標誌,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移。

3.2隱患排查

各鎮(園區)協助縣應急管理局、縣經信局、縣農業農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(廠房)、臨時建築物(工棚)、塔吊等建築設施以及農業設施進行承壓隱患排查,做好防範準備,確保人員安全。

3.3儲備物資

各鎮(園區)應建立低温雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。縣政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

縣發改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數量的生活必需品,確保受災羣眾的基本生活需要。

縣城管局、縣公路事業發展分中心等剷雪除冰作業單位應安排專項資金購置和儲備一定數量的剷雪除冰專業機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。

縣交通運輸局要保證緊急情況下優先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。

社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。

3.4隊伍建設

縣住建、城管、交通和高速公路經營單位應當建立剷雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關、團體和企事業單位要適時組建志願者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯動機制,提高應急工作水平。

3.5社會動員

各鎮(園區)、縣相關部門在報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干剷雪除冰責任區,明確關聯就近的單位為責任主體,以便快速響應。

4監測預警

4.1監測預測

縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產生的影響進行評估預測,並將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室。縣自然資源和規劃局負責次生地質災害監測。

4.2預警級別

依據《氣象災害預警信號發佈與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發展態勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。

4.3預警發佈

縣指揮部辦公室根據有關規定,組織縣氣象局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局等部門建立會商研判機制,開展低温雨雪冰凍災害影響預估,及時製作發佈氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,並通知縣指揮部相關成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。

災害預警信息發佈遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發佈道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發事件預警信息發佈系統”承擔預警發佈工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐户通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。

災害預警內容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。預警發佈後,預警內容變更的,應當及時發佈變更信息。

4.4預警響應

4.4.1分析研判

接報冰雪災害天氣預警信息後,縣指揮部綜合協調組開始運轉,並立即通知各有關單位採取有效防禦措施,做好應對工作準備。冰雪災害發生後,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,並向指揮部建議發佈響應級別。

4.4.2調配裝備物資

各鎮(園區)、縣相關部門、剷雪除冰專業作業單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,並配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。

4.4.3集結應急隊伍

縣應急、公安、城管、住建、交通、衞健、農業、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。

4.5預警解除

由縣氣象局按相關規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關部門、單位的溝通聯繫,及時向縣防指辦公室報告。

5信息報告及發佈

5.1信息報告內容

災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。

5.2信息上報

低温雨雪冰凍災害發生後,縣有關部門按行業歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3信息發佈

(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統一發布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審籤,重要信息由縣指揮部負責同志審籤。

(2)特別重大、重大災害發生後,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發布簡要信息,最遲要在5小時內發佈權威信息,隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等,最遲應在24小時內舉行新聞發佈會,並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發生較大、一般災害後,要及時發佈權威信息,根據處置進展動態發佈信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。

6應急響應

6.1響應分級

按低温雨雪冰凍災害的嚴重程度和範圍,應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發生在重點地區、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關低温雨雪冰凍災害分級標準限制。

(1)Ⅳ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到5毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。

(2)Ⅲ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上。

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

(3)Ⅱ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上;

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有2個出現出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

(4)Ⅰ級響應條件

①縣建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮其中之一出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內該地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上;

②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮有2個以上出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮中有3個以上出現低温雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30釐米,預計未來24小時內上述地區大部分範圍降雪量仍將達到15毫米以上。

6.2響應啟動

達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。

6.3Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要採取下列應急行動:

(1)各鎮人民政府(園區管委會)、縣相關部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。

(2)公安110報警服務枱加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衞健部門及時開展醫療衞生救援工作。

(3)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門立即開展剷雪除冰作業,保障城市主幹道、橋樑安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展剷雪除冰作業,並會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。

(4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

(5)縣氣象部門密切關注天氣變化,加強監測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規定發佈預警和防範信息。

(6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關注天氣變化。

6.4Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時,在Ⅳ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)縣指揮部7個工作組全部運轉,牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。

(2)各鎮人民政府(園區管委會)和縣城管、住建部門加大剷雪除冰作業力度,擴大作業範圍,組織力量向其他主次幹道、街巷延伸。交通部門加強主、次幹道巡查,及時開展橋樑、陡坡等危險部位剷雪除冰作業,保證主要交通幹線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。

(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調流,對重點路段和橋樑實施封道,便於剷雪除冰作業。

(4)各相關部門組織開展相關設施和建築安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發生。

(5)縣衞健部門加強醫療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。

(6)縣住建、城管、農業農村(水利)、經信等部門組織協調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產與供應。

(7)縣商務、市場、發改、經信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調運準備。

(8)縣應急、民政、發改等部門解決因災受困羣眾吃飯、取暖等問題。

(9)縣農業農村(水利)部門加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開展農作物、果木等防凍抗災工作。

(10)縣交通運輸部門視情限時關閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經營單位組織開展長時間被困車內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。

(11)縣汽車站、火車站管理部門及時發佈班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。

(12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。

(13)縣指揮部綜合協調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。

6.5Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時,在Ⅲ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。

(2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關、企事業單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區和各單位周邊剷雪除冰工作。

(3)縣應急、發改、商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。

(4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協調駐碭部隊、武警參加剷雪除冰等救災工作。

6.6Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在Ⅱ級響應基礎上,主要採取下列應急行動:

(1)指揮部七個工作組實行聯合辦公,成員單位抽調專人24小時值守,向社會公佈有關熱線電話。

(2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領導分赴搶險救災一線協調指揮。

(3)縣指揮部發布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

(4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民羣眾積極參加救災行動。

(5)縣有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動,支援重災區搶險救援工作。

(6)縣住建、城管等部門停止户外(高空或道路路面)作業;縣教育部門根據災情調整教學工作時間,必要時,中國小、幼兒園停課。

(7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協助相關部門實施應急徵用。發改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,並做好督促和檢查工作。

(8)採取其他一切必要的應急行動。

6.7應急結束

冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定後,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,並立即向社會公佈。

7災後恢復與重建

7.1善後處置

(1)各鎮(園區)和縣相關部門應組織力量做好低温雨雪冰凍災害善後處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。

(2)各鎮(園區)應深入開展災害損失核定工作,制定並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃,對徵用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。

(3)善後處置所需救災資金和物資由事發地鎮人民政府(園區管委會)制定並實施救助、補償、優撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。

(4)保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。

7.2社會援助

各鎮(園區)應依據有關社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

7.3調查與評估

(1)應急響應結束後,縣氣象局組織有關人員對氣象災害監測、預報預警、信息發佈與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,並由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體向社會公佈。

(2)縣指揮部辦公室組織相關單位對災害應急處置等進行調查,及時向縣委、縣政府報告,並上報市應急管理局。對災害影響和後果進行評估和總結,對當年災害應急工作進行總結、分析和評估,提出改進意見。

8應急保障措施

縣政府有關部門、各鎮(園區)按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低温雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衞、交通運輸、醫療衞生、通信等工作,確保災區羣眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

8.1人員保障

縣相關部門和鎮(園區)根據本部門、本地區特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

8.2財力保障

縣政府合理安排預備資金,一旦發生低温雨雪冰凍災害,財政部門要及時下撥救災資金,並積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。

8.3物資保障

縣應急管理部門要制定應急物資儲備規劃並會同發改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災羣眾基本生活需要。

縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。

縣發改、經信部門負責組織協調煤炭調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

8.4基本生活保障

縣應急管理部門應會同事發地鎮(園區)做好受災羣眾的基本生活保障工作,確保災區羣眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

8.5交通運輸保障

縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關部門或當地鎮(園區)應當迅速組織力量進行搶修。

8.6通信保障

縣經信、文旅體等部門組織、指導、協調低温雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。

9附則

9.1預案管理與更新

本預案是縣政府指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施後縣應急管理局應適時召集有關部門和專家進行評估,並視情況變化及時組織修訂完善。

9.2獎勵與責任

縣政府對低温雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人的責任,並予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

9.3預案解釋部門

本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案自印發時之日起實施。

寒潮雨雪應急預案13

針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生的情況,適用此項預案。(如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。)

(一)各校門口家長進出方向安排

1、東門:所有家長從東門進入,家長接到學生後,可根據個人情況選擇走東門或西北門。

2、西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。

3、北門:臨近放學,突發雨雪天氣時,北門要關閉。

(二)各年級錯時放學安排

1、各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部的廣播統一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

2、大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

3、校門口的家長要按照學校廣播的要求,在不同的時間段進入教學樓接走學生。

4、如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。

(三)其他注意事項

1、雨具使用引導:為避免學生因個別雨具鋭利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

2、對於使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。

3、如果連續雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執行常規放學安排。

寒潮雨雪應急預案14

根據學校12月xx日下午學校召開關於應對極端天氣專題會的精神,為確保我院在發生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全,加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理,最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失,最大程度地減少人員傷害和財產損失,及時有效地處理意外事故,維護正常的教育教學秩序,保證學院應急工作能高效、有序地進行,結合我院實際,特制定本預案。

一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則

1、貫徹“預防為主,防禦與救助相結合”的原則。

2、實施預案的組織原則

局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。

3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則

應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

4、迅速報告、主動搶險的原則

災情發生後,學院要在第一時間裏向學校領導報告,並立即組織開展有效的救援工作。

二、工作機構及職責

(一)領導小組

學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組,統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

組 長:

副組長:

成 員:全體行政 各班班主任

領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。

辦公室:設在黨政辦公室,由xx任辦公室主任,xx聯絡員。

實驗室安全小組:組長由xx老師擔任,xx、xx為聯絡員,各實驗室準備老師為成員。

考務安全小組:設在教務科,由xxx任組長,xx聯絡員。

學生安全小組:設在學生科,由xx任組長,xx為聯絡員,各班主任為成員。

宿舍安全小組:組長由xx任組長,xx實為聯絡員,各學生黨員、預備黨員為成員。

(二)領導小組職責

1.遵照上級指令,宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪凝凍天氣的實際情況,傳達學校工作安排。

3.研究部署並組織本院開展應急搶險工作。

4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,並做出相應決策。

5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作,落實到位。

6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作,加強防寒、防凍和治安等工作。

(三)各小組職責

辦公室:負責收集彙總各小組反饋的信息並上報學校,每日一報。

實驗室安全小組:負責巡查實驗室的安全隱患,做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項,每日一報。

考務安全小組:負責傳達學校關於考試調整的信息,以及做好監考教師因極端天氣未能到崗的應急預案,每日一報。

學生安全小組:負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區域,增強安全意識,確保安全。以及負責每天學生情況的彙總和報送

宿舍安全小組:負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報,同時做好留學生的防寒安全工作,每日一報

三、嚴格值班制度

嚴格值班保衞制度,堅持領導在崗帶班,所有成員保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。要完善安全應急預案,嚴防雨雪天氣引發安全事故。出現極端天氣後,學院根據實際情況及時向學校彙報,並做好相關工作。

四、領導小組聯繫電話

辦公室:電話: xxxxxxx

寒潮雨雪應急預案15

為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民羣眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業科、公管所、公路段、港航處、質監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業科。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

局辦公室:負責局機關的安全保衞工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩工作。

局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋樑、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點路段安全暢通,並將轄區內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

局行業科:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協調交通運輸行業運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協調處置各種應急事項。

公路運輸管理所:跟蹤瞭解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業公告封道線路。

公路管理段:加強全市公路特別是公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,並保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方,及時報告,並迅速組織人員搶修,設立警示標誌牌;必要時進行封道,並及時通報封道情況。

港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理,必要時停運、停渡。

質監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部採取必要措施加強施工現場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。

各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,採取必要措施,加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防範因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防範。

各運輸公司:根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監管和信息預警,必要時採取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。

公交公司:加強在途車輛的安全監管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。

四、應急工作要求

各成員單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,紮紮實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯繫,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防範應對措施,增強交通運輸系統幹部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防範次生災害的發生。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向局領導小組報告,並積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時瞭解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

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