敬老院隱患排查整治方案合集8篇

為了確保事情或工作能無誤進行，時常需要預先開展方案准備工作，方案屬於計劃類文書的一種。那麼問題來了，方案應該怎麼寫？以下是小編幫大家整理的敬老院隱患排查整治方案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

敬老院隱患排查整治方案1

為進一步加強我縣敬老機構消防工作，根據《州民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》精神，我縣庚即對全縣範圍內養老機構開展消防安全大檢查。

一、檢查重點

1.這次主要是對違章使用100w以上大功率電器及私自亂拉電源線等全方面檢查，對違章使用電爐、電熱杯、電飯鍋、水煮器和亂拉電源線的老人，給予沒收並及時處理。

2.對消火栓、滅火器等消防器材的正常使用，做好日常保養維護和防火器材的添加和更換。

3.對在寢室吸煙等違規情況的老人給予勸誡，消防安全委員會、後勤及保衞部門堅持24小時值班。

4.值班人員每天檢查老人晚上的就寢率，寢室文明衞生檢查，做到發現安全隱患能及時消除，將此作為一項日常事務性的工作抓緊。

二、檢查中發現的問題

這次檢查結果，我縣養老機構未發現較大的安全隱患，但也存在一些老人不遵守規定，使用大功率電器現象。

三、下一步工作措施

1.對此次檢查結果在敬老院範圍內進行了通報，對不遵守相關制度的老人進行了勸誡，深入開展消防安全知識講解和教育。

2.召開安全教育大會，印發消防安全相關資料，並要求敬老院工作人員與老人一起討論消防安全方面存在的問題。

3.加強安全責任人制度，要求各級安全責任人高度重視，並持之以恆，定期進行安全檢查工作。

4.開展消防演習，講解防火應急自救方法，現場展示消防器械的使用方法，並現場進行演練。

“隱患勝於明火，責任重於泰山”。消防安全工作是一項常抓不懈的工作，我們將持之以恆常抓不懈，確保生命財產安全。

敬老院隱患排查整治方案2

一、工作目標

全面排查整治重點場所、重點行業、重點領域的消防安全隱患，使各類場所消防安全隱患得到有效整治，消防安全條件明顯改善，保持全區消防安全形式高度穩定，有效減少亡人火災事故發生，堅決遏制重特大消防安全事故尤其是羣死羣傷消防安全事故，為全區經濟社會又好又快，更好更快發展營造良好的消防安全環境。

二、組織機構

為確保此次消防安全隱患排查整治行動取和得實效，成立全區消防安全隱患排查整治行動領導小組：

組長：楊德華（行署副專員）

副組長：付剛（地區安監局局長）

華雲（地區消防支隊支隊長）

成員：地區公安局、地區住建局、工商局、地區交通運輸局、地區文化和體育局、地區旅遊局、地區教育局、地區衞生局、地區民政局、地區民宗委等部門負責人。

領導小組下設辦公室在地區消防支隊防火處，辦公室主任由防火處處長謝恩池擔任，聯繫人：劉瑤萌，聯繫電話：15985685086，負責整治行動期間的綜合協調和信息收集工作。

三、排查整治的範圍、內容

（一）排查整治的範圍。人員密集場所、高層和地下建築、易燃易爆化學物品單位、“三合一”場所、旅遊景點（區）及文物古建築、農村大村寨以及影響當地消防安全形勢穩定的其它單位和場所。

（二）排查整治的內容

1、建築之間防火間距、消防通道、建築安全出口、疏散通道、防火防煙分區設置情況；

2、單位貫徹執行消防法律法規和規章制度以及消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立和落實情況，員工消防安教訓培訓情況，滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

3、單位消火栓狀況，自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行及其它滅火器材配置情況；

電氣線路敷設、電氣設備運行、建築裝修裝飾材料防火性能情況；

4、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置情況；

5、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置，消火栓、自動消防設施運行，電氣線路敷設及電氣設備運行情況；

6、公眾聚集場所投入使用、營業前是否經過消防安全檢查情況；

7、違法改變建築使用用途，不具備消防安全條件的場所；

違法搭建建構築物或設置停車位佔用屋頂疏散平台、疏散通道、消防車通道和消防車登高操作場地；

違法設置、遮擋建築排煙口或者影響滅火救援的户外廣告牌；

8、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收及備案抽查情況；

是否有違法施工或者投入使用行為；

9、銷售和使用領域的消防產品質量情況；

10、其它消防安全違法行為。

四、具體步驟

第一階段，隱患排查整治階段，時間：即日起至8月30日。各部門按職責組織進行消防安全隱患排查整治工作，對排查的火災隱患嚴格督促整改。

公安部門：負責組織對高層建築、地下建築和人員密集場所進行排查，依法查處消防違法行為，督促責任單位自查整改並及時消除火災隱患；

負責對各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位消防安全隱患排查整治工作的督導、核查；

負責假冒假劣消防產品流通和使用情況的普查整治；

為其它部門的排查整治工作提供技術支持和指導。

住建部門：負責配合有關部門在消防安全隱患排查整治中對需要增建市政消火栓、改造市政給水管網或設置取水設施的，按規定增建、改建和設置，保證消防用水；

按照管轄權限對在建工程的施工現場消防安全進行排查，並牽頭督促監理單位履行安全監理職責，督促施工單位整改火災隱患；

負責牽頭整治影響消防安全和滅火救援工作的户外廣告；

牽頭整治違法搭建堵塞消防車通道、佔用登高操作場地和防火間距的建構築物。

工商部門：負責對企業、個體工商户的經營場所的產權證明結合年審、驗照時進行實地檢驗，發現使用性質與產權證明不符或者擅自變更經營場所的要依法進行查處；

對其它部門排查發現的無照經營場所依法予以取締，對被依法撤銷行政許可或責令停產停業、停止使用的經營單位和個體工商户，依法採取撤銷註冊登記、吊銷營業執照、變更經營範圍等措施。

交通運輸部門：督促客貨運輸企業、危險化學物品運輸企業及車輛等進行消防安全隱患排查整治；

對公路交通隧道消防安全隱患進行排查，督促隧道管理單位強化對消防、應急設施的管理維護，確保完好有效，杜絕停用消防設施和鎖閉、堵塞車行通道、車行疏散通道、人行橫道、人行疏散通道等嚴重影響消防安全和應急救援的行為。

文體部門：督促影劇院、夜總會、歌舞廳、音樂吧、卡拉ＯＫ廳、遊樂廳、網吧、演藝廳等公共娛樂場所開展消防安全隱患排查整治工作。

旅遊部門：督促賓館、飯店、旅遊景區（點）開展消防安全隱患排查整治工作。

教育、衞生、民政、宗教等部門，要按照各自職責督促學校、幼兒園、醫院、衞生所、養老院、福利院、體育場館、宗教活動場所等做好消防安全隱患排查整治工作。

第二階段：隱患整改階段，時間：9月1日至10月30日。各部門、各單位對排查出的火災隱患，制定整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，在此期限內整改完畢。對拒不整改或整改不徹底的單位要依法進行查處，排查部門要及時上報領導小組辦公室。

第三階段：檢查驗收階段，時間：11月1日至12月15日。由地區行署組織聯合檢查組，對各地、各部門工作開展情況進行檢查驗收。

五、要求

（一）加強領導，落實責任。各級、各部門要深刻認識消防安全隱患排查整治工作的重要性、緊迫性，切實加強組織領導，落實工作責任，將消防安全隱患排查整治與全國第九屆少數民族傳統體育運動會消防安全保衞工作結合起來，認真研究部署，落實工作措施，確保取得實效。

（二）全面排查，嚴格整治。對隱患排查整治範圍內的單位、場所、人員要進行拉網式排查，做到底數清、情況明。要切實加強執法力度，對檢查發現的消防違法行為要依法查處，始終保持對火災隱患排查整治的高壓態勢。

（三）加強監管，健全機制。要進一步加強消防安全監管，嚴格消防行政許可，強化建築審核、驗收和備案抽查工作，消除滋生火災隱患的根源。大力推進社會單位消防安全責任制的落實，促進消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各級、各部門要組織廣播、電視、報刊等新聞媒體加大對排查整治行動的宣傳報道力度，大力宣傳火災隱患的危害性和排查整治工作的重要性、必要性。對久拖不改、嚴重危及公共安全的火災隱患要堅決予以曝光，並對整改情況進行跟蹤報道。要採取在媒體設置專欄等形式，向廣大羣眾宣傳防火常識和逃生自救知識，增強全民消防安全意識。

（五）加強問責，嚴肅查糾。嚴格落實消防安全責任制，一級抓一級，層層抓落實。凡因工作不力發生亡人或造成較大影響的火災事故，嚴格按照“四不放過”原則實施責任倒查。

請各地、各部門將工作開展情況於每個階段結束後3天內報地區領導小組辦公室。

敬老院隱患排查整治方案3

根據《州民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》文件精神，我縣立即對全縣各工委、鄉鎮（場）下發了《縣民政局關於開展養老機構消防安全大檢查的緊急通知》，並立即組成工作組到全縣各鄉鎮（場）督查消防安全檢查工作成效，現將工作開展情況自查如下。

一、執行落實情況

縣民政局會同縣消防大隊組成工作組對縣城敬老院、洛須鎮敬老院開展了消防安全大檢查，同時另一工作組奔赴各鄉鎮（場）開展消防安全大檢查活動的督查工作，對全縣養老機構的`消防設施、水電氣設施是否完好，安全出口、安全及疏散標識，消防安全規章制度和消防應急處置預案，尤其對老人居室、廚房食堂、活動室、線路及配電箱等重點部位開展了檢查，全面排查消除各類隱患。防止因漏電、亂拉亂接、泄漏、觸電等引發火災和爆炸事故。堅決防止發生火災、爆炸、堵塞、人員傷亡等事件。

二、存在的問題

檢查中，大部分養老機構存在線路老化、部分安全疏散標識未設立，對此我局及工委、鄉鎮（場）提出了整改通知。

三、下一步措施

一是縣民政局工作組在各鄉鎮（場）專題召開會議，會議通報了平頂山市魯西縣年康復中心發生火災特大事故情況，要求各工委、鄉鎮（場）黨委政府和養老機構人員要深刻吸取此次事故的教訓，高度警惕消防安全、消除隱患，嚴格按照整改通知要求對需整改進行整改，加強24小時值班制度，防止安全事故的發生。

二是在縣城敬老院、洛須鎮敬老院開展火災事故應急演練，在全縣範圍宣傳消防安全知識。

敬老院隱患排查整治方案4

為進一步加強對我鎮養老機構的安全防範工作，全面落實上級要求，結合我鎮養老機構實際，鎮上組織力量，對xx中心敬老院及散居五保老人的安全工作開展了全面的檢查，現將本次安全大檢查工作自查如下：

一是加強領導，確保責任落實。

近年來，我鎮始終把敬老院的安全防範工作作為重要任務來抓，認真履行職責，確保集中供養“五保”對象和散居五保老人的生命財產安全。為開展好本次安全檢查，我鎮成立了由鎮長xx任組長，社事辦主任任副組長、社事辦全體工作人員為組員的專項檢查領導小組，層層落實養老機構的安全防範工作責任制，利用一切行之有效的手段，確保各項防範措施落到實處，堅決杜絕責任事故發生。

二是突出重點，建立長效機制。

檢查中，我們重點對養老機構的各項規章制度落實情況進行督導檢查。xx鎮中心敬老院安全工作總體情況良好，對於各項制度的落實、責任的明確以及食品安全等日常管理工作都抓得比較緊、比較細。能根據實際情況，及時做好養老機構管理人員調配工作，確保入住老人時時有人照料，杜絕了因疏忽而導致的各類安全隱患。同時，在日常管理中，我們始終把敬老院安全管理檢查作為一項經常性的工作抓緊抓實，敬老院每月召開一次安全工作例會，上報一次安全管理工作情況，切實把安全事故消滅在萌芽狀態。

在散居五保户居住環境和周邊情況檢查時，發現部分老人安全意識淡薄，乾柴離火源很近，朱鎮長囑咐他們注意安全，將乾柴搬來遠離火源；夏天大雨季節來臨，要注意周邊環境，發現危險，及時上報村上，通知政府，千方百計保證人生安全。

三是全面排查，確保整改到位。

在此次檢查過程中，我們堅持“預防為主、防消結合”的原則，對養老機構的消防設施及人員素質進行了全面檢查和了解。檢查和整改結果：對個別老人有在室內使用電飯鍋煎藥的現象，我們耐心教育並要求他們到專門的煎藥平台煎藥，及時消除火災隱患；在醒目位置標註消防通道，在合理位置佈置滅火器材，積極模擬引導疏散，從根本上消除火災安全事故隱患；外出敬老院散步要三五個人一起，嚴禁到河邊散步，注意人生安全；天燃氣不能私自亂動，預防中毒、燒傷、爆炸等安全事故發生。

四是加強宣傳，確保穩定有序。

檢查中，我們還督促全體工作人員和老年人提高消防安全意識，增強自防、自查、自救能力。同時，對他們進行防盜、食品衞生等知識的集中宣傳，增強了他們的安全、衞生意識。敬老院除加強“五保”對象的看護，還在關注他們的思想狀況等方面也做了大量的工作，對情緒不穩定人員能針對性地進行思想教育和心理輔導，解除他們的心結，確保了他們情緒穩定、心理健康。

敬老院隱患排查整治方案5

一、工作目標

及時化解安全風險、切實消除安全隱患，有效防範消防安全事故發生，堅決遏制較大以上事故發生，為迎接慶祝中華人民共和國成立70週年保駕護航。

二、組織領導和分工

尤古莊鎮成立消防安全隱患排查整治行動領導小組。組長由陶雷副鎮長擔任，下設辦公室，辦公室主任由李新金擔任，領導小組成員包括市場監管所、中心校、安全辦公室、企業服務中心、綜合執法大隊、民政辦、村鎮辦工作人員，以及包村幹部、各村書記。

市場監管所負責督導檢查商場、超市、餐飲服務場所和有關集貿市場；中心校負責督導檢查中國小、幼兒園、校外培訓機構等場所；安全辦公室負責檢查加油站、液化氣站、使用液化天然氣的企業和鎮域範圍內的“九小場所”。企業服務中心負責檢查服裝廠、水泥製品和機械加工企業；民政所負責督導檢查敬老院；綜合執法負責農村建築施工安全；村鎮辦負責村大隊部建設工程，倉桑路改擴建工程以及1001煤改電輸電線路工程消防安全；各包村幹部和村書記負責本村柴垛、用電、用燃氣、電線設備、供電線路和村小商店安全。

三、重點檢查場所、突出風險和重點整治問題

1.違規使用易燃可燃材料裝修裝飾。人員密集場所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保温層。員工宿舍等採用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。公共娛樂場所、商場市場等使用大量易燃可燃裝飾材料。

2.防火分隔不到位。建築地下與地上部分、住宅與非住宅部分未按規範進行防火分隔。防火隔牆、防火捲簾、防火門等防火分隔設施缺失或者損壞。

3.疏散通道不暢通。疏散通道、安全出口數量不足或者被封閉、堵塞、佔用。人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援的'障礙物。

4.違規存放易燃易爆危險品。人員密集場所違規使用、儲存易燃易爆危險品。羣租房、商場市場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品。勞動密集型企業生產車間、“多合一”場所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

5.消防設施損壞停用。火災自動報警系統停用或者不能正常運行。消火栓能不能正常供水。

6.電動自行車違規停放充電。停放位置與周圍可燃物未落實防火措施。採取“飛線”、入户等方式違規充電。

7.重點崗位人員責任不落實。經營單位未依法明確消防安全責任人、管理人及其職責。工作員工不會熟練操作設施設備。

8.宣傳教育培訓不深入。各單位檢查整改隱患、撲救初起火災、組織人員疏散、開展宣傳培訓能力不足。不瞭解本場所火災危險性，不會報警、不會滅火、不會逃生。

9．責任制落實情況。是否制定了消防安全責任制、應急預案，是否定期開展消防知識的教育培訓和應急演練。

10.用電用火安全。是否定期開展輸配電線路和受送電設施安全檢查；貫徹執行用電安全電力法律法規、標準規範情況；用電、配電設備設施是否符合相關標準規範；是否老化殘舊，在用導線與用電負荷是否匹配；漏電保護、過載保護、接地保護等用電安全保護電器的安裝與使用情況；相應資質電工的配備及培訓管理情況；臨時用電管理情況；動火作業是否按規定落實審批手續、特種作業人員是否持證上崗。

11.消防設施設備安全：是否按規定配備消防滅火器材；消防通道是否暢通；疏散警示標誌是否完好；滅火器、消防水帶、水箱等滅火器材是否按標準配備。

12.其他違反消防安全法律、法規規定的違法行為。

四、工作步驟

此次整治行動具體實施時間為從即日起至8月31日，主要分為以下4個階段：

（一）動員部署階段（7月5日前）。各村、各部門召開專題會議進行部署，落實措施清單，明確工作職責，細化任務措施，迅速開展工作。

（二）隱患排查階段（7月25日前）。各村、各部門要組織對本村、本部門，安全隱患進行排查，結合“防風險保平安迎大慶”的部署要求，開展“三自主兩公開一承諾”活動。對排查出的安全隱患，建立台賬、列出清單、逐項整改。

（三）集中整治階段（8月25日前）。各村、各部門要按照整治行動要求，對排查發現的安全隱患整改難易程度及危害後果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金。

（四）隱患清零階段（8月30日前）。各村、各部門要對排查整治的消防隱患不留餘地、限期清零，切實做到“隱患清零見底”。

五、整治措施

（一）壓實管理責任。鎮與各村、各單位簽訂消防安全責任書，並逐級明確消防安全管理職責。

（二）自主公開承諾。結合“防風險保平安迎大慶”行動，督促村開展“三自主、兩公開、一承諾”活動（即自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責任人、管理人，並承諾本場所不存在突出風險或者已落實防範措施），將評估結果、自查自改、消防安全承諾情況書面報告鎮安委會辦公室。

（三）清理違規存放。倉儲企業違規儲存、使用易燃易爆危險品的，必須及時搬離。商場、施工工地等場所違規堆放易燃可燃物品的，必須及時清理。

（四）打通疏散通道。疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、佔用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復暢通；人員密集場所在門窗上設置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除；違規搭建臨時建築，佔用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復原狀；公眾聚集場所在營業期間，安全出口必須保持暢通。

（五）強化宣傳培訓。充分運用各類媒體廣泛宣傳火災危險性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識，提高公眾消防安全意識。集中組織加油站、液化氣站、倉儲企業、超市消防安全責任人、管理人及相關從業人員進行逐級、分類培訓，切實提高相關人員的消防安全意識和火災防範能力。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各部門領導、各村書記要按照“發現問題，扭住不放，解決問題，形成閉環”的原則開展整治行動。

（二）落實嚴管措施。各村、各部門要敢於動真碰硬，杜絕監管好人主義，防止寬鬆疲軟，隱患不清零不收兵、責任不落實不放過。

敬老院隱患排查整治方案6

我縣現有養老機構17家，其中縣福利院1家、鄉鎮敬老院16家。共有在院老人535名，其中失能、失智老人93名。為深刻吸取河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5.25”特大火災事故教訓，消除養老機構火災隱患，杜絕類似事件發生，縣民政局聯合縣消防大隊對全縣養老機構進行了全面的消防安全排查，現將有關情況彙報如下：

一、存在的問題

1、沒有辦理消防審批。全縣17家養老機構均未辦理消防審核、驗收（備案）手續，均在運營中。

2、火災隱患突出。大部分敬老院都在十多年前建設或由舊校舍、鄉鎮辦公樓改建，建築物不符合國家強制要求。如：桐村鎮、馬金鎮、馬金鎮塘塢、村頭鎮等4家敬老院未按國家規範（4米寬、4米高）設置消防車道；芹陽辦事處、華埠鎮、桐村鎮、池淮鎮、馬金鎮、村頭鎮、張灣等7家敬老院二樓只設置了一個安全出口、一部疏散樓梯，未形成封閉樓梯間；馬金鎮、蘇莊鎮敬老院採用可燃材料裝修吊頂；大部分敬老院離城鎮建成區較遠，除張灣敬老院設有一個600立方蓄水池、蘇莊敬老院正在籌建消防水池外，其餘敬老院附近均無天然水源，也未設置人工蓄水池，個別敬老院未設置室內外消火栓，消防用水嚴重不足。

3、設施管理滯後。根據國家規定：老年人建築應設置火災自動報警系統，總建築面積大於500平方米的老年建築應設置自動滅火系統。從檢查情況看，除蘇莊敬老院設有火災自動報警系統外，其他敬老院均未設置火災自動報警及自動滅火系統；大部分敬老院滅火器、疏散指示標誌、應急照明燈等消防器材配置數量不足。

4、安全工作責任制落實不到位。絕大部分敬老院未制訂完善的消防安全管理制度，未明確消防安全責任人、管理人及各崗位的消防安全職責，未簽訂消防安全責任書，無相應的考評問責機制，未制訂突發事件應急疏散預案。

5、消防安全防範意識不足。絕大部分敬老院無安全用火、用電，禁止卧牀吸煙、亂扔煙頭，違規使用大功率電器，亂拉電線等提示、警告標識，未落實日常消防安全巡查。如：芹陽辦事處、池淮鎮敬老院存在私拉電線、使用發熱白熾燈、電線接頭露等現象；華埠鎮敬老院存在部分入住人員使用電飯煲單獨做飯現象；大部分敬老院存在室內吸煙、甚至卧牀吸煙現象。個別敬老院在疏散通道、疏散樓梯間內堆放雜物、電動車、摩托車等，無人員制止管理，影響疏散。決大部分敬老院員工未掌握基本的消防安全知識，不能熟練使用滅火器材；未對入住人員開展消防常識教育，火災防範意識不足，逃生自救能力較差；未針對老年人行動不便的特點，開展疏散逃生演練。

二、工作舉措

1、加強領導，增強消防安全工作意識。一是健全領導組織。我局對消防安全工作高度重視，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，科室負責人為成員的消防安全生產領導小組，切實加強對消防工作的領導。二是加大經費投入。按照消防安全工作要求，完善消防設施。定期對全縣養老機構的電源線進行檢查和維修，對老化的電線、插座等及時進行更換。安裝應急燈和疏散指示牌，增配滅火器、消防水帶、消防扳手等消防器材。同時對全縣13家養老機構安裝智慧用電設施進行資金補助，並有計劃的扶持個別敬老院進行消防池建設。三是完善應急預案。全縣養老機構嚴格執行消防安全工作等有關規定，制訂消防應急預案，並落實消防應急管理工作的責任人和管理措施，杜絕消防安全事故發生。

2、健全制度，落實消防安全工作責任。一是強化責任落實。我局與直屬養老機構簽訂消防安全工作目標管理責任書，明確工作內容，落實工作責任。並督促各鄉鎮與所屬鄉鎮敬老院簽訂消防安全工作目標管理責任書，確保將工作落到實處。二是加強宣傳引導。節假日及乾旱、雨雪、颱風季節，向各鄉鎮養老機構下發防災文件，杜絕事故發生。辦公室以短信形式，經常向養老機構工作人員發送消防安全知識短信，切實增強消防意識。

3、突出重點，強化監督檢查常態化管理。一是加強督導。由於福利養老機構的服務對象主要是老年人、殘疾人等特殊羣體，大多行動不便，一旦發生火災難以逃生自救，極易發生重大人員傷亡。我局將根據局黨組和上級有關部門的統一部署，提高認識，克服麻痺思想，牢牢繃緊安全管理這根弦，加強對福利養老機構的監督指導，切實做到防微杜漸、防患與未然。二是強化落實整改。對前期排查發現的火災隱患，我局聯合縣消防大隊下發整改督辦單，逐一督促制定整改計劃，明確責任人和整改時限，建立專項檔案，限期消除隱患。對通過整改仍不具備消防安全條件的養老機構，及時專題向政府報告，提請協調解決。對無視有關法律法規要求、拒不整改、帶病運行的。養老機構，將會同有關部門採取堅決有效的措施，該轉型的轉型、該關停的關停，嚴防亡人火災事故的發生。三是加強業務培訓。在檢查同時，現場向養老機構工作人員普及消防安全、應急救護逃生等知識。將消防知識納入養老護理員培訓課程，提高自主安全意識和應急能力。

三、主要困難

（一）建築合法性問題。大部分敬老院為舊建築改造，耐火等級低，土地、房產手續、建築圖紙不全，無法申報消防審核、驗收手續。

（二）工作人員問題。絕大部分敬老院配備的工作人員在5人以下，夜間值班人員更少。發生緊急情況時，撲救初期火災、引導人員疏散的人員嚴重不足，特別是不能自理人員的疏散存在較大困難。

敬老院隱患排查整治方案7

按照全國安全生產電視電話會議部署要求，根據《無棣縣人民政府辦公室關於印發無棣縣深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案的通知》，縣民政局、縣消防大隊聯合，積極引導各鄉鎮(街道)民政所和公安派出所聯合在所屬管轄範圍內對敬老院開展消防監督檢查和指導服務工作，以預防和減少敬老院火災事故的發生。

逐一排查摸底，大力開展火災隱患專項整治工作。利用一週時間，各鄉鎮(街道)民政所會同公安派出所對敬老院進行一次專項聯合檢查，準確掌握各敬老院消防安全狀況，摸清底數，建立台賬，堅決整改不具備消防安全條件的敬老院。

落實消防責任，深入開展敬老院消防安全“四個能力”建設。

一是加強消防制度建設和落實能力。制定落實嚴格的用火、用電管理制度和安全防範措施，建立完善防火巡查、檢查制度，及時整改消除火災隱患和不安全因素。

二是敬老院人員消防安全防範能力建設。每個敬老院建立消防安全組織機構，明確一名主管為消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理。深入開展消防安全宣傳教育。樹立“消防工作、宣傳先行”的理念，邀請縣消防大隊人員到敬老院上消防知識課，對消防安全責任人、管理人和“五保”老人進行培訓，進一步提高他們的消防安全意識。

三是加強逃生能力建設。加強對消防設施器材的維護保養，指導和督促敬老院配備符合供養對象感知特點的報警和疏散逃生設施。結合供養對象特點，定期組織開展針對性強的應急疏散逃生演練，切實做到一旦出現險情，能夠快速有效疏散逃生。

四是強化監督檢查能力建設。定期組織開展各敬老院自查、互檢，不斷提高全縣敬老院消防安全“四個能力”建設水平。

建立敬老院安全生產報告制度。各鄉鎮(街道)每週及時將敬老院安全工作情況報縣領導小組辦公室，每月月底上報消防安全工作小結。

敬老院隱患排查整治方案8

一、排查整治目標

通過專項排查整治，實現全新區養老機構隱患排查建檔率100%，疫情防控得力，消防安全設施實體功能運轉正常，食品經營許可達標，環境安全顯著改善，服務質量進一步提升，對不符合安全生產標準以及存在重大事故隱患的養老機構，限期整改到位，堅決杜絕重特大事故發生，有力保障養老機構安全形勢持續穩定向好。

二、排查整治時間及範圍

排查整治時間:2022年2月10日－2022年4月30日。

排查整治範圍：全新區所有養老服務機構，包括公辦敬老院、社會福利院、公建民營和民辦養老機構等。

三、排查整治內容

（一）以壓實養老機構主體責任為重點，加強養老機構新冠肺炎疫情常態化精準防控工作，重點排查整治以下情形：

1.落實疫情防控措施情況。重點排查是否按照民政部下發的養老機構疫情防控指南和省、市、縣聯防聯控要求，及時調整防控策略，落實組織領導、出入管理、心理慰藉、老年人防護、內部管控、疫情處置等防控措施；是否落實“五有”措施，即有防控指南、有防控管理制度和責任人、有適量的防護物資儲備、有屬地醫療衞生力量指導支持、有隔離場所和轉運安排準備等。

2.提高應急處置能力情況。重點排查是否按照國家和省有關要求，制定和完善養老機構疫情防控應急處置工作預案；是否做好防疫物資及重要護理用品、生活必需品的日常儲備工作。

3.核酸檢測“應檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署，對養老機構全體工作人員（包括行政管理、職工、醫護等工作人員以及保潔、保安、司機、後勤、餐飲等服務保障人員），按要求進行核酸檢測。

4.疫苗接種情況。是否按照縣聯防聯控機制要求，組織開展新冠肺炎疫苗接種工作，確保應接盡接。

（二）以落實單位安全生產主體責任為重點，壓實主要負責人責任，重點排查整治以下情形：

1.養老機構法人登記及備案情況。重點排查養老機構是否按照《養老機構管理辦法》，依法辦理相關注冊登記手續，並向民政局備案。

2.機構主要負責人安全生產責任落實情況。重點排查是否建立全員安全生產責任制；主要負責人是否親自檢查安全生產工作，是否組織職工開展安全隱患排查，是否掌握重大安全風險底數，是否掌握隱患整改情況，是否落實隱患整改責任人、整改資金、整改措施。

3.安全管理制度制定及執行情況。重點排查養老機構是否及時修訂完善安全生產管理制度，管理制度是否科學規範、內容詳實、切合實際、可操作可執行；安全管理人員、重點崗位和一線作業人員是否嚴格遵守安全操作規程，是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為。

4.安全風險辨識及管控情況。重點排查是否建立風險隱患雙重預防體系，是否組織全體職工參與對養老機構存在的風險進行辨識並分級管理；是否建立風險警示制度，在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄；是否對養老院公共區域進行全方位監控或實行24小時巡查。

5.全員安全教育培訓情況。重點排查年度培訓計劃是否分層次、分類別、分崗位制定並組織實施；在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規程，掌握安全操作技能，是否瞭解事故應急處理措施。

6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點排查是否針對同行業領域發生的典型事故案例開展警示教育，汲取事故教訓；是否建立隱患線索蒐集、職工排查隱患獎勵制度並有效執行；對於排查出的隱患問題是否採取針對性措施予以解決；存在的重大隱患是否按規定向政府有關部門報告。

7.應急準備情況。是否編制符合本單位實際的應急預案和現場處置方案；是否依法定期組織開展應急實戰化演練並及時評估演練效果、改進應急措施、修訂應急預案；是否配齊必要的應急救援器材、設備和物資，相關崗位作業人員是否按規定佩戴和熟練使用特殊防護裝備。

（三）以排查養老機構安全隱患為重點，堅決消除各類安全風險隱患，重點排查整治以下情形：

1.消防安全。是否依法取得消防安全相關手續；是否配備有資質的專（兼）職消防管理人員、按規定建立微型消防站、達到“三知四會一聯通，處置要在三分鐘”要求；是否落實在人員住宿和主要活動場所嚴禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴禁採用夾芯材料燃燒性能低於A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建築的要求；對不需要設置自動消防系統的建築，在人員住宿和主要活動場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴淋裝置，是否配備應急照明和滅火器材；是否制定消防演練、應急疏散和滅火預案，且每半年至少演練一次；是否每半年至少開展一次消防安全教育培訓活動；是否保持安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，應急照明、安全疏散指示標誌完好，保證常閉式防火門處於關閉狀態；是否設立吸煙室，人員住宿和公共場所禁止吸煙。

2.用電用氣安全。是否定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，及時整改電氣火災隱患；燃氣安全是否符合國家相關規定，設置可燃氣體報警裝置；是否定期維護保養燃氣設施設備；燃氣設施使用是否正確；是否無私自拆、移、改動燃氣裝置，無私自使用燃氣熱水器、取暖器和其他燃氣器具等行為；燃氣設施是否清潔乾淨衞生，周圍無可燃物品和其他雜物堆放；購置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設備，是否符合安全監督管理部門的相關規定；是否對特種設備進行經常性日常維修保養，定期自檢；是否指定（有資質）機構對特種設備進行定期檢驗，有檢查報告並備案。

3.食品藥品安全。提供餐飲服務的養老院，是否依法辦理《食品經營許可證》；內設醫療機構的養老機構，是否取得醫療機構執業許可證；從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務人員，是否經體檢取得健康合格證後上崗；在養老院內開展服務的醫生、護士等依法需要持證上崗的專業技術人員，是否持有與其崗位相適應的專業資格證書或執業證書；食品、藥品管理是否符合監督管理部門規定。

4.服務秩序安全。是否對老年人進行入院評估，根據老年人需求特點提供服務；是否在老年人確認入住後簽署入住合同；是否對入住老年人定期開展評估；是否定期對服務質量進行評估或考核，無虐老、欺老現象；委託第三方服務的是否簽訂外包合同；老年人能接觸到的各種設備是否無尖角凸出部分，地面做防滑處理；老年人牀頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置；是否提供24小時當班、值班服務，並做好記錄和交接班；是否建立出入、探視、請銷假等制度，防止老年人走失；是否建立突發事件處理的應急預案，對自傷、傷人、跌倒、墜牀、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應急處理流程和報告制度。

5.房屋安全。是否符合《老年人照料設施建築設計標準》要求；是否通過房屋安全質量監測部門鑑定。

四、排查及整治步驟

養老機構安全隱患專項排查整治行動分四個階段進行。

（一）自查自糾階段（2022年2月28日前）。2022年2月15日前，各養老機構要羅列問題清單和整治措施；對於整治沒有完成的，要書面説明理由並蓋章後報送高鐵新區社會事務辦。各養老機構要對今年以來安全督查、養老院服務質量提升、養老機構安全排查整治發現的隱患問題和整治情況進行梳理。針對養老機構存在的共性隱患主動展開自查自糾。新區工作人員要對轄區內所有養老機構要全面進行核查驗收，重點圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設施設備、消防器材、食堂食品衞生、醫療用藥、出入登記和應急預案等方面進行排查整治，嚴防事故的發生。對排查出的隱患，能夠立即整改的，邊查邊改、即時整改，對需要持續整改的，要逐一登記，建檔立案，明確任務清單、責任清單、整改清單。2月23日前，新區內養老機構要將自查自糾情況形成檢查結果，報送高鐵新區社會事務辦。

（二）集中整治階段（2022年3月1日至20日）。在養老機構自查自糾基礎上，新區工作人員要對所有養老機構自查情況進行檢查，並督促養老機構限時整改，持續跟蹤整改情況，根據排查整治結果，加強分析研判，對普遍性問題統一部署研究解決，對個性化問題一院一策解決，確保全程跟蹤、全面整改、全部銷案。縣民政局將聯合消防、市場監管、住建等部門開展聯合檢查，重點查找養老機構存在的薄弱環節和突出問題，持續開展集中整治。在排查整治的同時，堅持問題導向，着眼長效機制,強化監督執法和隱患督改，集中消除重點隱患，掛牌督辦重大隱患單位，關停排查整治不到位，存在重大安全隱患的機構，確保各類防控措施落實到位。

新區內的養老機構的安全管理和安全防範工作，要積極協同消防、市場監管相關職能部門開展安全管理和安全檢查，落實具體責任人員，認真抓好自身安全隱患整治的具體實施工作，確保養老服務機構安全有序運行。

各養老機構主要負責人是安全管理工作直接責任人,負責機構安全管理全面工作。

（三）督查驗收階段（2022年3月21日至4月10日）。

高鐵新區社會事務辦成立以新區黨工委書記西光號同志為組長，黨工委委員張建同志為副組長，社會事務辦主任朱亞,社會事務辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對全新區各養老機構安全隱患專項排查整治行動自查自糾階段及集中整治階段的情況進行督查驗收，開展整改核查，對整改到位的進行銷號，對整改不到位的持續督辦，確保養老服務機構安全有序運行。

（四）總結提升階段（2022年4月11日至30日）。各鎮（園區）對專項行動開展“回頭看”，形成自查自評書面報告，制定針對性防控對策和源頭管制措施。養老機構鞏固排查整治行動成果，進一步加強標準化建設，提升安全質量管理水平。

五、方式方法

（一）加強教育培訓。各養老機構要提高機構人員的安全生產技能和應急處置能力。養老機構要通過觀看警示片、現身説法、專家授課等方式，定期組織開展安全培訓和警示教育，確保安全知識、安全理念、安全技能應知應會、入腦入心。

（二）完善排查制度。高鐵新區社會事務辦要對所有養老機構安全隱患進行拉網式、地毯式檢查排查，確保一處不落、全部覆蓋。養老機構要積極發動全體職工參與隱患排查整治，建立安全隱患排查獎勵制度，獎勵情況作為政府部門督查檢查的重要內容。

（三）及時整改上報。嚴格落實養老機構安全生產主體責任，養老機構對排查發現的隱患，要建立台賬、及時整改、形成自查整改報告，經主要負責人確認簽字後，及時上報縣級政府安全生產主管部門和民政部門。

（四）實施全面監管。嚴格落實屬地管理責任和行業部門監管責任，高鐵新區社會事務辦對新區每個養老機構都要落實安全生產行業主管責任，積極協調有關部門履行對養老機構消防、專用設備、食品藥品等安全管理職責，決不能失管漏管。

（五）依法嚴厲懲處。對單位隱患應查未查、應報未報、應改未改的，依法從嚴處罰；對存在重大隱患未按期整改的，一律停業整頓直至關閉。

六、工作要求

(一）提高認識，加強領導。責任高於一切，安全重於泰山。此次養老機構安全隱患專項排查整治行動由縣民政局牽頭，各相關部門積極協同，高鐵新區社會事務辦分管領導親自謀劃、親自部署，強化工作措施和責任落實，嚴格責任追究，確保專項排查整治取得實效。

(二）形成合力，消除隱患。縣民政局牽頭成立由消防、市場監管、衞健、住建局等部門組成的檢查組，開展現場檢查、暗訪督查、回頭看等全方位排查整治。對於不符合和拒絕整改的給與停業整頓。

(三）依託媒體，營造宣傳攻勢。在高鐵新區網站開設專欄、刊播安全排查整治動態和安全常識、老年人安全提示和公益廣告，要加大輿論和社會監督力度，加大電視、報紙、網絡等媒體的曝光力度，對排查整治行動中發現的典型案例及時曝光，在全社會形成關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。