抗旱工作應急預案範文（精選20篇）
在我們平凡的日常裏，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎麼編制應急預案呢？下面是小編收集整理的抗旱工作應急預案範文（精選20篇），歡迎大家分享。
抗旱工作應急預案1
為做好水、旱災害的防範和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於全鎮範圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括乾旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民羣眾財產損失，保障人民羣眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，並實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衞生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的羣眾性治安事件；協助組織羣眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災後救助工作；核查災情，發佈災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物並監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，並監督使用。
12、國土資源所：指導並監督全鎮地質災害羣測羣防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災後恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災後畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災後恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作 。
15、衞生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衞生單位和醫療衞生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，並將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
（一）山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險徵兆，立即向周邊羣眾報警，並報鎮防汛抗旱指揮部。
（二）乾旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和乾旱災害統計，隨時掌握旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
抗旱工作應急預案2
一、目的
為了做好水災突發事件的防範與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按鎮政府的統一部署，結合我村實際，特制定本預案。
二、村莊基本情況
XXX村位於XXX市XXX縣XXX鎮，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬於蘭溝窪蓄滯洪區內核心村莊之一，現有居民596户，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝窪是大清河北支水系洪水滯蓄的窪澱之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據記載：1956年運用該窪滯洪，東馬營最高水位達16.38米，滯洪量為2.0億立方米，淹沒時間長達12天，新城（現高碑店市）、XXX兩縣的8個鄉（鎮），124個村，11.0萬人受災，淹沒耕地20.8萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；
1963年該窪滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城（現高碑店市）、XXX兩縣10個鄉（鎮）、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20餘萬畝，倒塌房屋1.3萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發生大洪水，蘭溝窪蓄滯洪區分洪滯洪。
五、轉移避險
（一）責任體系
包村幹部：
職務：
電話：
工作職責：負責傳達鎮黨委、政府指示，指導村幹部組織羣眾向避險場所或轉移安置點轉移，並及時將險情及工作情況向上級彙報。
村級負責人：
職務：
電話：
工作職責：負責全村洪澇災害防禦工作的組織與指揮。
預警責任人：
職務：
電話：
工作職責：負責接收上級預警信號並立即向村民發佈預警信號。
轉移責任人：
職務：
電話：
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織羣眾按預定路線安全轉移。
成員：
職務：
電話：
工作職責：負責雨量、水位監測，及時將信息報告給村級負責人。
（二）預警及響應
1、預警等級
準備轉移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續上漲時；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續上漲時，XXX市防汛指揮部發布黃色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區發佈黃色預警。
立即轉移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米（相應流量2000立方米/S），XXX市防汛指揮部發布紅色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區發佈紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發佈預警級別。
準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的預警信息後，村支書XXX下達準備轉移命令，預警負責人XXX發出準備轉移信號，村組幹部動員羣眾做好轉移準備，轉移安置組隨時準備協助羣眾轉移。
立即轉移：接到縣防指（或鄉鎮）的轉移命令後，村支書XXX下達立即轉移命令，預警負責人XXX發出立即轉移信號，包村幹部及轉移安置組立即組織羣眾向避險場所或轉移安置點轉移。
在出現與上級通訊中斷或突發暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉移命令。
4、轉移路線、避險場所及轉移安置點
轉移地點：天宮寺鎮張祖莊村。
轉移路線A：出村向東、向北再向西轉移，途經XXX村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、XXX等村。
轉移路線B：出村向北、再向西轉移，途經小王莊、東溝河、XXX等村。
轉移路線c：出村向西、向北、再向西轉移，途經劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、XXX等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間，包村幹部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”幹部負責對監測預警設備、設施進行維護保養，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”幹部要充分運用各種宣傳方式向羣眾進行宣傳，提高羣眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內，至少組織一次羣眾轉移避險演練，讓羣眾熟悉預警信號、轉移路線和安置場所，確保關健時刻“方向對，跑得快”。
抗旱工作應急預案3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發佈的信息為輔，具體由村（社區）信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少於1次，汛期隨時接收和關注。
村（社區）信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息後，報村（社區）應急協調小組組長，並經同意後發佈，通知相關小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）後勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區）信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息後，必須在第一時間報告村（社區）應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，並在30分鐘內將佈置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
（1）村（社區）應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各户排除安全隱患。
（2）村（社區）後勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建築物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村（社區）信息聯絡小分隊負責公佈並暢通緊急聯繫電話，隨時關注電台、氣象台站有關預報信息，及時向居民通報情況。
（5）村（社區）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。
（6）村（社區）應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定後協調有關部門迅速實施。
2、災中
村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地職員。
3、災後
（1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、彙總相關信息，及時上報村（社區）應急協調小組組長。
（2）村（社區）信息聯絡小分隊根據村（社區）應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。
（3）村（社區）醫療服務小分隊負責對傷亡職員進行初步搶救和處置，並做好衞生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村（社區）後勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。
三、後期處置
1、善後處理
接到上級防汛應急結束信息後，村（社區）應急行動響應結束。村（社區）應急協調小組及時組織村（社區）居民和有關羣眾恢復生產、生活秩序：對村（社區）環境衞生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐户上門進行受災情況登記，統計彙總，經村（社區）書記簽發後上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村（社區）後勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的職員傷亡和財產損失進行調查統計，交村（社區）信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村（社區）居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，並結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
抗旱工作應急預案4
一、基本情況
XX省XX市XX縣XX鎮下轄村後甘泉位於XX泉鎮東南面，與環城路接壤，全村區域面積6.7平方公里，全村總人口1332人，共有460户，現有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困户144户343人。五保户有5户，5人；困難羣眾申請醫療救助60户，135人，經濟困難高齡老人補貼20户，26人；無集中及分散供養孤殘兒童；困難殘疾人生活補貼29户，29人。全村有危房户125户，均為土木結構且年久失修，經常受暴雨等自然災害影響。經調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6户，還有10户未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村裏的有6人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民羣眾的生命安全是防汛及地質災害防治工作的出發點和落腳點。通過採取有效措施，落實各種防颱職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預防各種自然災害的發生，對無法防止或已經發生的，儘可能避免其造成惡劣影響和災難性後果。
(三)反應迅速。落實防汛及地質災害防治工作村支部書記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息後要及時全面啟動本村防汛預案。
(四)公眾參與。發揮政治優勢和組織優勢，以羣防、羣控、羣救為核心，事發前廣泛開展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；事發時準確發佈預警、處置遭受自然災害的相關工作；事發後組織可動用的力量開展重建、善後工作。
三、防汛方案
每年七月中旬至八下旬是防汛最重要的階段，也是地質災害頻繁發生重要階段，因此支村兩委高度重視並緊急召開支村兩委會議，並做了具體部署：本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書記XXX擔任，副主任由村副主任XXX擔任，成員：XXX（會計）、支委XXX（大）、副支部書記XXX、XXX、村委XXX（小）XXX、XXX、XXX。聯繫電話：xxx，聯繫人：XXX
(一)村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時傳達發佈，並在村務公開欄上張貼公告；
2、對危房和靠河邊居住的村民發放避危明白卡，加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時妥善地轉移危房、地質隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時向鄉鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；
5、組織發動羣眾開展災後自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期或接到上級暴雨預警信息後，村防辦迅速到位，24小時輪流值班制度，由支部書記XXX帶領支村兩委成員到後甘泉村散發暴雨信息，XXX主任用廣播通知，並安排人員轉移(具體見分工2)；人員安置後，做好安置人員後勤保障工作和衞生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置後實行一對一跟蹤服務制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實的，應及時與鎮防汛指揮部取得聯繫，盡責盡力實施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領導小組：組長由XXX擔任，副組長由XXX擔任，成員：XXX（會計）、支部副書記XXX、支委委員XXX（大）、XXX、村委委員XXX（小）XXX、XXX、XXX。
具體分工：
1、緊急搶救組負責人：XXX、XXX，遇險後迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現場，防止事態進一步擴大，並盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組負責人：薛三談、XXX（大）XXX、，遇險後迅速組織5名以上在家村民代表，逐户安全疏散遇險周邊羣眾。要求細緻耐心做好勸解工作，極力保護羣眾生命財產安全。
分處避危點：
（1）後村、中村在台則院由XXX、XXX、XXX（小）、XXX、XXX負責組織轉移。
（2）前村轉移到東部公路以北第三排二排居民家裏，由XXX（大）、XXX、XXX負責組織轉移。
3、後勤保障組負責人：XXX、XXX（小）、XXX、XXX，遇險後負責食物供給和安置好災民，並落實車輛調度與上級的聯繫。另外，積極發揮羣眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
抗旱工作應急預案5
為切實做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實處，保障人民生命財產安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據上級部門及縣局抗旱指揮部的統一部署和要求，結合我縣交通系統實際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、指導思想
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統一、規範、科學、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統，堅持災情處置與預防工作相結合，落實預防突發情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民羣眾生命和財產損失，保障公眾安全，維護社會穩定。
二、組織領導
為了加強防汛搶險救災公眾的領導，確保全區道路運輸業安全度汛，經研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領導小組：
組長：
副組長：
領導組下設辦公室，設在所辦公室。
辦公室主任：
成員：
聯繫電話：
值班電話：
三、防汛工作重點
1、積極採取防汛措施，確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關係到國家和人民生命財產安全，關係到國民經濟和社會發展穩定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防範、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進一步完善防汛預案，做好客貨運輸車輛的應急保障工作，細化落實責任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時值班制度，並對防汛設施和防汛準備工作進行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問題要及時予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本着對國家和人民生命財產高度負責的精神，切實加強領導，健全機制，全面落實以主要領導負責製為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實，做到思想高度重視，工作積極主動，措施紮實有效，指揮保障有力，確保全區防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構建體系，加強領導。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險工作，形成統一協調、科學高效的領導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度，遇有緊急情況，及時向上級防汛抗旱領導小組報告，確保一旦發生險情，第一時間得到信息，馬上啟動應急預案。同時要開展對應急預案的演練，確保在關鍵時刻拉得出、頂得住、戰得勝。
3、嚴格實行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動本應急預案。凡執行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務的單位、企業和人員必須無條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執行命令不堅決，貽誤時機，沒有完成任務的單位和企業的主要領導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進行處理和處罰。
抗旱工作應急預案6
為了做好防範和處置因暴雨、乾旱等造成的各種自然災害，採取爭取有效的防禦措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續發展和社會穩定，特制定2016年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
一、基本情景
全鎮下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數到達1.035m3skm2，地面平均增高2.7米，警戒水位2.2米，閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米，根據現有防洪本事擋排可達3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民羣眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下，實行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。
3、依法應對，科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，幹羣結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯圩閉口方案
(1)當水位到達2.5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2.7米時，下游閘門全部關掉。
2、排澇動力方案
(1)當水位到達2.3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位到達2.7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2.5米時，對全鎮各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。
農業服務中心：負責統計、收集和上報農副業受災情景，制定農業抗災補救措施，做好水系清障工作，協助水務站維護泵站運行。
工業服務中心：負責工業企業的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協調本行政村範圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統計核查災情並及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
抗旱工作應急預案7
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定，結合社區實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民羣眾生命財產安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。
3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚户區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專羣結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社區都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區城管專幹負責與區水利局聯繫，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
（1）雨情
根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將彙報情況備案存檔。
（2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區所有工作人員，要下去檢查瞭解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
（3）險情
凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚户區安全險情，要立即向上級報告，並及時組織力量排險。
（4）災情
汛期，社區瞭解災情後，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。
四、督查
社區防汛抗旱指揮部要採取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
（1）按區防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和範圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領導小組的統一部署和職責分工開展工作，並及時報告有關工作情況。
（3）災害發生後，社區應及時向街道防汛領導小組報告情況，並及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
（1）搶險、排險
一旦發生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民羣眾的生命安全，儘量減少財產損失。緊急情況下積極配合區相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衞生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建築物等要安排專人監測、防禦。
（2）轉移
轉移工作採取層層包乾負責的辦法實施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員採取強制轉移措施。
（3）災民安置
按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。採取借住公房、非受災户對口接收受災户、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
（4）物資調撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區相關部門做好轄區內的救災物資調撥。
（5）應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進行統一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。
（6）羣眾安全防護
出現險情後，一方面及時組織受災區羣眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的羣眾按區防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
（1）應急隊伍保障
應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實，並負責統一管理與調度，確保發生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
（2）治安保障
社區要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應急結束
當洪水水位處於警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備後，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，並及時上報。對工程出現的險情要做到及時發現、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時採取措施、不及時報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重後果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2、獎勵
對錶現突出的予以適當的精神或物質獎勵。
抗旱工作應急預案8
一、目的
為了保障三建轄區人民羣眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急預案。
二、預案適用範圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。採取爭取有效的防禦措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續乾旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大幹部羣眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防禦洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產自救，儘快恢復生產，生活，重建家園等災後工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)瞭解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛後檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衞工作的落實。
(9)檢查通信設備的完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時瞭解雨情、水情實況，向上級有關部門瞭解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級彙報;對需要採取的防洪抗旱措施及時請示，對批准的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閲，並立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建於、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災羣眾等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其餘幹警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長，衞生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災後重建指導工作。
6、災情調查組：由陶鬆森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災後理解捐贈和救災物質發放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇乾旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖樑其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發生後，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時瞭解疫情並採取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衞生院
4、遇到突發事件，引發糾紛，打架鬥毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災後重建工作。
牽頭領導：譚建於職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛後及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衞。
(5)衞生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志願者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分佈在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然後給予適當的補償。
(3)醫療衞生保障：以三建衞生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衞生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到並開展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及羣眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用於搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，並將結果及時上報水利工程管理所。
2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實專人負責。
4、轄區內各中國小加強對學生的安全教育。
5、各村及中國小做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2、指揮和協調
一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衞生等各部門參與的應急救援協調機制。
十二、應急處置及職責
1、衞生院至原工商所由向承忠同志組織羣眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
2、工商所至原林業站由譚建於同志組織羣眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
3、各中國小由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
4、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
5、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發布之日起生效，以前相對應預案自動終止。
抗旱工作應急預案9
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發事件防範與處置工作，使水旱災害處於可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於温州市範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：颱風暴潮災害、江河洪水、山洪災害、乾旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱並舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專羣結合，平戰結合。駐温部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，儘可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
市本級設立温州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防颱分指揮部和水上防颱分指揮部；縣（市、區）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣（市、區）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮，市水利局局長任常務副指揮，温州軍分區副司令員、市委、市政府副祕書長和市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發改委、市經貿委、市安監局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監察局、市規劃局、市交通局、温州電業局、市氣象局、温州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業局、市財政局、市民政局、市公安局、市衞生局、市港航管理局、温州海事局、市農業局、市糧食局、市供銷社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環保局、市旅遊局、市市級機關事務管理局、市房管局、市廣播電視總枱、温州日報社、市郵政局、農行温州市分行、電信温州市分公司、人保温州分公司、網通温州市分公司等37個單位負責人和海軍、武警支隊的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防颱防洪分指揮部
城市防颱防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副祕書長擔任，市市政園林局局長任常務副指揮，鹿城區、龍灣區、甌海區分管城市建設工作的副區長任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執法局、市公安局、温州電業局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領導任辦公室主任。
2.1.3水上防颱分指揮部
水上防颱分指揮部由市人民政府分管交通工作的副祕書長任指揮，温州海事局局長任副指揮，温州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業局、市公安局水上分局、海警支隊、温州航標處、東海救助局温州基地、温州港務集團、華電集團拖輪公司、温州海運集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，温州海事局分管領導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區）防汛指揮部
縣（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規章制度，以及跨縣（市、區）行政區劃的調水方案，及時掌握全市汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災後處置，並做好有關協調工作。
2.2.2城市防颱防洪分指揮部職責
城市防颱防洪分指揮部負責城市防颱防洪相關事宜，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防颱防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗台工作。
2.2.3水上防颱分指揮部職責
水上防颱分指揮部負責處理水上船隻、人員防颱搶險救災工作，落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防颱防洪預案，組織協調分指揮部成員單位開展防汛抗台工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。
温州海洋預報台：負責温州沿海海洋水文要素的監測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔温州市地質災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防指提供山地災害易發地區分佈情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
温州軍分區、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執行抗洪搶險任務。軍分區同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協調駐温部隊參加當地抗洪搶險；在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯絡員。
市委農辦、市發改委：負責本系統防汛抗旱搶險救災工作。
市經貿委：負責協調企業防汛防旱工作；負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控，負責協調防汛抗旱救災和災後重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。
市教育局：負責學校防汛防颱安全的監督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總枱、《温州日報》社：負責及時向公眾發佈市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的台情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防颱交通、抗洪搶險秩序和災區社會治安工作；防汛防颱緊急期間，協助組織羣眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衞工作。
温州電業局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠的防汛防颱安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執行控制運行計劃，服從市防指調度；及時搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業，港口企業，各級公路部門和交通在建工程的防颱避風工作；組織、協調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；組織修復水毀公路和及時協調、疏通航道；及時提供交通系統水旱災害損失情況。
電信温州市分公司、移動温州分公司、網通温州市分公司、聯通温州分公司、鐵通温州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
温州海事局：承擔海事防颱分指揮部日常工作，及時向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數量，及其分佈情況。負責組織、協調、指揮温州沿海內港水域、船舶、設施等的防颱工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業和港口企業的防颱避風工作，保護各企業和碼頭的安全，必要時協助公安、海事部門實施水上交通管制。
市海洋與漁業局：負責協助地方政府做好漁船和沿海水產養殖防颱避風工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防颱保安工作，做好救濟糧的發放工作。
市衞生局：負責災區衞生防疫和醫療救護工作；實施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區各級政府做好羣眾的基本生活保障工作。
市農業局：負責農業防汛防旱和災後農業救災恢復生產技術指導；負責市級抗災種子儲備和區域性應急調用安排。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，並加強資金使用的監督管理。
市建設局：負責建築工地防汛防颱安全生產監督管理。
市市政園林局：負責城市防颱防洪分指揮部日常工作，及時向市防指提供市政園林系統在建工程、危房、工棚和户外廣告牌等可能危及防汛安全的建築物和附屬設施的分佈情況，及其棲居人員數量、分佈和安全措施落實情況。負責做好市政園林系統城市防颱、防風、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關事務管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的後勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監督物業公司做好防汛防颱工作。
市規劃局：負責本系統防颱抗洪搶險工作；加強城鄉規劃的監督、管理，協調各類專項規劃與防洪規劃的關係，協助水利、防汛等部門落實基礎設施規劃中有關防洪功能的規劃。
市環保局：負責本系統防汛防颱抗洪搶險工作，做好水質污染的監測和統一監督管理工作。
市旅遊局：負責旅遊度假區防汛防颱安全監督管理。
財保温州支公司：及時做好災區投保單位和個人的理賠工作。
農行温州市分行：負責組織本系統防汛防颱抗洪搶險工作，按信貸原則及時發放救災貸款。
市供銷社：負責各縣（市、區）防汛物資儲備的監督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執行上級有關防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案並組織實施，組織全市防汛抗旱指揮系統的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區）防汛指揮部
各縣（市、區）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本縣（市、區）的防汛抗旱工作。縣（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
（1）市級氣象、海洋、水文部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（2）市級氣象、海洋、水文部門應當組織對重大災害性天氣的聯合監測、會商和預報，延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報市防汛指揮部、分指揮部和相關成員單位。
（3）當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，市防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。當江
河發生洪水時，市水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛雲江、鰲江出現警戒水位以上潮位時，各堤防管理單位應加強工程監測，並將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門和縣（市、區）防汛指揮部，發生洪水地區的縣（市、區）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建築物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向縣政府、市水利局和温汛指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
（2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監測，並按照省、市防汛指揮部批准的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發生重大險情應在險情發生後1小時內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下遊預警，並迅速處置險情，同時向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步採取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理部門應立即向省、市、縣（市、區）防汛指揮部報告，縣（市、區）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒範圍發出預警，為羣眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及羣眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生後，縣（市、區）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業、海事、海洋與漁業等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發生後，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，並對實時災情組織核實，核實後及時上報。市防汛指揮部應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
（3）縣（市、區）防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
（2）市、縣（市、區）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況，加強旱情監測，縣（市、區）防汛指揮部和鄉（鎮）人民政府應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質災害易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案准備。修訂完善各類預案和防禦超標準洪水的應急方案，並開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向市、縣（市、區）防汛指揮部及有關單位報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，並及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。
3.2.3地質災害預警
（1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門應密切聯繫，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發佈預報警報。
（2）有地質災害的地方，由國土資源、水利、氣象等部門編制地質災害防禦預案，劃分並確定區域內易發生地質災害的地點及範圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
（3）地質災害易發區應建立專業監測與羣測羣防相結合的監測體系，每個鄉鎮、村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，並落實信號發送員，一旦發現危險徵兆，立即向周邊羣眾報警，實現快速轉移，並報縣（市、區）防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4颱風暴潮災害預警
（1）根據市氣象部門發佈的颱風（含熱帶風暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時將颱風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向社會發布，並報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的颱風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區）防汛指揮部和氣象部門。
（2）可能遭遇颱風襲擊的地方，市、縣（市、區）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視颱風動向。
（3）水利部門應根據颱風影響的範圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防範工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和颱風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（4）預報將受颱風影響的地區，當各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防颱風工作。
（5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、户外廣告牌等公用設施的檢查和採取加固措施，組織船隻回港避風和沿海養殖人員撤離工作。
（6）低窪地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監測，發現問題及時處理，並報告縣（市、區）水利局和防汛指揮部。
3.2.5乾旱災害預警
（1）市、縣（市、區）防汛指揮部應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜採取預警防範措施。
（2）市、縣（市、區）防汛指揮部應建立健全旱情監測網絡，隨時掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
（3）市、縣（市、區）防汛指揮部將加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防範乾旱災害的發生和蔓延。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、乾旱風險圖
市、縣（市、區）防汛指揮部應組織工程技術人員，研究繪製市、縣（市、區）的洪水風險圖、地質災害風險圖和乾旱風險圖。
3.3.2防禦洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防禦水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區）水利部門審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動應對不同等級的乾旱災害，由市、縣（市、區）人民政府頒佈實施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
（1）發佈颱風（包括熱帶風暴，下同）消息階段；
（2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛雲江瑞安站3.84-4.26米，甌江温州站4.00-4.41米；
（4）沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
（1）發佈颱風警報階段；
（2）日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
（3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛雲江瑞安站4.27-4.55米，甌江温州站4.42-4.71米；
（4）沿海最大風力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
（1）發佈颱風緊急警報階段；
（2）日降雨量：200毫米以上，過程降雨量：300毫米以上；
（3）三江潮位：鰲江站高於4.60米，飛雲江瑞安站高於4.55米，甌江温州站高於4.71米；
（4）沿海最大風力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防範措施
根據預報或實際出現汛情等級，確定防範措施。
4.2.1一般汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
（2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦主任、氣象台台長、市水文站站長進崗到位；
（3）市防汛辦向縣（市、區）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
（1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領導（特殊情況下向主要領導）報告汛情；
（2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進崗到位，召開汛情分析會，各部門各單位領導進崗到位；
（3）市防汛指揮部部署防禦工作，下發防禦通知；
（4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
（1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；
（2）市委、市政府領導進崗到位，部署防禦對策；
（3）市委辦、市政府辦下達防禦緊急通知；
（4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按有關規程分組實施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防颱分指揮部、城市防颱防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。海事防颱分指揮部和城市防颱防洪分指揮部要編制各自防颱預案，報市防汛指揮部批准後實施。
3、在台風、洪澇時發生地質災害，市地質災害搶險救災指揮部應按照《温州市突發性地質災害應急預案（試行）》做好防地質災害和搶險救災工作，並將地質災害類型、發生時間、發生地點、原因和造成的損失及時向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防颱期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《温州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發佈：
1、市防汛指揮部負責發佈汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發布）；
2、市氣象局負責發佈颱風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門發佈有關汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和範圍；颱風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
2、温州海洋中心站預報沿海和甌江、飛雲江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現時間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；
4、市國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重大汛情1小時預報一次，遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規定表格填寫，經領導簽字後上報市防汛指揮部；預測預報信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其餘水庫由各縣（市、區）防汛指揮部或主管部門負責調度；
2、温瑞塘河、永強塘河由温瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其餘河流由所屬縣（市、區）主管部門調度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優先調度。
4.3.6物資車輛調用：
1、發生重大汛情時，市防汛指揮部有權在全市範圍內調用防汛物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
2、市級物資車輛調用由市防汛指揮部統一安排；
3、各地要求調用市級物資的，由當地防汛指揮部提出書面申請，經市防汛指揮部決定後下達調運任務；
4、搶險物資款原則上實行誰需要誰負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
4.3.8新聞採訪：
1、報道汛情、災情必須真實，不得隨意誇張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公佈，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經宣傳報道組審查後才能發佈；
3、電視台在台風登陸24小時內編輯洪災錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書記負責指導協調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區）指導抗台的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會同市委辦、市政府辦負責落實。
4.5組織分工
重大汛情時，市委、市政府成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、專家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、後勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區主要領導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委祕書長、市政府祕書長。
主要職責：
1、發佈抗洪救災緊急動員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、温州海洋預報台、市地震台、市水文站的領導和有關專家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的彙總；
2、負責颱風、風暴潮、暴雨、洪水和地質災害的.預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據災情、險情提出防禦對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監察局的領導和有關人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副祕書長。主要職責：
1、嚴格執行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門黨政領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、温州電業局、市交通局、電信温州分公司、市郵政局、市衞生局、市水利局、市市政園林局、温州海事局、温州港航管理局、市環保局等職能部門的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業副祕書長。主要職責：
1、負責各類險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學物品的處理；
7、及時組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領導和有關人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副祕書長。主要職責：
1、掌握抗洪救災動態，綜合彙總情況，編寫抗洪救災簡報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關部門彙報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、彙總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總枱、温州日報社領導和有關人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長。主要職責：
1、及時落實市委、市政府抗洪救災命令、決定及颱風信息、汛情公報等的播報任務；
2、及時報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中湧現出的先進事蹟；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專輯。
4.5.7後勤保障組：由市市級機關事務管理局領導和有關人員組成，責任人為市市級機關事務管理局局長。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；
2、負責來温慰問的上級領導和兄弟市領導的生活安排；
3、負責上級派遣來温支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度乾旱：
（1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
（2）7-10月份連續乾旱天數達到30天；
（3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度乾旱。
5.1.2中度乾旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
（2）7-10月份連續乾旱天數達到50天；
（3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度乾旱。
5.1.3嚴重乾旱：
（1）中型水庫平均充水度40%以下；
（2）7-10月份連續乾旱天數達到70天；
（3）新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重乾旱。
5.2防範措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度乾旱，本預案開始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗禦旱災的落腳點是充分利用水資源、最大限度地發揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
（1）按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案；
（2）在水資源利用上，先用地表水後用地下水，先用活水後用庫水，即先用江河水後用水庫山塘水；
（3）在供水調度上，先保證生活用水，後保證重要工業用水，再考慮農業及生態用水；
（4）在供水對象上，實行確保重點原則，在生活供水方面先確保城鎮生活用水；在生產供水上先保重點工業生產用水；在農業用水上先保重要作物和經濟作物生長關鍵需水時段為重點。
5.2.3調度權限：
（1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權範圍內，各縣（市、區）防汛指揮部可以對轄區內重要水工程進行調度；
（2）其餘水工程由所屬縣（市、區）水利局負責調度；
（3）市防汛指揮部對全市水利工程有優先調度權。
5.2.4具體負責人：
（1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務副主任負責；
（2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
（3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區）用水調度，動用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查後，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
（1）輕度乾旱
a、市防汛辦發出抗旱工作通知，要求各地各有關部門做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監測、預報工作，並及時通報市防汛辦；
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
（2）中度乾旱
a、市防汛指揮部發出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開會議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會商會，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個月編報一次抗旱簡報；
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實時信息和預測預報；
f、市水利部門加強抗旱水源的`管理和對水利工程實施調度；
g、市委農辦牽頭組織水利、農業等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實際困難，收集資料，統計災情；
h、市氣象部門部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門及時下撥抗旱經費；
j、市新聞部門做好節約用水宣傳。
k、縣（市、區）防汛部門每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
（3）嚴重乾旱
a、市政府發佈抗旱救災通知，緊急動員抗旱，必要時召開會議，進一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農業、水利、電力、衞生、民政、財政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助羣眾解決抗旱中的實際困難；
c、市防汛指揮部每週召開一次會商會；
d、市防汛辦每週編報一期抗旱簡報；
e、市氣象部門密切關注氣象變化情況，加強監測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門做好水庫的水資源統一調度工作，首先保證城鎮和農村居民的生活用水，加強水政執法工作，深入重災地區，及時調處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門加強災情統計，及時向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領導小組，在有條件的地方積極實施人工增雨；
j、市環保部門對污染水源企業實施監控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質實時監測，必要時要加密監測。
l、駐温部隊和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意後，要求有關部門採取用水限制措施。
n、縣（市、區）防汛部門每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇乾旱時儘可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低於抗旱庫容時，每日供水量不得大於20萬方；低於1650萬方時，每日供水量不得大於15萬方；低於1200萬方時，每日供水量不得大於10萬方；低於750萬方時，每日供水量不得大於5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低於抗旱庫容時，每日供水量不得大於8萬方；低於650萬方時，每日供水量不得大於6萬方；低於500萬方時，每日供水量不得大於5萬方。
5.3.4樂清鍾前水庫抗旱庫容1000萬方。低於抗旱庫容時，每日供水量不得大於10萬方；低於800萬方時，每日供水量不得大於8萬方；低於600萬方時，每日供水量不得大於6萬方；低於450萬方時，每日供水量不得大於4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低於抗旱庫容時，每日供水量不得大於10萬方；低於730萬方時，每日供水量不得大於8萬方；低於640萬方時，每日供水量不得大於7萬方；低於460萬方時，每日供水量不得大於5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低於抗旱庫容時，每日供水量3萬方；低於530萬方時，每日供水量2萬方；低於440萬方時，每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執行，珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批准後實施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領導下，行使全市抗旱指揮權；發生嚴重旱情時，市防汛指揮部有權在全市徵用抗旱物資，任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
5.4.2信息發佈：市防汛指揮部負責發佈旱情和災情信息，任何其他部門或個人未經市防汛指揮部同意，不得發佈有關旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關氣象信息，特別是中長期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區）防汛部門負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀、真實，並按規定格式填寫，經本單位領導簽字後上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞採訪：報道旱情、災情必須真實，不得隨意誇張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公佈，不得隨意修改；電視台在災後應抓緊編輯抗旱錄像專輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區）通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區）防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區）防汛指揮部應協調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件後，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發佈信息，通知羣眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
（1）對温州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛行政首長負責組織實施。
（2）市、縣（市、區）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
（1）防汛隊伍。
a.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：羣眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業應急部隊）。羣眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
c.調動部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過市防汛指揮部向軍分區（人武部）提出申請，由軍分區（人武部）按照軍隊有關規定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動邊報告，市（縣）人民政府應及時補辦申請手續。
d.申請調動部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、採取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進入危險地點、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在徵得同意後方可進入；明知搶險無明顯效果又非常危險的地點，一般不派搶險隊伍進入搶險，但需採取必要措施，防止災害擴大。
（2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區）人民政府和防汛指揮部應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在乾旱時期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術諮詢等方面的服務。
6.2.3供電保障
温州電業局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低窪地區受洪水威脅時，負責羣眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用於搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
6.2.5醫療保障
市、縣（市、區）衞生局及防疫站主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衞生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區）公安局、派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衞工作，維護災區的社會治安秩序。
6.2.7物資保障
（1）物資儲備。
a.市、縣（市、區）防汛指揮部、重點水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規範儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區）防汛指揮部根據規範儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。乾旱頻繁發生市、縣（市、區）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
（2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區）級防汛儲備物資，在不能滿足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點附近的防汛物資，後調用搶險地點較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時，應優先保證重點地區的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經批准同意後，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時聯繫有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開徵集。
6.2.8資金保障
縣（市、區）人民政府在本級財政預算中安排資金，用於本行政區域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。
6.2.9社會動員保障
（1）防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
（2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
（3）市、縣（市、區）防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災後重建工作。
（4）市、縣（市、區）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大幹部羣眾奮力抗災減災。
6.3技術保障
6.3.1建設温州市防汛抗旱指揮系統
（1）形成覆蓋全市防汛部門的計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。
（2）改進水情信息採集系統，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
（3）建立和完善大、中型水庫、小（一）型水庫的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會經濟數據庫，實現這些地區重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。
（5）建立甌江下游段、飛雲江、鰲江及主要平原河網防洪調度系統，實現實時制訂和優化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
（6）建立市防指與省、縣（市、區）防汛指揮部之間的防汛異地會商系統。
（7）建立防汛信息管理系統，實現各級防汛搶險救災信息的共享。
（8）建立全市旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息採集系統，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區）防汛指揮部應建立專家庫，當發生水旱災害時，由防汛指揮部機構統一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統
（1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區）防汛指揮部負責同志審批後，可通過媒體向社會發布。
（2）當甌江下游段、飛雲江、鰲江及沿海主要平原河網發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大範圍的嚴重旱情，並呈發展趨勢時，按分管權限，由市、縣（市、區）防汛指揮部統一發布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）採取分級負責的原則，由市、縣（市、區）防汛指揮部統一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術骨幹和防汛機動搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉鎮防汛指揮部負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨幹的培訓。
（2）培訓工作應做到合理規範課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
（3）培訓工作應結合實際，採取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
（1）市、縣（市、區）防汛指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
（2）專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。
7善後工作
發生水旱災害的縣（市、區）人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
7.1救災
7.1.1發生重大災情時，災區縣（市、區）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區）民政部門負責受災羣眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，作好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣（市、區）衞生局負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉（鎮、街道）政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（市、區）分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應儘快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
7.4災後重建
各相關部門應儘快組織災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價
每年市、縣（市、區）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，徵求社會各界和羣眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術語定義
8.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特徵信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水後可能淹沒的範圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
8.1.2乾旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特徵信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生乾旱後可能影響的範圍，用以分析和預評估不同乾旱等級造成的風險和危害的工具。
8.1.3防禦洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防禦江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、颱風暴潮災害等方案的統稱。防禦洪水方案經批准後，有關地方人民政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防禦洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的乾旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據。
8.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞羣眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，並負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關部門、各縣（市、區）防汛指揮部專家評審，並視情況變化作出相應修改，報市政府批准。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關重點工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模範、先進集體和個人，由市人民政府表彰並向省政府、國務院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，並予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由温州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
抗旱工作應急預案10
根據全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防禦汛期洪水和夏季乾旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區範圍內農村公路和橋樑的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協調並妥善解決在建橋樑等項目涉河問題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領導
（1）成立鄉農村公路防汛抗旱領導組
組長：
成員：
（2）防汛抗旱領導組下設辦公室
辦公室主任：唐敏（兼）
辦公室設在鄉農路辦，聯繫電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令後迅速到達指定地點，進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉領導組報告，報告內容包括災情發生的時間、地點、範圍、程度和採取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉領導組報告處置情況和災情的發展情況。
3、應急狀態解決後，鄉農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發生後，各村要在鄉領導組領導下啟動搶險應急預案。
（1）根據災情，通知有關人員，立即趕到現場；
（2）立即疏運受災羣眾；
（3）立即設立公路繞行標誌，並告知繞行路線；
（4）立即組織搶修；
（5）協助有關部門對重要地段實行交通管制；
（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。
抗旱工作應急預案11
為進一步強化防汛救災應急預案各項措施的落實，提高房管所工作人員應對汛期出現險情的處置能力，結合防汛工作安排，組織開展防汛救災應急演練，制定方案如下：
一、演練時間
二、演練範圍
1、馬家莊廉租房小區
2、鴻盛錦苑小區
3、直管公房路號院
三、演練目的
在遇到暴雨天氣、汛情緊急的情況下能夠迅速、高效、有序、保證人員安全的情況下組織有關人員撤離危險區域，並最大限度的減少財產損失，通過演練進一步提高工作人員和物管站對汛情的應急反應能力和防災抗災避災意識。
四、演練內容
1、兩個小區演練及時排除積水，確保水路暢通，現場緊急評估，安全警戒。
2、直管公房演練人員疏散撤離，房屋避險支護，積水排除等。
五、演練組織
1、由直管公房管理科牽頭，東街房管所配合，統一協調調度，兩個物管站和直管公房的演練工作。
六、演練保障
1、防汛物資：水泵、電纜、沙袋、雨衣、雨鞋、鐵鍬等。
2、運輸車輛：小型客貨車一輛，車號xxx
3、疏散人員安置，善後處理。
4、現場記錄、拍照、收集信息。
抗旱工作應急預案12
一、指導思想:
為了進一步增強員工的防汛意識，提高意外事故的逃生技能，切實掌握洪水來臨時的逃生方法。本次是按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，為快速、有效、有序地應對在我標段施工範圍內發生的洪水、重大事故時，通過啟動本防汛抗洪演練方案，確保我標段區域在遭遇暴雨時，在最短時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，最大限度地使事故損失減小到最低程度，減輕人員傷亡和財產損失，維護員工安全，進一步普及防汛安全知識，增強員工防汛安全意識，掌握在洪水到來時迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵禦洪水和應對緊急突發事件的能力，特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求:
演練目的
1、讓員工熟悉逃生的路線、方法，在規定的最短時間內到達集合地。
2、檢驗本項目在事件突發時反應是否快速，應急措施是否合理，安全保衞工作是否到位。
演練要求:
1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統一部署下，全標段員工要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各施工隊調整好工作，確保負責人、安全員參加。
3、完善規章制度，強化責任制的落實。演練結束後，要對這次演練活動進行認真的總結，針對演練中出現的問題要及時進行整改。
三、演練時間:
四、演練地點:
清河高架橋(橋樑四分部清河溝底)
五、演習課目:
1、信息報告;
2、安全疏散;
3、現場傷員救護。
四、組織領導:
顧 問:三原縣防汛管理處
組 長:葛宇志
副組長:王世君
成 員:各施工隊負責人、安全員和防洪搶險搶險小組成員
五、演練參加人員:
西銅高速改擴建管理處、總監辦、第三駐地辦、相鄰標段領導、項目領導、部門骨幹、專職安全員、各施工隊負責人、安全員。
六、防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在全標段進行一次汛期安全大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在分管領導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬演練我項目制訂的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，保障員工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，並在總指揮的指導下進行演練。全體員工都要參加，把演練當成實戰，認真對待。
⑴搶險小組成員按照所劃分責任區，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入施工現場。並立即組織人員進行搶險救災，搶救現場財物，採取一切辦法排除現場積水，力爭將損失減少到最小程度。
⑵現場演練
A、x年7月30日8：00，由項目安全員安排時間對員工進行一次防汛教育。對本次演練工作進行統一安排部署，具體安排見《項目防汛應急預案》，並制定本次模擬演練的時間，地點，演練的內容。
B、下午2：00各施工隊負責人、安全員，抗洪搶險領導小組成員，準時到達清河溝底，由現場總指揮葛宇志統一發出信號(我項目接到三原縣氣象局通知，未來半小時將有一次大的強降雨，西郊水庫由於水位太高，急需泄洪，請大家迅速轉移現場的機械設備，材料)。
C、聽到信號，抗洪搶險領導小組組長王應三安排小組人員有序進入現場進行轉移設備，材料。
D、由安全部主任王彥彪用喇叭吶喊(洪水馬上到達，請大家快速往高處跑)。
E、聽到信號，抗洪搶險領導小組組長王應三，帶領員工有次序疏散。疏散順序：要求依次快速、安全、不能搶，以免發生擁擠踩踏的事故。
F、由清河溝底搶險小組組長王應三清點人數、向現場指揮報告人數(報告總指揮我隊伍因洪水來勢迅猛，在疏散過程中員工沒有跑出來，受傷，且水位在不斷上升，已經逼近我施工隊材料堆放區和人員居住區)。
4、按照防汛應急預案展開救援(見附件)。
5、傷員救護演練
救護組要求：接到現場人員受傷信號後，醫務立即攜帶有關器材藥品趕到指定地點，對傷員進行緊急救護處理並聯系車輛外送，負責組織人員採取救助措施，最大限度保護受傷人員，救護被困人員。
救護程序：
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫務人員對傷員進行緊急救護處理。
(3)值班車輛到場送傷員。
6、現場拍照機構
組長：喬萬軍
組員：李紅俊 康博
要求：指定一人攜帶相機對現場內人員在接到報警後的行動過程全程錄象，並對整個演習過程拍照以及後期編輯資料。
七、演練結束，現場指揮員：
對演習情況進行講評。
八、後期工作
1、提出演練情況總結報告。
2、製作資料歸檔。
本方案未盡事宜，另行通知。
抗旱工作應急預案13
為了切實履行和保證對汛期地質災害事故的綜合組織和協調職責，做到反應迅速、有序，進一步增強項目全體職工應對地質災害事故的處置能力，最大限度地減少事故造成人員傷亡和財產損失，特組織項目部各部門開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下:
一 演練時間:
x年4月27日(暫定)
二 演練目的:
在遇到特大暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高項目部應急救援指揮組應對汛情的應急反應能力，提高全體職工的防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大職工生命財產的安全。
三 演練規則:
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力避災、搶險。
2、保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。
3、實行統一指揮，分級管理。
4、任何單位和個人不得破壞、侵佔、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。
四 演練方案：
(一) 應急預案演練背景
因下特大暴雨，山洪漫過項目部6號拌合站，衝進拌合站辦公板房區域。
(二) 演練指揮小組：
總指揮：
副總指揮：
成員：
(三) 演練救援分工：
項目應急領導小組由搶險、救護、疏導、保障、善後、調查組和現場應急組織機構組成。
應急領導小組設在綜合辦公室，值班電話：。 搶險組：由工程、物資部門負責人和現場(分部)應急救援隊伍組成。
救護組：由綜合部負責人和事故所在地醫療機構組成。
疏導組：由安質和現場(分部)人員組成。
保障組：由綜合、工程、物設、計合部門負責人和現場(分部)負責人組成，必要時邀請技術專家參加。
善後組：財務部負責人組成。
調查組：由工程、安質負責人組成。
現場應急組織機構：由現場有關人員組成。
(二)應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
捆綁線1捆、編織袋100條、鐵鍬10把、擴音器2個、潛水泵1個、備用發電機1個。
2、演練出動部門人員及車輛
工程管理部：3 人;
安全質量部：3 人;
物資設備部：3人;
計劃合同部：2人;
辦 公 室：1人，機動車輛3部。
拌 合 站：10人;
財 務 部：1 人。
(五)演練地點：
6號拌合站辦公區域
(六)演練程序：
1、x年4月27日上午9點整，各部門參加演練人員到拌合站會議室前集合待命。
2、9點05分，由演練總指揮宣佈防洪防汛應急演練活動開始。
3、演練開始：
9點10分，值班人員發現洪水漫過6號拌合站，衝進試驗室辦公區域，立即向防洪防汛救災現場總指揮報告(注：值班人員需報告發生災情的時間、地點、詳細情況，向總指揮報告時要立正報告)。
9點15分，防洪防汛救災現場總指揮下達命令，搶險組崔躍輝發出集合信號(信號：高音喊話器)，集結救援人員。
9點20分，人員集結完畢後，搶險組陳忠佳向現場總指揮報告人員到位情況及物資準備情況。
9點25分，總指揮嚮應急小組交代具體搶險救援的地點及安全注意事項後，命令立即奔赴事故發生地點進行搶險救災，根據實際災情，總指揮下達受災人員撤離命令，疏導組迅速組織拌合站受災人員撤離。搶險組得到救援指令後，迅速果斷組織救援人員用沙袋堵塞辦公區域，展開施救。
9點35分，救援人員分成3個小組，一組裝沙;一組配合剷車運沙袋;一組負責用沙袋堵門。
9點55分，雨勢變小，洪水消退，險情解除，搶險組組長向總指揮彙報搶險救援結果及人員情況(注：報告因搶救及時，試驗室只少部分進水，無物資損失)。
10點05分，總指揮根據搶險組長彙報情況，對板房進行安全評估確認安全後，由總指揮下達退場的指令後，疏導人員組織救援人員離場。
10點15分，演練總指揮宣佈演練結束。
抗旱工作應急預案14
為切實做好我鎮防汛救災工作，限度減少災害損失，根據區委督查室區政府督查室《關於開展防汛救災善後工作督查的通知》（瀘納委督〔x〕7號）要求，結合我鎮實際，經研究制定以下工作方案。
一、加強領導，保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善後工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統籌推進
1、救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮財政劃撥專項救助資金統籌安排好羣眾救助工作，並落實好大渡中國小安置點的值班人員以及羣眾的生活安排，保證羣眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善後知識食品衞生知識等知識宣傳。
2、清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭，鎮長助理餘子雲具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人蔘與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭，衞生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區域進行消毒，做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書記何海峯具體負責，聯繫區住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，並及時做出鑑定報告，做到全面徹底專業，提出處理建議方案。
5、修復工作。由副鎮長鬍奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本着安全及時的原則，恢復供電供水供氣，並對羣眾做好解釋宣傳工作，保障羣眾的正常生活。
6、補種工作。由副鎮長張永安牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯繫保險公司及時進行賠付。
7、穩定工作。由黨委副書記何海峯牽頭，鎮羣工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩定。
8、後勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等後勤保障工作。
9、信息報送。由副鎮長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識，嚴肅紀律
全體機關幹部各村（社區）各單位提高對防汛救災善後工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統籌調配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良後果的人員，按有關規定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示彙報制度
防汛救災善後期間，加強值班，對受災區域進行24小時監控，對災害易發地段加強監控，有情況發生時，及時上報，並組織力量投入搶險救災。
抗旱工作應急預案15
做好防汛工作，確保各在建工地的財產安全及施工人員的生命安全至關重要。結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針，加強對在建工地汛期安全生產工作的組織領導，強化監管和防範措施，及早制定防範措施和部署各項工作，堅決遏制安全生產事故發生，確保平安度汛。
二、組織領導
成立汛期在建工地安全生產領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須採取切實可行的措施，減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要採取主動控制早研究早佈置早着手早落實防患於未然。
（一）加強組織保障，明確責任
各在建工地要成立防汛抗洪領導小組，結合自身實際制定切實可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案，制定責任制度，並將責任細化落實到個人。
（二）做好物質資準備，建設應急救援隊伍
各在建工地要結合項目具體情況，做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車輛等物資的購買與貯備工作，同時要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍，並確保在事故發生時能第一時間投入到應急搶險救援工作去。
（三）加強防洪度汛宣傳，開展應急搶險演練
各在建工地要充分利用標語廣播電視職工會議等有效途徑開展防洪度汛知識的宣傳教育，增強工人的防災意識，並在汛前組織開展一次應急搶險救援實戰演練。
（四）開展汛期安全生產檢查
各在建工地要開展汛期安全生產自查，一是檢查項目防汛安全生產主體責任落實情況，各項汛期安全生產措施和責任落實到具體環節崗位和責任人的情況；二是檢查施工場地臨時辦工場所宿舍工棚倉庫等設施的安全防護，儘量避開可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區域；三是強化對施工現場對各個關鍵部位和關鍵環節的檢查，重點檢查施工現場排水運輸道路邊坡基坑支護腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業工程等危險性較大分部分項工程的監管；四是加強施工期間氣象和施工的監測，及時預警，有效開展預防措施。
（五）落實值班制度，確保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表，確保通訊設備24小時暢通，要主動與氣象部門監管單位聯繫，及時掌握雨情水情，做好險情來臨前的預防與撤離工作，減少財產損失避免人員傷亡。一旦發生險情，及時上報鎮汛期在建工地安全生產領導小組，同時組織應急搶險隊投入搶險救災，確保受災區域施工人員及羣眾的生命安全，儘量減少財產損失。在上級單位應急搶險隊伍到來後，一切行動要聽指揮。
四、汛期施工原則
（一）與氣象水文部門加強聯繫，瞭解掌握本地的自然氣候地質情況及本項目的具體情況施工任務，有針對性的編寫汛期施工組織設計及技術措施，對汛期施工做出合理安排，備足適合的施工材料和防護用品，避免因備料困難而影響工程進度。
（二）住地庫房車輛機具等生產設施設要停放在洪水位以上的地點，並遠離泥石流溝槽沖積堆，修建臨時的排水設施，保證作業場地不被洪水淹沒並能及時排除地表水。
（三）根據氣象預報和工程的實際情況，在洪水到來前將機械設備分批撤危險區停放於安全位置，修築排水設施以便及時排放積水，防止暴雨沖溝坍塌，確保安全。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導
各在建工地相關單位要高度重視汛期安全生產工作，深入分析本部門安全生產形勢，認真制定渡汛方案和應急搶險方案，強化對責任落實情況的監督檢查，建立好安全風險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時開展全面汛期檢查，消除各類事故隱患，確保人民羣眾生命和財產安全。
（二）落實措施，嚴格監管執法
各單位要對自身安全生產責任落實人員配備應急預案隱患整改等安全生產情況進行自查自糾。對檢查中發現的問題和隱患，要督促整改消除，並及時進行“回頭看”，對發現的重大隱患，堅決掛牌督辦，對整改不力或拒不整改的項目或單位，堅決從重從嚴處罰。
（三）加強值守，及時報送信息
要加強汛期值守工作，嚴格落實24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通，做好對相關信息的分析研判，遇有緊急重要情況或重大以上突發事件重大災情險情，要立即請示報告，並採取有效措施處置，及時組織開展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業和個人，將依法重處。
抗旱工作應急預案16
一、目的
通過防汛應急預案的模擬演練，提高員工在對汛情發生後的應變能力，檢驗分公司對汛情發生後的搶險組織能力。通過演練來考核各職能搶險組的實際效果，提高各職能組員的業務水平，通過演練來驗證預案的可行性及不足之處。
二、模擬題目
假設得到預警提醒，近期雨量過大，易引起洪汛災害。項目部立即啟動防汛應急預案，進行抗洪搶險。
三、演練時間
定於20xx年6月6日下午1：30招開預備會議，講解演練要求，下午2：00即刻投入演練。
四、演練地點
瀋陽地鐵二號線第十五標段施工現場。
五、參演人員
地鐵項目部防汛搶險隊，醫療救護組。
六、演練程序
1、報警
防汛報警非常重要，早期報警可以使防汛救援工作開始於汛情初發期、及時控制汛情的蔓延和擴大。防汛值班人員在第一時間報警，報告給項目部經理、安全副經理、安質部。
⑴報警內容應包括：發生汛情時間、地點（位置），正在採取的防汛措施。
⑵凡是在現場的人員，都有報警的義務，報警內容要準確，清晰。
2、接報
⑴不論是項目部經理、安全副經理，還是安質部接報，都要儘快通知救援隊伍做好救援準備，及時趕到防汛現場。
⑵瞭解事故發生的時間、地點、傷害程度範圍等
⑶做好記錄
⑷通知救援隊伍
⑸向上級相關部門及領導報告
3、應急救援行動
⑴項目部防汛應急指揮小組接到報警後應立即按照洪災的類別，根據洪災事故災害程序和涉及範圍的情況，統一協調指揮，緊急調動各類搶險隊伍參加救助搶險，必要時請有關外部力量到場支援。
⑵指揮小組各負責人要按照現場指揮的要求，緊急調集相應的物資、設備、人員實施應急救援或搶險。
⑶事故發生地遇有動力電，應立即切斷，迅速恢復被損壞的道路、水、電等設施，保證應急救護工作順利展開。防止二次事故災害的發生。
⑷安全保衞組進入洪災現場5分鐘之內，要做好現場的交通維護、疏導和人員的疏散工作，預防和防止各種破壞活動，維護好治安。
⑸醫護救護組在接到洪災事故報告後，要迅速趕赴現場，調集醫護人員和車輛，負責將傷員送到指定醫院實施搶救。
⑹物資設備保障組要根據現場指揮的命令，保證應急救護物資及時運輸到位。
⑺其他相關人員也應根據現場指揮的命令，積極配合做好救援工作。
⑻在搶險救災過程中，緊急調用的設備、物資、人員及佔用場地等，不得以任何理由阻攔或拒絕。搶險救災工作結束後，應給予合理補償。
七、演練總結
⑴通過演練發現的主要問題
⑵對演練主體情況的評價
⑶對預案的演練程序內容的改進意見
⑷應急裝備設施是否滿足應急要求
⑸通過演練總結經驗
⑹對演練中的問題如何解決。
八、此次演練請駐地監理參加指導，並將演練總結報監理部。
抗旱工作應急預案17
xxx地處xxx山區與平原過渡地帶，屬於大陸性氣候，夏季炎熱多雨，7—9月份的降雨量佔全年的70%左右。由於降雨集中，極易造成洪澇災害。20XX年x月xx日大雨，20xx年x月xx日大雨都造成了不同程度的災情。目前，xx已進入主汛期，洪澇災害隨時可能發生，為了進一步提高防汛指揮水平和防汛搶險的反應能力，確保汛期人民生命、財產安全，把洪澇災害損失降低到最低限度，xxx防汛指揮部特組織這次防汛演練。
一、演練目的
以演代練，檢驗xx防汛搶險的應急反應能力。
二、演練背景
本次演練模擬xx遭遇特大暴雨。24小時雨量達到200毫米，暴雨中心雨量達到300毫米。xxx某水庫出現超警戒水位，隨時有漫壩和潰壩的危險，直接威脅下游村莊羣眾的生命和財產安全。xxx防汛指揮部啟動防汛應急預案。
三、演練內容
1、應急隊伍集結；
2、水庫大壩加固；
3、羣眾疏散。
四、演練時間
20xx年x月x日上午，9：30時演練正式開始。
五、演練地點
xxx
六、演練指揮
總指揮：
防汛搶險隊伍總隊長：（由人武部領導擔任）
七、參演單位及其任務
1、xx鄉
組織xx名搶險隊員參加大壩搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，並組織受威脅的羣眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。
2、xx鎮
組織xx名搶險隊員參加搶險。同時負責向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，並組織受威脅的羣眾按疏散方案向預定的安全地點轉移。
3、人武部
集結參加演練的隊伍，指揮參加演練的搶險隊伍，進行大壩加固。
3、武警中隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練。
4、消防大隊：組織xx人的搶險隊伍按要求參加演練
5、水利局
組織搶險技術人員x人，負責對雨情、險情進行不間斷觀測和上報；負責對大壩搶險進行現場技術指導。
準備搶險用編織袋xxx條
6、公安分局和交警各xx人
組織警力，負責搶險現場和羣眾轉移的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入洪水影響區域。（具體工作內容包括：1、演練現場入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路；2、維持演練現場的正常秩序；3、設立流動值勤人員負責城區至演練現場的道路暢通等）。
7、衞生局
組織不少於x人的應急救護隊1支和救護車2輛，負責演練現場和轉移羣眾的醫療保障。
8、行管局
負責組織運送車輛運送武警消防官兵。
9、宣傳部
負責對本次防汛演練進行宣傳報道。
10、供電分局
組織x名搶險隊員組成的電力搶險隊，調配電力搶險車1輛，進場斷開威脅區電源，防止發生羣眾觸電的次生災害。
11、移動xx分公司
組織應急通訊車一輛到場保證通訊暢通。
12、民政局
負責在臨時避險點搭設帳篷5-10頂安置轉移羣眾，安排搶險人員和受災羣眾生活。
八、演練原則
1、以人為本，立足於搶的原則；
2、統一領導，分級負責的原則；
3、反應迅速，措施果斷的原則；
4、部門配合，分工協作的原則。
九、演練過程
（一）準備階段
1、20xx年x月x日上午9時20分，上級領導和邀請嘉賓就位，
2、9時30分，防汛指揮部指揮長宣佈演練開始。
（二）實施階段
1、防汛指揮部指揮長下達集結命令。各級防汛搶險分隊到指定地點集結。有搶險隊總隊長（人武部領導xxx）整隊後向防汛指揮部指揮長報告：“全體搶險隊員集合完畢，請指揮長指示”。
2、指揮長作動員講話並宣佈演練開始。
（1）搶險隊伍演練安排：
搶險人員共xx人每x人一組，一人拿鐵杴，一人拿編織袋，負責往編織袋內裝填沙土；
xx鄉xx鎮各xx人，每兩人一組負責把裝好的編織袋送到需要加固的位置。
武警、消防各xx人負責把運送到的編織袋碼放好阻擋洪水。
（2）公安部門實施交通管制，禁止無關人員進入搶險現場，並維持搶險現場秩序。
（3）衞生、民政、電力、通訊等有關部門立即向現場派出應急工作組，配合應急搶險工作。
3、搶險任務完成，搶險隊員列隊集合。由搶險隊總隊長向指揮長報告：“搶險演練課目全部結束，請指示。”
4、指揮長對演練情況進行點評，對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作進行安排部署，指出今天的演練很成功，達到了預期效果，並強調今年防汛形勢非常嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出防汛重點，全面做好今年防汛工作。
5、指揮長宣佈防汛搶險演練結束。
抗旱工作應急預案18
目前，已進入汛期，氣象災害隨時可能發生，為應對各種突發事件，確保汛期人民生命、財產安全，減少災害損失，提高防汛搶險的反應能力，xx鄉黨委、政府決定組織應急隊伍開展汛期搶險應急演練。特制定本次模擬實戰演練實施方案。
一、演練目的
通過點驗，檢驗鄉、村、鄉直單位的應急措施的可操作性，進一步修改完善防汛預案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰奠定基礎。
二、演練內容
主要檢驗鄉指揮系統的科學快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。
三、時間、地點和指揮
1、時間：20xx年x月xx日X時演練開始啟動。
2、地點：xx村xx組
3、總指揮：xx
4、副指揮：xx
四、參演隊伍
鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。
五、模擬演練假想
此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令後，快速集結，到達指定地點，一方面，對被圍困人員進行緊急救援；另一方面，對處於危險地帶的人員立即轉移到安全的地方，搶救羣眾財產，確保生命財產的安全。
演習科目：
1、信息報告；
2、安全疏散；
3、傷員救護。
六、演練步驟
1、副指揮組織人員到達集結地點，組成前線指揮部（以下簡稱“前指”），在做好各項準備工作後，由副指揮向“後指”報告。
2、指揮部辦公室（以下簡稱“後指”）接到防汛險情報告後，帶班領導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。
3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過電話向參演單位發佈參與搶險命令，副總指揮組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場參加搶險。
4、命令發佈後，總指揮率有關人員趕赴“前指”。
5、各支應急隊伍到達演練地點後，工作人員登記各隊到達時間、統計清點參演人員、着裝、搶險裝備等情況。
6、防汛搶險實戰演練（1、發出緊急撤離信號——鑼聲；2、羣眾在包村領導及村幹部的組織下迅速鄉預定地點撤離；3、衞生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點後搶救傷員）。
7、演練點評。演練結束後，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，並由總指揮對演練情況進行點評。總指揮對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，並強調今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）。
七、注意事項
1、告知參加演練的人員注意安全。
2、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。
抗旱工作應急預案19
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統防汛救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導意見，結合我縣交通運輸系統實際。
一、總體要求
防汛工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痺思想和僥倖心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇並重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門防汛抗旱工作任務。
二、工作職責
按照縣防汛指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位防汛工作職責如下：
公路局：負責縣域內國道、省道等幹線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農村公路水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
運管局：負責組織協調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。
執法所：負責維護大洪水致災現場秩序;協助公安部門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織防汛搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。
局機關：負責防汛期間班子成員之間的通訊聯絡及交通系統內部防汛管理和協調工作。
三、組織領導及分工
為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局防汛指揮部成員分工如下：
xxx：對全局防汛工作負總責，統一指揮全局防汛工作。
xxx：分管局機關防汛工作，負責局防汛指揮部日常工作，協助局長協調全系統防汛工作。
xxx：負責公路局防汛工作。
xxx：負責交通發展公司防汛工作。
xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。
xxx：分管農村公路管理所防汛工作。
xxx：分管執法所防汛工作。
各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統預備防汛搶險人員120人，車輛40台。其中：公路局30人，車10台;運管局20人，組織社會車輛10台;執法所 30人;縣汽運總公司30人，車10台;市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設在局業務股)。
五、工作要求
1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
2、嚴格落實防汛責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切配合。
3、嚴明防汛工作紀律。防汛工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民羣眾生命財產安全出發，充分認識防汛工作的重要性，嚴格遵守有關規定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋樑、生產車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查，發現隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態之中，把防汛與“安全生產月”、“安全生產年”及安全生產專項整治活動緊密的結合起來，確保防汛和安全生產兩不誤，保證安全渡汛。
5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
抗旱工作應急預案20
一、成立防汛領導小組
組長：略；
副組長：略；
組員:略。
全體班主任（負責疏散學生）及老師
領導小組的職責：
通過多種形式對師生做好防汛抗台工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛工作，立足於防大汛，抗大洪，確保學校財產等不受損失，師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長：略；副隊長：略；組員：全體教師。
三、報警程序
1、校園值班室
2、學校校長
3、學校抗洪領導小組
4、具體領導報告上級部門
四、防汛抗台工作安排及措施
1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛工作，確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4教務處要將所有房屋等進行嚴格細緻的檢查，不留死角，發現問題及時與上級聯繫、修復。各班要做好排查工作，班主任應及時瞭解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯繫，提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯繫，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察河流的水位上漲情況，並將學校的情況及時向中心校彙報。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生學生。汛期期間，視情況可提前放學、或推遲上學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，並及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。
⒎及時掌握險情，一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物質。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
