重污染天氣應急預案

在平日的學習、工作和生活裏，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，常常要提前編制一份優秀的應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的重污染天氣應急預案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。

　　1總則

1.1編制目的為建立健全我公司重污染天氣應急響應機制，提高我公司全體員工對重污染天氣的預防、預警和應對能力，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低對大氣的污染，維護社會穩定，保障市民生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展，制訂本方案。

1.2編制依據

1.2.1法律法規、規章

（1）《中華人民共和國環境保護法》；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》；

（3）《中華人民共和國氣象法》；

（4）《中華人民共和國突發事件應對法》；

（5）《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》；

（6）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令17號）；

（7）《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關於推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見的通知》國辦發〔20xx〕33號；

（8）《城市大氣重污染應急預案編制指南》環辦函[20xx]504號

1.2.2標準、技術規範

（1）《環境空氣質量標準》（GB3095-20xx）；

（2）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；

（3）《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-20xx）。

1.3適用範圍

本方案適用於我公司區域內的重污染天氣及區域外發生的可能波及到我公司的重污染天氣應對工作。

1.4工作原則

（1）堅持以人為本，預防為主。加強對公司粉塵監測、監控並實施監督管理，建立重污染天氣事件風險防範體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高重污染天氣事件防範和處理能力，最大程度地保障員工健康和生命財產安全；

（2）堅持屬地管理，統一領導。將重污染天氣應急響應納入公司突發事件應急管理體系，實行“公司統一領導指揮，各部門積極參與和具體負責”的原則，加強各部門之間協同與合作，充分發揮部門的專業優勢，提高快速反應能力；

（3）堅持加強預警，提前響應。積極做好空氣環境和氣象條件的應對，及時準確把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況，做好重污染天氣事件預測預報工作，做到及時、快速和有效應對；

（4）堅持部門聯動，全員參與。建立公司統一領導，部門協調聯動，職工廣泛參與工作機制，最大限度減少空氣重污染事件對社會造成的影響和危害。

　　2組織指揮

2.1組織機構

根據聊城經濟技術開發區環境保護局及北城街道環境保護辦公室的要求，我公司成立了重污染天氣應對工作領導小組（簡稱“領導小組”）。主要職責：負責統一組織、協調重污染天氣應對工作。

組長：

副組長：

成員：各部門負責人等。

領導小組辦公室

領導小組辦公室主任由分管環境保護的孫x擔任。地點設置在公司辦公室，作為重污染天氣應對的日常工作機構。

主要職責：負責貫徹領導小組的批示和部署重污染天氣採取的應急響應措施。

　　3監測與預警

3.1污染分級

根據環境保護部《環境空氣質量指數（AQI）技術規定》分級方法，空氣質量指數（AQI）在201—300之間為重度污染；在301-500之間為嚴重污染。依據空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣重污染分為4個預警級別，由低到高順序依次為藍色（IV級）預警、黃色（III級）預警、橙色（II級）預警、紅色（I級）預警。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警級別可以提升、降低或解除預警。

1、藍色（IV級）預警：

經預測，本市未來一天將發生200＜（AQI）環境質量指數＜500時；

2、黃色（III級）預警：

（1）經預測，將連續三天發生200＜AQI≤300時；或未來三天將交替發生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500時；

（2）收到省重污染天氣應急指揮機構通報，我公司將連續三天發生200＜AQI≤300時;或未來三天將交替發生200＜AQI≤300或300＜AQI＜500時；

3、橙色（II級）預警：

（1）經預測，本市將連續三天發生300＜AQI＜500時；

（2）收到省重污染天氣應急指揮機構通報，我公司將連續三天發生300＜AQI＜500時；

（3）省重污染天氣應急指揮機構發佈全省或本市所在區域橙色（II級）預警時。

4、紅色（I級）預警：

（1）經預測，本市未來一天將發生AQI≥500時；

（2）收到省重污染天氣應急指揮機構通報，我公司未來一天將發生AQI≥500時;

（3）省重污染天氣應急指揮機構發佈全省或本市所在區域紅色（I級）預警時。

4應急響應措施

1藍色（IV級）應急措施

（1）確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班，減少機動車上路行駛；

（2）機動車駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油；

（3）公司內灑水降塵頻次為2次/天，加強噴丸、拋丸煙塵處理；

（4）增加道路清掃保潔頻次，減少廠內交通揚塵污染；

（5）生產車間控制污染工序生產，減少大氣污染物排放；2黃色（Ⅲ級）應急措施

在執行藍色（IV級）響應措施的基礎上，還應採取以下措施。

（1）確保40%的員工不開機動車上下班；

（2）建議員工儘量減少能源消耗，空調冬季調低2-4攝氏度、夏季温度調高2-4攝氏度；

（3）減少一半含揮發性物料的原材料及產品的使用；

（4）及時安排生產計劃，減少生產任務的20%並積極配合市政府的預警措施，減少20%單位公車外出的派遣。對廠區內地面灑水的頻次增加為3次/天，禁止垃圾焚燒，對渣土進行覆蓋。

3橙色（Ⅱ級）應急措施

在執行黃色（Ⅲ級）應急措施的基礎上，還應採取以下措施。

（1）確保80%的員工不開機動車上下班；

（2）停止含揮發性物料的原材料及產品的使用；

（3）及時安排生產計劃，減少生產任務的30%並積極配合市政府的預警措施，減少30%單位公車外出的派遣；

　　4紅色（Ⅰ級）應急措施

在執行橙色（Ⅱ級）應急措施的基礎上，還應採取以下措施。

（1）嚴格禁止員工駕駛機動車上下班；

（2）及時安排生產計劃，減少生產任務的50%並積極配合市政府的預警措施，減少50%單位公車外出的派遣；

（3）市場營銷部不安排物流公司進行貨物發放。

　　5應急終止

1應急終止的條件

接收到上級主管部門發送的重污染天氣解除預警通知的同時終止應急響應。

2應急終止的程序

（1）領導小組確認了終止時間，並報總經理批准。

（2）經總經理批准後領導小組下達應急終止命令，並及時向全公司公佈。

　　6總結評估

1重污染天氣的調查分析與後果評估

由各部門負責人等組織實施應急的總結評價工作。評價的基本依據：

一、環境應急過程記錄；

二、各成員單位應急措施的總結報告；

三、應急措施的實際效果等；得出的主要結論應涵蓋以下內容：

一是事件等級；

二是應急總任務及部分任務完成情況；

三是是否符合保護環境的總要求；四是採取的重要防護措施與方法是否得當；

五是環境應急的規模、環境應急程度與速度是否與任務相適應；

六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關係的'處理是否科學合理；

七是應急預案的修訂建議及需要得出的其他結論等。

2獎勵與責任追究

公司對在應急響應工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，應當予以表彰、獎勵；

對在應急事件的預防、報告、調查、控制和應急處置過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者失職、瀆職，以及其他違規違紀行為的人員，依法給予批評和罰款處分。

　　7預案管理

（1）預案宣傳。

安全環保部應充分利用報刊欄，加強預案以及重污染天氣應急法律、法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準確發佈重污染天氣事件有關信息，正確引導輿論。

（2）預案培訓。

安全環保部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度，根據應急預案職責分工，制定培訓計劃，明確培訓內容與時間，並對培訓效果進行考核，確保培訓規範有序進行。

（3）預案演練。

最經經常出現重污染天氣，安全環保部可以把實際執行預案的情況作為演練，演練後應及時進行總結評估，提出相關程序、措施的改進建議。

（4）預案修訂。

有下列情形之一的，應當及時進行修訂：

一、重污染天氣應急指揮機構及其職責發生重大調整的；

二、依據的法律、行政法規、規章等發生變化的；

三、重污染天氣應急領導機構經採納的員工意見認為應當修訂的內容和方法等其他情況。

　　一、制定目的

為有效預防和治理大氣重污染，及時果斷地採取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據《xx縣重污染天氣應急預案》及《xx縣教育系統重污染天氣應急預案》有關規定和要求，制定本預案。

　　二、工作原則

1．以人為本，強化監控。把保障師生生命安全放在防禦工作首位，密切空氣污染指數變化，認真做好各項防範工作。

2．落實責任，加強監督。縣教育局負責直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實施，並對各學校重污染天氣應急處置工作進行指導和監督；在當地政府統一領導下負責轄區內學校重污染天氣應急處置工作的組織實施和監督指導；學校在教育局領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。

3．快速反應，果斷處置。縣重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發出後，教育局根據不同污染預警等級，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，學校密切配合，積極落實相應處置措施。

　　三、應急救援指揮組織及職責

（一）領導小組

組長：

副組長：

組員：全體教師

工作小組職責

負責各項應急措施的組織協調；整理應急措施落實情況，並及時向指揮部領導彙報。

在縣教育局領導下，按要求編制本學校空氣重污染應急預案，並向縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動並實施好各項應急處置措施。

學校負責組織實施縣局各項實施方案

學校必須嚴格執行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，並保證有一名領導班子成員帶班。

　　一、適用範圍

本預案適用於本市轄區內所有中國小校(含中等職業學校)及幼兒園。

　　二、重污染天氣預警分級

根據環境保護部《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-20xx）分級方法，空氣質量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣重污染狀況分為三個預警響應級別，由輕到重順序依次為黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。紅色預警(Ⅰ級)為最高級別。

黃色預警(Ⅲ級)：預測持續3天及以上發生重度污染天氣狀況時（200＜AQI＜300）；

橙色預警(Ⅱ級)：預測持續3天及以上發生嚴重污染天氣狀況時（300＜AQI＜500）；；

紅色預警（Ⅰ級）：預測持續1天及以上發生極嚴重污染天氣狀況時（AQI≥500）；

　　三、重污染天氣應急措施

根據重污染天氣預警級別，分別採取相應的應急響應措施，主要有：

(一)黃色預警（Ⅲ級）

國小、幼兒園減少户外活動。

(二)橙色預警（Ⅱ級）

中國小、幼兒園停止户外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動；停止户外大型活動和大型聚會。

(三)紅色預警（Ⅰ級）

中國小、幼兒園暫時停課。停課期間，中國小、幼兒園應按照“停課不停學”的原則，通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯繫，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。

重污染天氣預警期間，學校可以根據所在地區及周邊空氣質量狀況實際，作出相應調整，報上級教育主管部門同意後實施。

　　四、重污染天氣預警發佈與解除

市教育局成立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，下設辦公室負責日常工作。領導小組辦公室設在市教育局辦公室。

領導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實行空氣質量監測信息聯動,接受預警發佈與解除指令後，報領導小組副組長、組長，並按照領導小組要求，通過市教育局站、信息傳輸平台、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門發佈與解除預警信息。區縣教育行政部門負責組織轄區內中國小、幼兒園(含職業學校)啟動或解除預警響應預案。

五、重污染天氣應急職責分工

　　（一）市教育局職責

1.辦公室

負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發佈、解除指令；負責組織發佈、解除預警信息；負責信息報送及有關協調工作。

2．宣傳法規處

負責與宣傳單位聯繫，通過公眾媒體和教育政務微博等發佈預警信息，分析有關輿情，並做好宣傳應對工作。

3.體育衞生與藝術教育處

負責指導各縣（市）區教育局、學校制定減少户外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案；負責全市中國小有關户外室外活動、體育課、大課間活動，業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應；負責全面監督中國小應急預案啟動及應急響應措施的落實情況，並及時向領導小組辦公室反饋。

4.基礎教育處

負責指導縣市區和中國小制定停課預警響應預案；負責全市中國小停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習，保證中國小“停課不停學”。

5.學前教育處

負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案；負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況，並及時向領導小組辦公室反饋。

6.職業與高等教育處

負責指導中等職業學校制定預警響應預案；負責全市中等職業學校預警響應。全面監督檢查市屬職業學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況，並及時向領導小組辦公室反饋。

（二）縣（市）區教育局職責

1.各縣（市）區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案（修訂版）》制定分預案，指導所屬中國小、幼兒園做好預案制定工作，並組織預警應急響應措施的實施。

2.縣（市）區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中國小校及幼兒園預案的落實情況，統籌協調停課後課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作，減少因天氣環境原因對學生學習和體育鍛煉產生的影響。

（三）各級各類學校、幼兒園職責

1.各中國小和幼兒園應在上級教育主管部門指導下，制定重污染天氣應急預案，並在接到預警指示後啟動實施。

2.各中國小和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止户外運動時，要組織並指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動，或通過創編室內健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識；在停課期間，要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供學習計劃和自學指導，並提示家長注意控制學生上網時間，並做好學生看護工作，保證學生在家安全；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閲覽室和室內體育館場，安排好在校留宿學生的校內生活。

3.各中國小要在預警應急響應期間，要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課，確保體育課和其他學科課時和課程計劃的落實；加強學生每日晨檢並做好跟蹤調查，對出現異常狀況的學生及時採取適當隔離措施，通知家長並及時上報上級教育部門。

　　六、工作要求

(一)加強組織領導，確保責任到人

各有關單位要高度重視重污染天氣應急工作，從切實保護中國小生和幼兒園兒童身體健康的實際出發，加強對此項工作的領導，各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領導小組，建立健全工作制度，研究制定科學可行的應急預案，保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定並實施應急預案，並確保在預警響應期間主管領導、責任部門負責人通訊暢通，並及時收集反饋有關信息。

(二)嚴格落實責任，確保學生身心健康

重污染天氣應急工作社會影響面廣，責任重大，各級教育部門和各有關單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務落實，明確職責分工，保證任務到位、責任到位、人員到位，確保萬無一失。

(三)加強宣傳教育，確保信息報送暢通

各有關單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育，使全體幹部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內容，掌握一定的防護知識與技能；加強對輿情的引導，及時做好網絡輿情的應對工作。在預警應急相應期間，要加強應急值班，保證通訊聯絡暢通，及時接收和報送信息，在每次預警發佈與解除1小時內按規定上報落實情況。