道路運輸應急預案【精】
在平凡的學習、工作、生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了儘可能減小事故造成的不良影響，就有可能需要事先制定應急預案。優秀的應急預案都具備一些什麼特點呢？以下是小編幫大家整理的道路運輸應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
道路運輸應急預案1
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行，有效地防範事故的發生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民羣眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律、法規和規章的規定，結合安全生產工作實際，制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產事故，是指生產經營單位在生產經營活動（包括與生產經營有關的活動）中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經濟損失的，導致原生產經營活動（包括與生產經營活動有關的活動）暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
第四條本預案適用於我縣交通運輸行業所有生產經營單位在發生安全生產事故後的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則，各生產經營單位必須結合工作實際，制定相應的應急預案、物資經費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。並在各自職責範圍內負責應急預案的監督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產應急工作領導小組
組長：局長。
副組長：分管安全生產的副局長、分管相關生產業務的副局長、局屬各中心負責人。
成員：各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業生產經營單位的負責人。
應急領導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產應急工作領導小組的主要職責
（一）根據省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產事故應急預案，審定交通運輸領域安全生產事故應急預案及其相關政策、規劃，負責監督管理全局交通運輸行業生產經營單位安全生產事故應急預案的貫徹落實。
（二）決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業安全生產事故應急救援行動和安全生產事故的應急工作。
（三）根據需要，會同縣政府各相關職能部門，制定和落實道真縣交通運輸行業安全生產事故的聯合行動方案，並監督應急預案的實施。
（四）當安全生產事故現場由縣政府應急機構統一指揮時，局應急工作領導小組應服從現場指令，執行相應的應急行動；當安全生產事故由局屬單位負責處置時，應急工作領導小組根據局屬單位應急機構的請求，進行相應的應急指導或協調工作。
（五）負責突發安全生產事故的預防措施和各項應急準備工作，審定應急經費預算，統一調配人、財、物和其他資源。
（六）除履行好職責規範要求外，積極配合和協調縣政府及各相關職能部門，妥善、高效地處理好發生的安全生產事故。
（七）其他相關重大事項。
第七條應急領導小組辦公室職責
（一）組織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業安全生產事故應急工作的政策、措施。
（二）組織起草、修訂與交通運輸行業安全生產事故相關的應急預案。
（三）指導局屬單位安全生產事故應急預案的編制和實施。
（四）組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習。
（五）編制年度應急工作經費預算草案。
（六）負責日常應急工作中有關信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業生產經營單位安全生產事故的應急救援行動，按規定參加事故原因調查和處理工作。
第九條局屬相關股室職責
（一）綜合辦公室：會同局相關股室協調交通行業各類安全生產事故的信息處理和後勤保障工作。
（二）安全監督股：負責參與應急救援相關的工作規劃和計劃，參與協調交通行業各類安全生產事故的處理工作。
（三）政策法規股：協調應急救援相關法律、法規的具體實施規範的制訂和負責送審報批工作。
（四）工程股、養護股：參與交通建設施工、公路養護安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。
（五）財務股：負責應急救援經費的投入，協助辦綜合公室做好後勤保障。
第十條交通運輸行業生產經營單位職責
參與本生產經營單位安全生產事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
（一）事故報告程序
事故發生後，現場有關人員要立即撥打110報警，並向生產經營單位報告，生產經營單位在接到事故報告後，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時，應當採取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開展現場自救、互救行動。
事故發生在異地的，事故單位和有關部門獲知事故發生後，應當立即趕赴現場，及時向當地現場應急指揮小組和有關部門瞭解前期情況，協助當地開展應急救援處置行動和後期工作事宜。
（二）報告的內容
1.事故發生的時間、地點，事故發生的.經過、人員傷亡數、直接經濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環境情況。
2.事故及險情的控制、已經採取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯繫人及聯繫電話。
3.如是道路運輸安全生產事故的，應當報送事故車輛的類型、車況、核定座（噸）位數、實載人（噸）數、經營線路、始發情況、貨物名稱及駕駛員的從業資格等情況。
4.事故報告單位簽發人、報告人、報告時間及聯繫方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告後，立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現場保護
事故發生後，事故單位、救援單位及其有關工作人員，必須嚴格保護事故現場，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現場物件的，必須做出標誌、拍照、詳細記錄，妥善保存現場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
（一）在接到生產經營單位的事故報告後，應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構，並立即安排單位領導和相關工作人員應按照規定要求及時趕赴事故現場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。
（二）事故現場如遇國家或縣政府統一指揮時，局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領導，積極協助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現場應急指揮機構保持聯繫，傳達指令，收集整理事故信息，並及時向上級有關部門報告有關信息。
第十四條指揮與協調
縣交通運輸局要根據事故發生的具體情況，開展應急救援協調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令後，按有關規定及時派出有關人員趕赴現場，在現場應急救援指揮部的統一領導下，按照預案和處置規程，密切配合、相互協作，共同實施事故救援和緊急處置行動。
（一）傳達縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的指示、要求。
（二）協調、配合、指揮分管行業事故應急救援處置行動。並與發生事故的單位和個人、現場應急力量及各有關單位保持聯繫，及時掌握事故動態。
（三）及時向上級領導彙報事故情況和動態，並通報相關單位和部門。
（四）根據事故發生的情況，制定交通運輸行業事故應急救援處置行動的實施方案。
（五）調集運輸行業的運輸力量，做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
（六）配合有關部門共同做好事故調查和處理工作。
第十五條救助
（一）當道路運輸安全生產事故現場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態發展，可能導致重大社會災害，或事故影響區域範圍擴大的，要按規定通過事發地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。
（二）必要時，可以請求政府徵調社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人，出於人道主義精神或應急事故單位的請求，經事故救援現場指揮部的同意，可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發生後，各有關單位和個人要從講政治、保穩定的高度，嚴格按照有關規定，客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出並得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發災害發生，經負責處置的應急機構現場檢查，由縣人民政府決定結束應急行動，終止實施相關預案，應急救援撤離現場。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責發生變化或人員工作變動，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，各有關單位應將發現的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現場應急指揮機構各成員，因工作變動等原因，接任人自然為責任人，因特殊原因未達指揮崗位時，應按本預案規定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
道路運輸應急預案2
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3事件分級
1.4適用範圍
1.5工作原則
1.6應急預案體系
2.組織體系
2.1國家應急組織機構
2.2地方應急組織機構
3.預防與預警
4.應急響應
4.1分級響應
4.2響應程序
4.3信息報告與處理
4.4分類處置
4.5響應終止
4.6後期處置
5.應急保障
5.1隊伍保障
5.2通信保障
5.3資金保障
5.4應急演練
5.5應急培訓
6.附則
6.1預案管理與更新
6.2預案制定與解釋
6.3預案實施時間
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規範和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民羣眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關於道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規範》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。
1.3事件分級
本預案所稱道路運輸突發事件，是指由於自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由於社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.3.1Ⅰ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。
（2）特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。
（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。
以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。
1.3.2Ⅱ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。
（2）重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。
（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.3.3Ⅲ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。
（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。
（3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.3.4Ⅳ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：
（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。
（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。
（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.4適用範圍
本預案適用於Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。
本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的.編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。
1.5工作原則
（1）以人民為中心，安全第一
道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善後處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民羣眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。
（2）依法應對，預防為主
道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防範意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。
（3）統一領導，分級負責
道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。
（4）規範有序，協調聯動
建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規範化、科學化、高效化。
1.6應急預案體系
道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。
（1）國家道路運輸突發事件應急預案
交通運輸部負責制定、發佈國家道路運輸突發事件應急預案。
（2）地方道路運輸突發事件應急預案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發佈地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
（3）道路運輸企業突發事件應急預案
道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制並實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1國家應急組織機構
交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。
2.1.1應急領導小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。
領導小組主要職責如下：
（1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。
（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，並派往突發事件現場開展應急處置工作。
（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。
（4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。
（5）其他相關重大事項。
2.1.2應急工作組
應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，並在應急響應終止時宣佈取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批准。
（1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯繫；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；蒐集、分析和彙總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。
（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協調跨省應急隊伍調度；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。
（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息；負責突發事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
（5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，並及時向領導小組報告現場有關情況。
（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。
2.1.3日常機構
部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：
（1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。
（2）接收、蒐集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。
（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。
（4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。
（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。
（6）承辦領導小組交辦的工作。
2.2地方應急組織機構
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。
3.預防與預警
各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的蒐集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括：
（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。
（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4.應急響應
4.1分級響應
道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1Ⅰ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動並實施國家級部門應急響應，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動並實施本級部門Ⅰ級應急響應。
4.1.2Ⅱ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動並實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動並實施本級部門應急響應，且響應級別不應低於上級部門應急響應級別。
4.1.3Ⅲ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動並實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動並實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低於市級部門應急響應級別。
4.1.4Ⅳ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動並實施縣級部門應急響應。
4.2響應程序
4.2.1國家級部門應急響應啟動程序
（1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，並進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。
（2）經分管部領導同意後，報請部長核准。由部長或經部長授權的分管部領導宣佈啟動交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。
（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，並將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。
Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。
4.2.2省市縣級部門應急響應啟動程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級範圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，並按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。
4.3信息報告與處理
交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。
交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。
交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司彙總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的省（區、市）通報。
Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應啟動後，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，並按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止；部運輸服務司應及時將進展信息彙總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，並抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響範圍和程度、發生勢態、受損情況、已採取的應急處置措施和成效、聯繫人及聯繫方式等。
4.4分類處置
啟動Ⅰ級應急響應後，根據事件的不同類別，有效組織採取不同處置措施：
（1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關於道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔2011〕682號）的規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
（2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規範》（交應急發〔2014〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。
4.5響應終止
4.5.1國家級部門應急響應終止程序
（1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣佈突發事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核准。
（2）經報請領導小組組長核准後，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。
4.5.2省市縣級部門應急響應終止程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。
4.6後期處置
4.6.1善後處置
事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫卹；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。
事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障羣眾基本生活。
4.6.2總結評估
交通運輸部應急響應終止後，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，並報分管部領導。
省市縣級部門應急響應終止後，事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事後總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，並按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合、軍民融合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。
5.2通信保障
在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，並確保專款專用。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。
5.4應急演練
部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。
地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束後，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委託第三方進行演練評估。
5.5應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，並定期開展應急培訓。
6.附則
6.1預案管理與更新
當出現下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新後報國務院：
（1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的；
（3）預案中的其他重要信息發生變化的；
（4）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；
（5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
道路運輸應急預案3
1總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應急保障工作，進一步提高應對和處置各類突發事件過程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產安全和社會穩定，保障經濟社會正常運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
1.3適用範圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發事件引發的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。
（1）突發事件。包括髮生自然災害（洪水、地震、颱風、泥石流、雪災等）、安全生產事故（主要是重大以上安全生產事故）、公共衞生突發事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發事件。
（2）當所屬公路、橋樑、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動。
（3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。
（4）政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應急保障，或超出事發地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構由市、區（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構組成
市成立道路運輸應急保障領導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領導。市道路運輸應急保障領導小組組長由市交通運輸局局長擔任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長和市交通運輸局各副局長擔任。
市交通運輸局各行業單位主要領導、局屬各處室領導為市道路運輸應急保障領導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領導小組職責
（1）負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案；
（2）負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統一領導市級道路運輸應急保障處置工作，發佈調度指揮命令；
（3）根據需要，會同市政府有關部門，制定應對突發事件的道路運輸應急保障聯合行動方案，並監督實施；
（4）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；
（5）監督指導各行業部門應急工作運行情況；
（6）研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統一領導下負責為應急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門的統一領導下負責為突發事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經費，並做好資金使用的指導和監督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領導小組的統一領導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務管理處在應急領導小組的統一領導下負責全市所轄水路運輸突發事件、客運碼頭突發事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領導小組的統一領導下負責道路運輸突發事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領導小組的統一領導下負責局範圍內各類突發事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備；各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領導小組辦公室職責
領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。職責包括：
（1）負責應急管理綜合協調和日常管理工作；
（2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；
（3）收集、彙總全市突發公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；
（4）向領導小組提出啟動應急預案的建議，並做好相關準備工作；
（5）督促落實應急保障人員、車輛和設施設備；
（6）建議健全應急管理基礎數據庫；
（7）開展應急保障綜合演練和業務培訓工作；
（8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現場應急指揮機構
當啟動市級道路運輸應急保障工作時，成立現場應急指揮小組，現場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任，副組長由突發事件牽頭處置單位有關人員擔任。具體職責為：
（1）貫徹落實應急保障領導小組對道路運輸應急工作的批示，提出應急運輸具體措施；
（2）指導監督應急運輸工作，協調解決應急運輸工作中的各項問題；
（3）確定現場通信方式，負責現場信息的採集和傳遞；
（4）掌握應急運輸動態狀況，及時報告應急行動的進展情況和結果，及時調整部署應急運輸工作措施；
（5）根據現場實際情況，向道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議；
（6）完成有關管理部門和上級應急領導機構交辦的其他任務。
3預警與預防機制
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
（1）地震、洪水、地質災害、環境染污、突發公共衞生事件、重大安全生產事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的.事件分別由相關管理部門提供預警信息；
（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關部門負責監測並提供；
（3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
（1）市交通運輸信息中心負責與氣象、地質、衞生計生、環保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；
（2）市、區（縣）交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度，預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動
市、區（縣）交通運輸主管部門和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專（兼）職應急保障力量，配備相關技術裝備；對各方面提供的預警信息進行分析和核實，及時確定和發佈所轄區域道路運輸應急保障的預警級別，領導和協調各有關方面開展預警預防工作。
3.3預警支持系統
市交通運輸局以局信息中心為主，建設交通運輸突發事件預測、預警支持系統，建立交通運輸突發事件常規數據庫，各有關單位提供有關數據和信息，支持、配合交通突發事件常規數據庫建設。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據突發事件發生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據預警信息，進行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動條件：
（1）當市行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協調或緊急運力組織時；
（2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時；
（3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時；
（4）區（縣）級政府出現突發事件道路運輸應急保障需求超出區（縣）級保障能力，區（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；
（5）多個區（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應，可能出現運力緊張時；
（6）出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施：由市道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動條件：
（1）當區（縣）行政區域內因突發事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區（縣）級交通部門進行協調或緊急運力組織時；
（2）區（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時；
（3）區（縣）政府認為需要提供區（縣）級道路運輸應急保障時；
（4）出現其他可能需要區（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施：由區（縣）級道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，並向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結果。必要時，向市級道路運輸應急保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
Ⅰ級響應啟動後，市道路運輸應急保障領導小組應將進展情況及時報市交通運輸局，並按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息彙總形成每日應急保障情況簡報，報市級突發事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。
Ⅱ級應急響應啟動後，事件所涉及的區（縣）級道路運輸應急保障機構應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領導小組辦公室，並按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領導小組辦公室及時將進展信息彙總形成每日應急保障情況簡報，報市交通運輸局，並通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內容
（1）突發事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；
（2）應急物資需求情況，包括貨物種類、數量、包裝、作業地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；
（3）道路狀況、損壞程度，並明確指出運輸路徑和備選路徑；
（4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯繫電話、車輛類型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；
（5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業要求。
5.2緊急處置
當啟動緊急道路運輸應急保障響應時，市、區（縣）交通運輸行業主管部門要在當地政府組織下參與保障活動，做好信息蒐集、協調指揮等工作，並按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協調
（1）當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，市交通運輸局和相關區（縣）道路運輸應急保障機構均進入24小時應急值班狀態，確保市、區（縣）兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。
（2）現場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領導小組和政府的統一領導下，指導、協調實施道路運輸應急保障的現場工作，及時收集、掌握相關信息，根據保障任務實際，優化措施，研究保障方案，和有關部門相互協同，密切配合，共同實施應急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發佈與宣傳工作由市、區（縣）政府或其應急指揮機構負責發佈。
5.5應急響應終止
（1）Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置後，經市交通運輸局批准後，終止應急響應程序。
（2）Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區（縣）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置後，經市交通運輸行業主管部門批准後，終止應急響應程序。
6後期處置
6.1善後處置
按照“誰徵用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業收費標準給予資金補助；徵用補償形式包括現金補償、財政税費減免、實物補償和其他形式的行政性補償等；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.2撫卹和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹，並提供相關心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關人員按照有關規定給予補助；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.3總結評估
由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領導機構組織開展道路運輸應急保障工作的總結評估工作，總結經驗教訓，並形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領導機構。
各級道路運輸應急保障領導機構要針對處置過程中暴露出的有關問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。
7應急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
應急運輸力量包括各級政府和有關部門投資建設的專業運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量，其他可投入運輸的企事業單位、社會團體、個人等車輛和設備。依託較大規模的運輸企業，建立應急運輸車隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
（1）各級交通運輸主管部門應急組織機構服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協調、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應急行動；保持與上級應急領導機構和現場指揮的聯繫，及時報告動態；
（2）由交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵；
（3）各級交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；
（4）對未依照規定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脱以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構應採取多種形式，開展經常性應急宣傳教育活動，定期組織應急法律、法規和專業知識培訓，應急保障相關人員，每2年應至少接受一次相關知識的培訓，增強應急意識，提高應急能力，確保一旦發生突發事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉。
市道路運輸應急保障領導小組應定期舉行較大規模的實戰演練，本預案至少每3年開展一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的，應對本預案進行修訂：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的。
（2）應急指揮機構及其職責發生重大調整的。
（3）面臨的風險發生重大變化的。
（4）重要應急資源發生重大變化的。
（5）預案中的其他重要信息發生變化的。
（6）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自發布之日起實施。
道路運輸應急預案4
為認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和省、市人民政府《關於加強道路化學危險貨物運輸管理的規定》，切實加強化學危險品貨物運輸事故應急救援工作，及時有效地防止化學危險品的擴散，妥善處理化學危險品貨物運輸各類重大、特大交通事故的發生，保障國家和人民生命、財產安全，保護環境，最大限度避免事故中化學危險品的蔓延和擴散，減少事故損失，促進事故調查處理工作的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》及《三明市重大特大化學事故應急救援預案》的要求，結合我縣的.實際情況，特制定本預案．
一、化學危險品貨物運輸適用範圍
凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑，有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業和在本轄區道路運輸地段從事化學危險貨物運輸發生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經濟損失情況，將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援實施機構的基礎上，單位主要領導或分管領導要親自掛帥，統一組織和協調對事故應急救援處理。接到化學危險貨物運輸交通事故救援報告後，應迅速組織有關人員趕赴現場聽從事故現場總指揮的指揮開展救援工作，防止化學危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學危險貨物運輸交通事故發生地不屬於本單位的應急救援處理範圍，應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關部門，同時，報上一級交通事故管理機構。
四、組織領導和機構
我所按照化學危險貨物運輸交通事故應急救援特性，成立化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理領導小組，其小組組成人員如下：
組長：xxxx
副組長：xxxx
成員：xxxx
下設辦公室，辦公室設在將樂縣運輸管理所，由翁小斌任辦公室主任，統一組織和對化學危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作，並確保通訊暢通，及時向上級有關部門反饋現場處理情況。
五、化學危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發生化學危險貨物運輸交通事故時，事故發生地的鄉（鎮）政府、車輛所屬單位或經營業户應立即將事故發生的時間、地點、（單位）、化學危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發生原因及經濟損失情況報告我所安監股、分管領導、（安監股電話：2265920），接到化學危險貨物運輸交通事故報告後，應立即上報縣安監局，同時通知相關單位和應急救援人員趕赴現場，按照化學危險品的屬性，開展現場搶險、施救I作，防止化學危險品外擴散，保護周圍環境。
六、危險化學品的登記和事故應急救援
（一）化學危險品運輸企業應嚴格執行危險化學品登記制度，及時到負責化學危險品登記機構辦理危險化學品登記，為危險化學品安全管理，事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
（二）化學危險品運輸企業應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時為應急救援提供保障。
（三）發生危險化學貨物運輸交通事故，運輸企業主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動組織救援，並立即報告當地負責危險化學品安全管理的交通運輸部門和相關部門。
（四）發生危險化學貨物運輸交通事故，按照化學危險貨物運輸事故應急救援預案，組織實施救援，不拖延、不推諉，採取必要措施，減少事故損失，防止化學危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者採取其他措施保護危害區域的其他人員；
2、迅速控制危害源，協助有關部門對危險化學造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害，協助有關部門迅速採取封閉、隔離，洗消等措施。
4、協助有關部門對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。
七、危險化學品交通運輸事故調查
按照《危險化學品安全管理條例》，我所將積極協助、配合各級調查組，進行現場勘察，做好化學危險貨物運輸交通事故調查處置工作，並協助開展事故調查．必須堅持“四不放過”的原則：
一是事故原因沒有查清不放過；
二是事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；
三是沒有受到教育不放過；
四是防患措施沒有落實不放過。
八、危險化學品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業的領導和有關人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務，對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的，我局將予以表彰和獎勵；對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現場或無故拖延救援行為者，致使公共財產、國家和人民利益損失擴大的，追究有關運輸企業領導和人員的行政責任。
道路運輸應急預案5
各縣（區）運管所：
為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峯疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民羣眾服務。現結合我市實際，制定本應急預案。
一、組織領導
為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：
組長：尚保銀
副組長：吳鶊鳴
成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學宏、趙永忠、吳會欣
領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。
二、應急保障重點
1、旅客高峯期運力不足時的運輸保障；
2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；
3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。
三、應急預案的啟動
春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：
1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時；
2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；
3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責
1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉着應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。
2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，瞭解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。
3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。
五、工作重心
為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包乾、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：
1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峯時間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。
2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的.運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象。科學調整班次密度，客流高峯期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅遊景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。
六、應急運輸車輛及人員
1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅遊企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。
2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照並經年度審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60週歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。
3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。
啟動應急預案後，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，並按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。
七、應急情況的報告
運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：
1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；
2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項；
3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。
八、保障工作機制
1、執行道路運輸應急任務的措施
執行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。
2、應急處理程序
A、出現滯留旅客等情況時
（1）要迅速按規定逐級上報，並做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。
（2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標誌牌，並在臨時客運標誌牌“使用原因”欄內註明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，並加蓋具體發證運管機構印章。
（3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。
（4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務後，應向運管機構彙報執行情況。
B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時
（1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，並迅速報告所屬公司及保險公司。
（2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況後，瞭解出事車輛的地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，並安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。
（3）運管部門接到所屬公司的危情報告後，要迅速啟動應急預案；成立危險情況處置臨時領導組；派出由領導參加的人員趕赴現場；協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯繫，及時掌握事態的發展，並將情況續報上級運管機構。
C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；
（1）領導組辦公室接到指令和報告後，迅速向領導組報告。
（2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。
（3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。
九、值班制度
春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業和汽車站都要建立值班制度，構建通訊網絡，並認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。道路運輸保障應急工作領導組辦公室值班電話：0353-2023751。
十、責任追究
參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機並造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。
道路運輸應急預案6
為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞，維護道路交通安全和通行秩序，確保現場處置高效、有序進行，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號令）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）和《廣東省突發事件應對條例》、《關於印發廣東省危險化學品安全監督管理部門職責的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發事件現場指揮官制度實施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章和政策文件，制定本預案。
一、現場處置原則
統一指揮、分級負責；部門配合、加強協作；快速反應、高效運轉；依靠科學、安全處置。
二、預案適用範圍
危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發生的道路交通事故處置，參照本預案執行。
三、危險化學品運輸車輛事故分級
根據危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響範圍分3個級別：
（一）Ⅰ級事故：是指事態非常嚴重，事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環境污染，嚴重威脅到周邊羣眾生命、財產安全，或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現場周邊居民，需實施跨區域交通組織分流。
（二）Ⅱ級事故：是指事態嚴重，事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏，或導致易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊羣眾需要疏散。
（三）Ⅲ級事故：是指事態一般，事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
（一）地市級指揮部：市政府設置危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部，由市政府分管領導任總指揮，公安、安全監管部門領導任副總指揮，預防道路交通事故聯席會議相關的成員單位及應急保障單位領導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關事宜。
（二）市、區（縣級）級指揮部：各地設置危險化學品運輸車輛事故現場應急處置指揮部，由當地市、區政府分管領導任總指揮，公安、安全監管部門領導任副總指揮，預防道路交通事故聯席會議相關成員單位及應急保障單位領導參與處置工作，負責處置Ⅱ級事故相關事宜。
（三）現場指揮部：由事故發生地的交警大隊或其上級公安機關領導，或上級公安交通管理部門領導擔任現場指揮官，安全監管部門領導擔任副指揮官，指揮開展應急處置工作，交通運輸、城管（燃氣辦）等部門領導參與處置工作。
發生在高速公路上的事故，現場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領導擔任，如達到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區政府；如達到Ⅰ級事故，則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責
為使現場應急處置有序、安全開展，根據粵府辦〔20xx〕14號的要求和結合我市工作實際，各級指揮部設置以下相應工作組：
（一）現場交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領導任組長。負責現場安全防護、協助搶救受傷人員、事故現場勘查和調查取證、控制肇事司機等；組織疏導和撤離危險區域內的無關人員；設置事故現場警戒區，管制進出事故現場的人員和車輛；實施交通管制和分流措施，避免次生事故發生和減少交通擁堵。
（二）搶救治療組：由衞生計生、消防、醫療、職防等部門單位組成，衞生計生部門領導任組長。負責組織和落實相關人員趕赴事故現場，搶救受傷人員和救治工作；在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據需要對受污區域做好衞生防護工作。
（三）安全評估組：由安全監管、消防、交通運輸、質監、城管（燃氣辦）、治安等部門組成，安全監管部門（涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦）領導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業技術人員趕赴現場，對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協調、實施。
（四）交通拯救組：由交通運輸、質監、城管（燃氣辦）、公路管理等部門組成，交通運輸部門領導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現場，統籌並落實對事故現場的危險化學品的駁載、卸載、轉移等工作；評估拯救作業量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
（五）環境監測組：由環保、衞生計生、水務、城管、農業等部門組成，環保部門領導任組長。負責對事故現場被污染的土壤、水體、大氣等進行監測，及時提供環境污染物監測結果，為正確救援和防止擴散提供依據。
（六）現場保障組：由屬地的市、區（縣級）政府及經濟和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區（縣級）政府領導任組長，負責事故現場應急電力、通信的保障，排除現場相關電力線路（設備）安全隱患；根據安全評估的情況，當地鎮、街負責疏散現場周邊羣眾，協助相關部門做好其他事宜。
六、應急響應
根據危險化學品運輸車輛發生道路交通事故時達到的三個級別，對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急響應：
（一）Ⅰ級響應：發生Ⅰ級事故，由事發地公安交管部門立即成立現場指揮部，現場指揮官開展組織協調處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府、公安局，由當地市、區（縣級）政府、公安局報告江門市政府、市公安局，併成立江門市級應急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環境監測組、交通拯救組等到現場處置，並可通知現場保障組到現場協助。現場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及後續處理方案，並根據總指揮或副總指揮意見繼續履行指揮職責。
（二）Ⅱ級響應：發生Ⅱ級事故，由事發地公安交管部門立即啟動現場指揮部，現場指揮官開展組織協調處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府和公安局，並請求成立市、區（縣級）級應急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環境監測組、交通拯救組等到現場處置。現場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及後續處理方案，並根據總指揮或副總指揮意見繼續履行指揮職責。
（三）Ⅲ級響應：發生Ⅲ級事故，由事發地公安交管部門立即成立現場指揮部，現場指揮官負責指揮協調應急處置工作，同時報告當地市、區（縣級）政府和公安局，並視情況及時通知相關的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現場處置。
七、現場處置工作安排
（一）現場警戒。先期到達現場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區域，維護秩序，協助搶救傷員；並及時向上級部門報告情況。
（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執行搶險救援任務各種車輛通行；要根據實際交通情況，採取管控或分流等措施，疏導事故現場及周邊道路交通，最大限度地減少事故現場對交通安全的影響。
（三）安全評估。危險化學品安全管理專家、專業技術人員到達現場後要立即研究、分析，對安全性進行評估，提出安全距離（區域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協調、指揮和實施。
（四）環境監測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，需及時對事故現場周邊環境的土壤、水體、大氣等進行監測，提出意見供指揮人員協調、處置等。
（五）施救拯救。指揮人員根據危險化學品安全管理專家、專業技術人員提供的方案，現場指揮相關職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學品安全管理專家、專業技術人員在現場協助指導拯救。
（六）羣眾疏散。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，根據安全評估專家提出的.意見或方案，對一定區域內的羣眾組織疏散，保證現場周邊羣眾撤離到安全地帶。
（七）現場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現場進行勘查，如屬爆炸、燃燒現場，應知會公安部門其他警種參與勘查；拯救作業完畢後，路政、公路養護等部門清理現場，必要時放置相應的安全提示設施，公安交管部門檢查後視路況安全程度再恢復交通。
八、落實預案的相關要求
（一）要落實部門職能責任。各地、各職能部門要根據本預案明確的職能職責，制定自身的應急處置預案或方案，明確和細化落實的人員、做法和責任，並適時組織相關職能部門開展實戰演練，提高應急處置水平。
（二）要切實保障聯絡體系。應急處置的聯繫方式以預防道路交通事故聯席會議成員單位及應急保障單位的分管領導報備的聯繫方式為準，因分管領導調動或調整沒有報備聯席會議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無法聯繫而影響應急反應的，由相關部門承擔相應責任。
（三）要提高指揮處置效能。對現場指揮官發佈的通知、指令，相關部門必須迅速響應及行動，落實應對工作措施或方案。各部門領導或專家等人員到達現場後要第一時間向現場指揮官報到。每次應急處置結束後，指揮部應就處置期間的各部門的聯繫報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結，向政府及相關部門反饋。
（四）要建立技術專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫，由安全監管部門和燃氣辦實行分類管理，保證能夠調度相關專家人員及時趕赴事故現場，協助做好現場處置工作。
（五）要落實救援裝備儲備。各級安全監管、質監、城管（燃氣辦）部門要掌握本市轄區和周邊地區危險化學品生產、經營、儲存單位盛裝容器、儲存產品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時調度和趕赴事故現場。
道路運輸應急預案7
為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高道路運輸行業應對和處置各類突發事件的能力，維護公眾的生命財產安全和社會穩定，根據《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》，結合我省實際，制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，在全省範圍內建立統一、規範、科學、高效的道路運輸應急指揮體系，以及分工明確、協調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發生突發事件，我省道路運輸行業能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作，完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務，把突發事件的危害降到最低點。
二、適用範圍
（一）由於市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸的情況；
（二）因交通事故或超載等原因，需轉運人員或貨物的情況；
（三）因洪澇、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常，嚴重影響道路客貨運輸的情況；
（四）政府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調配運力的突發事件。
三、組織機構和職責
全省道路運輸行業建立省、地級以上市、縣（區）、運輸企業和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業應建立相應的組織機構，制訂本級應急預案，明確職責與任務，按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，開展道路運輸應急保障工作。
（一）省級道路運輸應急組織機構職責
1.統一領導全省道路運輸應急運力保障工作，制定省級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，下達各地級以上市應急運力計劃，印發《廣東省道路運輸應急通行證》；
2.負責啟動省級應急預案，指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請交通運輸部同意，並協調兄弟省（區、市）交通主管部門調派應急運力支援；
3.根據交通運輸部的指令或兄弟省（區、市）交通主管部門請求，調動省內應急運力對口支援兄弟省（區、市）；
4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。
（二）地級以上市道路運輸應急組織機構職責
1.統一領導本市行政區域內的道路運輸應急救援行動。根據省交通廳部署，結合當地實際情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，落實省交通廳下達的應急運力計劃，制訂下達各縣（區）常備應急運力計劃；
2.負責啟動市級應急預案，指揮和調配轄區內各縣（區）和運輸企業應急運力參加本市行政區域內道路運輸突發事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請省交通廳啟動省級應急預案，從省內其他市調派應急運力對口支援；
3.根據省交通廳的指令，調動轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務；
4.按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業和客貨站場進行應急預案演練，加強對轄區內道路運輸市場異常波動和各種突發事件的監測和預警。
（三）縣級（區、市）道路運輸應急組織機構職責
1.統一領導本縣（區、市）行政區域內的道路運輸應急救援行動。根據市級交通主管部門部署，結合當地實際情況，制定本級道路運輸應急預案及相關配套政策措施，將市級交通主管部門下達的應急運力計劃分解到相關運輸企業，並加強對應急運力的監督和檢查，切實做到“五落實”；
2.負責啟動縣級應急預案，指揮和調配轄區內各運輸企業應急運力參加本縣（區、市）行政區域內道路運輸突發事件的救援和保障工作。當本縣（區、市）應急運力不能滿足突發事件需要時，負責報請市級交通主管部門啟動市級應急預案，從市內其他縣（區、市）調派應急運力對口支援；
3.根據市級交通主管部門的指令，調動轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和市級交通主管部門下達的其他應急救援和保障任務；
4.督促指導轄區內道路運輸企業、客貨站場制定應急預案，並按照應急預案要求，定期組織道路運輸企業和客貨站場進行應急預案演練，同時加強對轄區內道路運輸市場異常波動和各種突發事件的監測和預警，及時做好有關應急信息的上傳下達工作。
（四）道路運輸企業應急組織機構職責
1.按照交通主管部門要求和本企業的實際情況，制定本企業的應急預案，並按照交通主管部門下達的應急運力計劃，落實具體的應急車輛、駕駛人員和企業負責人，應急預案和落實情況應報企業所在地交通主管部門備案；
2.運輸企業承運的旅客或貨物因各種原因出現滯留或不能及時運輸時，應及時啟動本企業應急預案加以解決。當本企業不能解決時，應及時報請企業所在地交通主管部門啟動相應的應急預案，調派其他企業應急運力對口支援；
3.按照企業所在地交通主管部門的指令，調動本企業應急運力完成有關應急救援和保障任務；
4.加強對本企業員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，使相關人員瞭解本企業承擔的有關應急任務的內容和要求，切實提高員工對道路運輸突發事件的防範意識和應對能力。
（五）客貨站場應急組織機構職責
1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況，制定本站場的應急預案，聯繫落實相關運輸企業運力作為站場後備應急運力，並報所在地交通主管部門備案；
2.站場因各種原因出現旅客滯留或貨物不能及時運輸時，應及時啟動本站場應急預案加以解決。當本站場不能解決時，應及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應的.應急預案，調派其他企業應急運力對口支援；
3.加強對本站場員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作，定期開展應急預案演練，切實提高員工對道路運輸突發事件的防範意識和應對能力。
四、應急預案內容
（一）應急運力計劃和落實
省交通廳根據春運、其他節假日和平時道路客運市場需求變化規律，分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃（見附件1），並根據道路貨物運輸的特點制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃（見附件2）。各市要採取有效措施，確保應急運力計劃落實到位。
1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實
（1）常備應急運力。根據我省道路客運市場實際情況，平時非節假日期間，全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位，並於每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外，各市還應準備部分後備運力，指定1到2家規模較大且經營管理規範的包車企業的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。
（2）節假日應急運力計劃和落實。根據“元旦”、“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”和“十一”6個三天以上的節假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點，全省在上述6個節假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節假日開始前5天，將分解到本市的節假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位，並將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
（3）春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續時間長等特點，全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天，將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位，並將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時，各市可根據本地區客流變化的情況，及時調整短途預備運力和符合安全技術條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。
2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實
為保障我省節假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位，其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類及構成等實際情況確定，並於每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的，應及時報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外，各市還應準備部分後備運力，指定1到2家規模較大且經營管理規範的貨運或物流企業的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。
3.應急運力有關要求
應急運力必須落實企業名稱、企業負責人及聯繫方式、車牌號碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯繫方式，春運和節假日期間，應建立24小時全天候聯絡渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯絡暢通。聯繫方式應每半年更新一次。
應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養，保證其車況良好，確保交通主管部門下達應急指令時，應急運輸車輛能按預案規定的時間到位，承擔相應的應急任務。應急運力企業在原應急運輸車輛或駕駛員無法執行應急任務時，應臨時調整車輛或駕駛員按預案規定的時間到位，承擔相應的應急任務。需調動應急運力以外的其他車輛執行應急任務的，必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規定的條件，並事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業務培訓。
（二）應急牌證
1.種類和使用範圍
（1）交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》（見附件4）。該證由交通運輸部統一製作，長期有效。供每年春運期間執行省際間應急運輸任務的車輛使用。
（2）《廣東省道路運輸應急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統一製作，長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時，供執行省內應急運輸任務的車輛使用。
2.應急牌證管理
（1）省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發到各市交通主管部門統一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案，出現遺失情況應及時向省交通廳報告並申明作廢。省交通廳將根據各市剩餘的《春運期間應急運輸通行證》數量，及時向交通運輸部申領並補充發放給相關市。
（2）省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數，將《廣東省道路運輸應急通行證》下發到各市交通主管部門統一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案，數量不足的應及時向省交通廳申領，出現遺失情況應及時向省交通廳報告並申明作廢。
（3）各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管，並建立嚴格的發放登記和回收制度，實行“誰發證、誰負責”。
3.應急牌證使用
（1）省交通廳將在全省運政信息系統中增設應急牌證管理模塊，實現對應急牌證發放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時，應嚴格按照要求填寫相關事項，並通過運政信息系統打印。
（2）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋“廣東省道路運輸專用章”的《廣東省應急運力調度指令》（見附件6）同時使用。應急運輸車輛在執行應急任務時，應隨車攜帶相應的“應急通行證”和《廣東省應急運力調度指令》複印件，並將“應急通行證”放置於車輛擋風玻璃前，以備核查。應急運輸任務完成後，應立即將“應急通行證”交回原發放機關。
（3）《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時使用或未在有效期內使用，均為無效證件，各級交通部門或公路收費站應予以收繳並按有關規定進行處罰。
（4）應急運輸車輛在執行應急運輸任務時，不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發現應急運輸車輛明顯違反規定運營或存在安全隱患外，一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查，各公路收費站點（包括高速公路）應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題，省交通廳將根據有關規定另行明確。
（三）應急預案啟動及操作程序
1.應急預案啟動
（1）當省內因自然災害、突發事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時，各級交通主管部門、運輸企業、客貨運站場應逐級啟動相應的級別應急預案，抽調當地應急運力和其它後備運力進行疏運。如當地運力確實不能解決時，應及時向省交通廳報告並申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。
（2）當發生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時，運輸企業的主要負責人應當按照本單位的應急預案，立即組織救援，派遣人員趕赴現場並及時向事故發生地和企業所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告後，各級交通主管部門應立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制，可能導致嚴重後果且當地應急運力不能解決時，應及時向省交通廳報告並申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。
2.應急預案操作程序
（1）接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》後，對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調配應急運力併發放相應的“應急通行證”。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。
（2）執行應急運輸任務的單位，在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》後，應立即對應急運輸車輛和設備進行認真檢查，保證車況良好，並按規定配備相應的駕乘人員和通訊工具，確保應急運輸車輛按指令規定時間到達指定地點。
（3）執行應急運輸任務的單位，同時派出5輛以上車輛或設備執行同一應急運輸任務時，應由車隊隊長帶隊；10輛以上的，由單位領導帶隊；20輛車以上由地市級運輸管理部門領導帶隊。執行應急運輸任務的車隊應配備通訊設備，保持通訊暢通。途中發生問題(遇到滯留、發生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。
（4）各級交通主管部門和運輸企業要建立和完善應急運輸工作報告制度，春運、節假日期間實行24小時值班制度，明確部門和人員的責任和聯繫方式，確保信息暢通，當應急事件發生後要及時按規定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數量以及注意事項)、當地道路通行和天氣狀況等。
五、應急資金保障
執行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業收費標準給予資金補助，具體原則如下：
（一）對執行疏運任務的，各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過程中造成支援車輛放空損失的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上籤章説明。
（二）對執行轉運任務的，實際轉運費應100%交給應急運力派出單位；運費難以收取的，由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上籤章説明。
（三）對在應急運力調配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的，在應急運輸任務結束後三十天內，由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》，報省交通廳，提出補助申請，其補助費用將按省交通廳統籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
（四）執行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的，在應急運輸任務結束後三十天內，由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統一報省交通廳，提出補助申請，有關運輸費用由省交通廳全額支付。
（五）省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請後，應在30個工作日內完成相關審核和資金拔付工作。
六、應急保障措施
（一）加強應急處置專業隊伍建設。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍，完善應急運力保障管理機制，落實應急保障專業人員，並加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家諮詢制度，充分發揮專家在突發事件的信息研判、決策諮詢、專業救援、事件評估等方面的作用。
（二）完善統計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專業人員儲備等動態數據庫，設計應急運力報送、調用以及應急運輸證製作的網絡流轉程序，建立科學合理的應急運力執行任務和費用測算統計制度，做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
（三）建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度，將應急機制建設經費列入年度財政預算，支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經費。建立健全應急資金管理使用監督制度，加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時，充分發揮保險在經濟補償等方面的作用。
（四）加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發佈制度建設，公佈應急事件報告聯絡人員聯繫方式，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發佈要及時、準確、客觀、全面。
（五）加強應急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查，並針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演，演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力。確保一旦發生突發事件，相關應急預案能及時啟動，應急運力能在規定時間內到位。
（六）加強部門協調。各級交通主管部門要在當地政府的統一領導下，協調有關部門，明確各自的職責，加強相互之間的信息溝通，落實相關配套政策和措施，切實做好道路運輸應急保障工作。
各級交通主管部門及道路運輸企業、客貨站場應參照本預案，結合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案，並報上一級交通主管部門備案。
道路運輸應急預案8
一、應急演練的目的和任務
1、應急演練的目的：在緊急情況下，啟動應急預案，能夠迅速、高效、有序的處置環境污染事故，最大限度地減輕環境污染造成的損失，維護人民羣眾生命財產的.安全，做好突發環境污染事故應急處置工作。通過此次演練，進一步提高工作人員應對突發環境污染事件的應急反應能力和處置能力，完善應急環境下局屬各部門協調配合機制。
2、應急演練的任務：污水處理廠鉻泥運輸過程中翻車，落地鉻泥可能對周圍土壤、環境造成污染。廠環境風險事故應急處理指揮部立即時啟動《環境風險事故應急預案》，在園區管委會領導和企業員工的共同努力下，及時採取更為有效的措施，用最短的時間控制了污染，最大限度地減輕環境污染造成的損失，保護了人民羣眾的生命安全。
二、應急演練時間
20xx年5月13日上午8時
三、事故應急演練領導小組
組長：
副組長：
組員：
工作分工：
1、組長主要負責：
a、全面負責應急搶險救災工作；
b、決定啟動應急預案；
c、指揮應急搶險工作。
2、副組長主要負責：
a、組織應急搶險救災工作；
b、協助組長做好各項後勤會務及有關演練物資準備等相關事宜。
3、副組長主要負責：
a、組織應急搶險救災工作；
b、協調各部門工作；
c、負責調查、監測及應急搶險工作的策劃。
4、組員主要負責：
a、傳達聯絡各部門工作；
b、協助副組長做好各項搶險的具體工作；
c、負責新聞媒體報道工作。
四、環境污染事故應急演練單位、部門
肇源縣環保局：環境監測站；
皮革工業園區：服務局、物業；
皮革園區污水處理廠：辦公室和各車間班組。
五、應急演練的步驟：
1、上午七時五十分全體應急演練單位和人員到指定位置侍命。
（1）環境污染事故應急處置領導小組成員到皮革園區污水處理廠會議室；
（2）應急環境監察執法人員（以下簡稱應急小分隊）到縣環
2、七時五十五分副組長向組長彙報演練人員到位情況。
3、八時整組長下達指示：“請按《演練方案》開始演練”。
4、八時七分二〇〇八年五月十三日上午八時五分，應急領導小組接到污水處理廠生產部門報到，車間工人在運輸鉻泥至貯庫過程中翻車，鉻泥散落道路你和綠化帶，如不及時採取措施將直污染周圍土壤、和大氣環境造成污染，請指馬上採取施進行處理。”
5、八時八分應急領導小組立即將情況上報園區管委會主管領導，並建議啟動環境風險事故應急預案，經園區領導同意，“啟動環境風險事故應急預案”，成立環境風險事故應急處置指揮部。
6、八時十五分“環境風險事故應急處置指揮部”的各成員單位立即趕赴事故現場。
9、八時二十分指揮部對下一步處置工作作出了部署，按照應急預案及時調整應急處置工作，制定有效措施：一是立組織人力物力，搶救受傷人員，扶正車輛；二是組織現場清理轉運組，徹底清理回收落地鉻泥；四是環境監測站迅速擬定應急監測方案並迅速開展監測工作，佈設環境空氣監測點位和廢水取樣，啟用快速水質測定儀，及時向指揮部提供科學、準確的數據，以有利於指揮部決
10、八時三十分經各成員單位採取強有力措施，及時有效地控制了污水直排的事故發生，經環境監測站採樣分析，事發地環境空氣質量達到國家標準。
11、八時三十五分指揮部下達命令：解除應急狀態，演練結束。
道路運輸應急預案9
1 總則
1.1編制目的
規範全省危險化學品（以下簡稱為危化品）生產安全事故的應急管理、應急響應程序，科學、及時、有效地組織實施應急救援工作，預防和減少次生事故發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失，保護生態環境，保障人民羣眾生命和財產安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於江蘇省行政區域內下列危化品生產安全事故應對工作：
（1）江蘇省行政區域內危化品生產、經營、儲存、使用等過程中發生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產安全事故；
（2）超出設區市人民政府應急處置能力，或跨設區市行政區域的危化品生產、經營、儲存、使用等過程中發生的生產安全事故。
發生在本省行政區域內的港口危險貨物事故（含港口經營企業涉及儲存、裝卸危化品的事故）、危化品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。
1.4 事故分級
危化品生產安全事故分為以下等級：
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.5 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少危化品生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失。
（2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，各市、縣（市、區）人民政府及省有關部門和單位按照各自職責和權限，負責相關危化品生產安全事故的應急處置工作。
（3）條塊結合，屬地為主。危化品生產安全事故現場應急處置以事發地黨委和政府為主。省有關部門與地方黨委、政府密切配合，發揮指導和協調作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
（4）科學決策，依法處置。充分發揮專家作用，實行科學決策。採用先進的救援裝備和技術，提高應急救援能力，依法規範應急救援工作。
（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持預防與應急相結合，加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的應急準備工作。
1.6 預案體系
全省危化品生產安全事故應急預案體系包括本預案在內的涉及危化品生產安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區應急預案、危化品從業單位（儲存、裝卸危化品的港口經營企業除外，下同）應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應對危化品生產安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與危化品生產安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求，為執行具體任務並結合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風險分析
根據江蘇省涉及的危化品類別、從業單位特點和分佈情況，全省危化品生產安全事故風險主要分為以下幾類：
（1）危化品屬性風險。受危化品理化性質影響，如管理不善等原因可引發危化品火災、爆炸、泄漏生產安全事故。
（2）危化品從業單位安全風險。危化品從業單位在生產、經營、儲存、使用危化品過程中的火災、爆炸、中毒等風險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險。化工園（集中）區外危化品從業單位，基礎設施配套不完善，增大安全風險隱患。
（3）化工園（集中）區危化品集聚風險。化工園（集中）區內危化品從業單位生產工藝複雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加，容易引起羣發、鏈發風險，存在因一起事故引發“多米諾”效應的重大風險。
2 組織體系
江蘇省危險化學品重特大生產安全事故應急救援組織體系結構圖見附件1。
2.1 指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統一領導下，由省重特大生產安全事故應急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責統一組織領導、指揮協調全省重特大危化品生產安全事故的應對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
成員：由省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省衞生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連雲港海事局、民航江蘇安全監管局、江蘇銀保監局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。
省指揮部主要職責：
（1）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，領導、組織、協調全省重特大危化品生產安全事故應急救援工作。
（2）掌握事態發展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動和終止危化品生產安全事故應急響應。
（3）設立現場指揮部，指定現場總指揮，必要時協調駐蘇部隊參與應急救援工作。
（4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協調支援。
2.2 成員單位及其應急處置職責
在省指揮部的統一組織下，有關成員單位根據各自職責，做好危化品生產安全事故應對工作。
（1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發佈、報道工作意見，組織指導新聞發佈、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的採訪管理、服務工作。
（2）省委網信辦：負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。
（3）省軍區：根據地方政府需求，協調現役專業力量支援協助事故救援。
（4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援；協同公安機關擔負事故現場及周邊地區的安全警戒，維護社會秩序。
（5）省教育廳：協助做好各類學校實驗室和校屬企業事故應急救援工作。
（6）省工業和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。
（7）省公安廳：組織指導應急救援的治安保衞、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
（8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。
（9）省財政廳：按照規定落實政府危化品安全生產投入，保障有關部門和單位危化品安全生產工作經費，為應對事故工作提供資金支持。
（10）省人力資源和社會保障廳：指導監督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
（11）省自然資源廳：負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
（12）省生態環境廳：負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作，組織制訂環境應急處置方案，參與事故調查。
（13）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
（14）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
（15）省水利廳：負責事故搶險救援過程中水資源調配。
（16）省農業農村廳：協助做好農藥生產企業事故應急救援工作。
（17）省商務廳：協助做好加油站生產安全事故應急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。
（18）省衞生健康委：負責事故應急醫療救援和衞生防疫工作，併為地方衞生醫療機構提供技術支持。
（19）省應急廳：組織協調事故應急救援工作。組織協調事故應急救援相關物資、裝備的調配。
（20）省國資委：參與所監管企業的事故應急救援和善後處置工作。
（21）省市場監管局：負責組織協調與危化品生產、經營、儲存、使用等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。
（22）省廣電局：負責指導省內廣播電視和網絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。
（23）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織調出。
（24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調查處理，維護職工合法權益。
（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產安全應急救援工作。實施危化品處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。
（26）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
（27）江蘇海事局：負責組織協調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。
（28）連雲港海事局：負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
（29）民航江蘇安全監管局：負責組織協調應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
（30）江蘇銀保監局：督促有關保險機構對發生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
（31）省通信管理局：指揮、協調基礎電信運營企業、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網的應急通信保障組織工作。
（32）南京鐵路辦事處：負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。
（33）省電力公司：負責應急救援的電力保障工作。
各成員單位應當建立應急聯動工作機制，明確聯繫人及聯繫方式，保證聯絡通暢，並加強與其他應急機構的銜接配合。
2.3 現場指揮部及其主要職責
省指揮部根據需要成立現場指揮部，指定現場總指揮。現場指揮部的主要職責：負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發展趨勢以及可能造成的危害，組織制定並實施應急救援方案，設立應急救援工作組，決定採取控制、平息事態的應急處置措施。協調、指揮有關單位和人員參加現場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況，根據事故現場情況提出處置建議和支援請求。
現場指揮部可設立綜合協調組、事故救援組、交通管制組、醫療衞生組、環境監測組、處置保障組、新聞發佈組、專家組、善後處置組等應急救援工作組。根據事故現場實際，工作組設置可適當調整，各工作組負責人由現場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下：
（1）綜合協調組：省應急廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：承擔現場指揮部的綜合協調，指令接收轉發，信息收集上報，調配應急力量和資源等工作；協調解放軍和武警部隊參與危化品生產安全事故救援工作；協調專業搶險救援隊伍和專家的調集工作；承辦現場指揮部各類會議，督促落實現場指揮部議定事項；審核把關信息發佈；做好應急救援工作文件、影像資料的蒐集、整理、保管和歸檔等工作。
（2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區、武警江蘇省總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：實施危化品生產安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。
（3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離，事故現場進行保護和警戒，維持現場秩序等工作。根據實際情況實行交通管制和疏導，開闢應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要；組織協調儘快恢復被毀交通路線。
（4）醫療衞生組：省衞生健康委、省工業和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：調度全省醫療隊伍，設立臨時醫療點，協調外部醫療機構，為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務；做好現場救援區域的防疫消毒；向受傷人員和受災羣眾提供心理衞生諮詢和幫助。
（5）環境監測組：省生態環境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衞生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連雲港海事局等部門和單位參加。
主要職責：對涉事區域進行環境監測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發生環境污染次生災害。
（6）處置保障組：事發地人民政府、省發展改革委、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責：根據事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的後勤服務和資源保障。
（7）新聞發佈組：省委宣傳部、省委網信辦、省應急廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：統籌協調媒體的現場管理，做好事件輿論引導工作，組織新聞發佈工作；做好新聞應對發佈和集體採訪活動的組織工作；做好境內外媒體溝通協調和組織聯絡工作；向省指揮部和事故相關單位、轄區政府通報輿情進展，提出應對建議。
（8）專家組：省應急廳、省生態環境廳、省衞生健康委、省消防救援總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：對事故的發展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。
（9）善後處置組：事發地人民政府、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態環境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監局等部門和單位參加。
主要職責：做好受災羣眾、遇難（失聯）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善後工作；做好遇難者遺體處置等善後工作；做好遇難和受災人員的經濟補償等善後工作；做好災後恢復重建等工作。
2.4 危險化學品從業單位職責
危化品從業單位應當加強危化品生產安全事故應急管理工作，建立健全危化品生產安全事故應急工作責任制，採取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。事故發生時，其主要負責人全面負責本單位的危化品生產安全事故應急工作，立即採取先期處置，配合做好事故應急救援、善後和事故調查工作。
3 預防、監測與預警
3.1 預防
危化品從業單位應當針對本單位可能發生的危化品生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危化品生產安全事故應急救援預案，並向本單位從業人員公佈。
對化工園（集中）區內危化品從業單位存在因一起事故引發“多米諾”效應的重特大危化品生產安全風險，各級負有安全生產監督管理職責的部門應化解存量風險，落實管控措施，強化化工園（集中）區安全生產監督管理機構、重大危險源監控能力等建設，推進應急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發生的危化品生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危化品生產安全事故應急救援預案，並依法向社會公佈。
3.2 監測與預警
3.2.1 監測預警類型
（1）異常預警。各級應急管理部門和危化品從業單位建立健全危化品安全生產風險監測預警系統，實現危化品從業單位安全生產風險的動態監測和自動預警，監測預警數據實現實時傳輸、上下互聯。發現監測數據異常時，預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。
（2）事故預警。事發地啟動危化品生產安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時，上級人民政府、專項應急指揮機構或受委託部門、單位立即啟動相應預警。
（3）聯動預警。當危化品從業單位發生危化品生產安全預警信息時，及時上報上級應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門，通報周邊企業，啟動聯動預警行動。當危化品從業單位所在地發生自然災害突發事件時，應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應根據突發事件牽頭處置部門發佈的預警信息，督促企業做好預警及防範工作。
3.2.2 預警信息的發佈
按照危化品生產安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發佈一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委託部門、單位的主要負責人簽發；發佈三、四級預警信息應當由本級政府受委託部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。
預警信息內容包括：預警區域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發佈機關等。
3.2.3 預警措施
宣佈進入預警期後，地方各級人民政府及相關部門應當根據預警級別，按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，採取有效措施，做好防範和應對工作。
（1）加強對事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作。
（2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，並進行妥善安置；組織有關部門和機構、人員對危化品生產安全事故預警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公佈信息接收和諮詢電話，向社會公告採取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
（3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源；調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，並確保其處於良好狀態，隨時可以投入正常使用；採取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
（4）其他必要的防範性、保護性措施。
3.2.4 預警信息的調整和解除
預警信息實行動態管理。發佈預警信息的部門和單位應當根據事態發展，按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣佈解除警報、終止預警期，並解除採取的有關措施。
4 應急響應
江蘇省危險化學品生產安全事故應急響應流程圖見附件2。
4.1 信息報告
危化品生產安全事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告後，應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
事發地人民政府和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到危化品生產安全事故信息後，應當立即核實有關情況，並按照分級管理的.程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經過、影響範圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已採取的措施等。
當情況發生變化時，需及時進行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、採取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需採取的措施等。
危化品生產安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳台僑、外籍人員的，按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。
4.2 先期處置
發生危化品生產安全事故後，事發單位應當立即啟動危化品生產安全事故應急救援預案，採取下列一項或者多項應急救援措施，並按照國家有關規定報告事故情況：
（1）組織搶救遇險人員，協助救助傷員，根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者採取可能的應急措施後撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
（2）組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，並採取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發生；
（3）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據；根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，並向參加救援的隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；
（4）法律、法規規定的其他應急救援措施。
事發地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應急救援隊伍進行應急處置，採取有力措施控制事態發展或者災情蔓延，研判事故發展趨勢以及可能造成的傷害，並向上級人民政府及其有關部門和單位報告；隔離事故現場，劃定警戒區域，實施交通管制，維護事故現場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；採取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害；依法調用和徵用應急資源；及時發佈有關事故情況和應急救援工作的信息。
4.3 啟動響應
發生重特大危化品生產安全事故、超出設區市人民政府應急處置能力、跨設區市行政區域的危化品生產安全事故，由省指揮部依據本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應後，省指揮部及相關部門應當服從統一指揮，全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統一領導下，現場指揮部、各成員單位、事發地人民政府統一指揮、各司其職、協同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。
（1）制定方案。根據危化品生產安全事故類型，研判現場信息，制定應急處置方案。
（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者採取其他措施保護受危害區域內的其他人員。
（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現場清理等工作；迅速控制危險源，採取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。
（4）現場管制。劃定警戒區域，在警戒區域邊界設置警示標誌，將警戒區域內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區。對通往事故現場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入；清理主要交通幹道，保證道路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區的人員。
（5）醫療救護。組織開展現場緊急醫療救護，及時轉移危重傷員。根據需要向上級衞生健康部門請求派出有關專家和專業醫療隊伍進行指導和支援。
（6）環境監測。開展事故現場及周邊可能受影響區域的環境監測，綜合分析和評價監測數據，預測事故可能造成的環境影響，採取控制污染擴散的措施，提出現場救援工作建議。
（7）洗消和現場清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速採取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現場殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現場處置要點
4.5.1 危化品火災爆炸事故現場處置要點
（1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，着火部位、蔓延方向、火勢範圍、對毗鄰威脅程度，生產裝置、控制路線、建（構）築物損壞程度，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。
（2）實施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發生位置、危化品性質，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發生區域的周圍環境及可能對周邊的影響，確定警戒範圍。將警戒範圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，並設立警戒標誌，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現場，警戒區內停電、停火，並立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。
（3）制定救援方案。現場指揮部根據燃燒範圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。
（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護後，進入事故現場實施救援。搜救受傷及被困人員，採取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員、高温液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即採取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送往醫療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可採取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據需要採取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時採取冷卻、退料、泄壓，採用沙袋或其他材料築堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，採用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延並對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業。
（5）現場監測。實時監測事故現場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環境的可能性，防止造成二次污染；並根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應採取的處置措施。
（6）火災撲救過程中，現場指揮部應根據危險區的危害因素和火災發展趨勢進行動態評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，並將現場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 危化品易燃易爆、有毒有害物質泄漏事故現場處置要點
（1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）築物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。
（2）實施警戒。根據偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒範圍，將警戒範圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，並設立警戒標誌，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現場，警戒區內停電、停火，消除可能引發火災和爆炸的火源，並立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。
（3）制定救援方案。現場指揮部根據泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等），周圍區域重大危險源的分佈，以及預測的事故現場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如築堤導流、堵漏、倒罐轉移等），制定救援方案。
（4）實施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現場。搜救受傷及被困人員，採取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即採取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送醫療急救部門救治。根據現場泄漏情況，採取關斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環境敏感區擴散。對於貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料外流。
（5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
（6）現場監測。加強對現場水質、大氣、土壤、氣象信息的監測，並採取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
（7）現場指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態評估，及時提出指導意見，調整救援方案，並將現場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場處置要點，及時、科學、有效開展現場處置工作。
4.6 信息發佈
信息發佈應當及時、準確、全面、客觀。發生重特大危化品生產安全事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發地黨委宣傳部門協調組織下，第一時間按照國家相關規定發佈權威簡要信息、舉行新聞發佈會，發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等，並根據事故處置情況做好後續信息發佈工作。
4.7 應急結束
相關威脅和危害得到控制、消除後，應急處置工作完成，省指揮部宣佈應急結束，組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時採取或者繼續實施必要措施，防止發生次生、衍生事故，通知相關方面解除應急措施，逐步恢復生產生活秩序。
5 後期處置
5.1 善後處置
在省指揮部的領導下，危化品生產安全事故的善後處置工作由省相關部門負責指導協調，市、縣（市、區）人民政府及相關部門負責組織實施，事發單位及其主管部門配合。
善後處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，徵用物資補償，污染消除等事項。事發地人民政府及有關部門和單位應當儘快消除事故影響，依據相關法律政策做好遇難者及其家屬的善後處理及受傷人員的醫療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響羣眾，對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫卹，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區內保險公司積極做好理賠服務工作；及時歸還調用和徵用的財產，財產被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關規定給予補償；做好現場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事後恢復等工作。
5.2 事故調查
事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。
5.3 總結評估
重特大危化品生產安全事故處置工作結束後，各級人民政府及有關部門應當對應急救援工作進行評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議。
6 應急保障措施
6.1 應急隊伍保障
全省危化品生產安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍和社會救援力量等組成。
危化品從業單位應當建立應急救援隊伍，及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，並依法向社會公佈。
地方各級人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門需掌握區域內應急救援隊伍資源信息情況，並督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
6.2 資金保障
應急救援隊伍根據救援命令參加危化品生產安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協調解決。
縣級以上人民政府應當將危化品生產安全事故應急救援費用列入同級財政預算，確保專款專用。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關部門應根據本地區不同行業、區域的危化品事故種類、風險和特點，結合應急隊伍能力建設，儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等，做好維護和管理，並及時更新和補充；保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發地人民政府處置能力時，報請省有關部門提供支援。
各專業應急救援隊伍和危化品從業單位根據實際需求，配備必要的現場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養和調用等制度。
6.4 醫療衞生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，掌握本行政區域內醫療衞生資源信息，針對危化品生產安全事故可能造成的健康危害，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，提高醫療衞生機構對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產安全事故應急處置交通運輸保障能力建設，建立健全交通運輸應急聯動機制和應急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行。依託解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業建立健全應急通信、應急廣播體系，建立有線和無線相結合、基於公用通信網的應急通信系統。危化品生產安全事故發生後，通信主管部門組織協調各基礎電信運營企業、鐵塔公司做好公用通信網應急通信保障工作。危化品從業單位應當在其作業場所設置通信、報警裝置，並保證處於適用狀態。
6.7 技術支持保障
各級人民政府及有關部門應當建立應急信息數據庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用於危化品生產安全事故預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料，為事故應急救援提供技術支持和保障。
6.8 宣傳、培訓和演練
各級人民政府有關部門和單位應當加強危化品安全生產有關法律法規和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓，提高全民的安全防範意識和應急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門，鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關，應當至少每2年組織1次危化品生產安全事故應急預案演練。
危化品從業單位應當至少每半年組織1次危化品生產安全事故應急預案和現場處置方案演練，並將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。法律法規有特殊要求的按照其要求執行。
7 附則
7.1 預案管理
省應急廳負責本預案編制，報省人民政府批准後實施。
7.2 獎勵與責任追究
依據法律法規和有關規定，對在生產安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
道路運輸應急預案10
為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超）期間社會經濟的正常運行和流通市場的相對穩定，保證人民羣眾生活必需品的供應，結合省交通廳下達的文件要求，特制定本應急預案。
一、組織領導
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區道路運輸保障領導小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，並配合領導做好道路運輸保障工作。
值班電話：（24小時值班）
（上班時間）
道路運輸保障領導小組具體負責治超期間田區道路運輸保障的組織、協調與實施，統一部署，統一調配應急運輸車輛，執行運輸保障任務，並加強組織督察。一旦出現市場異常波動等情況，要及時向上級交通主管部門和市治超領導小組報告，並根據市治超領導小組指示，按規定啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行運輸保障任務。
二、道路運輸保障應急車輛成員單位版權所有
（一）道路運輸保障應急車輛成員單位組成
（二）道路運輸保障應急車輛成員單位聯繫方式（見附表1）
（三）道路運輸保障應急車輛組成（見附表2）
（四）道路運輸保障應急車輛成員單位的要求：
1、應急預案要積極落實，各單位認真按照要求，組織應急運輸車輛，併成立本單位道路運輸保障領導小組，實行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結運力，完成各項應急運輸任務。
2、啟動道路運輸保障應急預案後，各應急單位要立即調集應急運輸保障車輛，領取統一核發的.《道路運輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費，並行駛軍車通道。
3、各個單位在執行應急運輸保障任務的過程中，應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查，嚴禁車輛和設備帶病操作，並按規定配備相應的證照和通訊工具。同時，對應急運輸保障人員要進行運前動員，做到萬無一失。
4、應急運輸保障車輛在執行任務時不得超限超載運輸，任務完成後應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的，將按有關規定進行處理。
三、執行應急運輸保障任務的補償
執行應急運輸任務所發生的運費由託運人承擔，運價參照當時社會平均價格水平執行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
四、責任追究
執行應急運輸保障任務的單位必須無條件執行上級交通部門下達的應急運輸指令，對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質量信譽考核時，文明服務記0分，並按照相關的法律、法規給予處罰。對執行上級命令不堅決，貽誤時機並造成惡劣影響的單位領導和責任人要嚴肅處理。
道路運輸應急預案11
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產事故處理指揮機制，對發生的道路運輸事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產損失，結合我司道路運輸現狀，特制定本預案。
1.2編制依據
《安全生產法》
《國務院有關部門行業單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架》
1.3事故分級分類
1、本預案所指重大死亡事故為：
一次事故造成死亡（失蹤）3人（含）以上9人（含）以下。
2、本預案所指特大死亡事故為：
一次事故造成死亡（失蹤）10人（含）以上29人（含）以下。
3、本預案所指特別重大事故為：
（1）一次事故造成死亡30人（含）以上或直接經濟損失500萬元（含）以上的事故；
（2）道路運輸車輛發生的重大火災事故；
（3）涉及旅客集體中毒事件；
（4）涉及外籍人員（包括港、澳、台）死亡的運輸事故；
（5）發生危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸翻車或泄漏，需對事發地周邊人員進行緊急疏散的事故；
（6）客運站場發生重大火災事故；
（7）各類險情、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發其他事端的；
（8）其他性質嚴重、產生重大影響的事故。
1.4適用範圍
本預案適用於我司道路運輸企業安全生產事故。
1.5 工作原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務，事故發生後，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的`救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1 領導機構
為了保障道路運輸過程中人民生命財產的安全，在出現安全生產事故時，確保及時進行應急救援，最大限度地減少損害和損失，成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產事故應急救援領導小組。
2.2 指揮機構和工作機構
當發生道路運輸安全生產事故時，以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產事故應急救援領導小組為基礎，設立事故現場工作小組，成立應急救援指揮部，按事故等級和事故發生地實施分級指揮。發生重大死亡事故時，在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統一指揮協調下參與應急救援工作。發生特大死亡事故和特別重大事故時，由縣政府負責應急指揮，並協調各相關部門組成若干工作組，做好事故應急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責
領導小組下設應急救援工作小組，根據事故等級成立相應的事故救援指揮體系，組長和總指揮由張建洲擔任，副組長和副總指揮由吳志學擔任，如有特殊情況總指揮不能到位的，由副總指揮吳志學代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔任，處理事故現場指揮由張建洲任命。
各組織機構職責：
1、領導小組：組織制定應急救援方案，開展應急救援工作；根據事故處理的進展，及時調整、修訂和補充應急方案；做好穩定社會和傷亡人員的善後和安撫工作。
2、工作小組：履行救援職責、做好信息彙總和綜合協調職能，負責接受和辦理領導小組緊急事項，督促落實領導小組的有關決定，協調有關部門的援助工作。
3、指揮部（為非常設機構）：負責發佈和解除應急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援行動，彙報和通報事故的有關情況，根據事故情況，可以臨機決斷，控制事態發展，進行事故現場調查取證，總結應急救援經驗等等。
2.4 運行機制
各單位當接到事故報告時，應及時、主動、有效地進行處置，控制事態，同時將事件和有關先期處置的情況按規定向上級領導小組報告。根據事故發展態勢，領導小組視情決定趕赴現場指導，組織救援工作。
發生重大死亡事故及以上的事故，具體救援工作程序如下：
第三章保障措施
3.1 應急救援網絡
安技科應掌握分公司範圍內運輸車輛、駕駛員狀況，並確保信息渠道暢通，建立相應的應急救援網絡，以便在需要時能迅速響應。
應急救援聯絡電話。運政部門：5548203；公安：110、122；消防：119；醫院：120。
3.2 應急處置工作紀律
各領導和相關人員在發生重特大道路運輸事件時，必須按規定立即趕赴現場按各自職責開展應急處置工作，服從統一指揮。如違反規定造成後果的，將依據《陝西省交通運輸安全督察辦法》及有關法律、法規、總公司相關制度嚴肅處理。玩忽職守，造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關處理。
第四章附則
4.1存在重大危險源的道路運輸經營單位，需單獨制定重大危險源的專項應急預案及實施方案。在發生安全生產事故時，應首先啟動該專項預案，並做好及時上報工作。
4.2本預案若與上級有關法律法規相沖突的，以法律法規為準；並作相應修改。
4.3本預案在實施過程中發現問題，由領導小組進行調整修訂。
4.4本預案自公佈之日起施行。
道路運輸應急預案12
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制，增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力，最大限度保障人民羣眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《陝西省安全生產條例》、《陝西省突發事件應急預案管理辦法》、《陝西省突發公共事件總體應急預案》、《安康市突發事件總體應急預案》、《安康市生產安全事故應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3 工作原則
以人為本，安全第一。 統一指揮，分級負責。整合資源，協同應對。 預防為主，平戰結合。
1.4 適用範圍
本預案適用於在本市轄區內進行危險化學品道路運輸過程中發生的泄漏及由泄漏引發的火災、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件，並具有下列情形之一的應對工作：
（1）較大級別危險化學品突發事件；
（2）超出縣區政府應急處置能力的突發事件；
（3）跨縣區行政區域、跨多個領域（行業和部門）的突發事件；
（4）市政府指定的其他相關突發事件。
本預案所涉及的危險化學品系指屬於爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。本預案不適用於水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。
2.組織機構及職責
2.1 指揮機構設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立市危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱市危運應急指揮部），統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。
2.1.2 市危運應急指揮部人員組成
總指揮：分管安全生產工作的副市長
副總指揮：市政府聯繫安全生產工作的副祕書長、事發地縣區政府主要領導。
成員：由市公安局、市消防支隊、市安監局、市衞生局、市環保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質監局、市住建局、市規劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農業局、市政府新聞辦和事發地縣區政府分管領導組成。市危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔任。
市危運應急指揮部成立專家組，由市安監局牽頭，成員包括市危化品專家組，市環保、公安消防、質量技術監督局等有關專業技術人員組成。
2.2 機構職責
2.2.1 市危運應急指揮部的主要職責
（1）負責啟動本預案；
（2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令並進行督察和指導；
（3）向市委、市政府報告突發事件應急處置進展情況；
（4）監督、檢查、指導各縣區政府和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；組織全市危險化學品道路運輸突發事件應急救援演習；
（5）組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備；
（6）決定其他重要事項。
2.2.2 市危運應急指揮部成員單位的主要職責
（1）市公安局：負責受理事故報警；負責突發事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調用相關救援設備；組織協調突發事件預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發事件調查處理。
（2）市消防支隊：負責事故現場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制後實施洗消；搜救受害人員；參與突發事件調查。
（3）市安全生產監督管理局：指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協調專家到現場參與現場處置工作。
（4）市環保局：負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定突發事件污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議，指導協助事發地縣區政府做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染突發事件調查處理。事態控制後指導消除現場遺留危險物質的污染。
（5）市衞生局：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與突發事件污染特定區域的調查和污染程度測定。
（6）市交通局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經營企業(以下簡稱“危運經營企業”)及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管；參與突發事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業數據庫，定期檢查測試。
（7）市公路局：做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的突發事件廢棄物。
（8）市水利局：負責水資源的合理調度和突發事件對漁業水域污染的監測，進行漁業資源損失的評估；協助環境保護單位做好受污染水體的監測及相關案件調處。
（9）市質監局：負責提出突發事件現場特種設備的處置方案，提供技術支持，聯繫調度大型救援特種設備；參與突發事件調查處理。
（10）市住建局：參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發事件的處置和調查處理。
（11）市規劃局：參與燃氣道路運輸突發事件的救援工作；負責為燃氣道路運輸突發事件的處置和調查處理提供規劃圖紙支持。
（12）市氣象局：負責突發事件現場周邊的氣象監測，提供氣象監測資料，製作突發事件現場及周邊地區3 小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。
（13）市民政局：指導協助事發地縣區政府做好受災羣眾的安置、救助等後勤保障工作。
（14）市工信局：負責組織協調做好應急電力和通信保障工作。
（15）市農業局：負責突發事件對農田污染的監測，進行受損失農作物損失的評估，並配合做好有關善後工作。
（16）市政府新聞辦：負責協調境內外媒體做好突發事件新聞發佈和宣傳報道；組織協調突發事件現場記者採訪活動；協助有關部門在相關媒體上發佈應急疏散、區域警戒等重要公告。
（17）事發地縣區政府：協助市危運應急指揮部，負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、後勤保障和善後處理等工作；協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置後的危險化學品暫（轉）存。
2.2.3 市危運應急指揮部辦公室主要職責：
（1）修訂市危險化學品道路運輸突發事件應急預案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；
（2）動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向市危運應急指揮部提出應急建議；
（3）組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞發佈和突發事件評估、調查處理工作；
（4）及時向市危運應急指揮部總指揮報告突發事件信息；落實指揮部領導的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；
（5）承辦市危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市危運應急指揮部專家組主要職責：針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特徵，制定和推薦相應科學的應急處置方案，指導現場搶險救援。
2.3 現場指揮部組成和主要職責
市危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部，指揮官由市危運應急指揮部總指揮指定。現場指揮部具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。
現場指揮部可視現場情況分別設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、後勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各工作組由市危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成，並賦予相應的工作職責。
3.預防預警
3.1 預防管理
負有監督管理職責的部門加強對轄區危運經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備應急救援人員和器材、設施，並定期進行演練和預案修訂，完善並嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，做好隱患的排查治理工作。
3.2 預測預警
市危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件信息，做好對突發事件的風險、發展趨勢分析，及時發佈突發事件預警信息，通知有關方面採取相應預防和應對措施。
4.信息報告
4.1 報告程序和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告後，立即報告市危運應急指揮部辦公室（市公安局）和市應急辦（市政府總值班室），並逐級上報至應急指揮部總指揮，及市政府其他相關領導，並按相關規定及時報告省政府應急辦。各級政府、市各有關部門在接到突發事件報告後必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。
4.2 報告內容
突發事件發生的`時間、地點、信息來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的後果、影響範圍、事態發展趨勢、處置情況、擬採取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯繫人和聯繫方式及其他需要上報的有關事項。
5. 應急響應
按突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產安全事故應急預案》4.1 作為突發信息報送和分級響應的依據。Ⅳ級應急響應：啟動事發地縣區政府制定的應急預案。Ⅲ級應急響應：超出縣區政府應急處置能力的突發事件，由事發地縣區政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應急指揮部，由市政府啟動本預案組織救援。
Ⅰ、Ⅱ級應急響應：跨縣區行政區域、跨多個領域（行業和部門）的突發事件，由市危運應急指揮部啟動應急響應，並同時報請省政府啟動應急響應。事態超出我市應急救援能力的危險化學品突發事件，報請國務院、省政府牽頭處置，市、縣區政府全力配合，做好先期處置。
5.1 先期處置
危險化學品道路運輸突發事件發生後，事發地縣區政府和突發事件單位立即啟動各自相應的應急預案，同時調動各方面力量進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生危害發生，切斷突發事件災害鏈。如事態超出縣區應急救援能力的危險化學品突發事件，迅速向市政府或市危運應急指揮部報告，請求啟動更高級別響應。
5.2 預案啟動
市危運應急指揮部辦公室收到報告後，進行信息確認、研判，嚮應急指揮部總指揮提出啟動相應級別預案建議。應急指揮部總指揮及時作出啟動相應級別預案的指示。
5.3 指揮調度
市危運應急指揮部辦公室及時下達啟動預案指令，應急指揮部各成員應第一時間到達事發現場。同時，應急指揮部各成員單位迅速調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，會同當地政府一起進行應急處置。
5.4 現場處置
突發事件發生後，成立現場指揮部統一組織、指揮和調度現場應急救援工作。在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、後勤保障組要各司其職，各負其責，各級應急指揮部成員單位在各自的職責範圍內相互協作，開展應急救援工作。
5.5 擴大應急
危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生危害時，現場指揮部應及時報告市危運應急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關專項應急預案。如突發事件危害已經或可能波及鄰市安全時，市政府應按規定立即通報鄰市政府。如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，市政府視情況及時報告國務院、省政府，請求應急支援。
5.6 安全防護
應急人員應根據危險化學品的特性裝備合適的應急器材和防護設備。組織和指導羣眾就地取材保護自己，儘快撤離至安全區域。
5.7 危險化學品突發事件的分析、檢測與後果評估參與應急響應的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應急救援所需的各種數據，確定污染區域範圍，並環境影響進行評估。
5.8 信息發佈
由市政府新聞辦會同市危運應急指揮部辦公室發佈突發事件事態發展和應急處置工作的信息。
5.9 應急結束
突發事件現場得以控制，環境達標，次生、衍生危害隱患消除後，經現場指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束。善後處置工作完成後，由市危運應急指揮部宣佈應急結束。
6.應急保障
6.1 通信信息保障
市危運應急指揮部成員單位應設置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數據等信息實現雙向傳遞。
6.2 技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業隊伍，合理儲備、完善有關特種裝備。統一清理、登記應急裝備類型、數量、性能和存放位置。危險化學品道路運輸經營單位應配備相關應急救援裝備。
6.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依託，以危險化學品道路運輸經營單位專業應急救援隊伍為骨幹，發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立適應全市危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。
6.4 交通運輸保障
市公安局組織對突發事件現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調集交通運輸工具，保證現場應急救援工作需要。
6.5 醫療衞生保障
市衞生局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治。
6.6 社會治安保障
公安部門加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散羣眾。必要時，事發地政府組織羣眾開展羣防聯防，協助公安部門實施治安保衞工作。
6.7 資金物資保障
應急工作所需財政負擔的經費，由各級財政分級負擔。公安消防、交通、質監等部門要儲備一定數量的常備應急救援物資。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。必要時，依據有關法律法規及時動員和徵用社會物資。
6.8 人員安全保障
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，遵守進出突發事件現場的有關規定。
7.後期處置
7.1 善後處置
事發地縣區政府負責組織善後處置工作，市級有關部門和危險化學品運輸企業協調配合。善後處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。
7.2 賠付補償
突發事件應急處置的各類費用，經調用部門審核後由責任單位負責賠付補償。必要時，市政府和事發地縣區政府可先按照管理責任墊付，然後向責任單位追討。保險機構要及時理賠。
7.3 調查評估
市政府牽頭成立由相關部門人員組成的突發事件調查處理組，查明突發事件原因，認定突發事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作進行總結評估，制定改進措施，並將應急處置評估報告提交市政府（市應急辦）。
8. 宣傳、培訓和演練
8.1 宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衞生和應急教育活動。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業人員要熟悉相關技能和知識。
8.2 培訓
市危運應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每3 年組織一次有關部門和各縣（市、區）的應急培訓。危險化學品道路運輸單位應對員工進行應急培訓。
8.3 演練
市危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和經營單位共同參與的應急演習，及時發現問題，不斷完善應急救援預案。
9. 附則
9.1 監督檢查
市危運應急指揮部負責組織各成員單位對危運經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。
9.2 獎勵與責任追究
市政府對應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.3 預案管理
市危運應急指揮部辦公室應根據情況變化及時進行預案修訂，並報市人民政府批准後實施，同時送有關部門備案。
9.4 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
道路運輸應急預案13
1 總則
1.1 汛期道路運輸事件現狀
福州地區汛期經常出現颱風、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲，局部地區多發冰雹、雷暴、龍捲風等短時強對流災害性天氣，對道路運輸的正常營運和安全生產造成一定的影響。
1.2 編制目的
為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發事件，最大限度地避免和減輕災害損失，全面提升我市道路運輸行業的防汛應急管理水平和綜合能力，結合行業實際情況，制定本預案。
1.3 編制依據
《福建省防洪防颱風應急預案》、《福州市防洪防颱風應急預案》、《福州市交通運輸委員會防洪防颱風應急預案》、《福州市道路運輸突發事件應急預案》。
1.4 適用範圍
本預案適用於因汛期災害天氣對我市道路運輸行業引起的災害及次生、衍生災害。本預案實施的重點是保障道路運輸安全運營，保障防汛應急物資運輸車輛儲備、調運、運輸工作，以及維護客、貨運輸市場秩序。
1.5 工作原則
安全第一、預防為主，以人為本、力保安全， 統一領導、分級負責，快速反應、加強聯動。
2 組織體系
2.1 領導機構
市處道路運輸突發事件應急工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）負責組織、指揮和協調我市道路運輸行業防汛防颱工作。由市處處長任組長兼總指揮，分管安全的處領導任副組長兼常務副總指揮，其他處領導任副組長，市處相關科室（隊、所）和四城區道管所負責人為成員。
2.2下設機構
應急領導小組下設應急辦（設在處安監科）、綜合協調小組、運輸保障小組、現場工作組、恢復重建小組、專家諮詢組、總結評估小組等7個機構，各機構各司其職，開展相關應急工作。
3預防和預警機制
3.1 預防和預警信息
氣象、水文、海洋部門對台風、暴雨、洪水、風暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍捲風等的監測和預報信息。
3.2 預案准備
各縣（市）區運管部門和各運輸企業應根據各自實際制定（修定）防汛預案並落實好對應措施。
3.3 預防行動
全市各級運管部門、各運輸企業周密安排部署，完善組織機構，加強人員培訓，開展防汛宣傳，完善防汛預案，組建應急隊伍，儲備應急車輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實。
汛期期間，全市各級運管部門實行24小時值班，密切監視雲情、雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。
3.4信息報送
3.4.1當發生道路運輸突發事件時，實行逐級上報
（1）相關運輸企業應在第一時間報告所轄運管部門。報告內容包括事件發生時間、地點、傷亡人數、事件初步性質、影響範圍、發生的可能原因、已經或準備採取的處置措施等。
（2）各縣（市）區運管部門報告市處安監科，報告內容包括事件發生的基本情況、指揮協調情況等。
（3）突發事件處置過程中，相關運輸企業及所轄運管部門要根據事件現場變化和處置情況分階段逐級續報。
3.4.2突發事件報告要求
（1）事件發生時，運輸企業在事件發生1小時內報告，各縣（市）區運管部門在事件發生3小時內上報市處安監科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
（2）事件處置結束後，相關單位應及時將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書面形式報告市處安監科。
4 我市道路運輸行業應急響應
4.1響應級別
防汛、氣象等部門按洪水和颱風的嚴重程度和範圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應
4.2.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應
（1）省氣象局（台）發佈暴雨黃色預警（6小時內降雨量將達50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災害。
（2）省氣象台發佈颱風藍色預警，預計在未來72小時內熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現熱帶低壓，預計24小時內可能登陸或影響我市。
（3）省氣象台發佈雷電黃色預警，預計在6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故並伴有6-8級雷雨大風。
（4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游幹流發生5-10年一遇的一般洪水或出現險情；大中型水庫及福州城區三座水庫出現險情。
4.2.2應急響應行動
（1）當市交通委發佈啟動防汛防颱Ⅳ級響應指令後，我處立即進入IV級應急響應狀態，並安排人員進入值班崗位，密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通。
（2）各縣（市）區運管部門應急值班人員進入崗位，密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經營秩序。及時向市處安監科報告有關情況。
（3）通知、督促相關經營企業落實防範措施，搶險隊伍進入應急準備狀態。
（4）完成市交通委交辦的任務。
4.3 Ⅲ級響應
4.3.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應
（1）省氣象局（台）發佈暴雨橙色預警（3小時內降雨量將達50毫米以上），且暴雨已經對我市造成較大災害。
（2）省氣象台發佈颱風黃色預警，預計在未來48小時內將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
（3）省氣象台發佈雷電橙色預警，預計在2小時內發生雷電活動並伴有6-8級雷雨大風的可能性很大，或者已經受雷電活動和雷雨大風影響，且可能持續，出現雷電和大風災害事故的可能性比較大。
（4）閩江洪水流量達17000立方米/秒以上；閩江下游幹流發生10-20年一遇的中等洪水或出現重大險情；我市小型水庫出現重大險情；市區重要路段發生較大程度內澇。
（5）省氣象台發佈冰雹橙色預警信號，預計在6小時內可能出現冰雹天氣，並可能造成雹災。
4.3.2應急響應行動
（1）當市交通委發佈啟動防汛Ⅲ級響應指令後，我處立即進入Ⅲ級應急響應狀態，市處應急領導小組副組長兼常務副總指揮坐鎮指揮、協調、調度，應急值班人員進入值班崗位，全天值班；密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通；掌握全行業防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營，維護機場、市區二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序，發佈相關運力調整信息；及時將有關情況向處領導和上級部門報送相關情況。
（2）各縣（市）區運管部門負責人及相關人員進入應急值班崗位，根據應急預案和職責分工，組織開展防汛工作；密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通，及時向市處安監科報告有關情況。
（3）市處相關業務部門隨時瞭解掌握客、貨運輸情況，協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作，督促企業做好安全防範工作，應急、搶險隊伍進入應急待命狀態。
（4）完成市交通委交辦的任務。
4.4 Ⅱ級響應
4.4.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應
（1）省氣象局（台）發佈暴雨紅色預警（3小時內降雨量將達100毫米以上），且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。
（2）省氣象台發佈颱風橙色預警，預計在未來24小時內將有強熱帶風暴或颱風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
（3）省氣象台發佈雷電紅色預警，預計在2小時內發生雷電活動並伴有8-10級以上雷雨大風的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動和雷雨大風發生，且可能持續，出現雷電災害事故和雷雨大風的可能性非常大。
（4）閩江洪水流量達22000立方米/秒以上；閩江下游幹流發生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發生決口；市區重要路段發生嚴重內澇；大中型水庫及重要小型水庫出現重大險情。
（5）省氣象台發佈冰雹紅色預警信號，預計在2小時內出現冰雹可能性極大，並可能造成重雹災。
4.4.2應急響應行動
（1）當市交通委發佈啟動防汛防颱II級響應指令後，我處立即進入II級應急響應狀態，市處應急領導小組組長坐鎮指揮，市處應急領導小組常務副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協調防汛工作；視情召開防汛防颱緊急會議，作出應急部署；密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點企業檢查，督促落實各項防範措施；及時掌握客、貨運輸動態，瞭解全行業防汛工作的.整體情況，根據上級指令，督促企業落實有關停運、停業指令，保障道路運輸安全運營；組織指揮搶險救災和物資的運輸工作；應急、搶險隊伍進入應急待命狀態；及時將有關情況向上級部門報送相關情況。
（2）市處各業務部門加強汛期安全監管。
客運科加強客運車輛安全監管，確保班線客車、農村客車、旅遊客車和夜行客車運行安全，對受到颱風影響的客運班線要視風情、雨情和路況及時採取調班、停班措施。各駐站所維護機場、市區二級以上客運站運輸秩序，報告相關運力調整信息。
公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區主要道路易受強降雨影響，出現路面滯水，導致出現交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環路、隧道、涵洞等易出現內澇，要確保滯水、內澇路段運行安全。要督促公交企業排查每條線路易積水路段，根據路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過25釐米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強行通過。出租車要避免前往城區外受颱風嚴重影響地區，要做好各公交（場）站和站外停車場停靠車輛安全。
貨運科要督促在省內運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，儘量減少颱風嚴重影響地區出行，嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。
駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業和檢測站要做好培訓場所、經營場所的防颱防澇工作，對台風天氣嚴重影響教學和維修業務的，及時採取停課、停業等防範應對措施。
（3）各縣（市）區運管部門主要領導進入指揮崗位。一旦發生險情，及時組織力量搶險，及時向市處安監科報告有關情況告。
（4）完成市交通委交辦的任務。
4.5Ⅰ級響應
4.5.1出現下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應
（1）省氣象局（台）發佈暴雨紅色預警（3小時內降雨量將達100毫米以上，），且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。
（2）省氣象台發佈颱風紅色預警，預計在未來24小時內將有強颱風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
（3）閩江洪水流量達22000立方米/秒以上；閩江下游幹流發生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游幹流重要堤段發生決口；水庫發生跨壩。
4.5.2應急響應行動
（1）當市交通委發佈啟動防汛防颱I級響應指令後，我處立即進入I級應急響應狀態，市處應急領導小組組長坐鎮指揮，市處應急領導小組常務副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實和強化II級應急響應措施，指揮、協調全市運輸行業全力投入防汛工作。
（2）全行業各級應急保障、搶險隊伍進入應急狀態，全力組織應急運輸和搶險工作。
（3）完成市交通委交辦的任務。
4.6響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時，我處根據市交通委調整防汛防颱應急響應級別的指令，立即調整響應級別；
當應急響應條件消失時，我處根據市交通委終止防颱風應急響應的指令，立即終止防洪應急響應。
5善後處置
運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開展災情核定工作，對受災情況、人員補償、徵用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標準和災後恢復計劃，並迅速實施。
總結評估小組分析事故發生的原因、發展趨勢、事故後果，對事件進行全面評估，形成評估報告，並在10日內將評估報告報市處應急領導小組，市處應急領導小組據此報告，提出改進工作的要求。
6 應急保障
6.1 物資、設備保障
各級運管部門、重點運輸企業儲備一定數量的應急運輸車輛，以滿足汛期突發事件的應急運輸需求。
重點運輸企業要合理調配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備。確保出現險情時，能調得出、用得上迅速投入使用。
6.2 隊伍保障
各級運管部門、重點運輸企業建立健全防汛搶險隊伍，通過演練等手段，提高相關人員的應急處置能力。
7 培訓與演練
7.1 教育與培訓
市處對本處相關人員開展教育培訓。各級運管部門、各運輸企業根據各自職責，開展對相關人員的教育培訓。
7.2 演練
市處根據平戰結合原則，建立演練機制，定期組織實施突發事件應急處置綜合演練，提高實戰處置能力。
各級運管部門、各運輸企業根據各自的實際情況和需要，按照防汛突發事件的級別和處置要求，組織不定期的應急處置演練，以保障應急預案的有效實施，提高應急反應系統的實戰能力。
8附則
8.1預案制定
本預案由福州市道路運輸管理處制定，由安監科負責解釋與組織實施。縣、區級運管部門和各運輸企業按照本預案的規定履行職責，並制定相應的應急預案。
8.2 預案修訂
適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次。
8.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
道路運輸應急預案14
為確保20xx年春運工作順利開展，防止突發旅客高峯期滯留、交通運輸事故及自然災害造成旅客運輸中斷、社會公共衞生及危害人民羣眾人身安全等事件的發生，切實做到有序疏運，真正落實上級所規定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發事件應急預案：
一、應急領導小組及責任分工：
組長（負責全面組織協調及督查），副組長（負責旅客高峯處置）、（負責交通事故及自然災害造成旅客運輸中斷處置）、（負責公共衞生突發事件處置），成員：
二、組建應急小分隊：
一分隊隊長；聯繫電話：二分隊隊長。聯繫電話：；同時組建應急信息及後勤保障小組，組長：；聯繫電話：
三、聯動單位聯繫人：
1、市永生運輸公司負責人：
2、市金輪運輸公司負責人：
3、市金埠運輸有限公司負責人：
四、應急運力
（一）市永生汽車運輸有限公司預備後備運力6台，102座，
（二）市金輪運輸有限公司預備後備運力5輛95座，負責人：
（三）市金埠運輸有限公司預備運力2輛38座，負責人：
五、車站高峯疏運及路途分流
1）車站高峯疏運責任人
2）路途分流責任人：稽查中遇到突發事件應及時移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衞生防控
1）交通事故及自然災害防控責任人：
2）公共衞生突發事件防控責任人：
道路運輸應急預案15
為提高我局應對道路交通安全生產事故處置能力，保證道路交通安全生產事故發生時能夠快捷、有序、高效地組織開展應急救援工作，確保人民羣眾生命財產安全，保障道路交通安全暢通，根據縣委、縣政府和上級的有關文件要求，結合我局工作實際，制定本預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應對道路交通安全生產事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。
二、適用範圍及原則
（一）適用範圍
本預案適用範圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過程中，由於自然、人為、技術或設備等原因而引發道路運輸車輛的道路交通等事故。
（二）處置原則
實施本預案堅持以下原則：
1.以人為本，救人高於一切；
2.施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救；
3.局部服從全局，下級服從上級；
4.分級管理原則，條塊結合，密切配合；
5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統一領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門領導。
三、組織機構和職責
為確保應急預案的有效實施，成立道路交通安全生產事故應急處置工作組。
（名單見附件）
主要職責：
（一）迅速瞭解、收集和彙總道路交通安全生產事故發生原因並提出事故處理意見，及時向事故應急處置工作領導小組報告，根據組長指令調度人員、物資到指定位置，協調有關部門解決實際問題。
（二）負責與相關部門的聯繫，協調好其他工作，並做好信息報送工作。
（三）負責辦公室日常工作及應急處置工作領導小組交辦的其它工作。
四、應急組織工作
（一）人員組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。
（二）機械組織工作。由公路所成立應急搶修專業隊，保證機械設備儲備充足，保證應急使用及隨時對縣鄉公路進行搶修，保障縣鄉公路的.安全有序暢通。
（三）車輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客、貨應急運輸車輛儲備和調配，及時組織運輸人員、物資車輛參加救援工作。
（四）物資組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。
（五）後勤保障工作。由局辦公室和交通戰備辦公室組織，工程技術人員由局規建股、公路所、建設所組織，切實做好後勤保障工作。
五、人員調集和應急儲備工作
（一）公路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實。
（二）道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發展中心負責落實客運、貨運車輛各10台，隨時應急運輸搶險等重點物資和人員運輸。
（三）信息收報工作。由局辦公室及法規安全股及時收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領導以及上級有關部門。
六、應急響應
（一）道路交通安全生產事故發生後，及時啟動應急預案，快速瞭解掌握情況，預測後果，及時上報。
（二）以縣事故應急指揮部為指導，服從指揮，協調好其他部門工作。
（三）按照縣事故應急指揮部的部署，快速組織好人力、物力在第一時間到達現場展開救援工作。
（四）根據現場情況，依照相關預案的領導指示，配合好各單位現場應急救援的行動，把損失降到最低限度。
（五）按照縣事故應急指揮部及上級主管部門要求，及時報告救援進程和信息。
（六）做好縣事故應急指揮部佈置的各項善後工作的調查總結工作。
七、工作機制
（一）啟動應急預案前，執行應急任務的局屬各單位、局機關各股室及人員，應每週對應急車輛及物資進行檢查保養，嚴禁車輛和物資帶病作業。
（二）啟動應急預案後，根據應急的實際需要，立即召開領導小組碰頭會議，組織確定實施救援方案，各單位人員應在領導小組的統一領導下，積極開展應急搶險工作。
（三）一般事故應及時組織救援和上報，按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，按照先急後緩的原則，及時對公路進行搶修、加固。
（四）重特大事故及時上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門的領導下開展救援工作。
（五）根據事故災情變化和救援需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。
（六）主動做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產事故的緊急應對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學習，按照上級佈置，積極參與應急演練，提高應急救援能力。
八、值班制度
啟動應急預案時，各二層機構要安排好人員值班。落實值班人員24小時值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，及時將有關情況按程序上報，確保信息暢通。
