冬季車間防寒凍的應急預案合集6篇
在日常學習、工作抑或是生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，可能需要提前進行應急預案編制工作。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的冬季車間防寒凍的應急預案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。
冬季車間防寒凍的應急預案1
一、目的
為明確以運行總監為組長的防寒防凍工作領導小組，對主要設備做好保温措施；做好冬季正常生產工作。確保污水處理廠生產、設施、員工的人身安全，結合本廠的實際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網有可能凍結的表管都按照質量標準化的要求進行了保温處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規範管理，並作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的.管理工作，提高消缺的質量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產。
二、使用範圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合於本污水處理廠防寒防凍事故的防範和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領導小組的構成
污水處理廠的“應急事故處理領導小組”是防寒防凍應急救援的領導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領導小組組成：
在啟動本《防寒防凍應急處置預案》時，由組長任總指揮負責全廠防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預案》，對相關人員進行培訓和《預案》演練；檢查落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監組織對廠內各類設備、設施進行一次詳細的檢查，同時要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發現有存在凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對於不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協調解決。
3、各部門的檢查重點應為：關鍵設備、水管路以及水錶等保温設施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內設備的防護措施，一旦發生凍害要保證能立即對設備進行可靠防護，避免設備遭受侵害。
5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組統一指揮，實施防寒防凍應急救援工作。
6、發生凍害事故後，各部門負責人要準確判斷事故性質，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室彙報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況以及彙報人及通信聯絡辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長，防寒防凍領導小組立即組織相關人員根據實際情況制定出具體搶險方案。
9、若是設備受到侵害，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現場搶修。
冬季車間防寒凍的應急預案2
一、目的：
為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。
二、組織機構：
領導小組：
總指揮：於傳利
副總指揮：劉士金宮顯斌朱英傑
主要成員：張興玉賈振超郭洪瑞安傳成徐興文
徐勤國盛立路鑫鄭永勝
各單位負責人、駐礦項目經理
工作成員：各單位、各項目部全體員工
預警小組
組長：路鑫
成員：牛洪剛張慶濤樓廈
三、防凍預警系統：
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時，打電話給當地氣象局，並每天在交接班會上彙報，在當地氣温降至零下14－16℃時，立即啟動防凍預警系統，各單位進入防凍措施預防實施階段。
四、防凍措施：
（一）正常檢查階段
一、各單位列出重點防凍部位，報領導小組審核批准。
二、各單位安排專人負責防凍工作，併成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。
三、當氣温在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，並每天向防凍領導小組彙報。
四、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。
五、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。
六、領導小組每週組織一次對重點項目部位防凍檢查。
七、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
八、支架製造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
（二）預警啟動階段
當防凍預警系統啟動後，工作小組立即進入工作狀態：
一、物業處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10T鍋爐；
二、當出現供電故障時，物業處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
三、各單位要及時清理所轄區域的.冰雪工作和各廠房的保暖工作。
四、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉。
五、如為雨雪天氣，各級人員作巡迴檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。
六、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
七、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液後再上井，施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。
八、當啟動應急預案後，工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。
五、防凍材料準備（由經營規劃部準備在倉庫內）
一、噴燈10個；
二、氧氣、乙炔各30瓶；
三、柴油暖風機3個；
四、棉絨手套300副；
五、鎬、鐵鍬各20把；
六、汽油500升；
七、焦炭10噸；
八、焦炭爐20個；
九、劈柴2噸；
一十、高壓軟管100m，管接頭10個；
十一.工業用鹽500Kg。
冬季車間防寒凍的應急預案3
一、預案目的：
為保證熱電分廠設備的正常生產運行，作業人員的安全，防止冬季因氣温下降而引起管道凍堵、設備故障，影響正常生產、危及人身和設備的安全，對生產系統採取防寒防凍措施，特制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用與熱電分廠運行值、檢修現場、化水、碼頭、補泵房以及其它應做好冬季防寒、防凍、防滑設備、設施的工作場所。
三、具體預案及措施
（一）冬季運行生產注意事項：
1、各專業根據本專業的生產環境的特點，必須提前做好各設備的防寒防凍的措施。
2、加強各設備的巡迴檢查力度，發現問題立即彙報，及時聯繫檢修進行處理。
3、對易堵易凍的設備和部位增加檢查的次數，看排水、排汽等系統工作是否正常，避免事故的發生。
4、檢查保温設施是否完好和齊備，是否符合保温要求。
5、各崗位和班組要做好防寒、防凍的事故預想和事故應急預案。
6、各專業準備好必要的防寒、防凍的工、器具，如取暖器等。
7、及時整改設備缺陷及生產中發現的.安全隱患，保證冬季生產穩定有序的進行。
（二）水位變送器凍堵，液位顯示失靈
1、各崗位加強巡查，確保保温完好，發現問題，立即彙報當班值長和班長及專業，並第一時間聯繫檢修。
2、注意天氣、氣温的變化，當氣温在0℃以下時，應想辦法對變送器進行加温，保證變送器的正常工作。
3、根據汽温情況，聯繫熱工人員及時投入有關熱工儀表拌熱裝置，經常檢查拌熱管疏水情況。
4、當值班人員發現變送器被凍堵時，應立即聯繫熱工到場處理，同時做好相關的事故預想。
（三）深井泵
1、保證深井泵各系統正常運轉。
2、必要時可將水龍頭稍開一點，保持水的流動。
3、對深井泵管路加強巡查，發現缺陷及時彙報。
（四）壓縮空氣系統
1、保證除濕器能正常工作，備用設備完好。
2、增加儲氣罐排水頻率，如有必要可以常開。
3、定期打開壓縮空氣管道排污口，檢查有無帶水現象。
4、連接氣動及儀控設備的儲氣灌及管道放水閥、疏水器在氣温0度以下時可常開，連續疏水。
5、必要時將4台無熱再生乾燥器全部投入運行。
（五）油泵及油泵房
1、油泵房要緊閉門窗，保證玻璃無損壞。
2、當室外温度在0度以下時燃油系統要定期打循環。
3、油系統打循環時要注意控制燃油泵電流不超限。
4、每次油系統打循環時間不少於30分鐘，油系統打循環時要嚴密關閉各油槍隔絕門。
（六）連排和定排
1、連排擴容器的疏水往化水送水的情況下，至定排擴容器的連接閥門要微開，有汽水微流既可。
2、鍋爐進行定排時，必須嚴格執行暖管措施。
3、如定排總門及排污閥有內漏時可免除暖管操作，但要嚴格執行有關排污操作規程。
（七）輔助設備
1、一次風機、二次風機、引風機、冷渣機等設備的冷卻水保持常開，即使在設備停用的情況先也要保持常開狀態。
2、在補泵房的運行補泵及排污泵處各裝一隻太陽燈。
3、應稍開衝灰水以使老冷卻塔至老鍋爐的管道中的水流動。
4、各備用泵的冷卻水應保持微開的狀態。
（八）鍋爐停運後，採用餘熱烘乾保養法,帶壓放水，開啟主給水管道、排污管道的放水閥，全開空氣門、疏水門及排污門，將爐內及有關管道的餘水放盡。
（九）加藥房
1、將門關好，加門簾保温。
2、加藥房每四小時溶一次藥，以防加水管道凍堵。
3、加藥泵應八小時連續運行，以防管道凍堵。
（十）取樣間
1、將門關好，加門簾。
2、取樣間水應長流，並每班定排一次。
3、如無樣應通知檢修，同時對無樣的管道進行長時間的少量排污，直至修好並保持管道暢通。
（十一）廢液泵房
1、所有門窗掛門簾。
2、管道加保温並經常進行檢查。
3、廢液泵停運後，應放盡管道中的餘水。
（十二）泵房
1、掛門簾並將門關好。
2、泵定期進行調換運行。
3、冷卻水應保持常開狀態。
四、其它
1、生產現場路面及場地嚴禁有積水積油現象。
2、嚴禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作間地面。
3、雨雪天清掃生產現場的地面，派專人及時清掃廠區主幹道積雪、冰凍，保證主幹道暢通，並和製鹽相關部門聯繫，準備下腳鹽融化積雪。
4、所有作業人員室外行走是應注意防滑倒，室外工作應做好防滑倒的措施。
5、雨雪天氣去煤碼頭、中和池、廢水池及清水池等現場，必須做好配套的安全措施，禁止人員在上述地方長時間逗留。
6、保證各崗位保温、取暖設施齊全、完整。
7、在5#爐頂、灰庫等高處作業時應注意工作人員的保暖。
8、電氣值班崗位應準備好相關的烘烤設備，當發現設備有凍堵現象時，及時到現場進行烘烤。
冬季車間防寒凍的應急預案4
為保證我廠設備正常運轉，確保冬季內的順利安全生產，特制定本預案，具體內容如下：
一、防範措施
1、加強對設備的防寒防凍工作，機電、生產班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護，對裸露在外的管道及閘閥進行保暖處理。
2、生產班組在交接班時及日常生產過程中做好備用設備及停開的設備放水工作；裸露在室外的各個閘閥要保證有較小的水量，以防凍裂。
3、主廠房、外圍皮帶走廊、產品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關嚴，破損窗户及時修復或封堵，作好室內保暖工作。
4、日常生產中，停車時間超過兩小時以上的，停用設備要求每兩小時空車運轉一次；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟。
5、冬季生產中，外部現場嚴禁用水沖刷地面、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰，危及行人安全。
6、廠內員工在上下樓梯時，禁止將手插進口袋內不扶扶手，原煤倉、產品倉、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。
7、介質、絮凝劑、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產的問題。
8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢，對各個區域暖氣管路進行全面排查，有問題及時處理，確保正常供暖。
9、準備充足的膠皮管等物品，如有管路凍結能夠及時處理。
二、事故處理預案
在生產過程中，如遇設備或管道凍住事故，不能強行啟動設備，應用膠皮管子接暖氣進行化凍，完全化凍後方可啟動設備。
三、職工取暖。
1、對各崗位的暖氣進行全面排查，確保每個崗位暖氣都能正常取暖。
2、隨時檢查廠房各門窗情況，及時提醒職工做好自身保暖工作。
四、責任落實。
1．各班組長及值班領導是本單位防凍防寒工作的'第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責。
2．本廠生產現場不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠相關規定追究責任人責任。
3．對沒有按照本預案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發生凍壞設備的事件後，按相關制度規定追究其責任。
4．對違反規定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理。
5、對於易發生高空墜冰的區域要設立警示牌、必要時設立隔離帶，防止高空墜落冰塊砸傷職工。
冬季車間防寒凍的應急預案5
目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽地區已進入冬季，由於天氣寒冷易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發生率和受害率，力求早發現、早出動、早處理，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據國家相關法律法規和業主《關於做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結合本表頓實際情況，制定本預案。
一、編制理由和依據
1-1《中華人民共和國安全生產法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法》
二、任務和目的
為了確保本標段全體員工的安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發生，確保重大事故應急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現場，以最大限度減少事故傷害，根據工程項目的實際情況指定本預案。
三、應急準備
3-1、安全應急救援領導小組組長:葉兆平副組長：鄭健、汪洋成員：邢紅衞、何迪龍、毛髮雨、胡棟波、汪訓鴻3-2安全應急救援領導小組職責
3-2-1應急救援小組：負責指定本項目的應急預案，組建項目專業救援隊伍，在發生事故時，臨時組織救援，並及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。
3-2-2辦公室：負責現場統計，在接到事故報告後立即上報救援小組的組長。
3-2-3組長：負責本項目應急救援的指揮工作。3-2-4副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。3-2-5物資設備部：保障設備物質調配，保證物質供給。
3-3、應急救援物資附表1
四、應急響應
當發生事故時，現場發現人員應採取措施控制事態蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮。
項目部接到通知報告後，立即啟動應急救援準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場採取有效措施搶險傷員和財產，於此同時：
①在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標誌，繪製事故現場圖，攝影或錄像，並詳細説明、清理事故現場，要經過事故調查小組同意後方可進行。
②當時態不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關部門求援，必要時要疏散人員。
③若需轉送醫院的重傷員，在撥打120後，應派專人在有明顯標誌的路口、位置等待救護車。
五、現場醫療救護
救援小組到現場後，應儘快將傷者抬出危險區域，分輕重對傷者進行現場救護，並護送重傷者轉相應醫院。
六、“防雪防凍”措施
1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平台有冰雪堆積時，施工前應清除乾淨。
2）施工遇到有大風、雪、降温等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工範圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便採取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大於六級時應停止一切室外施工作業。
3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪後應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4）項目部、施工隊各級領導必須加強幹部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報並迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6）霜、雪過後要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格後才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的.制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒後駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，儘可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
8）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
9)保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，關心勞務工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定佈設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
10)及時關注氣象預報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握氣象變化情況。
七、應急演練
在上級批准和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒防凍”應急救援預案演練。
八、附則
本預案服從當地政府、業主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規定；
冬季車間防寒凍的應急預案6
為切實做好我區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民羣眾生命財產安全，維護社會正常運行，結合我區實際，特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發公共事件總體應急預案》（浙政發〔2005〕12號）、《杭州市人民政府關於印發杭州市突發事件總體應急預案的通知》（杭政函〔2018〕9號）和《杭州市城區抗雪防凍應急預案2019版》等法律、法規、文件。
二、適用範圍
本預案適用於上城區範圍內（含區電子機械功能區）發生的暴雪和低温、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發佈、應急響應及災後處置。
三、工作原則
（一）以人為本，預防為主。以保障人民羣眾的生命財產安全為首要任務，堅持“五保”（保暢通、保樹木、保安全、保供應、保民生），優先關注民生安全、優先關注主次道路暢通、優先關注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發生，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。全面加強應對暴雪和低温冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
（二）統一指揮，分級負責。根據省、市救災工作方針，堅持區政府統一領導，根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低温冰凍災害分級管理。各街道和各職能部門按屬地管理和產權所屬原則，根據本預案，共同組織實施應急處置工作。
（三）依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低温冰凍災害的防範應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規範有序、運轉協調，加強各街道、各部門的信息溝通與資源共享。
（四）依靠羣眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層羣眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，採取科學的方法消除災害。
四、組織指揮體系及職責
上城區抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各街道指揮機構組成。
（一）組織指揮機構。
上城區防汛防颱抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責全區抗雪防凍日常工作。
1、區防指組成
指揮：區政府分管業務副區長
副指揮：區應急管理局局長
成員：區應急管理局、區人武部、區委宣傳部（區委網信辦）、區委直屬機關工委、區發改經信局、區住房和城建局（人防辦）、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、市規劃資源局上城分局、交通運輸上城執法大隊、區商務局、區文化和廣電旅體局、區衞生健康局、市生態環境局上城分局、區市場監管局、區城管局、區電子機械功能管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、南宋皇城小鎮管委會、玉皇山南基金小鎮管委會、上投集團、路通公司、上城交警大隊、上城消防救援大隊、各街道辦事處。
2、區防指職責
組織、指揮、協調杭州市抗雪防凍防範及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防禦雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災後恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區和成員單位的救災工作。
3、成員單位職責
（1）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案並組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導生產經營單位和危化品的生產、儲存、經營加強安全生產管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。
（2）區委宣傳部（區委網信辦）：負責防禦雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理；組織實施抗雪防凍新聞發佈；做好網上輿情監控和輿論引導工作；督促、指導區級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
（3）區委直屬機關工委：負責宣傳、發動機關事業單位黨員幹部參與道路積雪清理工作。
（4）區發改經信局：負責協調企業抗雪防凍工作；負責協調應急救援設備、工程搶險裝備等抗雪防凍救災和災後重建物資的組織供應；統計企業受災損失情況。
（5）區住房和城建局（區人防辦、區綠化辦）：負責督促在建房屋建築工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監督有關單位清除積雪，組織開展建築工棚的安全巡查，必要時停止建設工地户外和高空施工作業，實施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作。做好城區危、舊房的搶險、加固和維護工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負責全區房屋的安全管理和安全技術鑑定工作；做好受災倒塌房屋的恢復重建工作；負責區屬在建、已建公用人防工程的安全防範和搶險工作，組織清除區屬公用人防工程出入口、進出通道及相關道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的'區屬公用人防工程作為應急避難場所；負責組織力量及時清除轄區內公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負責對有險情的行道樹進行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責低温、冰凍及降雪天氣下的全區文物安全管理工作。
（6）區教育局：負責建立並完善教育系統抗雪防凍應急預案，開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學生的學習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學生開展各類大規模户外活動；在當地氣象台發佈暴雪預警信號時，及時視情研究決定全區中國小校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作；必要時，協調安排學校作為羣眾應急避難場所。
（7）區公安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的羣體性治安事件；協助組織危險地區羣眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。
（8）區民政局：支持應急救援類社會組織建設，組織、開展困難羣眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（9）區財政局：負責落實區本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。
（10）市規劃資源局上城分局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣後的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防禦工作。
（11）交通運輸上城執法大隊：負責做好交通道路、橋樑的路面積雪、結冰清除工作。加強主要交通道路通阻信息的收集工作，並及時向社會播報客運交通與轄區主要道路通阻信息。加強與市交通運輸局聯繫。
（12）區商務局：負責做好抗雪防凍期間糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應、並配合有關部門做好救災物品的發放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。
（13）區文化和廣電旅體局：負責指導、督促各旅行社、A級景區、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導A級景區和旅行社對遊客進行緊急疏散。負責做好所屬體育場館的抗雪防凍工作，根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，並配合做好避難人員的安置工作。
（14）區衞生健康局：負責災情發生時的應急醫療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衞生指導，避免發生疫情；指導、督促受災地區做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協調應急救援藥品的組織供應。
（15）市生態環境局上城分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發佈環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。
（16）區市場監管局：配合各地做好個體工商户的應急動員工作。做好清除門前積雪的組織發動工作。
（17）區城管局（含路通公司）：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報；災害發生後，及時收集、核實和統計報告氣象數據；負責加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次；協助做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑑定工作；負責做好區管高架、立交、天橋、城市隧道、城市主幹道、河道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；對違章設置的户外廣告依法進行查處；配合區抗雪辦組織實施抗雪防凍物資的貯備、調劑、分配。
（18）上城交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，將路面積雪狀況通報區抗雪辦，並與市抗雪辦實現信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。
（19）上城消防救援大隊：協助市抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作，落實好清除樹木積雪的消防車。
（20）區人武部：組織指揮上城區民兵應急力量參加搶險救災工作；協助地方轉移危險區羣眾；必要時聯繫駐杭部隊參加搶險救災行動；負責重點地段、區域的突擊任務。
（21）區電子機械功能區管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、山南基金小鎮管委會、上投集團：負責做好本單位管理區域內的抗雪防凍工作。
（二）日常辦事機構。
區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局局長擔任，副主任由區應急局、區城管局、區住房和城建局、上城交警大隊、交通運輸上城執法大隊、區人武部分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，並組織實施。根據市氣象台發佈的天氣預報，及時啟動應急響應，發佈雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區級相關部門，做好防禦冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。
（三）各街道級指揮機構。
各街道辦事處、區電子機械功能區管委會參照成立區抗雪防凍指揮機構（以下簡稱街道級防指）。
主要職責為：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，並按照屬地管理的原則，制定完善街道抗雪防凍應急預案；組織協調社區和企事業單位做好抗雪防凍救災工作；督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作；負責機關事業單位清雪工具的保障和道路、橋樑清雪工作的督促檢查；組織做好市民羣眾參與抗雪防凍的社會動員工作。
五、風險評估
暴雪和低温等災害天氣發生時，會對農業、林業、漁業等種植業產生不利影響的；對供水、供電、供氣、通信、電力等管道設施帶來影響；對交通運輸、道路通行造成一定影響。
六、預警分級
氣象部門依據《浙江省氣象災害預警信號發佈與傳播規定》（浙政辦發〔2018〕12號）發佈暴雪低温冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
（一）暴雪預警信號。
藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3釐米。
黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6釐米。
橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10釐米。
紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10釐米以上。
（二）道路結冰預警信號。
黃色預警信號：受低温和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面温度將低於0攝氏度，並伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面温度將持續6小時以上低於0攝氏度。
橙色預警信號：受低温和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面温度將低於0攝氏度，並伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面温度將持續12小時以上低於0攝氏度。
紅色預警信號：已經出現道路結冰，預計低温和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，並將持續。
（三）低温預警信號。
橙色預警信號：24小時內，最低氣温將降至—5攝氏度以下，或最低氣温已降至—5攝氏度以下並將持續，可能或已對居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號：24小時內，最低氣温將降至—8攝氏度以下，或最低氣温已降至—8攝氏度以下並將持續，可能或已對居民生活等造成嚴重影響。
七、應急響應
各部門和各街道級防指參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務，根據當地氣象部門發佈的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。
（一）Ⅳ級應急響應。
當市氣象台發佈暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）併發生道路積雪結冰影響交通時，由區抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
1、區抗雪辦組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區抗雪辦發佈防禦工作通知。
3、區抗雪辦視情連線有關街道級防指進行動員部署。
4、區抗雪辦值班。
5、區城管局根據市氣象局信息發佈每日16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
6、區級其他有關成員單位每日15時報告工作動態。
7、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（二）Ⅲ級應急響應。
當市氣象台發佈暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低温預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）併發生區域道路積雪結冰影響交通時，由區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。
1、區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區防指指揮或其授權的區防指辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，並視情連線有關街道級防指。
3、區防指主要成員單位值班。
4、區城管局根據市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日7時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
5、區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。
6、區城管局、區住房和城建局、交通運輸上城執法大隊、上城消防救援大隊等單位的業務科長進駐區防指值班。
7、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（三）Ⅱ級應急響應。
當市氣象台發佈暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低温預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）併發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，由區防指指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
1、區防指指揮組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區防指發佈進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3、區防指指揮組織動員部署，有關成員單位參加，並連線有關街道級防指。
4、區防指副指揮值班。
5、視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。
6、區城管局根據市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日7時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
7、區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。
8、區人武部、區委宣傳部和區城管、住建、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的分管領導進駐區防指值班。
9、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
（四）Ⅰ級應急響應。
當氣象台發佈暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪併發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，由區防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
1、區防指指揮組織區住房和城建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。
2、區防指發佈全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3、根據需要並報經區委、區政府主要領導同意，宣佈進入緊急抗雪防凍期。
4、區防指指揮組織動員部署，全體成員參加，並連線有關街道級防指。必要時，提請區委、區政府主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5、區防指指揮值班。
6、區四套班子領導到各聯繫街道（區電子機械功能區）檢查指導抗雪防凍工作。
7、視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。
8、區城管局根據市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；上城運管處、上城交警大隊、區城管局每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。
9、區級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。
10、區人武部、區委宣傳部（區委網信辦）和區城管局、區住房和城建局、交通運輸局上城執法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。
11、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。
八、應急保障
（一）應急預案。
區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防範和處置工作。
各街道（區電子機械功能區）防指應根據各地實際情況制定
相應的應急預案，做好應急防範和處置工作。
（二）應急力量與裝備保障。
區人武部組織的民兵隊伍、上城消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一協調、調度、指揮和派遣。各部門和街道防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍。必要時，區防指提請區政府組織和動員機關、社會和部隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。
區抗雪辦對全區抗雪防凍儲備物資實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。物資、機具儲備實行政府專業儲備和社會徵集相結合；區級專業儲備由區抗雪辦牽頭，社會徵集由各部門根據抗雪防凍預案的職責負責落實，如需大型機械設備，相關部門應與有關單位簽訂租賃協議，必要時向社會公開徵集物資機具和設備。應急搶險裝備和物資上報市抗雪辦，如不能滿足可向市抗雪辦申請，由市抗雪辦協調落實。
各街道級防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，根據應急需要進行物資儲備並上報區抗雪辦，如不能滿足可向區抗雪辦申請，由區抗雪辦協調落實。
（三）通信與信息保障。
1、與市防指協調杭州電信、杭州聯通、杭州移動、華數集團等單位為通信與信息保障後備隊伍，積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。
2、合理組建抗雪防凍專用通信網絡，利用集羣通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。
3、區防指以城區抗雪防凍指揮平台為基礎，運用OA信息平台、釘釘、微信工作羣，對城區抗雪防凍工作進行指揮與協調。
4、在緊急情況和信息發佈需要的情況下，應充分利用廣播電視、網絡等媒體以及手機微信、短信等手段，及時發佈預警訊息、安全注意事項等，確保人民生命財產安全。
（四）資金保障。
抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預算，該專項資金用於本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的保障。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
（五）避災場所保障。
各級政府應重視應急避難場所的建設與維護。根據實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。
（六）社會動員保障。
抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統一領導，組織有關部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術保障。
區級防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。
九、信息發佈
抗災防災工作方面的公眾信息發佈實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管權限，由區抗雪辦統一發布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
十、應急響應變更與結束
根據雨雪冰凍天氣的發展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時調整應急響應等級。
暴雪和低温冰凍天氣結束，氣象部門發佈災害預警降低或解除信息，暴雪和低温冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區防指視情況宣佈終止應急響應。
十一、救災與重建
（一）災害發生時，由各街道防指負責彙總統計災情信息。
（二）發生災害後，組織有關部門做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
（三）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
（四）各街道級防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，並報送區抗雪辦。
十二、培訓與演練
各成員單位應在每年11月15日前將抗雪防凍準備工作情況上報區抗雪防凍指揮部辦公室，並積極開展培訓和演練工作。
（一）培訓。
1、抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由各街道級防指統一組織，並積極安排人員參加國家、省、市、區組織的培訓。
2、結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。
（二）演練。
1、各街道級防指應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2、專業搶險隊伍必須根據當地易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十三、附則
（一）管理與更新。
當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施後，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。
（二）預案實施。
本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。
