突發事件綜合應急預案（精選6篇）

在平凡的學習、工作、生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防範意識，把損失降到最低，常常需要預先準備應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的突發事件綜合應急預案（精選6篇），歡迎閲讀與收藏。

很多事都沒有絕對的，總有突發事件的產生，為了能在突發事件發生後得到解決，特制定了以下的應急預案。

1.總則

1.1目的

為提高XX部處理突發信息網絡事件的能力、形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要可視化數字化信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件的危害，保護公司利益，特制定本預案。

1.2適用範圍

本預案適用於XX部發生和可能發生的網絡與信息安全突發事件。

1.3工作原則

(1)預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息和重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障環節，採取多種措施，共同構築網絡與信息安全保障體系。

(2)快速反應。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

(3)分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結合”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，加強協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

1.4編制依據

根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算病毒防治管理辦法》及《XX礦總體應急預案》及XX部設備管理等管理規定，制定《XX部突發信息網絡事故應急預案》(以下簡稱預案)。

2組織機構及職責

2.1組織機構

成立XX部突發信息網絡事故應急領導小組(以下簡稱“信息網絡事故應急領導小組”)。

組長：王晟秋

副組長：陳達才

成員：維護員及監控班長

2.2信息網絡事故應急領導小組職責。

(1)負責編制、修所轄範圍內突發信息網絡事件應急預案(2)通過本系統局域網絡中心及電信網絡機房交流等手段獲取安全預警信息，週期性或即時性地向局域網和用户網絡管理部門發佈;對異常流量來源進行監控，並妥善處理各種異常情況。

(3)及時組織專業技術人員對所轄範圍內突發信息網絡事件進行應急處置;負責調查和處置突發信息網絡事件，及時上報並按照相關規定作好善後工作。

(4)負責組建信息網絡安全應急救援隊伍並組織培訓與演練。

3預警及預警機制

突發信息網絡事件安全預防措施包括分析安全風險，準備應急處置措施，建立網絡和信息系統的監測體系，控制有害信息的傳播，預先制定信息安全重大事件的通報機制。

3.1突發信息網絡事故分類

關鍵設備或系統的故障;自然災害(水、火、電等)造成的物理破壞;人為失誤造成的安全事件;電腦病毒等惡意攻擊等。

3.2應急準備

XX部監控中心明確職責和管理範圍，根據實際情況，安排應急值班，確保到崗到人，聯絡暢通，處理及時準確。

3.3具體措施

(1)建立安全、可靠、穩定運行的機房環境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統;加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。

(2)實行實時監視和監測，採用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

(3)重要系統採用可靠、穩定硬件，落實數據備份機制，遵守安全操作規範;安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎：加強對局域網內所有用户和信息系統管理員的安全技術培訓。

(4)安裝反入侵檢測系統，監測惡意攻擊、病毒等非法浸入技術的發展，控制有害信息經過網絡的傳播，建立網關控制、內容過濾等控制手段。

4有關應急預案

4.1機房漏水應急預案

(1)發生機房漏水時，第一目擊者應立即通知監控中心，並及時報告信息網絡事件應急領導小組。

(2)若空調系統出現滲漏水，監控中心值班班長應立即安排停用故障空調，清除機房積水，並及時聯繫設備供應方處理，同時啟動備用空調，必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降温。

(3)若為牆體或窗户滲漏水，監控中心值班班長應立即採取有效措施確保機房安全，同時安排通知綜合管理部，及時清除積水，維修牆體或窗户，清除滲漏水隱患。

4.2設備、物資發生被盜或人為損害事件應急預案

(1)發生設備或物資被盜或人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告信息網絡事件應急領導小組，同時保護好現場。

(2)信息網絡事件應急領導小組接報後，通知特保大隊、值班領導、派出所、一同核實審定現場情況，查看被盜或盤查人為損害情況，做好必要的錄像回放記錄和文字記錄。

(3)事發單位和當事人應當積極配合公安部門進行調查，並將有關情況向公與領導彙報。

4.3長時間停電應急預案

(1)接到長時間停電通知後，信息網絡事件應急領導小組應及時通過辦公系統電話等發佈相關信息，部署應對具體措施，要求前端在停電前停止業務、保存數據。

(2)停電時間過長的，啟動備用電源，保證監控中心正常運轉，如有必要及時報巡邏隊前網斷電地點實時監控。

4.4通信網絡故障應急預案

(1)發生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統故障後，操作員應及時通知系統管理員，並停止前端一切行為操作，經初步判斷後及時上報信息網絡事件應急領導小組主管領導。

(2)領導小組接報告後，應及時查清通信網絡故障位置，並將事態及時報告主管領導，如外網應通過相關通信網絡運營商查清原因;內網故障及時組織相關技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡連接，恢復通信網絡，保證正常運轉。

(3)應急處置結束後，應出具故障分析報告。

4.5不良信息和網絡病毒事件應急預案

(1)發現不良信息或網絡病毒時，信息系統管理員應立即斷開網線，終止不良信息或網絡病毒傳播，並報告信息網絡事件應急領導小組。

(2)根據信息網絡事件應急領導小組指令，採取隔離網絡等措施，及時殺毒或清除不良信息，並追查不良信息來源。

(3)事態或後果嚴重的，信息網絡事件應急領導小組應及時報告主管領導。

(4)處置結束後，應出具事件分析報告。

4.6服務器軟件系統故障應急預案

(1)發生服務器軟件系統故障後，網絡管理應立即啟動備用服務器系統，由備用服務器接管業務應用，並及時報告信息網絡事件應急領導小組;同時安排相關責任人將故障服務器脱離網絡，保存系統狀態不變，保持原始數據。

(2)網絡、監控中心應根據信息網絡事件應急領導小組指令，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務器系統;重啟系統成功。則檢查數據丟失情況，利用備份數據恢復;若重啟失敗，立即聯繫相關單位，請求技術支援，作好技術處理。

(3)事態或後果嚴重的，及時報告主管領導。

(4)處置結束後，應出具事件分析報告。

4.7黑客攻擊事件應急預案

(1)當發現網絡被非法入侵、數據影響內容被篡改、應用服務器上的數據的被非法拷貝、修改、刪除、或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應斷開網絡，並立即報告信息網絡事件應急領導小組。

(2)接報告後，信息網絡事件應急領導小組應立即核實情況，關閉服務器或系統，修改防火牆和路由器的過濾規則，封鎖或刪除被攻破的登陸賬號，阻斷可疑用户進入網絡的通道。

(3)維護技術員應及時清理系統，恢復數據、程序，恢復系統和網絡正常;情況嚴重的立即上報主管領導。

(4)處置結束後，應出具事件分析報告。

4.8核心設備硬件故障應急預案

(1)發生核心設備硬件故障後，網絡監控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，並組織查找、確定故障設備及故障原因，進行先期處置。

(2)若故障設備在短時間內無法修復，監控中心維護員應啟動備用設備，保持系統正常運行;將故障設備脱離網絡，進行故障排除工作。

(3)網絡監控中心應在故障排除後，在網絡空閒時期，替換備用設備;若故障仍然存在，立即聯繫相關廠商，認真填寫設備故障報告單備查。

(4)處置結束後，應出具事件分析報告。

4.9運礦數據損壞應急預案

(1)發生運礦數據損壞時，監控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組，檢查、備份運礦系統當前數據。

(2)監控中心維護員負責調用備份服務器備份數據，若備份數據損壞，則調用歷史備份數據，若歷史數據仍不可用，則調用異地備份數據。

(3)運礦數據損壞事件無法恢復時及時通知主管領導，並開展相應的備用服務器。

(4)維護員待數據系統恢復後，檢查歷史數據和當前數據的差別，重新備份數據，並寫出故障分析報告。

4.10雷擊事故應急預案

(1)遇雷暴天氣或雷暴氣象預報，監控中心應及時報告信息網絡事件應急領導小組或主管領導，經請示同意是否可以關閉部分服務器，切斷電源，暫停部分計算機網絡工作。

(2)雷暴天氣結束後、及時開通部分暫停服務器，恢復計算機網絡工作，對設備和數據進行檢查，出現故障的，及時報信息網絡事件應急領導小組。

(3)因雷擊造成損失的，信息網絡事件應急領導小組應進行核實、報損、結束後做出書面報告。

5.應急處置

發生信息網絡突發事件後，相關人員應在3分鐘內向信息網絡事件應急領導小組報告，信息網絡事件應急領導小組組織人員採取有效措施開展先期處置，恢復信息網絡正常狀態。

發生重大事故(事件)，無法迅速消除或恢復系統，影響較大時實施緊急關閉，並立即向主管領導彙報並通知相關業務部門。

6善後處置

應急處置工作結束後，信息網絡事件應急領導小組組織有關人員和技術人員組成事件調查組，對事件發生原因、性質、影響、後果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估，根據應急處置中暴露出的管理、協調和技術問題，改進和完善預案，實施針對性演練，總結經驗教訓，整改存在隱患，組織恢復正常工作秩序。

7應急保障

7.1通信保障

監控中心負責收集、建立突發信息網絡事件應急處置工作小組內部及其他相關部門的應急聯絡信息，信息網絡事件應急領導小組全體人員保證全天24小時通訊暢通。

7.2裝備保障

監控中心負責建立並保持電力、空調、機房等網絡安全運行基本環境，預留一定數量的信息網絡硬件和軟件設備，指定專人保管和維護。

7.3數據保障

重要信息系統均建立備份系統，保證重要數據在受到破壞後可緊急恢復。

7.4隊伍保證

建立符合要求的網絡與信息安全保障技術支持力量，對網絡接入部門的網絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。

8監督管理

8.1宣傳、教育和培訓

將突發信息網絡事件的應急管理，工作流程等列為培訓內容，增強應急處置能力，加強對突發信息網絡事件的技術準備培訓，提高技術人員的防範意識及技能。信息網絡事件應急領導小組每年至少開展一次公司系統範圍內的信息網絡安全教育，提高信息安全防範意識和能力。

8.2預案演練

信息網絡事件應急領導小組每年不定期安排演練，建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現和解決應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

8.3責任與獎懲

信息網絡事件應急領導小組不定期組織對各項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發信息網絡事件應急處置中做出貢獻的集體和個人，在部門二次分配中給予獎勵;對玩忽職守，造成不良影響或嚴重後果的追究其責任。

9附則

9.1預案更新

結合公司信息網絡發展配合相關制度的規定、修改和完善，適時修訂本預案。

9.2制定與解釋部門。

本預案由XX部制定並負責解釋。

9.3預案實施或生效時間。

本預案經公司批准後發佈實施。

為切實做好安全生產，保證公司各項工作的順利進行，有效地預防和控制突發事件的發生和危害，提高公司對突發事件的應變能力，做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限(特別是人員傷亡)，制定本應急預案。

突發事件是指不可預見，突然有可能發生的火災、洪澇災、工程事故、電擊、中毒等事故。

一、組織指揮

1、公司應急救援指揮小組：

組長：馮志剛

常務副組長：朱福龍

副組長：劉瑞華、梁平

成員：孫紅霞、

2、辦公地點：辦公室

3、電話：

4、應急車輛：

二、突發事件應急救援程序

1、組織全體職工學習掌握應急救援知識、規程，對應急救援器材提前準備，做到質量合格、完好存放、地點合適，使用方法正確。

2、突發事件應急救援演練每年春季應進行一次。

3、發現突發事件，發現人要在第一時間向上報告，並保護現場，積極搶救傷員。

4、各級救援指揮小組接到突發事件報告後，要立即根據事件性質、規模、啟動應急救援方案，在調動救援隊伍實施救援的同時向有關特警電話報警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)請求支援。

5、救援實施時，要做到指揮有序、措施得當、急而不亂。

6、突發事件救援完畢後，相關人員要協助有關部門做好突發事件的調查、處理工作。

為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據上級有關部門要求，結合我校實際，特制定本預案。

本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園內師生員工生命財產和身心健康的火災、地震、洪災、公共衞生、環境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

(一)學校成立突發事件應急處理領導小組，統一領導全校突發事件的應急處理工作。

突發事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成，校長任組長。

1、指揮有關教師立即到達規定崗位，採取相應的應對措施。

2、安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。

3、根據需要對師生員工進行疏散，並根據事件性質，報請上級部門迅速依法採取緊急措施。

4、根據需要對事件現場採取控制措施。

5、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。

(二)突發事件發生後，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發事件應急預案，並在第一時間內向上級主管部門報告。

(三)學校各有關部門在各自職責範圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預案，並根據學校的突發事件應急預案，採取相應的措施，發生事故，主動納入學校預案工作程序。

(四)應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。校內各部門應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署，做好本部門(年段)的突發事件應急處理工作，配合、服從對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。

(五)學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及採取的措施,應當予以配合。

二、監測與報告

(一)開展突發事件巡視監測。任何人員都有巡視監測學校突發事件的責任，值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衞等教師更有監測學校突發事件的`職責，一發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導彙報。

(二)建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，採用逐級彙報制度，事件第一發現人應及時向學校彙報，學校應在第一時間向學校主管部門彙報，並隨時與上級單位保持密切聯繫。

(三)嚴格執行學校重大事件報告程序。對於各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，並向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級彙報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善後處理的現場、證件證物等要進行保護。

(四)突發事件向外發佈情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發佈，不得主觀臆測、誇大其詞，或者須經上級有關部門鑑定核實後作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

三、應急調查與救治

(一)突發事件發生後，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，採取控制措施等，對危害程度做出評估。

(二)突發事件發生後，在進行事件調查和現場處理的同時，學校應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。

(三)突發事件發生後，學生管理部門、保衞部門應立即保護現場、採取疏散、隔離等措施，加強學生管理，並做好學生思想政治工作，確保學生心態和情緒穩定。

(四)突發事件發生後，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以採取臨時停課、放學、疏散等措施，並及時向上級部門彙報事件情況以及採取的應急措施。

(五)突發事件發生後，根據事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯繫，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯繫家長進行救治。

四、應急預防監控措施

(一)火災

學校全體師生髮現校園火災均應及時報警，迅速向學校領導彙報。發生在教育場所的火災，教育活動必須立即停止，並對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員，及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下：

1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應立即撥“119”報警。

2、重點部位或其鄰近發生火災，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應立即直接撥“119”報警。同時採取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。

3、一般火災情況(火勢較小、火勢發展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火，事後將火災發生時間、地點、情況、撲火經過、採取的滅火方式和起火原因與後果等以書面形式報學生處。

(二)惡性傷亡事故

當學校內發生人員傷亡的惡性事故時，應立即保護現場，並報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應採取現場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應及時向相關部門(xx門、醫療救治中心等)報警。

對惡性傷害事故的原因要進行及時調查，實事求是，配合各部門提供相應證據證件。事故的處理根據調查結果以相關法律法規條例處理。

(三)傳染性疾病暴發、流行

應當做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人，採取就地隔離、就地觀察、就地等待醫療部門治療。加強預防控制措施，防止造成疫情擴散。發生重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒等，應及時採取如下措施：

1、對全校師生員工採取必要的保護措施，發放必要的防護用品。在公共衞生場所完善洗手設備，提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有師生居所、工作室、人羣聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加户外活動的時間，注意勞逸結合，增強抗病能力。注意個人衞生，勤洗手，搞好居室衞生，勤曬衣被。

3、建議師生員工儘量避免接待外地來訪的客人，各種集體性人員聚集活動推遲或取消，儘量減少不必要的會議和集體活動。

4、一旦發生疫情，嚴控外來人員進入，教育學生自我保護，限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度，經醫院進行必要的身體檢查才能復學。

5、學校採取必要的消毒措施。

(四)地震、洪災等自然災害

發生自然災害，必須以生命第一，學校可以採取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動，都應及時作出安排，或採取必要的防範措施，在上下學路上可能危及學生生命安全的，應及時告知家長接送或在路上護送，也可以報警。對可預見性自然災害，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見的自然災害如地震、龍捲風等，應盡力採取保護和自救措施，事後應及時施救，並向事實情況通過彙報程序彙報。

1、產生環境污染突發事件，應配合環保部門緊急疏散全校師生，並做好學生的思想穩定工作，疏散過程維護好師生的秩序。

2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。

(五)人為破壞

1、加強校園保衞和巡邏，阻止外來人員進入校內。

2、發生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。

3、發生綁架等突發事件，及時報警，並配合xx門提供相關破案線索。

4、發生打架鬥毆致人傷殘等突發事件，報警，及時送傷者入醫，保護現場，調查原因。

一、應急處置機構和職責

成立邛崍市清欠辦春節期間突發事件處置應急領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在市規劃與建設局建管科：

聯繫電話：88xxx8。

領導小組：

略

職責：負責協調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發事件。

二、突發事件應急處理工作程序

處理突發事件應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告後，辦公室應迅速通知處理突發事件應急小組人員立即趕赴現場，如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場，應立即報告辦公室，同時通知事件單位負責人趕赴現場，到達現場後應立即採取措施防止事件的進一步惡化。

1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人瞭解情況；

2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散，並做好民工的説服安撫工作；

3、召開現場協調會，進一步瞭解相關情況，根據法律、法規和事件的具體情況，提出初步解決意見；對現場不能圓滿解決的問題應在隨後一週內作進一步的調查處理；

4、要求造成突發事件的相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見；

5、將現場協調處置情況向信訪局寫出情況快報；

6、將突發事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。

三、工作要求

1、反映迅速，強化協作

接到通知後迅速行動，立即通知相關單位及人員到現場協調處理。

2、耐心細緻，做好説服

對事件涉及各方做好認真細緻的政策、法規的宣傳解釋工作，説服當事各方通過友好協商，化解矛盾，解決糾紛。

3、依法協調，妥善解決

依照相關法律、法規和文件精神進行協調，將矛盾衝突、糾紛予以妥善解決。

4、及時通報，加大處罰

對處理結果及時向相關部門通報，對違規的責任單位和責任人要堅決依法查處，及時通報處罰情況，防止類似事件的再度發生。

第一章總則

第一條為規範突發事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、行政法規，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人及其部門、基層組織、企事業單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條應急預案的規劃、編制、審批、發佈、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。

第四條應急預案管理遵循統一規劃、分類指導、分級負責、動態管理的原則。

第五條應急預案編制要依據有關法律、行政法規和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章分類和內容

第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

第七條政府及其部門應急預案由各級人及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。

總體應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發事件的總體制度安排，由縣級以上各級人制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人批准後印發實施。部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。

第八條總體應急預案主要規定突發事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

針對突發事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規範國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規範省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發事件的組織指揮機制、風險評估、監測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規範市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉鎮街道專項和部門應急預案側重明確突發事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規範鄉鎮層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防範措施、監測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防範措施、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。針對為突發事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源佈局、不同種類和級別突發事件發生後的資源調用程序等內容。

聯合應急預案側重明確相鄰、相近地方人及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯動機制。

第九條單位和基層組織應急預案由機關、企業、事業單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。大型企業集團可根據相關標準規範和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。

第十條政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，並針對突發事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。

第十一條政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯絡人員和電話等。第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區、本部門和本單位的實際情況確定。

第三章預案編制

第十三條各級人應當針對本行政區域多發易發突發事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規劃，並根據實際情況變化適時修訂完善。

單位和基層組織可根據應對突發事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

（一）風險評估。針對突發事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接後果以及次生、衍生後果，評估各種後果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

（二）應急資源調查。全面調查本地區、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面徵求相關單位意見。必要時，向社會公開徵求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規要求或實際需要，徵求相關公民、法人或其他組織的意見。

第四章審批、備案和公佈

第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位覆函和意見採納情況説明、編制工作説明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發佈應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時，應急預案審批單位可組織有關專家對應急預案進行評審。第十九條國家總體應急預案報國務院審批，以國務院名義印發；專項應急預案報國務院審批，以國務院辦公廳名義印發；部門應急預案由部門有關會議審議決定，以部門名義印發，必要時，可以由國務院辦公廳轉發。

地方各級人總體應急預案應當經本級人常務會議審議，以本級人名義印發；專項應急預案應當經本級人審批，必要時經本級人常務會議或專題會議審議，以本級人辦公廳（室）名義印發；部門應急預案應當經部門有關會議審議，以部門名義印發，必要時，可以由本級人辦公廳（室）轉發。

單位和基層組織應急預案須經本單位或基層組織主要負責人或分管負責人簽發，審批方式根據實際情況確定。

第二十條應急預案審批單位應當在應急預案印發後的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：

（一）地方人總體應急預案報送上一級人備案。

（二）地方人專項應急預案抄送上一級人有關主管部門備案。

（三）部門應急預案報送本級人備案。

（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人備案。

法律、行政法規另有規定的從其規定。

第二十一條自然災害、事故災難、公共衞生類政府及其部門應急預案，應向社會公佈。對確需保密的應急預案，按有關規定執行。

第五章應急演練

第二十二條應急預案編制單位應當建立應急演練制度，根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案至少每3年進行一次應急演練。

地震、颱風、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第二十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：演練的執行情況，預案的合理性與可操作性，指揮協調和應急聯動情況，應急人員的處置情況，演練所用設備裝備的適用性，對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。

第六章評估和修訂

第二十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態優化和科學規範管理。第二十五條有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

（一）有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

（三）面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的；

（七）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

第二十六條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發事件分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規定的預案編制、審批、備案、公佈程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第二十七條各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等，可以向有關預案編制單位提出修訂建議。

一、接警與通知：

深基坑施工發生安全事故以後，項目部必須立即報告到公司安監部，安監部在瞭解事故準確位置、事故性質、死傷人數及其它有關情況後，立即報告公司分管領導、主管領導和集團公司有關部門，全過程時間不得超過6小時。

二、指揮與控制：

①基坑開挖引起地面不均勻沉降，引起附近建築物的傾斜的指揮與控制

當發現附近建築物傾斜達到警戒值1％時或沉降速度達到0.1mm/d時，採取的措施為：

a立即停止基坑開挖，加強基坑支護，措施為增加錨杆數量，將錨杆間距加密為500mm；情況較差時，先採用φ600鋼管臨時立柱進行支頂，間距為1.0m。

b地面加強措施為在基坑周邊5.0m範圍內採用注漿進行加固土體，地面注漿材料採用純水泥漿，注漿壓力0.5～1。0Mpa，土體加固深度為8.0m。

c邀請有關專家或加固研究所共同制訂建築物的糾偏方案並組織實施。

②突降大雨或暴雨時，立即起動備用水泵抽水，並安排專人不間斷觀察基坑的穩定情況。

③基坑坍塌事故的指揮控制。

發生坍塌事故後，由項日經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話"120"，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知項目副經理組織緊急應變小組進行現場搶救。土建工長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員採取有效措施，防止事故發展擴大，讓現場安全負責人隨時監護邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場採取可行的應急搶救，如現場包紮止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協助送外搶救工作門衞在大門口迎接米救護的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少，人員和財產損失。

緊急救援的一般原則：

以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關鍵是速度，因為大多數坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時間就是生命。此外要培養施工人員正確的處險意識，凡發現險情要立刻使用事故報警系統進行通報，緊急救援響應者必須是緊急工作組成員，其他人員應該撤離至安全區域，並服從緊急工作組成員的指揮。

急救知識與技術

鑑於深基坑坍塌事故所造成的傷害主要是機械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經系統功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包紮、骨折固定、傷員搬運及心肺復甦等急救知識與技術等。

三、通訊

項目部必須將1一十、1二十、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示於工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。

四、警戒與治安

安全保衞小組應在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。

五、人羣疏散與安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。

六、公共關係

項目部辦公室為項目部各信息收集和發佈的組織機構，人員包括，辦公室屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，並對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等，外部報道主要是向地鐵總公司、監理、設計等單位的報道。