冰雪災害的應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，往往需要預先編制好應急預案。那麼你有了解過應急預案嗎？以下是小編收集整理的冰雪災害的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冰雪災害的應急預案1
為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低温雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下羣眾生產，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。
一、應急領導小組
經研究決定，成立應對低温雨雪冰凍天氣工作領導小組，成員名單如下：
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
領導小組下設8個工作小組
1.民生救助組
組長：xx
人員：xx
職責：對貧困户、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人羣進行巡查救助，確保不發生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建築質量等進行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點的`開放工作。
2.安全生產及防治CO中毒組
組長：xx
人員：xx
職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導羣眾安全取暖，對企業進行安全生產檢查，確保安全生產無隱患。
3.農業保障組
組長：xx
人員：xx
職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農業設施大棚住人。
4.危舊房、地質災害及道路保障處置組
組長：xx
人員：xx
職責：加強對地質災害點監控監測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防範工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查，指導户主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長：xx
人員：xx
職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。
6.物資調配組
組長：xx
人員：xx
職責：做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人羣聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應急處置組
組長：xx
人員：xx
職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置，並做好緊急信息報送工作。
8.工作督導組
組長：xx
人員：xx
職責：負責對各工作組、街道、村（社區）幹部履職的督導和應急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1．加強組織領導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領導小組明確分工，聯動協調；
2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）幹部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。
3．加強宣傳引導。駐村幹部要會同村幹部、網格員進村入户，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入户，提高羣眾救災防災能力。
冰雪災害的應急預案2
為進一步確保學校安全穩定，有效防止學校安全事故的發生，根據《開平區教育系統冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發生，全力維護師生生命和學校財產安全，積極創建平安、文明、和諧校園。
二、領導小組
組長：冬梅
成員：高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動員。成立工作領導小組，制定具體的行動實施方案，同時做好宣傳發動工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學校自查自改。深入開展和認真完成自查工作，對學校的`房屋及建築物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衞生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發現問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防範意識要經常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全台賬，完善各種規章制度，嚴防各類傷害事故發生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。
四、工作要求
1、全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防範的宣傳教育工作。
2、全體教師務必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發現問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角，整改不留後患，嚴防各項事故的發生。
3、強化安全工作責任意識，要層層落實安全工作責任制，誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。
冰雪災害的應急預案3
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防範當前雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的`處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：xxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xxx
組員：各班班主任
二、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
冰雪災害的應急預案4
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：周振泉
副組長：尹曦翔
成員：吳小文、李慧萍、張義智、史建華、賀志斌、張國章、龍新華
主要職責
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的.普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示或通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建築物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災後滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報。
三、其它
1、進入防雪災緊急狀態後，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從xx年12月1日起正式施行。
冰雪災害的應急預案5
為應對低温雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民羣眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：
一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構
（一）應急指揮部
政委：
指揮長：
副指揮長：
成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區
（二）應急指揮部構成及職責
1、後勤保障及物資供應組
組長：龔國寶、趙晨
成員單位：財政所、行政辦
職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、安全防控組
組長：李揚、有關黨政分管領導
成員單位：應急站、有關科室及各社區
職責：負責對轄區內的建築工地、倉儲場所、生產經營單位、橋樑等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現場處置組
組長：
成員單位：
職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣眾，並開展搶險救災相關工作。對受災羣眾做好宣傳安撫工作。
4、災情救助組
組長：
成員單位：
主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保户、困難羣眾等特殊羣體進行安全巡查，勸説其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保羣眾用水用電。
5、建築物安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。
6、通行安全防控組
組長：
成員單位：
主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障羣眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸説羣眾不要在低温雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。
7、督查督辦組
組長：
成員單位：
職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。
二、應急措施
1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動羣眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保户、困難户加強安全排查，確保人民羣眾居住安全。
2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯繫社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設置疏散點，確保人民羣眾生命財產安全。
4、加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
三、工作要求
1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痺思想，切實保證好人民羣眾的.生命財產安全。
2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉着冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。
4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
冰雪災害的應急預案6
為做好低温雨雪天氣防範工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民羣眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定xx縣交通運輸局低温雨雪天氣防範應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領導
縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯繫電話xx。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋樑的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人：包德平局長
（一）國省道、縣鄉公路
1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的.除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，禦寒，保暖，抗飢，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通並及時修復；一時無法搶通的，採取修築臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標誌，確保行車安全。（負責人：xx，聯繫電話：xx）
2.成立五個包路小組
第一組組長xx
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛xx。包保線路：xx。
第二組組長xx
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛xx。包保線路：xx。
第三組組長xx
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛xx。包保線路：xx。
第四組組長xx
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛xx。包保線路：xx。
第五組組長xx
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛xx，包保線路：xx。
剷雪機械聯繫人：xx，聯繫電話：xx
3.成立應急分隊
負責人xx，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。
成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。
（二）兩客一危一貨車輛
責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發佈客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要採取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應採取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：xx，聯繫電話：xx；危（貨）運負責人：xx，聯繫方式：xx）
（三）水上安全
xx鎮、xx鎮政府負責水上安全工作。xx鎮具體負責xx渡口的安全監管；xx鎮具體負責xx渡口的安全監管。加強應對低温冰凍雨雪等惡劣天氣的防禦能力，做到“早準備、早預防、早發佈”，儲備相關應急物資，及時發放到位。xx已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；xx等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實施重點監控和督查。（xx鎮政府負責人：xx，聯繫電話：xx；xx鎮政府負責人：xx，聯繫電話：xx）
（四）在建以及未交工的工程項目
局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。
縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位xx宇盛建設工程有限公司（負責人：xx，聯繫電話：xx）
2.長江經濟帶xx縣城鄉流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為xx水利開發有限公司（負責人：xx，聯繫電話：xx）
3.S202三標，施工單位xx開源路橋有限責任公司（負責人：xx，聯繫電話：xx）
4.S202四標，施工單位xx路橋集團有限責任公司（負責人：xx，聯繫電話：xx）
5.G318國道xx縣十字段改擴建工程，施工單位xx路橋集團有限責任公司（負責人：xx，聯繫電話：xx）
三、加強值班值守，強化協調聯動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；
2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核後上報。
4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動後，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時採取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民羣眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：xx。
冰雪災害的應急預案7
據氣象部門預報，近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪，部分地區有暴雪，氣温持續偏低。此次降雪過程持續時間長、強度大、氣温低，對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響，為切實做好此次雨雪冰凍天氣防範應對工作，根據我鎮實際情況，特制定本預案。
一、工作目標
按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防範應對工作會議精神，為進一步提高對雨雪冰凍災害防範應對工作重要性的認識，加強防範應對措施，加強領導、加強宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應的要求，做到早準備、早行動、早落實，切實做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防範應對工作，最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。
二、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務，最大程度減少災害損失。
2、依法規範，協調配合。依照法律法規和相關職責，建立和完善協調配合機制，各相關部門密切協作，確保災害應急處置工作規範有序、快速協調。
3、預防為主，科學高效。利用各種措施，充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
三、組織領導
成立防範應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。
四、工作組及職責分工
1、交通安全工作組：
工作職責：加強社會治安管控和交通秩序維護，增派警力加強路面巡查，指揮、疏導行駛車輛；加強道路巡查，及時組織人員、設備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點區域安全檢查工作，指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營。
2、市場保障工作組：
組長：汪令芽
成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵
工作職責：確保市場物資充沛，確保羣眾生產生活在大災期間不受影響，有所保障；及時開展自來水用水設施防護、搶修工作，確保供水安全穩定。
3、困難羣眾生活救助組：
組長：何建華
成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高鬆
工作職責：對敬老院安全防範工作進行指導，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保户；指導各村居嚴格按照屬地管理原則，各負其責，密切配合，全面梳理各轄區內困難羣眾住房安全隱患，切實落實好各項防範應對措施；實行24小時救災值班制度，確保值班人員和帶班領導在崗在位，一旦發生災情，要按照救災工作的有關規定，全面、準確的摸清本地各種災情數據，及時上報指揮部；確保及時開展災害易發地區和重點人羣的排查工作，重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保户、低保等困難羣眾，需要轉移的應立即轉移，並安排好物資妥善解決受災轉移羣眾的基本生活。
4、醫療衞生救助組：
組長：徐毅
成員：錢立志、陳登科、章紅兵
工作職責：採取措施保障醫療衞生服務正常開展，加強救護一線力量，及時救治受凍患者，為老弱病幼人羣提供保温指導，並組織做好傷員醫療救治和衞生防病工作。
5、安全生產工作組：
組長：汪令芽
成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責：加強指導企業施工現場防凍、防滑等防範措施情況的檢查，要加強高空和室外作業的安全防範，在惡劣天氣時必須停止室外作業；加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障，做好電力設施設備覆冰應急處置工作，確保居民用電安全；加強危房檢查，會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員，防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防範應對。各村居各單位要高度重視，做好應對預案，嚴格落實責任，堅決防範事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。牢固樹立安全發展理念，快速反應、周密安排、提前防範、有效應對，全力保障公共安全，確保正常生產生活秩序。
二確保羣眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導羣眾科學安排生產生活，主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉移並妥善安置人員。要加強人員密集場所的安全檢查和重點巡查，及時發現消除安全隱患，確保生命安全。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署，細化工作措施，確保道路交通安全，要加強對村級公路、交通主幹道、橋樑隧道等重點路段的'巡邏管控。指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營。
四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時間清掃主幹道路積雪積冰，要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的安全檢查，及時排查整治風險隱患，及時搶修故障。要加強疫病防控工作，提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難羣眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。
五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響，加強重點行業領域安全生產檢查，認真落實安全生產責任，確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作。加強受災羣眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。
六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對，防範災害事故，確保羣眾安全。要加強組織領導，主要負責同志要第一時間安排部署防範應對工作，確保各項工作落到實處。各單位要加強協調，落實各項工作措施，並深入一線指導防範應對工作。要加強應急值守工作，配強值守力量，堅持24小時值班和領導帶班制度，加強信息報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。
冰雪災害的應急預案8
為切實做好低温雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導機構
成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉長郭秉中為常務副組長、副鄉長張吉江為副組長，其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應對低温雨雪冰凍災害應急領導小組，領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統一部署、指導應對低温雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
鄉應急辦：加強監測預報，及時發佈雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；為受災羣眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發生交通事故的結冰路段。
供電所：注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
鄉安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據積雪情況，及時組織力量或採取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計生辦：加強各項衞生應急準備，組織做好傷員醫療救治和衞生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
農業農村辦：組織對農作物、畜牧業、水產養殖等採取必要的防護措施。
各地各部門按照各自工作的職責，開展相關應急處置各項工作。
四、應急工作要求
各村、各單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的'認識，紮紮實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯繫，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強幹部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防範次生災害的發生，密切關注困難羣眾的生產生活及受災情況。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時瞭解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
冰雪災害的應急預案9
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省幹線公路冰雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民羣眾生命財產安全和公路暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規範》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於伊春市國省幹線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省幹線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副祕書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衞健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。
當發生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
當發生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協調全市國省幹線公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
（1）對災害的上報進行監督；
（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，並監督落實；
（3）對災害的調查和善後處理工作提出意見；
（4）其他相關重大事項。
2.1.4成員單位職責
（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。
（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。
（3）市氣象局：負責全市國省幹線公路冰雪災害天氣預報、預警的製作和發佈工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（4）市公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。
（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協同有關部門向省財政申請救災補助資金。
（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。
（7）市通信管理辦：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。
（8）市衞健委：負責指導開展醫療救援和衞生防疫工作。必要時，組織市級衞生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。
（9）市政府外事辦：負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善後處理工作。
（10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。
（11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災後重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪除冰救災工作。
（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。
（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作：
（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；
（2）收集、彙總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；
（3）組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；
（4）組織相關部門做好信息發佈、呈報、宣傳報道等工作；
（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；
（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現場指揮部組成與職責
2.2.1現場指揮部組成
現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省幹線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。
治安保障組：由市公安局組織幹警組成。
應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫療救護組：由市衞健委組織醫療救治人員組成。
綜合協調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。
後勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
善後處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。
各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、後勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善後處理組和總結評估組在相關工作完成後，由市應急指揮部宣佈解散。
2.2.2現場指揮部總指揮職責
負責統一領導全市國省幹線公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。
2.2.3各工作組職責
治安保障組
負責組織災害現場的安全保衞、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
應急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案並組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調其他運輸方式的聯運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。
醫療救護組
負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。
綜合協調組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。
通信保障組
負責保障通信網絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。
後勤保障組
負責24小時後勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
善後處理組
負責公路受災情況統計，組織災後調研工作；負責擬定公路災後恢復重建方案並組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
總結評估組
負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家諮詢組組成及職責
專家諮詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急諮詢機構。專家諮詢組具體職責如下：
（1）參與擬定、修訂與我市國省幹線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；
（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議；
（3）負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；
（4）承辦市應急指揮部委託的我市國省幹線公路冰雪災害有關事項。
2.4各縣（市）、區級政府職責
（1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責範圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；
（2）發生冰雪災害時，各縣（市）、區交通運輸部門負責組織本行政區域內國省幹線公路冰雪災害應急救援和處置行動；
（3）啟動和終止相應級別的應急處置；
（4）其他相應級別重大事項的決定。
3預警和預防機制
3.1信息監測與報告
預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，並作出相應判斷，發佈預警信息，採取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響範圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
3.2預警預防行動
在防禦關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，並及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。
各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位落實冰雪災害防禦措施。
各相關部門接到預警信息後應迅速核實情況，並積極採取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地採取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態。
（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。
（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。
（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。
3.3預警級別及發佈
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
Ⅰ級，特別重大級別，紅色標誌。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。
Ⅱ級，重大級別，橙色標誌。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。
Ⅲ級，較大級別，黃色標誌。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。
Ⅳ級，一般級別，藍色標誌。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。
3.3.3預警信息發佈
Ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批准發佈，省應急指揮部發布。
Ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發佈。
Ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發佈。
Ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區政府發佈。
4應急響應
4.1分級響應
根據冰雪災害嚴重程度和範圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。
各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
啟動條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應，並向市級交通運輸部門報告。
響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。縣級氣象台參與加密預報指導；如需跨市協作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協調。
發生或可能發生地的縣級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應及時通知養護、應急部門。
各部門接到通知後對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，並對應急物資按危險路段進行現場儲備。
4.1.2Ⅲ級響應
啟動條件
當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應急響應，並向省交通運輸廳報告。
響應措施
當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，並統一指揮調度，進行應急管理。市氣象台參與加密預報指導。
市級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政部門、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發佈信息。
4.1.3Ⅱ級響應
啟動條件
當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應。
響應措施
當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象台加密進行臨近、精細化預報，現場指揮部各小組進入集結待命狀態。
全市所有氣象台進入應急狀態，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政、養護、應急等部門對重點路段實施24小時值守並按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時採取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，並在現場採取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息並通過媒體發佈信息。
4.1.4Ⅰ級響應
啟動條件
當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應。
響應措施
當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應急預案，並統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態。
全市所有氣象台站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。
路政、養護、應急等部門實施24小時人員值守並按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，並確保通信聯絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發佈道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府羣眾和部隊的支持。及時報送信息並通過媒體發佈信息。
5應急處置
5.1事件分級
將我市國省幹線公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
5.1.1事件分級標準
Ⅰ級，特別重大級別，紅色標誌。因冰雪災害導致國家幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。
Ⅱ級，重大級別，橙色標誌。因冰雪災害導致國、省幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。
Ⅲ級，較大級別，黃色標誌。因冰雪災害導致國家幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。
IV級，一般級別，藍色標誌。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息採取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告後，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。
（1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。
（2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。
（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內接到事故發生報告。執行日報告制度，直到事件結束。
市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告後立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。
（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告後應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。
如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳台人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。
上述信息按相關規定及時報送市政府。信息報送方式可採取電話口頭初報，隨後採用網絡、傳真等載體及時報送書面報告。
5.2.2信息報告內容
冰雪災害的等級、發生（發現）時間、地點、影響範圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已採取的應急處置措施和成效等。其中現場情況應儘可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應儘可能附帶能夠反映現場情況的圖片。
除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的後續時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。
5.3現場緊急處置
事發地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息後，應立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和現場處置方案及規程，協同配合，共同實施緊急處置行動。
各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止損害後果進一步擴大。
（1）在醫療機構人員到達受災現場之前，事先到達現場的應急救援力量應當按照現場救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包紮等緊急處置。急救、醫療人員到達現場後，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協助運送傷員，必要時依法徵用過往車輛。
（2）公安機關、交通管理部門趕赴現場後，應立即採取有效措施設置現場警戒區域，疏導交通。
（3）消防救援部門組織專業人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困於車內的人員。
（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。
（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養單位應立即採取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。
（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。
（7）每逢重要節日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門聯動配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網絡、手機短信、12328服務電話等，及時發佈準確的路況信息，引導羣眾合理安排出行時間和路線。
5.4指揮和協調
應急預案啟動後，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統一組織和指揮。
依據我市國省幹線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關係協調。
（1）縱向協調。在縱向協調機制建設方面，各級交通運輸部門依據不同的冰雪災害事件形態而採取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協調，保障信息溝通渠道的`有效性，並迅速向上級部門實時彙報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據。
（2）橫向協調。在橫向協調機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，儘量發揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協調，完成應對我市國省幹線公路冰雪災害所需要的各種資源。
5.5社會力量動員與參與
各級交通運輸部門應根據屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的範圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法徵用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.6應急處置終止
5.6.1應急終止依據
應急終止依據：
（1）應急任務已經完成，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除。
（2）對於一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。
5.6.2應急終止程序
Ⅰ級應急響應終止由省政府下達；
Ⅱ級應急響應終止由省交通運輸廳下達；
Ⅲ級應急響應終止，市應急指揮部採取以下終止程序;
（1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進展情況並參考專家諮詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出Ⅲ級應急響應狀態終止的建議。
（2）市應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態，如同意終止，則簽發Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止後續處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。
（3）市應急指揮辦公室負責向社會宣佈Ⅲ級應急響應結束，説明已經採取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止後將採取的各項措施。
Ⅳ級應急響應終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。
6後期處置
6.1善後處置
現場處置完畢後，事發縣級交通運輸部門具體負責組織善後處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關規定，對屍體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。
6.2社會救助
（1）事發地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫卹，並提供相關心理和司法援助。
（2）事發地交通運輸部門配合醫療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障羣眾基本生活。
6.3保險
保險監管部門要組織協調保險企業做好防災、減損和災後賠付工作。氣象等部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知後，經核對應當及時向醫療機構支付或者墊付搶救費用。
6.4總結評估
6.4.1開展評估
（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。
（2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省幹線公路冰雪災害事件進行調查、處理、監測和後果評估，提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議。
6.4.2評估內容
對國省幹線公路冰雪災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平台體系。各級交通運輸應急平台根據交通突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級交通運輸應急平台的互聯互通。
7.2應急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的調配工作。
7.2.3醫療衞生保障
衞生健康、農業農村等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應急物資保障
市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。
市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。
7.2.5應急經費
我市國省幹線公路冰雪災害應急經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應當採取積極有效措施，保障國省幹線公路冰雪災害應對工作所需經費。
各級交通運輸部門應建立有效的監管和評估體系，對國省幹線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
7.2.6避難場所規劃
由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省幹線公路服務區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場所。
7.3技術儲備與保障
成立我市應對國省幹線公路冰雪災害的技術專家組。依託科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統。組織相關部門和單位開展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防範的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省幹線公路冰雪災害防禦、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》有關規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，並按照規定給予撫卹優待。
對於玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省幹線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文並茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，並通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，加強我市國省幹線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。
包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急演練。
各級交通運輸部門、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，並依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。
8.2預案更新
市應急指揮部辦公室要根據形勢發展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，並報市政府批准後實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。
各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。
市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。
8.3預案施行時間
本預案自印發之日起施行。
9附則
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
其他公路參照執行
冰雪災害的應急預案10
1.總則
1.1編制目的
強化全區冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城區清雪除冰工作，最大限度地減少冰雪災害對全區生產、生活的影響，保障公眾生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展。
1.2編制依據
（1）《中華人民共和國安全生產法》
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》
（3）《山東省突發事件應對條例》
（4）《青島市突發事件應對條例》
（5）《青島市城市冰雪災害應急預案》
（6）《城市雪災氣象等級》
（7）《市北區突發事件總體應急預案》等法律法規及相關規定。
1.3適用範圍
本預案適用於青島市市北轄區內冰雪災害應急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統一領導，綜合協調；分級負責，屬地為主；協同應對，專業處置；軍地結合，公眾參與。
1.5風險評估
根據我區冰雪災害特點及歷年城區冰雪災害發生情況分析，冬季因寒潮、降雨、降温及其他因素，城區冰雪災害時有發生，嚴重影響城區道路、橋樑、人行道及公共場所等其他設施的正常使用。
（1）我區冬季氣温較低，遇寒流時，冰雪災害發生的概率增大。冰雪災害易造成道路結冰，加之部分道路坡度較大，導致城區車輛在道路、橋樑上行駛安全性明顯降低，發生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產損失。由於道路交通受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城區生活必需品的供應保障。
（2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建築工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業、市民的正常生產、生活。
（3）我區公共廣場、口袋公園較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利於市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發生滑倒傷人事件。
（4）冰雪災害發生後，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他災害。
（5）由於晝夜温差較大，冰雪災害發生後，會形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發生滑移失控事故。
（6）在清雪除冰過程中，使用的融雪劑不當，可能會造成環境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照冰雪災害的危害程度、影響範圍等因素，將冰雪災害由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個級別。
一般冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內出現降雪及道路局部結冰情況，對城區交通、社會經濟秩序及羣眾生活等造成一般影響的；因冰雪災害原因，造成公路網線路連續封閉3小時以上（“以上”包含本數，下同）、6小時以下（“以下”不包含本數，下同）的。
較大冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5mm以下及出現局部道路結冰，對城區交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等造成較大影響的；因冰雪災害原因，造成公路網線路連續封閉6小時以上、12小時以下的。
重大冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5-5mm及出現道路結冰情況，對城區公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來嚴重影響的；因冰雪災害原因，造成公路網線路連續封閉12小時以上的。
特別重大冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5mm以上及出現大面積道路結冰，對城區公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來極其嚴重危害或影響的。
1.7應急預案體系
本預案為《市北區突發事件總體應急預案》的支持性文件，主要針對《市北區突發事件總體應急預案》中規定的冰雪災害，與《青島市城市冰雪災害應急預案》相銜接。各相關部門、單位、街道辦事處，應根據本預案內容，制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災害預案或處置方案，並與本預案相銜接。
2.組織指揮機制
2.1區防汛（清雪）指揮部
區防汛（清雪）指揮部，是全區清雪除冰組織指揮機構，由區政府副區長任總指揮，區城管局局長任副總指揮，成員由區委宣傳部、團區委、區教體局、區文旅局、區退役軍人局、區民政局、區城管局、區城建局、區衞健局、區應急局、區綜合行政執法局、區房管中心、區市場建設服務一、二中心、各街道辦事處、中央商務區管委會、歷史城區管委會、青島山炮台教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊、市北消防大隊等單位主要領導組成，指揮部下設辦公室。區防汛（清雪）指揮部主要職責：
（1）貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究冰雪災害防範與處置工作重大問題及重要決策事項；
（2）組織指揮一般冰雪災害應急處置工作，負責較大及以上級別冰雪災害的先期處置，必要時請求上級部門給予支持；
（3）對於敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災害，加強監測預警，組織專家會商研判，按有關規定做好信息報告、發佈和應急響應，必要時提升響應級別；
（4）負責區防汛（清雪）指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；
（5）根據冰雪災害的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部。
2.2區防汛（清雪）指揮部辦公室
區防汛（清雪）指揮部辦公室設在城管局，是區防汛（清雪）指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由城管局局長擔任，辦公室副主任由城管局分管局長擔任。其主要職責是：
（1）負責組織落實區防汛（清雪）指揮部辦公室的決定；
（2）組織、協調成員單位按照預案和職責開展冰雪災害應急處置工作；
（3）負責區級冰雪災害專項應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；
（4）建立冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實與研判，按照規定做好信息報告工作；
（5）負責組織冰雪災害的信息發佈和輿情引導工作。
2.3成員單位職責
各成員單位應貫徹執行國家、省、市有關冬季冰雪災害清雪工作的法律、法規和有關政策，服從區防汛（清雪）指揮部的指揮，保障本單位或本系統的清雪應急資源處於隨時可用的良好狀態。按照各自職責參與清雪工作，各單位具體職責如下：
（1）區委宣傳部：協調指導事件具體處置部門做好新聞發佈、記者對接、輿情研判等工作，協調指導媒體按照新聞發佈口徑做好新聞報道，加強正面宣傳引導，把握正確導向。
（2）團區委：負責組織發動全區青年志願者參與冰雪災害相關服務工作。
（3）區教體局：負責指導、督促學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任範圍內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，協調學校提供應急避險場所；下達學校停課通知。
（4）區文旅局：負責協調有關部門對因冰雪災害滯留的旅行社組織的旅客實施救援。
（5）區退役軍人局：遇有冰雪災害時，協調部隊參與城區清雪除冰工作。
（6）區民政局：做好災後受災困難羣眾的政策內社會救助工作。
（7）區城管局：負責組織區市政一、二公司，環衞一、二公司，綠化一、二公司、交運北潔公司和區花木公司按照《市北區道路清雪工作分工表》做好責任範圍內主次幹道的清雪工作，及時清理責任範圍內雪後垃圾雜物，儘快恢復城區環境衞生；做好責任範圍內倒伏樹木的清理工作；督促責任範圍內施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作；突發冰雪災害嚴重影響施工時，通知責任範圍內施工單位做好停業工作。協調上級部門解決羣眾供水、供電、供熱、排水等問題；負責指導、督促物業公司做好責任範圍內的清雪工作，並對物業公司的清雪工作進行檢查。
（8）區城建局：負責配合市住建局做好全區建築施工工地環境秩序的管理，包括圍擋設置等，配合做好開發建築施工場地清雪佈置、檢查和指導工作，確保施工現場清雪除冰工作的順利進行，防止發生安全事故。
（9）區衞健局：負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制，及時督促醫療機構做好責任範圍內的清雪工作。
（10）區應急局：負責監督、指導和協調冰雪災害期間主管行業領域生產經營單位的安全生產工作。
（11）區綜合行政執法局：指導街道綜合執法中隊對市容和環境衞生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰。
（12）區房產管理服務中心：負責做好區直管公房危舊房的排查工作，做好相關應急預案的實施工作。
（13）區市場建設服務一中心、二中心：負責做好所屬市場清雪工作；加強冰雪災害期間市場的監管。
（14）各街道辦事處：按照屬地化管理原則，對管區範圍內清雪防滑工作負總責。降雪前，積極開展清雪防滑宣傳活動，增強居民清雪意識，發動企事業單位、居民羣眾積極落實社會清雪責任；降雪期間，組織街道幹部、社區居民委員會，發動羣眾和社會力量對責任範圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作；組織駐管區企事業單位按照“門前五包”制度，清掃人行道積雪，與各單位簽訂“門前五包”責任書；做好轄區危舊房的摸底排查工作，做好相關應急預案的實施工作；積極協調駐區機關、部隊、企事業單位和市民進行義務清雪，及時清理責任範圍內雪後垃圾雜物，儘快恢復城區環境衞生；做好責任範圍內倒伏樹木的清理工作；突發冰雪災害嚴重影響企業生產時，通知企業做好停產工作。
（15）歷史城區管委會、青島山炮台教育基地：負責對責任範圍內的道路開展清雪除冰工作。
（16）中央商務區管委會:負責對責任範圍內未移交部分的路段開展清雪除冰工作。
（17）公安市北分局：負責冰雪災害期間社會治安維護及生活秩序管控；對妨礙清雪人員執行清雪作業的單位和人員，依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。協助相關部門組織羣眾從危險地區安全轉移安置。
（18）市北交警大隊：負責做好冰雪災害期間道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作；做好交通安全宣傳及交通引導工作。
（19）市北消防大隊：負責協助相關部門做好全區應急搶險工作。
（20）區機關各部門：積極參加清雪防滑工作，做好各項準備，隨時服從調度指揮。
3.監測預測
3.1預防
各成員單位要加強對責任範圍內的冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定冰雪災害應對措施或應急預案，做好冰雪災害預防及應急處置準備工作。
3.2預測
各成員單位要根據歷年冰雪災害案例彙總、年度氣候趨勢預測等，對冰雪災害形勢進行分析預測；對於外地已發生的冰雪災害也應按照“高度敏感、注重關聯”的原則做好防範、預測，及時完善防控應對措施。
3.3預報
市氣象局發佈降雪預報及冰雪災害性天氣預警級別後，區防汛（清雪）辦公室根據市氣象局的降雪預報及預警級別，通知各防汛責任部門做好防汛工作。
4．預警
4.1預警分級
按照冰雪災害發生的緊急程度、影響範圍和可能造成的危害程度，冰雪災害的預警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍色預警（Ⅳ級）
符合下列條件之一為藍色預警：
（1）氣象預報預計未來24小時內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城區交通、社會經濟秩序及羣眾生活等造成一般影響的；
（2）經區防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發一般冰雪災害的。
4.1.2黃色預警（Ⅲ級）
符合下列條件之一為黃色預警：
（1）氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5mm以下及出現局部道路結冰，將對城區交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等造成較大影響的；
（2）經區防汛（清雪）辦會商研判，其他有可能引發較大冰雪災害的。
4.1.3橙色預警（Ⅱ級）
符合下列條件之一為橙色預警：
（1）氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5-5mm及可能出現道路結冰或積雪情況，對城區公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來嚴重影響的；
（2）經區防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發重大冰雪災害的。
4.1.4紅色預警（I級）
符合下列條件之一為紅色預警：
（1）氣象預報預計未來24小時將出現降雪量5mm以上，並伴有大風降温，將出現大面積嚴重道路結冰或積雪情況，對城區公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；
（2）經區防汛（清雪）指揮部會商研判，其他有可能引發特別重大冰雪災害的。
4.2預警發佈
4.2.1預警發佈主體
區防汛（清雪）辦根據冰雪災害影響情況和市級主管部門通知要求，及時發佈冰雪災害預警。
4.2.2預警發佈內容
包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、建議採取的措施、發佈機關和發佈時間等內容。
4.2.3預警發佈方式
可通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、網站、微博、微信等相關媒體及一切可能的傳播手段，及時向社會發布或通報有關部門（單位）。
4.3預警響應
預警信息發佈後，區防汛（清雪）辦、各成員單位應密切關注冰雪災害的發展態勢，及時做出反應；加強值守，採取防範措施，做好相關工作。
4.3.1藍色預警響應
根據信息分析和事態發展，採取下列一項或多項措施：
（1）區防汛（清雪）辦副主任、相關人員在崗值班。各成員單位按照職責分工，由分管領導部署並指揮本單位、本行業（領域）的清雪工作，制定並採取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規定及時報區防汛（清雪）辦。
（2）通過廣播、電視、報紙、短信、微博、網站、電子顯示屏等宣傳防災應急常識、發佈有關信息；
（3）通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態；
（4）檢查、調集所需應急救援物資和設備；
（5）啟動相關應急預案；
（6）各相關責任單位根據各自職責做好融雪除冰的各項準備工作，做好清雪人員、機械、物料三落實工作；
（7）氣象及相關責任部門隨時關注、監測天氣變化，根據天氣變化情況，及時報送區防汛（清雪）辦，適時提升響應等級；
（8）法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應
根據信息分析和事態發展，在採取藍色預警響應措施的基礎上，採取下列一項或多項措施：
（1）區防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班，各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署並指揮本單位、本行業（領域）清雪工作，制定並採取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規定及時報區防汛（清雪）辦。
（2）加強對冰雪災害發生、發展情況的監測預警，組織專家對事件的影響範圍和強度、事件級別進行研判，並提出相關建議；
（3）按照有關規定向社會發布可能受到冰雪災害危害的警告、有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（4）根據天氣變化情況，及時轉移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財產，並妥善安置；
（5）採取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用各自的清雪工具、機械、物料等其他設備做好清雪除冰工作；
（6）指令應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（7）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，並確保其處於良好狀態、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應
根據信息分析和事態發展，在採取黃色預警響應措施的基礎上，採取下列一項或者多項措施：
（1）區防汛（清雪）指揮部副總指揮在崗帶班，防汛（清雪）辦主任、相關人員到崗值班。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署並指揮本單位、本行業（領域）清雪工作，制定並採取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規定及時報區防汛（清雪）辦。
（2）積極發動社會羣眾參與清雪除冰工作；
（3）在區防汛（清雪）指揮部的統一部署和指揮下，各成員單位根據各自職責分工，採取有效措施清除積雪，確保城區市政設施和公共交通的運行正常。
4.3.4紅色預警響應
根據信息分析和事態發展，在採取橙色預警響應措施的基礎上，採取下列一項或多項主要措施：
（1）區防汛（清雪）指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班，副總指揮、防汛（清雪）辦主任、以及相關人員到崗值班，響應範圍為區防汛（清雪）指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責分工，由主要負責人部署並指揮本單位、本行業（領域）清雪工作，制定並採取相應的應對措施確保安全，有關工作信息按規定及時報區防汛（清雪）辦。
（2）區防汛（清雪）指揮部派遣工作組，指導、督查各成員單位及時做好冰雪災害應急處置工作。
4.4預警變更與解除
區防汛（清雪）辦應密切關注事件進展情況，根據事態的發展，按有關規定變更預警級別；危險已經解除的，按規定解除警報，終止預警，並解除已經採取的有關措施。
5.信息報告
5.1報告責任主體
區防汛（清雪）指揮部各成員單位按職責收集冰雪災害發生、發展、損失以及防禦等情況，並立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向區防汛（清雪）辦報告。特別重大的，可同時向上一級報告。
5.2報告時限和程序
冰雪災害發生後,有關部門（單位）應立即核實並在10分鐘內以電話形式、40分鐘內以書面形式向區防汛（清雪）辦和區委區政府總值班室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.3報告內容
冰雪災害發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、是否已發出預警信號、是否需疏導交通及周邊羣眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。
接到國家、省、市領導批示的，辦理情況也應及時向區防汛（清雪）辦進行報告，由區防汛（清雪）辦負責彙總，分別向區防汛（清雪）指揮部、區政府進行報告。
6.應急處置
6.1先期處置
冰雪災害發生後，有關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，疏散現場周邊無關人員，採取有效措施控制事態發展，組織開展應急處置工作，並及時向區防汛（清雪）指揮部和區政府報告。
冰雪災害發生後，接報部門（單位）負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民羣眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應
（1）一般冰雪災害（IV級）：由區防汛（清雪）辦提出建議，報區防汛（清雪）辦主任批准啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行處置。
（2）較大冰雪災害（Ⅲ級）、重大冰雪災害（Ⅱ級）、特別重大冰雪災害（I級）：由區防汛（清雪）辦指揮部提出建議，報區政府主要領導批准啟動應急響應，組織調動相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。由區專項應急指揮部向市專項應急指揮部提出建議啟動應急響應，配合市級相關專業應急救援隊伍和資源協同處置。
6.3指揮與協調
（1）一般冰雪災害（Ⅳ級）：區政府部門（單位）主要領導或區政府分管領導趕赴現場指揮協調處置。
對於一般突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區政府主要領導應趕赴現場指揮協調處置。
（2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：區政府分管領導或主要領導趕赴現場指揮協調處置。
對於較大突發事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產損失較多的事件等，區委、區政府主要領導應趕赴現場指揮協調處置。
（3）重大、特別重大冰雪災害（Ⅱ級、Ⅰ級）：區委、區政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
較大及以上冰雪災害，市政府成立應急指揮部或派出工作組後，在其統一領導下，按照要求做好應急處置工作。
6.4應急處置措施
6.4.1一般冰雪災害處置措施
區城管局負責組織市政、園林、環衞等專業融雪作業隊伍及時到位，組織搶險人員採用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業方式，首先清除道路上的大部分積雪，然後撒少量融雪劑來防止道路凍結；各街道辦事處負責組織社區、駐區企業、物業公司做好責任範圍內市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作；區綜合行政執法局負責指導街道綜合執法中隊對市容和環境衞生責任人未履行掃雪除冰責任的行為依法處罰；區教體局負責督促各學校做好責任範圍內的清雪工作；區市場建設服務一中心、二中心負責組織做好所屬市場的清雪工作；其他清雪責任單位按照各自職責做好相關工作，確保城區清雪工作有序開展；各清雪成員單位及時向區防汛（清雪）辦報告冰雪災害的發生、發展和處置情況。
6.4.2較大冰雪災害處置措施
在採取一般冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：
各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪後清雪、融雪並舉，保證及時對城區主幹道、次幹道、橋樑、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的'道路、公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業；市北交警大隊組織做好道路交通疏導等工作；區委宣傳部必要時通過媒體進行信息發佈和宣傳引導，避免出現現場混亂局面。
6.4.3重大冰雪災害處置措施
在採取較大冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：
區防汛（清雪）指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現場進行處置；對於持續出現的大面積的降雪，專業應急處置隊伍應優先確保主幹道車輛的正常通行，避免發生交通事故；區城管局、各街道辦事處等相關成員單位根據職能分工，結合現場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品等物資和搶險專業設備、器材；區衞健局做好現場傷員緊急醫療救護準備工作。
6.4.4特別重大冰雪災害處置措施
在採取重大冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：
結合冰雪災害危害程度，經區政府研究決定，通知有關單位停產、停業、停課；現場指揮部可根據現場實際情況，隨時制定並實施相關措施。
6.5擴大響應
如果冰雪災害的事態進一步擴大，預計憑我區現有應急資源難以有效處置，或者冰雪災害已經波及到我區大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由區防汛（清雪）指揮部提出建議，經區政府主要領導同意，向市政府請求支援。
6.6應急聯動
區防汛（清雪）指揮部與駐區各大企業應依照有關法律、法規、規章和相關應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息共享、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保突發事件發生後能夠快速、有序、協同應對。
6.7社會動員
冰雪災害發生後，區防汛（清雪）指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網站、户外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發佈應對工作提示，各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救，積極配合區政府有關部門做好應急救援處置工作。
6.8應急結束
應急處置結束，經分析論證，確認相關危害因素消除後，區防汛（清雪）辦提出建議，報區防汛（清雪）指揮部批准後，宣佈應急結束。
7.信息發佈與輿情應對
7.1信息發佈
冰雪災害信息發佈應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。區防汛（清雪）指揮部應在冰雪災害發生後及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨後發佈初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防範措施等，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。發佈內容主要包括冰雪災害的監測、預測、預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
一般冰雪災害信息由區防汛（清雪）指揮部負責發佈，較大及以上冰雪災害信息由市相關部門負責發佈。
7.2輿情引導
冰雪災害發生後，區防汛（清雪）指揮部要組織做好輿情引導工作，及時迴應羣眾關切問題。
8.恢復與重建
8.1善後處置
冰雪災害處置結束，區政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫卹、補助或補償。
8.2社會救助
區民政局負責統籌災害後社會救助工作，指導事發地街道辦事處做好政策內的社會救助工作。
8.3總結評估
冰雪災害處置結束，區防汛（清雪）指揮部應組織對冰雪災害的影響、處置情況、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，按規定報區政府及上級業務主管部門。
8.4恢復重建
冰雪災害處置結束，區政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災後重建和恢復生產、生活計劃，並組織實施。
9.應急保障
9.1隊伍保障
應急處置隊伍包括依託公安交警消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由區政府有關部門組建的專業應急救援隊伍、志願者隊伍；由基層組織、企事業單位和村居、社區等羣眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。
應急救援隊伍按照冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調度，參與救援。
9.2物資保障
區防汛（清雪）指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。
各部門、企事業單位在現有裝備的基礎上，根據冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。
融雪劑由市冰雪災害專項應急指揮部辦公室以公開招標、統籌配給的方式供給，保障清雪工作順利進行。
探索運用物聯網技術，完善重要物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。
區政府要鼓勵和引導社區、企事業單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信網絡相配套的應急通信系統，保障應急狀態下的指揮通信聯絡。
區防汛（清雪）辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，並確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
市北交警大隊要建立應急保障體系，冰雪災害發生後要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行；交通設施受損時，交通、城管等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，儘快恢復，確保運輸安全。市北交警大隊要根據處置需要，對事發現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
公安市北分局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。事發地街道辦事處要積極發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。
9.6衞生保障
區衞健局要建立衞生應急隊伍和保障體系，根據需要及時組織隊伍趕赴現場開展緊急醫學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導工作，為受災地區提供必要的藥品、器械等衞生和醫療設備援助。區紅十字會等社會衞生力量要積極參與醫療衞生救助工作。
9.7技術保障
區防汛（清雪）指揮部利用已有固定電話、移動通信網絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平台，為冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支撐。
9.8生活保障
區民政局等有關部門（單位）要會同事發地街道辦事處，動員各方面力量做好受災羣眾的基本生活保障工作。事發地街道辦事處負責彙總統計參加搶險救災隊伍、人數情況，組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.9經費保障
處置冰雪災害所需各項經費，由區財政局做好資金保障工作，區審計局做好應急保障資金的監管工作。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
區委宣傳部、區教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發布後，區防汛（清雪）辦要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。
10.2演練
區防汛（清雪）辦負責制定年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估。冰雪災害應急預案每2年至少組織1次演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
區防汛（清雪）指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門（單位）對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果的，由有關部門依法追究責任。
12．附則
12.1預案制定
本預案由區防汛（清雪）辦負責制定、管理、解釋，並具體組織實施。
12.2預案修訂
區防汛（清雪）辦應結合機構調整、應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實行預案可持續改進。
12.3預案實施
本預案自發布之日起實施。原《市北區冰雪災害應急預案》（青北政辦發〔20xx〕67號）同時廢止。
冰雪災害的應急預案11
1.總則
1.1編制目的
為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制，提高預警、應對能力，及時有效應對冰雪災害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財產安全，提高政府綜合應急能力，保證城市正常運轉，促進社會和諧，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防禦條例》、《西安市氣象災害防禦條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陝西省氣象災害應急預案》、《西安市突發公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區突發事件總體應急預案》等有關法律法規和預案。
1.3分類分級
依據我區氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響範圍和發展態勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用範圍
本區行政區域內發生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動，適用本預案。
1.5工作原則
統一領導、分級負責。區應急委統一領導全區冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統一指揮、分級負責，各部門協調聯動，各街辦、村（居）負責組織實施本轄區冰雪災害天氣應對工作。
以人為本、預防為主。以保障人民羣眾生命財產安全為首要任務和出發點，提高全社會的防範意識，落實各項防範措施，加強監測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職，密切配合。區政府各部門、各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，並加強聯防聯動、分工協作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發佈預警信息，為響應行動留出緩衝時間，及時有效應對冰雪災害天氣。
信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公佈冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。
2.應急組織指揮體系
2.1應急指揮部的組成
在區應急委領導下成立西安市高陵區應對冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一協調指揮全區冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮：區政府分管副區長
副總指揮：區政府辦公室主任、區氣象局局長
成員單位：各街辦，區應急辦、區城市管理局、區委宣傳部、區發改委、區物價局、區教育局、公安高陵分局、區民政局、區財政局、國土高陵分局、環保高陵分局、區建住局、區交通運輸局、區水務局、區農林局、區工業和商務局、區文體廣電旅遊局、區融媒體中心、區衞計局、區氣象局、區安監局、區糧食局、區市場監管局、規劃高陵分局、區供電分公司、涇渭供電分公司、區電信局、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司、武警高陵中隊、區消防大隊。
應急指揮部辦公室設在區氣象局，由區氣象局、區城市管理局、區農林局、區交通運輸局、區建住局等部門組成，主任由區氣象局局長崔鑫兼任，副主任由區城市管理局分管領導兼任。
2.2工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析彙總冰雪災害天氣監測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發展態勢，向區政府提出啟動或解除區級冰雪災害天氣應急響應以及採取防禦措施的建議。
建立部門應急準備和防禦行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，結合影響區域的地理環境、人口密度、經濟社會發展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區作出災情預估，並提出各自應急準備和防禦行動建議。
建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。
建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由應急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求，分析研究冰雪災害天氣防禦工作。
2.3應急指揮機構職責
2.3.1應急指揮部職責
（1）負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；
（2）決定啟動和結束應急程序；
（3）研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.3.2應急指揮部辦公室職責
負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，適時組織召開多部門聯合新聞發佈會，組織召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防禦研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。
各街辦、各有關單位參照區應急處置組織機構，成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。
2.3.3區級有關部門職責
區級各有關部門根據區氣象台發佈的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防禦和重大險情應急處置工作。
應急指揮部成員單位的職責分工
區委宣傳部：負責組織新聞媒體對全區冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論。
區應急辦：負責全區冰雪災害天氣應急管理及協調工作。協助區政府分管領導和相關單位開展工作。負責災情的收集、彙總和上報，掌握災情發展趨勢並提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協調跨地區、跨部門間冰雪災害天氣應對工作，承擔應急指揮部交辦的其他事項。
區發改委：負責全區冰雪災害防禦項目的規劃工作。
區物價局：冰雪災害發生後，根據情況啟動市場價格應急監測，密切關注居民生活必需品的價格變動，做好市場價格穩定工作，整頓市場秩序，保障市場穩定，提出相關建議。
區教育局：加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。
公安高陵分局：密切關注冰雪災害發生時的社會動態，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區社會穩定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發佈道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。
區民政局：負責災情統計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。
區財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監督管理工作。
國土高陵分局：負責地質災害監測預警工作，及時發佈地質災害警報，積極開展地質災害防範工作，制定地質災害應急處置措施。
環保高陵分局：負責環境監測，提出相應的應急處置措施，相關監測數據、信息及時上報。
區建住局：制定建築施工應急預案，組織相應的應急救援工作。
區交通運輸局：修復被破壞的公路和有關設施，保障公路暢通，組織協調應急處置工作所需的運力。
區水務局：加強對水利工程設施的監控，適時啟動相關應急預案，協助做好救災搶險工作。
區農林局：監測冰雪災害天氣引發的農業災害、林業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。
區工業和商務局：組織、協調災區羣眾生活必需品的供應。
區文體廣電旅遊局：組織旅遊景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。
區融媒體中心：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發冰雪災害天氣預報預警信息，指導協調各級播出機構開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳。
區衞計局：負責組織醫療技術力量，搶救傷病員，採取有效措施做好各類衞生防疫工作，防止疫情的發生、蔓延，做好衞生知識宣傳。
區安監局：及時發佈安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防禦工作；開展全市安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發生。
區糧食局：配合組織協調受災羣眾生活所需的成品糧油應急供應工作。
區市場監管局：加強餐飲、藥品監管，防止冰雪災害引發次生、衍生事件發生。
區城市管理局：採取措施，恢復市容環境，做好城市環境秩序管控工作，負責協調指揮城市道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。
區氣象局：負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。
區供電分公司、涇渭供電分公司：組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。
中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司：在區氣象台發佈暴雪紅色預警信號後，通過預警信息快速發佈的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發送預警信息。
武警高陵中隊：組織指揮武警的搶險救災行動，配合公安機關維護社會秩序，保衞重要目標。
應急指揮部成員單位應根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在應急指揮部的統一指揮下組織實施。
應急指揮部成員單位對其所分管領域、行業造成的影響實施監測，及時上報相關信息，並與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。
各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區冰雪災害天氣進行監測，及時上報相關信息，制訂應急預案，並組織實施。對超出本轄區處置能力的災害，要及時請求區政府或區政府相關部門予以支援。
3.監測預警
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發展態勢，並參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
3.1.1特別重大（Ⅰ級）
當氣象部門發佈暴雪紅色預警信號；或者，全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-8℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過30釐米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響。
3.1.2重大（Ⅱ級）
當氣象部門發佈暴雪橙色預警信號；或者，全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-5℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響。
3.1.3較大（Ⅲ級）
當氣象部門發佈暴雪黃色預警信號；或者，全區出現持續2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-3℃，累計積雪深度超過10釐米，已經對城鄉居民生產生活產生明顯影響。
3.1.4一般（Ⅳ級）
當氣象部門發佈暴雪藍色預警信號；或者，全區出現冰雪災害天氣，日最低氣温低於0℃，累計積雪深度超過5釐米，已經對城鄉居民生產生活產生影響。
3.2監測預報
3.2.1監測預報體系建設
各街辦、各有關單位要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發公共事件預警信息發佈平台建設，完善預警信息發佈渠道，實現重大氣象災害信息資源共享。
3.2.2信息共享
氣象部門及時通過各種媒體發佈冰雪災害天氣預警信息，並與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災害普查
建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制災害防禦規劃。
3.3預警信息發佈
3.3.1發佈制度
遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責製作冰雪災害天氣預警信息，並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發佈內容
氣象部門根據對冰雪災害天氣的發展態勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。
3.3.3發佈途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電台等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發佈系統，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的`傳播手段及時向社會公眾發佈氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平台向相關部門發佈。
新聞媒體、電信運營企業按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發氣象部門發佈的冰雪災害天氣預警信息。
公路、水路養護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等危險路段，各街辦要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所，建立暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區採取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
區氣象局製作冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息採取的聯動和響應措施。
3.5預警預防行動
根據對我區降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區冰雪災害天氣防禦關鍵期。
（1）區冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區進入冰雪災害天氣防禦關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防禦關鍵期結束後，召開分析總結會議。重要情況要及時報區委、區政府並通報區指揮部各成員單位。
（2）區指揮部成員單位要根據氣象部門的監測預警信息，結合本系統實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。
（3）區政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，減少可能造成的損失。
3.6預警知識宣傳教育
各地各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4.應急響應
冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
4.1先期處置
當氣象部門發佈冰雪災害天氣預報預警信息後，受影響區域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，積極組織相關部門和發動羣眾做好清除本轄區內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，並及時向區指揮部報告工作進展情況。
根據事態發展，出現超出受影響區域政府處置能力的情況，向區應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統一指揮，依據災害情況和處置需要，發佈相應指令。
4.2分級響應
根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發生在敏感地區或敏感時間，對敏感人羣產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請指揮部和區政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。
4.2.1 Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時，由區應急指揮部副總指揮宣佈啟動Ⅳ級響應，並指揮處置。主要採取下列應急行動：
（1）各街辦、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置；
（2）公安110報警服務枱加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衞生部門及時開展醫療衞生救援工作；
（3）各街辦、各有關單位立即開展剷雪除冰作業，保障城市主幹道、高架橋安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。
（4）民政、公安等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
（5）城管部門負責城市道路的掃雪除冰，做好城市環境秩序管控工作。
（6）氣象部門密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。
（7）各成員單位及時嚮應急指揮部報告相關信息。
4.2.2 Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室嚮應急指揮部報告，由副總指揮宣佈啟動Ⅲ級響應。
（1）應急指揮部辦公室及時嚮應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向區人民政府主要領導報告。
（2）應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。
（3）應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備並積極開展工作。
4.2.3 Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由應急指揮部總指揮宣佈啟動Ⅱ級響應。
（1）應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低温冰雪進展情況彙報，研究部署搶險救災防禦重點和對策，並上報區委、區政府。
（2）應急指揮部加強統一指揮，派出工作組趕赴重災區協助當地政府開展搶險救災工作，協調各部門籌集、調運抗擊低温冰雪救災資金和物資，維護災區的社會穩定。
（3）應急指揮部各成員單位加強值班，按照職責分工迅速開展工作，密切監視災情發展變化，隨時做好增援準備。
4.2.4 Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向區長提出啟動Ⅰ級響應建議，由區長決定啟動Ⅰ級響應。
（1）應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防範和應對冰雪災害工作。氣象部門彙報冰雪災害天氣監測和預報意見，應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發展趨勢，提出各自防禦對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報區委、區政府主要領導。必要時向區級有關部門報告，請求支持。
（2）區政府主要領導直接指揮全區冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。
（3）應急指揮部各成員單位按照區委、區政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。
（4）根據冰雪災害發展態勢，由區政府決定，實行錯峯上下班和學校停課等措施。
4.3分部門響應
有關部門和單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。
氣象部門要加強監測預報，及時發佈暴雪預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度。
公安部門加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。
教育部門組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。
農林和水務部門分別組織開展農作物、畜牧業和水產養殖業的災害防禦工作。
民政部門應協調安置受災羣眾，並提供基本生活救助。
城管部門採取措施，組織開展城市道路的掃雪除冰工作，恢復市容環境，做好城市環境秩序管控工作，參與應急處置工作。
交通部門負責全區道路運輸市場監管，負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協調；負責城市公共交通、出租車的行業管理及緩堵保暢工作；協調應急物資、應急旅客運輸工作。
旅遊部門督促、協助旅遊景點疏散遊客，協助做好受災旅遊景點的救災工作。
住建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
衞計部門組織醫療救治、衞生防疫等衞生應急工作。
電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。
國土部門負責冰雪消融誘發的地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。
武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。
水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，採取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發佈
災情發生前後，冰雪災害天氣應急指揮部按照有關規定和要求，通過召開新聞發佈會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公佈。
4.5響應結束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由區政府或應急指揮部視情況宣佈抗擊冰雪災害應急響應結束。
5.後期處置
5.1災情報告、評估
區政府、各部門、各單位在應急響應結束後，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由應急指揮部辦公室負責統一彙總和分析評估，並上報應急指揮部。
5.2救濟救災
民政及相關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災羣眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災羣眾的基本生活問題。
5.3衞生防疫
衞生部門做好因災傷病人員的後續治療，對災區重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
電力、交通、建設、水務、通信等部門儘快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災後賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。各保險企業要依法及時賠付。
6.應急保障
6.1應急隊伍
區政府和應急指揮部有關成員單位要成立各專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
區政府和應急指揮部有關成員單位要合理安排防災救災經費，一旦發生冰雪災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗擊冰雪災害工作順利進行。
6.3物資保障
區政府和應急指揮部有關成員單位，要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強並督促有關企業做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
6.4通信保障
通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責任追究
7.1獎勵
（1）區政府和應急指揮部有關成員單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。
7.2責任追究
凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員政務處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
8.預案管理
8.1宣傳和培訓
開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防範意識和應急避險能力。
對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預案修訂
本預案是區人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發現的問題由指揮部辦公室及時修訂。
8.4預案備案
各有關單位要結合本地區實際制定冰雪災害天氣應急預案，並報區應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，並報應急指揮部辦公室及區應急辦備案。
9.附則
9.1預案解釋
本預案由區應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。
9.2預案實施
本預案自印發之日起實施。
冰雪災害的應急預案12
一、組織指揮機構
成立防範雨雪冰凍天氣應急工作領導組，統一領導和部署全鎮做好雨雪冰凍天氣防範應對工作，由鎮長擔任組長，成員由鎮領導班子副職組成。
領導組下設辦公室，具體執行和落實做好雨雪冰凍天氣防範應對工作，辦公室地點設在鎮黨政辦，由副鎮長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業偉。
二、成立專項應急指揮機構
防範雨雪冰凍天氣應急工作領導組，下設立各專項小組。
（一）五保户、孤寡老人等困難羣眾應急指揮部
由副鎮長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。
（二）地質災害點、安全生產等應急指揮部
由副鎮長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮安監站。
（三）交通安全等應急指揮部
由副鎮長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。
（四）農村危房應急指揮部
由武裝部長蔣金鬆任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。
（五）農作物和牲畜防凍避災應急指揮部
由副鎮長王效炎任總指揮，成員為王峯利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農服中心。
（六）物質保障應急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。
（七）輿情應對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳暘、董丹研，辦公室設在黨建辦。
三、實行“包保”制度，提高處置效率
為提高處置效率，迅速展開工作，發揮鎮、村兩級幹部應急處置能力，實行“包保制度”，成立12個村級應急工作組。
四、工作職責：
1、高度重視雨雪天氣防範應對工作，切實做好防災減災工作，進一步加強組織領導，周密部署，強化責任，迅速行動，積極應對，切實維護人民羣眾生命財產安全和生產生活秩序。
2、切實加強交通安全工作，各部門、各村高度重視農村道路安全防範措施。
3、積極關注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。
5、切實安排好五保老人、低保户、孤寡老人等困難羣眾的生活。
6、各部門、各村加強應急措施的宣傳。
7、各部門、各村切實做好應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情雨情災情，確保通信聯絡暢通。重要情況請及時向上級部門報告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防範工作應急處置能力，建立伏嶺鎮防範雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下
隊長：
副隊長：
隊員：
六、轉移安置及生活救助
領導小組對轄區內可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民羣眾居住和生活造成威脅時必須進行轉移。轉移安置一般由村委會組織實施，堅持就近安置原則，採取借住公房、投親靠友，必要時搭建臨時帳蓬等。
1、撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻户曉，人人皆知。
2、成立聯村幹部、村兩委幹部、村民組長組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的`轉移和安置工作。
3、保證轉移羣眾及時安置，並緊急調撥衣被等救災物資到位。
冰雪災害的應急預案13
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低温雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構
（一）應急指揮部
鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衞生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）應急指揮部構成及職責
1．後勤保障及物資供應組：
組長：崔璨
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2．應急防控組
組長：胡波
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3．現場處置組
組長：
成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4．民政救助組
組長：徐璞
成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難户進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的'生活情況，及時對五保户、困難户進行慰問救助。
5．建築物安全防控組
組長：韓前進
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。
6．農業災害防控組
組長：黃薪宇
成員：農業辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農户發佈預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脱貧人口邊緣户的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。
7．綜合協調組
組長：陳韜徐智福
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；彙總、上報、反饋各類信息。
8．宣傳組
組長：高瑩瑩
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對羣眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動羣眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保户、困難户加強安全排查，確保人民羣眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設置疏散點，確保人民羣眾生命財產安全。
（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痺思想，切實保證好人民羣眾的生命財產安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉着冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
冰雪災害的應急預案14
為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的.方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的'安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx，xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。
應急處置電話：xxxxxxx
四、組織實施
（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用後要及時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯繫，冰雪災害發生後，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生後，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時瞭解雪災情況，並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門彙報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。
（五）罰則。本預案啟動後，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
冰雪災害的應急預案15
一、指導思想
以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中國小、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
統一指揮，分級管理，整體聯動，落實到位。
三、編制依據及適用範圍
該預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》和河北省、滄州市《關於加強應急管理的工作意見》等有關規定製定，適用於全市各中國小、幼兒園。
四、組織機構
（一）領導機構
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部
總指揮：陳磊
副總指揮：xx
成員：局機關各科室負責人、各中國小校長、幼兒園園長
（二）運行管理機構
成立泊頭市教體系統預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業務指導和報告、信息溝通工作。
負責人：鄧勇
（三）應急措施
1．實行一把手責任制
（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中國小、幼兒園抓好落實。
（2）教體局班子成員抓好所包片中國小、幼兒園的落實工作。
（3）中國小、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2．中國小、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞及時修復。
3．實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，瞭解和發佈預警信息。中國小、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網絡信息的傳遞。一旦發生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
（四）預警級別
雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪，或者已經出現對交通有很大的雨雪冰凍並可能持續。
（五）應急響應
1、一般（III級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，並根據災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重（II級），各中國小、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協助實施應急救援工作。
3、嚴重（I級），各中國小、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統一指揮，校長、幼兒園園長積極協助應急救災工作。
（六）應急處置
1、各中國小、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的'預警信息。根據不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，並通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經教體局同意，學校可以調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中國小、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標誌特殊情況下，及時同家長取得聯繫，務必在第一時間內做出正確判斷，並隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。
3、各中國小、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前後路況的排查工作，預防交通事故的發生。
4、雨雪冰凍過後，各中國小、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。
5．加強預防雨雪冰凍災害。採取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求
1．中國小、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衞工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發生。
3．加強接送學生專用車輛管理，防止發生交通事故。
4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
