煙花爆竹應急處置方案
為了確定工作或事情順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案要怎麼制定呢？以下是小編精心整理的煙花爆竹應急處置方案，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。
煙花爆竹應急處置方案1
當前，煙花爆竹經營進入旺季，是煙花爆竹行業生產安全事故高發、多發時段，為深刻汲取各類事故教訓，進一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作，嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效防範煙花爆竹安全事故發生，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關法律、法規和文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢，採取強有力措施，建立長效機制，堅決遏制煙花爆竹各類事故的發生，確保全鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。
二、整治內容
（一）堅決取締煙花爆竹非法生產行為
重點摸排轄區內煙花爆竹非法生產窩點及家庭作坊，對於曾經非法生產煙花爆竹的重點户以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閒置居所等重點部位，要落實專人反覆排查清理，重點監控。一經發現要堅決予以搗毀，並對生產工具、成品、半成品一律予以收繳，同時要追根溯源，認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道。
（二）重點整治煙花爆竹非法經營、存儲、運輸、燃放行為
進一步規範煙花爆竹零售經營店佈設和道路運輸及燃放許可，在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經營、燃放，嚴厲打擊取締無證經營運輸活動和走街串巷銷售行為。
（三）嚴格查處落實不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業是否落實“六嚴禁”（嚴禁經營超標、違禁、非法產品；嚴禁超許可範圍經營及向零售店銷售專業燃放類產品；嚴禁在倉庫存放不屬於煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標籤的產品）的規定和要求；煙花爆竹零售店是否落實“兩關閉”（關閉存在“下店上宅”、“前店後宅”等形式與居民居住場所設置在同一建築物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建築物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點）、三嚴禁（嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）的規定和要求。
三、責任分工
（一）各村居具體負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮直有關部門負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人，要親自抓，負總責，要統一部署、集中行動、突出重點、找準方向，制定煙花爆竹打非治違“網格化”監管措施，開展拉網式檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閒置房、出租房、養殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位，確保鎮不漏村、村不漏户、户不漏房。鎮督察室要督促所轄村居（社區）等區域全面排查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，嚴格落實村居（社區）排查責任。
（二）應急辦負責煙花爆竹批發零售經營單位的安全生產監督管理
加強與有關部門協調和溝通，強化對有證經營單位的安全監管，嚴把行政許可和安全條件關，科學合理佈設零售網點，禁放區不再許可煙花爆竹零售店（點）。進一步深化煙花爆竹經營安全專項治理，實現全覆蓋執法檢查，從嚴查處未經許可批發、零售煙花爆竹行為；嚴厲打擊批發企業違反“六嚴禁”、零售店（點）違反“三嚴禁”行為，堅決關閉取締屬於“兩關閉”範疇的零售店（點）。對查出的無證非法生產經營單位要依法予以關閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產安全事故。
（三）市場監管所負責煙花爆竹市場監督管理
嚴格執行煙花爆竹企業工商登記相關規定，加強煙花爆竹產品質量及產品包裝、標識等的監督檢查，集中組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查。依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為；依法嚴肅查處經營不符合強制性標準、假冒偽劣產品行為。
（四）派出所負責煙花爆竹公共安全管理
嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可，確定運輸路線，並加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件，對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。對發現和其他部門移交的轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點，依法查處，構成犯罪的，依法追究非法生產經營的組織和個人的.刑事責任。
其他各有關部門單位要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門，加強協同聯動，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為。
四、時間安排
（一）動員部署階段（即日起至20xx年11月10日前）
各村和相關部門要迅速行動，成立工作專班或工作小組，結合自身職責，制定具體工作方案，明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求，進行動員部署，全面啟動專項整治工作。
（二）排查整治階段（20xx年11月11日到20xx年2月16日）
各村和相關部門要認真組織開展“打非治違”活動，對煙花爆竹經營單位開展專項檢查工作，對於無證非法從事煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸的單位和人員進行集中嚴肅查處，一經發現要堅決沒收產品，依法追究責任，並追查進貨渠道，對上游相關批發企業違規銷售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為，防止非法流通。各相關部門要統一行動、聯合執法、協同配合、形成合力。
（三）總結督查階段（20xx年2月17日至20xx年2月28日）
各村和相關部門要建立健全“打非治違”工作長效機制，對煙花爆竹從業單位和經營市場再次進行“回頭看”，要加大日常巡查力度，加強法律法規宣傳，加大懲罰力度，防止非法生產經營活動和違規經營現象，死灰復燃，鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作措施
鎮黨委政府將進一步加強領導，科學分工，細化責任，牽頭組織或配合相關職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統一組織實施，成立以主要負責人任組長，分管負責人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領導小組，明確各村居（社區）負責人和網格監管人員的責任。
（二）突出工作重點，加強聯合執法
各村和各相關部門單位要突出重點地區、重點部位、重點環節，實施嚴厲打擊。建立部門聯動、聯合執法的工作機制，嚴格按照國家及省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作的有關規定，持續保持高壓態勢，形成打擊整治工作合力。
（三）加大宣傳教育和舉報獎勵力度
各村居（社區）、相關單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標語等多種形式，加強對打擊非法違法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度，積極宣傳煙花爆竹生產安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例，提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度，加大密度張貼《安全生產舉報獎勵辦法》，公開舉報電話，加大獎勵力度，充分調動羣眾參與監督的積極性，形成黨委領導、政府組織、部門負責、全民參與、羣防羣治、齊抓共管的工作格局。
（四）嚴格督導問責
鎮安委會辦公室將聯合鎮紀委對各村居（社區）、各相關部門開展“打非治違”情況進行督導檢查和暗查暗訪，及時通報各村、各部門工作開展情況，對因日常監管不到位、管理責任不落實，造成嚴重社會影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長期存在的，鎮紀委將依法依規進行嚴肅問責。
煙花爆竹應急處置方案2
為加強煙花爆竹經營安全專項整治，根據《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動，推動各地、各有關部門和單位進一步加強煙花爆竹經營安全管理，全面排查整治煙花爆竹經營單位安全風險，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；嚴格落實各項安全生產責任和措施，嚴把煙花爆竹經營許可准入關，切實強化煙花爆竹經營安全監管，規範煙花爆竹經營行為，依法嚴厲打擊非法違法經營煙花爆竹行為，有效防範和遏制煙花爆竹事故發生，堅決維護人民羣眾生命和財產安全。
二、主要任務
（一）嚴格煙花爆竹經營許可。
各地要嚴格執行《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》（AQ4128-20xx）等規定，嚴格實施煙花爆竹經營許可，嚴把經營安全准入關。對與居民居住場所設置在同一建築物內、與人員密集場所和重點建築物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點），不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經營企業全面開展經營許可條件“回頭看”，對已取得經營許可證的單位，進行全覆蓋複查驗收，不具備許可條件的，責令停業整改，經整改仍達不到規定條件的，嚴格依法處理到位。
（二）切實加強經營安全監管。
各地要進一步加強煙花爆竹經營安全監管，強化監管執法檢查的`質量，從嚴查處未經許可經營、超許可範圍經營，違規經營超標違禁產品、超許可限量存放，超量向零售點配送、向無證零售點銷售，產品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產安全事故隱患判定標準》，加大重大安全事故隱患監管執法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴格依法停業整頓。對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和批發企業“六嚴禁”規定，全面開展監督檢查，對屬於“兩關閉”情況的，嚴格依法關閉到位，嚴肅查處各類違法違規行為，並督促落實整改形成閉環管理。
（三）強化信息化科技支撐。
各地要按照省統一部署，圍繞煙花爆竹批發企業安全風險，以終端感知數據為支撐，構建風險監測指標體系和監測預警模型，利用大數據分析、人工智能感知等技術手段，建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統，實現對煙花爆竹批發企業安全風險的監測、評估、預警和分析，為重點監管、精準執法、科學施策提供科技支撐，有效降低事故發生概率和事故損失。
（四）嚴厲打擊非法違法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓，舉一反三，持續開展煙花爆竹“打非”專項行動。建立區域協作、部門聯動、聯合執法的工作機制，嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關於依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）要求，持續保持高壓態勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點時段，緊盯曾經的煙花爆竹生產傳統地區、非法經營重點地區，重點加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠房、集貿市場等可能出現非法生產、經營、儲存煙花爆竹場所進行定期排查，依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。充分利用舉報平台，暢通羣眾舉報途徑，廣泛發動羣眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產經營行為。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年4月至5月）。各地要結合本實施方案和工作實際，研究制定本地區專項整治行動方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、合理安排實施步驟，並廣泛開展宣傳發動，全面動員部署。
（二）排查整治（20xx年5月至12月）。各地要按照本實施方案要求，周密部署，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進排查整改，確保專項整治行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點地區和重點難點問題，通過現場督辦、專題攻堅等措施，強力推進問題整改。對於整改後仍不符合要求的企業，要堅決予以關閉退出，切實降低安全風險。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地要及時組織對專項整治行動進行總結分析，大力推廣專項整治過程中的典型經驗做法，及時形成並推廣制度性成果。
各級、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告並於每年年底前報省安委會辦公室，20xx年年底前形成專項整治三年行動工作報告報送省安委會辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要高度重視專項整治工作，深刻吸取近年來煙花爆竹事故教訓，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問題進行深入分析，全力推進煙花爆竹經營安全專項整治工作。
（二）精心周密部署。各地要結合本地實際，精心組織、周密部署，結合本地實際制定具體實施方案明確主要任務、重點內容和工作要求，確保專項整治工作紮實有序推進。
（三）及時總結示範。各地要突出引領示範作用，及時總結典型經驗做法，充分利用電視、廣播、互聯網等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民羣眾舉報重大安全隱患和企業非法違法行為，形成社會共治良好局面。
（四）強化督導檢查。各地要根據專項整治工作計劃和進度安排，通過定期通報、暗查暗訪、異地互查、隨機核查整改等方式，對本地區專項整治進展情況進行督導檢查，確保按計劃完成各項重點任務。
煙花爆竹應急處置方案3
為全面加強20xx年春節期間全市煙花爆竹禁放管控工作，繼續鞏固我市禁放工作成果，為全年禁放工作開好局、打好基礎，現制定20xx年春節期間煙花爆竹禁放管控工作方案如下：
一、總體目標
全面落實省市黨委政府關於安全生產專項整治“三年大灶”的部署要求，在市委市政府統一領導下，充分發揮各板塊、各部門組織協調機制作用，通過強化宣傳教育，嚴密源頭管控、嚴格執法查處，全面落實禁放措施，有效減少環境污染，消除火災安全隱患，實現全市禁放區內煙花爆竹“零燃放”“零銷售”，堅決不發生因燃放煙花爆竹引發爆炸、重大火災及人員傷亡事故，確保20xx年春節期間煙花爆竹禁放工作取得圓滿成功。
二、組織領導
成立市煙花爆竹禁放管控指揮部，指揮部設在市公安局大數據指揮服務中心，由王志軍副市長任總指揮，市公安局、市應急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四個街道分管負責人為指揮部成員，統籌協調20xx年春節期間煙花爆竹禁放管控工作。
三、工作措施
（一）精心組織部署，明確職責任務。一要加強組織領導。煙花爆竹禁放是市委市政府的一項重要民生工程，對推動我市文明城市建設，維護社會公共安全意義重大。各成員單位要認真總結和借鑑往年成功經驗，加強動員部署，明確任務分工，落實工作責任，按照“統一領導、分工負責、以塊為主、齊抓共管”原則，加強禁放工作的組織實施，全力以赴做好管控工作，確保圓滿完成“禁放”任務。二要落實主體責任。嚴格落實禁放區域管控職責，建立“街道（鄉鎮）—社區（村）—小區”三級聯動體系，充分發動街道、社區和廣大幹部羣眾、社區網格員、志願者，逐小區、逐路段、分片、分段包乾，將管控責任落實到具體單位和個人。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要成立“主要領導為第一責任人、分管領導為具體負責人”的禁放管控工作領導小組，指揮協調本轄區煙花爆竹禁放工作，制定詳實周密的管控工作方案，並於1月21日前報市禁放辦備案。三要強化責任擔當。禁放辦成員單位要堅持“政府牽頭、部門聯動”原則，從人、財、物等方面予以支撐。市禁放辦要做好禁放工作的組織、協調和落實工作；應急管理部門要牽頭組織好源頭管控工作；其他成員單位要做好本單位、本系統服務管理對象的禁放宣傳和宣傳經費保障工作。
（二）廣泛宣傳發動，加強教育引導。市委宣傳部負責協調禁放新聞宣傳工作，加強禁放必要性、文明性、安全性、環保性的宣傳，同時對違法典型案例在第一時間予以曝光。公安部門負責向新市民入户和購車上牌的`車主宣傳，做到入户、上牌不燃放煙花爆竹；承擔市禁放領導小組辦公室具體相關職能，統籌協調日常工作，依法查處違規燃放、運輸煙花爆竹行為，配合相關部門嚴打、取締私銷煙花爆竹行為，依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。應急管理部門負責牽頭組織聯合執法檢查，打擊查處非法銷售煙花爆竹行為，加強全市93家煙花爆竹零售店安全管理。生態環境部門負責大氣環境污染監測，分析相關數據，通報市禁放辦，為領導決策提供依據。城管部門負責協調在LED、户外廣告屏播放禁放標語或公益宣傳片；將在環境清掃過程中發現的違法線索通報公安機關；對煙花爆竹廢棄物進行統計分析。市場監管部門加強對工商業主的禁放宣傳，倡導開業不再燃放。教育部門負責對全市中國小生禁放宣傳教育，開展“小手拉大手”活動，通過中國小生向家長宣傳禁放規定。民政部門負責向新婚夫婦、殯葬服務企業開展禁放宣傳；對在常商會等社會團體開展禁放宣傳。住建部門負責督促工程建設單位、施工單位禁止燃放煙花爆竹；組織物業公司開展禁放宣傳活動，及時勸阻違法燃放行為。文體旅部門負責排摸掌握星級賓館、飯店承辦慶典喜宴情況，督促經營人告知服務對象禁放規定。行政審批部門負責向新增市場主體開展禁放宣傳，引導開業不燃放煙花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要在三環路以內的居委會、小區物業辦公點等處設置煙花爆竹宣傳點、置換點，向市民宣傳禁放規定，並鼓勵市民主動上交置換煙花爆竹；相關屬地板塊要抓好三環路以外重點部位禁放工作的落實。新市民事務中心負責會同各板塊做好對在常過節新市民的禁放宣傳告知工作。全市各黨政機關及相關單位要與全體工作人員（含下屬單位）層層簽訂《禁放承諾書》，明確禁放規定。
（三）全面動員參與，落實管控措施。各地各部門要精心組織、突出重點，確保禁放管控任務落到實處。一要全面組織動員。要以禁放志願者隊伍為基礎，全面動員物業保安人員、治安積極分子、在校大學生和商家業主組成禁放志願者隊伍，確保每幢新村大樓、每條街巷、每片商業區、每條交通幹道、每家企業單位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要對禁放區範圍內街道路面、新村小區、背街小巷及商業區按照網格化管控要求，採取“分片包乾”方式，具體落實管控責任。同時要專門組織一支應急響應隊伍，在網格內開展動態巡查管控，並做好與公安部門的對接。二要突出重點管控。要全面排查禁放區域內賓館飯店、沿街商鋪、婚慶禮儀、在建工地等重點單位，及時掌握宴席預訂、裝修開業、婚喪嫁娶、工程開工等信息，及時做好上門宣傳告知。特別要做好對因疫情影響在常過節的新市民宣傳告知工作。三要落實分級管控。禁放管控分為兩個階段：一級管控期：除夕晚19時至年七年級上午10時、年初四晚19時至年初五上午10時。每個小區至少安排6名管控人員（1名社區工作人員、2名志願者、3名物業保安）。二級管控期：年七年級、年八年級、年九年級、年初五、年初六、正月十五晚17時至晚上21時；年初八早上7時至上午10時。
（四）強化督導檢查，依法查糾查處。一要強化督查。市級層面成立由紀委監委牽頭的督導檢查工作組，對各單位宣傳發動、重點時期管控、源頭治理、執法查處等工作進行督導檢查，對工作不到位、責任未落實的板塊和部門，將予以通報；對紙屑滿地、警情高發、造成事故的區域進行倒查問責，追究相關領導責任。在一級管控期間，市禁放辦要組織專門力量開展督導，各板塊也要成立督導檢查組，加強對各社區（村）禁放工作的督導檢查，進一步強化責任落實，確保各項禁放措施落到實處。二要依法查處。對查獲的非法銷售、存儲、運輸、燃放煙花爆竹行為，公安、應急管理部門要嚴格按照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放條例》依法處罰。對在禁放區域經營銷售煙花爆竹的，應急管理部門嚴厲查處，公安機關要主動跟進，追溯源頭線索，嚴厲打擊非法經營活動。對違規燃放行為，在日常執法中要堅持做到“四個一律”：即對違法燃放不聽勸阻的，對被處罰後仍違法燃放的，對一、二級重點管控期內違法燃放的一律帶至公安機關接受詢問調查，並頂格處罰，對阻礙執法的一律以妨礙公務依法嚴厲處罰。三要及時彙報。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要及時掌握管控工作狀況，加強與公安、應急管理、城市管理、市場監管等執法部門的對接。一級、二級管控期間，遇突發情況及時與110指揮中心聯繫，公安、應急管理、城市管理等部門要配足配齊執法力量應對突發情況。要及時彙總管控工作開展情況（包括好人好事等典型事例），並於2月8日（正月初八）、2月16日（正月十六）上午11時前報送至市禁放辦。
煙花爆竹應急處置方案4
為切實做好20xx年春節期間全區煙花爆竹安全管理工作，確保全區安全穩定，依據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產經營安全規定》（安監總局令第93號）、《營口市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作指導方案》等有關規定，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
按照區委、區政府具體工作要求，抓實抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各環節安全監管工作，全力保障市民度過一個安樂祥和的節日。
二、工作目標
不發生煙花爆竹安全事故；不發生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件；不發生因處置不當引發的次生事故。
三、工作職責
區應急管理局：負責煙花爆竹安全監管指導、協調工作，監督抽查煙花爆竹臨時銷售點遵守經營許可規定的情況；查處儲存、銷售不符合規格品種煙花爆竹的行為；會同有關部門依法打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為；協調有關部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。
區公安局：負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理；負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線等工作；依法審批大型焰火燃放，組織銷燬處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產、銷售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，會同有關部門查處非法違法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
區教文旅局：督促指導全區中國小（含幼兒園）開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
區生態環境局：加強春節期間空氣質量的監測和預警，強化重污染天氣下的管控工作，及時發佈空氣污染預警信息。
區住房和城鄉建設局：安排部署物業行政管理部門督促指導物業服務企業落實小區內安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。
區農業農村局：督促指導農業系統宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關法律、法規。
區市場監督管理局：監督管理流通領域煙花爆竹產品質量，通報抽查結果，查處煙花爆竹經營單位偽劣、超標和過期的煙花爆竹；依法查處商標侵權、虛假宣傳的行為。
區城市管理綜合行政執法局：負責煙花爆竹臨時經營點的設置和轄區內佔道許可與管理工作，依法組織開展違規佔道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。
區消防救援支隊：組織安排救援力量在重點時段、重點區域前置值守，及時撲救突發火情。
區營商局：依據站前區煙花爆竹安全管理，依法嚴格審批臨時銷售點的經營許可。
區各辦事處：組織轄區內開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；統籌轄區志願者力量，積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。
四、臨時銷售有關要求
（一）20xx年春節期間臨時銷售煙花爆竹培訓報名時間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日，培訓時間為20xx年1月4日，臨時佔道許可及煙花爆竹臨時經營許可證辦理時間截止時間為20xx年1月9日，20xx年春節期間煙花爆竹臨時銷售時間（即許可證有效期）為20xx年1月14日至20xx年2月5日。
（二）煙花爆竹批發單位要對所銷售的產品質量負責，嚴禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產、銷售的煙花爆竹產品。向臨時經營點銷售煙花爆竹前要主動向轄區應急管理部門提供本單位煙花爆竹生產廠家的資質、產品質量合格證書等相關資料。
（三）煙花爆竹批發單位在銷售煙花爆竹時要與煙花爆竹臨時經營點簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。
（四）煙花爆竹批發單位對簽訂合同的臨時經營點未售出的剩餘煙花爆竹要在經營結束後3日內回收完畢，實行免費保管，並出具回收管理證明。
（五）臨時經營點必須由煙花爆竹批發單位統一實行貨物配送，嚴禁採購、經營非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產的超規格、超藥量及無廠名、無生產日期、無出廠合格證、無燃放説明的煙花爆竹產品；嚴禁經營含有氯酸鉀、禮花彈等產品以及A、B級產品；嚴禁經營過期煙花爆竹製品；嚴禁採購、銷售未按要求進行標誌和登記流向的煙花爆竹產品。
（六）《煙花爆竹經營（臨時）許可證》頒發的具體流程和所需要件行政審批部門制定並解釋。擬申辦《煙花爆竹經營（臨時）許可證》的經營者，到站前區應急管理局報名，並按照站前區有關要求提交有關材料。
（七）臨時經營從業人員必須參加培訓教育並經考核合格，《煙花爆竹經營（臨時）許可證》應當留存在銷售攤點備查，不得轉讓、買賣、出租、出借，逾期自動作廢。
（八）站前區頒發《煙花爆竹經營（臨時）許可證》的實施機關要向當地應急、公安、消防、綜合執法、市場監管等部門通報《煙花爆竹經營（臨時）許可證》發放情況。
（九）為便於煙花爆竹產品配送和回收管理，減少長途運輸，杜絕非法運輸和非法儲存，確保煙花爆竹質量安全，嚴禁跨縣（市）區銷售煙花爆竹。
五、安全條件
（一）禁止在與居民居住場所在同一建築物內銷售，臨時經營點的面積不大於15（3×5）平方米，備貨存放面積不大於經營點面積且需要做好安全防護措施。臨時帳篷的面積不大於24（4×6）平方米，其周邊50米範圍內沒有其他煙花爆竹零售點。
（二）零售攤點與學校、幼兒園、醫院、農貿市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建築物保持100米以上的安全距離。電力安全距離，220KV及以上的'區域變電站圍牆，220KV以上的架空輸電線路（煙花爆竹總藥量小於等於80kg50米；大於80kg且小於等於100kg60米；大於100kg且小於等於200kg65米；大於200kg且小於等於300kg70米）。
（三）臨時經營點應配備不少於50升的消防鹽水和足夠的消防器材。（磷酸銨鹽乾粉滅火器5kg不少於2個，滅火器要在有效期內。）
（四）臨時經營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米（含墊放物架高度）。
（五）臨時經營點不得使用明火取暖或架設臨時性電氣設施。
（六）臨時經營點要在醒目位置設置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”，以及周邊設置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標誌。
（七）臨時經營點在產品銷售過程中應提示並指導消費者按燃放説明燃放，公安部門要嚴格路面查控，打擊不按區域購買、非法運輸行為和非法儲存行為。
（八）臨時經營點要對煙花爆竹的型號、數量、流向進行登記，並對其銷售煙花爆竹的質量和安全負責。
（九）臨時經營點需設置夜間值守人員並向安全生產監督管理部門備案人員及聯繫方式負責夜間煙花爆竹的安全監管工作。
六、工作要求
（一）站前區高度重視煙花爆竹零售經營安全工作，積極探索批發企業設點連鎖經營模式，科學合理規劃佈局零售店(點)，確定臨時銷售網點控制數量，向符合《煙花爆竹店(點)安全技術規範》(AQ4128--20xx)的申請人頒發《煙花爆竹經營（臨時）許可證》，所有露天零售(點)全部採用阻燃篷布。
（二）站前區根據本文件的要求，制定和公佈本行政區域內申請人員條件、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經營（臨時）許可證》條件。
（三）站前區各有關部門要結合煙花爆竹安全管理工作重點，利用傳統媒體和新興媒體相結合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產經營安全規定》（安監總局令第93號），並向社會公佈12350舉報投訴電話，鼓勵羣眾曝光非法違法行為，形成全民參與的良好工作氛圍。
煙花爆竹應急處置方案5
為認真貫徹落實副省長、公安廳長許顯輝關於嚴格煙花爆竹安全監管的批示精神，縱深推進全縣煙花爆竹安全專項整治三年行動，全面加強煙花爆竹及黑火藥、引火線、單基火藥的安全監管，縣局決定，即日起至20xx年2月底在全縣開展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治，特制定本方案。
一、目標任務
堅持問題導向，堵塞管理漏洞，堅持規範管理與集中治理相結合，通過嚴格治安防範、運輸監管、查處打擊等措施，進一步加強煙花爆竹安全管理，最大限度地消除安全隱患，堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中，堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實施個人極端案事件，堅決防止發生涉煙花爆竹重大案件、事故，全力保障人民羣眾生命財產安全。
二、組織領導
成立縣局專項整治領導小組，黨組成員、副局長張超平任組長，治安大隊長、交警大隊長任副組長，各派出所長、交警中隊長為成員。領導小組辦公室（以下簡稱局整治辦）設治安大隊，治安大隊主管副大隊長李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負責組織實施、統籌協調、督促檢查。
三、重點地區
重點鄉鎮：安定鎮、上塔市鎮。
四、工作措施
（一）全面梳理基礎信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統中的所有企業、人員信息進行一次全面排查，補充完善企業基礎信息，確保與營業執照信息一致；對已經關閉、退出《安全生產許可證》的煙花爆竹企業，在系統中及時註銷。
（二）強化路面查緝。加強運輸過程的動態管控和監督檢查；治安、交警部門按照職責分工，加強信息互通、工作協同，要加強高速公路入口的盤查，嚴防非法運輸車輛和問題車輛上路通行；要嚴厲查處打擊運輸中不按規定時間、規定路線運輸，“一證多運”，非法運輸煙花爆竹原材料、普通貨車運輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。
（三）加強政策宣貫。加強禁放煙花爆竹的政策宣傳，積極迴應人民羣眾關切，同時，重點加強對文物保護單位、車站、醫療機構、敬老院等禁放區域巡邏執法、教育勸阻力度，確保煙花爆竹禁限放政策落實剄位。
（四）嚴打違法犯罪。認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門聯合印發《關於依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見》，強化與檢法機關和有關行政執法機關的溝通聯繫、配合協作，共同防範和懲治涉及煙花爆竹領域的違法犯罪。
1、嚴查非法運輸。對於煙花爆竹道路運輸非法違法行為，按照“五個一律”（涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運輸證簽發公安機關核查通報、一律嚮應急管理、交通運輸、市場監管通報）的要求從嚴從重懲處。對承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的，要及時移交交通運輸部門查處，推動交通運輸部門從源頭上嚴格規範危險物品運輸從業單位和人員管理。
2、加強“打非”協作。對發現非法生產、經營煙花爆竹的線索，及時通報應急管理部門依法處理；對有關部門移交的涉嫌犯罪案件，迅速組織核查，依法從嚴打擊。
3、從嚴懲治犯罪。對於違反管理規定，通過道路運輸煙花爆竹及原輔材料，危及公共安全的，以涉嫌非法運輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進行立案查處。
（五）突出重點整治。深入排查容易滋生安全隱患的環節、領域，從嚴整治隱患漏洞，嚴防形成社會危害。
1、強化重點人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點人員，對有違法犯罪苗頭的人員、對社會有不滿情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員，要落實管控措施，防止其接觸煙花爆竹產品。同時加強對曾經從事煙花爆竹行業人員的摸排，嚴防從事非法生產、經營活動。
2、強化寄遞物流管控。會同交通運輸、郵政管理部門督促寄遞物流企業嚴格落實安全管理主體責任，逐一簽訂安全承諾書，嚴格遵守禁寄物品管理規定；督促寄遞企業嚴格執行“三個10%”安全管理制度，督促物流企業嚴格落實零擔貨物受理環節抽檢抽查、託運人實名制、託運物品登記和信息留存等安全管理制度；組織開展寄遞物流企業拉網式安全檢查，對查獲涉及寄運煙花爆竹的，依法從嚴處理，循線倒查深挖違法犯罪，並通報主管部門予以處罰。
五、時間安排
本次集中整治分為三個階段實施：
（一）動員部署階段（20xx年3月30日前）。
1、組織多部門協同。爭取鄉鎮黨委政府重視，聯合應急管理等職能部門，結合本地實際制定具體實施方案，列出工作任務清單。
2、開展動員部署。協同應急部門，完成基本數據梳理、從業單位基本信息摸排等基礎工作：召開鄉鎮安全生產負責人會議，進行動員部署和集中培訓、學習，明確工作時限、工作要求。
（二）集中整改階段（20xx年3月31日至6月29日）。公安機關聯合應急管理等部門組織聯合檢查組，採取“包乾
負責、檢查消號”的辦法，根據企業自報情況逐個企業上門，對企業的治安防範措施和煙花爆竹流向管理信息系統、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統應用工作情況進行全面檢查驗收，存在問題的指導限期改正到位，達到要求和標準。
（三）查處打擊階段（20xx年6月30日至20xx年1月30日）。深入挖掘違法線索。開展經常性專項執法、暗訪檢查；治安防範工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況並及時通報。對專項執法、暗訪檢查、抽查發現，以及發動羣眾舉報掌握、大數據分析研判提供的`違規行為和違法犯罪線索，一查到底，從嚴處理。
（四）總結建制階段（20xx年2月1日至27日）。各單位對煙花爆竹全面排查、問題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開展情況進行全面總結，歸納成功經驗、梳理存在的問題。召開專題會議，全面總結通報專項行動情況，並針對歲末年初的運輸等安全監管進行總結，實現監管工作的換擋升級。
六、工作要求
（一）提高認識，精心部署。各單位要認清當前反恐維穩的嚴峻複雜形勢，充分認識開展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性，始終保持清醒頭腦，增強防控風險意識，採取過硬工作措施，紮實推進整治工作，確保各項措施落地落實。
（二）強化協作，提升合力。各單位要在鄉鎮黨委政府的統一領導下，進一步加強與應急管理、市場監管、交通運輸、郵政管理等部門的協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，切實形成部門、區域聯合、聯動查控、圍堵非法生產、經營、運輸煙花爆竹違法犯罪活動的工作格局；治安、交警要密切協作，各單位每月要向整治辦通報一次非法運輸路面查緝數據和案件情況，整治辦組織開展非法運輸煙花爆竹案件倒查。
各單位要加強對集中整治工作的總體掌握，每個階段工作結束後的3日內報階段性工作進展情況。
煙花爆竹應急處置方案6
為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《廣西壯族自治區人民政府關於加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規定》要求，根據《隆安縣人民政府關於加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規〔20xx〕1號）《隆安縣生態環境保護委員會辦公室關於印發<隆安縣20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放管控及宣傳工作方案>的通知》（隆環委辦〔20xx〕5號），為強化煙花爆竹禁燃限放管控和宣傳，確保廣大羣眾過上安全、綠色、環保的節日，改善城廂鎮春節期間環境空氣質量，特制定本方案。
一、工作時間
20xx年1月22日至2月15日
二、工作目標
按照《隆安縣人民政府關於煙花爆竹禁燃限放的通告》要求，加強煙花爆竹禁燃限放宣傳引導，做到家喻户曉、人人皆知，提高全社會煙花爆竹禁燃限放行動自覺；強化源頭整治和巡查執法，嚴格依法管控煙花爆竹燃放，做到措施到位、管控有效，確保20xx年春節期間空氣質量優良。
四、組織領導
成立城廂鎮煙花爆竹禁燃限放工作領導小組，成員名單如下：
組長:鍾團鎮黨委副書記、鎮政府鎮長
副組長:陸暢恆鎮黨委政法委員、副鎮長
陸麗英
成員:
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務中心，由羅志毅兼任辦公室主任，辦公室負責煙花爆竹禁燃限放工作的具體指導和組織協調。
五、禁燃限放區域劃分
按《隆安縣人民政府關於加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（隆府規〔20xx〕1號）確定的區域落實。
（一）法定禁放區
全縣範圍內的下列區域和場所，在任何時段禁止經營銷售和燃放煙花爆竹。
1.文物保護單位、檔案館、圖書館；
2.車站、碼頭等交通樞紐及鐵路安全保護區；
3.加油站、液化氣站（點）、停車場、重要物資倉庫等禁火區或者其他生產、經營、儲存易燃、易爆危險物品的.場所及其周邊100米範圍內；
4.水利設施，水電供應設施安全保護區內；
5.黨政機關和事業單位辦公區、醫療機構、幼兒園、學校、敬老院、福利院、廣播電視台、融媒體中心等單位；
6.自然保護區、風景名勝區、林地、綠地、公園；
7.軍事設施保護區；
8.城區廣場、集貿市場、步行街等人員密集的公共場所；
9.建築物室內及其走廊、樓梯、電梯、屋頂、陽台、窗口；
10.城區主次幹道、橋樑、隧道、地下管道、豎井。
以上區域和場所的產權人或者管理人，應當設置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標識，並負責監管。
（二）縣城限放區
1.縣城舊城區：東至右江，西至南百二級公路，南至污水處理廠，北至城北鐵路橋洞—南波灣小區。
2.震東新城區：東至寶塔點燈山一寶塔實驗國小，西至寶塔大道，南至右江，北至粵桂國小。
限放區域內，在下列時段不准許經營銷售和燃放煙花爆竹：
農曆除夕0時至正月十五24時；發佈橙色、紅色預警重污染天氣時段。
（三）臨時燃放區域和時段
1.設置20xx年度春節臨時燃放區域為：震東社區思源大道（民興路思源大道交叉路口至馱麻溪段）
2.准許燃放煙花爆竹時間為：農曆除夕0時至正月十五24時。
六、工作重點
(一)加強源頭整治
1.嚴格控制煙花爆竹市場投放量。配合縣應急局科學佈設煙花爆竹經銷點，禁止在禁放區以及限放區的城市道路、業主自有用地紅線範圍設置煙花爆竹銷售點。
2.嚴查非法經營運輸煙花爆竹。鎮鄉村建設綜合服務中心安排人員與縣應急局、公安局、市場監管局等部門在春節前開展聯合整治行動，加大對鋪面、出租房、閒置房和城郊結合偏僻區域的排查力度，依法搗毀私自存儲窩點，收繳非法煙花爆竹，從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。
(二)加強巡查執法
1.實施網格化管理。各村（社區）是煙花爆竹禁放作為煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責任主體，要全面抓好本轄區禁燃限放管控任務部署實施，按照網格化管理的要求，實行村支書、主任負總責，包片村幹分片負責的管控制度。加強對街道、社區和人羣密集場所的管理、巡查、監督工作，將管控範圍延伸至每條街巷、每個社區、每户商家店面、每家企事業單位、每個家庭，確保實現全覆蓋、無死角。發現問題要及時勸阻和處置，處置不了的要及時報告相關部門，鎮級各相關單位要迅速開展處置工作。
2.嚴格執法管控。春節期間，鎮鄉村建設綜合服務中心會同縣公安局、應急局、住建局、市場監管局、生態環境局等部門開展聯合巡查，緊盯除夕、七年級等重點時段和廟宇、祠堂等重點場所，對違法銷售、燃放煙花爆竹行為嚴格處罰並曝光。在污染天氣預警期間，要全面加強禁放區、限放區執法管控工作。
(三)加強宣傳引導
充分利用懸掛宣傳橫幅、發放倡議書、在微信羣裏轉發、電子屏等各類宣傳媒介加大了煙花爆竹禁燃限放宣傳力度，以多種形式宣傳我縣春節期間煙花爆竹禁燃限放工作有關規定，將禁放、限放、少放的宣傳覆蓋各村（社區）全域；認真開展重點宣傳（特別是縣城限放區涉及的村、社區要加大宣傳力度），號召廣大羣眾自覺參與到煙花爆竹禁限放工作當中來，確保宣傳工作家喻户曉、深入人心，倡導文明、安全、綠色、環保的過節方式。
七、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。各村（社區）、各鎮直相關單位要從保護生態環境、保護人民羣眾生命財產安全的高度出發，充分認識煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和緊迫性，逐級落實責任，積極組織協調各方力量，確保宣傳和管控工作落到實處，加大對違法違規行為和典型案例的曝光力度。
(二)密切協調配合，確保落實到位。各村（社區）、各鎮直相關單位加大宣傳力度，落實管控責任，確保宣傳有效果、管控有成果。對推進工作不力、落實措施不到位，造成發生污染天氣、空氣質量惡化的單位和個人，將進行責任追究。各村（社區）、各鎮直相關單位請於1月29日前將煙花爆竹禁燃限放工作開展有關工作照片報鎮政府。
煙花爆竹應急處置方案7
為認真貫徹落實州生態環境保護委員會20xx年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神，加強煙花爆竹零售、批發、儲存等環節安全監管工作，結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》，從源頭上強化煙花爆竹批發、零售、儲存環節的管控，制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統一規劃、合理佈局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則，堅持目標導向、問題導向，結合藍天保衞戰重點工作任務，按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域，調整煙花爆竹零售經營布點規劃；緊盯煙花爆竹批發、零售、儲存環節，加強源頭管控，做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳，最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響，堅決守護好西雙版納藍天白雲。
二、整治範圍
全州所有煙花爆竹批發企業及零售店（點）。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容
（一）合理規劃煙花爆竹零售經營網點，嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店，特別是禁放區域內的`煙花爆竹零售店，按照各縣（市）人民政府禁限放政策規定，堅持保障安全、統一規劃、合理佈局原則，調整煙花爆竹零售經營布點規劃，嚴格把控煙花爆竹經營企業市場準入關，堅決取締不符合布點規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業。
（二）嚴格落實煙花爆竹安全管控措施，確保安全有序。
嚴格規範煙花爆竹批發、零售、儲存行為，督促指導煙花爆竹經營企業準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場需求情況，合理安排進貨。加強對批發企業倉庫的監督檢查，嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規存放不屬於煙花爆竹的危險品，嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
（三）加強禁限放政策規定的宣傳，提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防範治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。並督促轄區內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區的劃定範圍圖，在銷售過程中向購買者宣傳縣（市）城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定，營造大氣污染防範治理人人蔘與的良好氛圍，持續改善空氣質量，打贏藍天保衞戰。
四、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各縣（市）應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態度，認真學習新分佈實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規，圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求，充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱鉅性，與有關部門聯動配合，全面落實煙花爆竹源頭管控責任，嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治，協調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。
（二）加強宣傳，強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施，做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監督者，進一步提高煙花爆竹領域從業人員的環保意識，推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹應急處置方案8
根據《省安委辦關於印發<煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案>的通知》（黔安辦〔20xx〕17號）要求，為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作，結合我市實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過實施三年行動，進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷燬等環節相關安全監管責任，完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系；進一步強化企業主體責任落實，實現安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升；建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系，整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業，堅決防範煙花爆竹事故發生，確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產、批發企業和零售店（點）數量在現有基礎上只減不增。
二、主要任務
全面落實企業安全生產主體責任。
1.健全落實全員安全生產責任制。企業要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制，明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系，並建立內部安全生產監督考核機制和考核標準，切實加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，確保安全生產責任制落實到位。企業法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任，帶頭學習執行安全生產法律法規、規章制度和標準規範，嚴格執行企業負責人帶班值班制度，特別是關鍵時間節點必須在崗在位、盯守現場，確保安全。企業所有從業人員要認真履行自身的安全生產職責，嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程，堅決杜絕“三違行為”，確保生產安全。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
2.健全完善企業安全生產管理制度。企業要健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入，確保安全生產費用足額提取，使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備，提高安全生產保障能力。要加強從業人員勞動保護，為從業人員無償提供符合國家或行業標準的勞動防護用品並督促其正確佩戴和使用。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
3.建立完善企業安全承諾制度。煙花爆竹企業主要負責人要結合本企業實際，在開展全面安全風險評估研判的基礎上，向社會和全體員工作出安全承諾並定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
4.全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，健全安全生產標準化工作體系和運行機制，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示範企業，對一、二級安全生產標準化企業適當減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，不斷夯實企業安全管理基礎，提升安全管理水平。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
5.落實應急處置責任。企業要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求，根據本單位的風險因素和可能發生的生產安全事故特點及危害，結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急處置能力。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
6.嚴格精準監管執法。制定並公佈煙花爆竹企業執法計劃，進一步加大對“四超一改”（超許可範圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途）“分包轉包”“委託加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店後宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，要及時移交司法機關依法追責。對發生事故的煙花爆竹企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。（市應急局、市市場監管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責）
7.強化煙花爆竹產品質量安全監管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查，依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關於調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》（20xx年）要求的煙花爆竹產品，堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產品進入我市市場。（市市場監管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責）
（三）提升煙花爆竹安全風險防範化解能力。
1.嚴格執行煙花爆竹建設項目准入。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，原則上我市煙花爆竹生產、批發企業數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》和相關標準規範，鼓勵支持現有煙花爆竹生產、批發企業開展安全生產技術改造升級，鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。（市應急局、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責）
2.按照“雙控”體系建設要求，全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責，要按照“疑險從有、疑險必研，有險要判、有險必控”的原則，建立覆蓋企業全員、全過程的安全風險研判工作流程，全面排查風險點，分級管控並提出管控措施，做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失，嚴防風險演變為隱患，導致事故發生，並積極利用“貴陽市安全生產雲雙控系統”填報相關數據，在20xx年12月31日前煙花爆竹生產、批發企業100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產、批發企業和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念，按照原《省安全監管局關於印發危險化學品、煙花爆竹生產經營企業自查自改要點清單的通知》）（黔安監管三函〔20xx〕11號）和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》（AQ4128-20xx）等要求，在20xx年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作，並形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案，對於重大隱患要依法上報有關監管部門並實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”，在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產、批發企業對照安全許可證發證條件再次進行核查，從源頭提升企業安全保障能力。（市應急局牽頭，其他相關部門按照職責分工負責）
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷燬處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管，督促煙花爆竹託運人、承運人、裝貨人建立健全並嚴格執行裝載查驗、記錄制度；嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批，強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質（資格）的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規範》（AQ4102），使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策，引導有燃放意願的人民羣眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節、元宵節等燃放活動集中時段，採取強化煙花爆竹零售店（點）等重點場所周邊治安巡邏等措施，依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷燬處置工作，根據需要組織有關專家、專業機構隊伍及煙花爆竹生產企業參與，嚴格按照《煙花爆竹作業安全技術規程》（GB11652）、《公安機關處置爆炸物品工作安全規範》和《煙花爆竹銷燬安全指南（暫行）》，落實安全措施，確保銷燬過程安全。（市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史，有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯合執法行動，突出行政區域交界地帶、城中村、閒置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業閒置工庫房等場所，嚴厲打擊各類非法行為；暢通違法違規行為舉報渠道，發動鄉鎮、辦事處和村（居）委會以及廣大人民羣眾，積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的`失信企業和人員，依照有關規定納入聯合懲戒“黑名單”管理，實施聯合懲戒和行業禁入，涉及違法犯罪的，嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關於依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20xx〕116號）規定，依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導，積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果，充分發揮典型事故和案件的警示作用。（市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責）
（四）提高煙花爆竹企業本質安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產經營企業外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發企業按照《煙花爆竹工程設計安全規範》（GB50161）等標準規範確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年12月31日前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在採取儘可能消減安全風險措施的基礎上於20xx年12月31日前完成；保護現有煙花爆竹企業外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內佈局勞動密集型企業、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業超設計藥量儲存，並儘可能減少儲存量，防止安全風險外溢。（市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門按照職責分工負責）
2.進一步提升煙花爆竹企業安全管理水平。督促企業提升管理水平，整治頑瘴痼疾問題。在20xx年6月30日前要實現：按照氧化還原性質分類儲存原材料，並對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險，嚴格落實出入庫台賬登記，對原材料儲量實現動態監管；在涉藥工房實現定點定量管理，做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放，將工房限藥量結合實際核算為利於計數的計量單位（筐、袋、餅等）；結合企業實際製作入廠安全警示教育片，應用門禁信息系統嚴格執行出入廠人員信息登記管理；在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施，保證充足的清洗用水，並定期開展沉澱積藥池廢藥清理工作，明確處理方式，並形成廢藥處置台賬備案。（市應急局和其他部門按照職責分工負責）
3.嚴格執行煙花爆竹安全生產法規標準。督促企業建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規、標準規範制度，並及時學習貫徹落實。督促企業嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業、設備維修等技術規範。嚴格按照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》（AQ4128-20xx）設置煙花爆竹零售店（點），並實行專店銷售，堅決淘汰關閉不符合規範要求的零售店（點）。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，進一步降低涉藥崗位現場作業人員數量。鼓勵現有企業加快安全環保新材料和自動化新裝備的應用，並依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監管。（市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責）
（五）提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發企業主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育，以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容，在檢查過程中對煙花爆竹企業主要負責人和安全管理人員開展隨機考核，考核不合格的不得上崗。促進企業針對不同崗位，將法律法規、行業標準規範、國家政策、安全生產責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容，確保員工培訓到位，實現應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業崗位人員的技能考核，考試合格後持證上崗。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
2.提高從業人員准入門檻。督促煙花爆竹生產企業，涉裸藥作業的特種作業人員自20xx年10月起必須具備國中及以上文化程度，20xx年12月31日前按規定配備1名相關專業註冊安全工程師。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。）
（六）強化安全監管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的安全監管和執法力量，20xx年12月31日前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效能。（市應急局和其他相關部門按照職責分工負責）
2.運用“互聯網+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、雲計算、人工智能等高新技術，對煙花爆竹各環節進行信息化管理和監控，切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下貫通。（市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責）
3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監管，對出具虛假安全評價報告、設計不合規通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為，要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任，造成嚴重後果的要依法移送司法機關追究刑事責任。（市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監管局和其他相關部門按照職責分工負責）
（七）加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅持常態化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式，開展全方位、多層次的宣傳活動，營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍，提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識，積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣，樹立社會新風尚，構建優美居住環境，鞏固和維護好全國生態文明城市稱號。（市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監管局、市生態環境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責）
三、時間安排
從即日起至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年6月20日前）。各地、各有關部門要根據本實施方案要求，結合實際制定具體實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，並進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關部門要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對於問題嚴重且經整改後仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（20xx年）。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法，及時形成並推廣制度性成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視，認真貫徹落實專項整治實施方案，建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組，切實提升政治站位，強化責任擔當，敢於動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，紮實推進專項整治行動各項工作。
（二）強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點，加大支持煙花爆竹企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
（三）加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業的督導檢查，堅持立查立改、邊查邊改，對專項整治中發現的企業非法違法行為要嚴格落實“四個一律”，堅持標本兼治，完善和落實安全生產責任和管理制度，確保專項整治按期完成，取得實效。
（四）強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發現的問題和總結的經驗，形成年度工作報告和三年行動總結報告，並報市煙花爆竹安全專項整治組（市安委辦）。年度工作報告報送日期為每年12月10日前，三年行動報告報送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹應急處置方案9
為切實改善空氣質量，減少噪音污染，防止燃放煙花爆竹引發災害事故，確保我市城區空氣質量有效提升，根據三明市生態環境局《關於強化20xx年兩節期間顆粒物管控的通知》要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立生態為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念，最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發環境污染及火災、爆炸等事件的發生，切實維護社會公共安全和人民羣眾生命財產安全，改善環境空氣質量，使廣大人民羣眾度過一個歡樂、祥和、平安、清新的春節。
二、工作要求
（一）嚴控燃放煙花爆竹時間
20xx年1月31日（除夕）至2月16日（正月十六）
（二）嚴控燃放煙花爆竹區域
1.南翔路以南、國林路以北各居民小區（含盛景小區、詠梅園、景泰秀水、一附宿舍、凱悦藍山、大帝永隆、永星小區、永安山莊），五洲小區，金色華府，中青悦府；
2.南坑路以南、榮康西路兩側、燕江中路兩側各居民小區（含南塔新村、龍嶺新村），凱城華府，豪門御景，新安大院；
3.解放北路以東、西營路兩側各居民小區，名流豪庭。
（三）一般控制區域
除嚴控區域以外的城區。
（四）管控要求
1.嚴控燃放煙花爆竹區域全面禁放煙花爆竹；
2.一般控制區域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個人燃放類低硫、無硫環保小型煙花，禁止燃放除前述規定品種之外的其他煙花爆竹。
三、職責分工
市委文明辦：負責將禁放鞭炮工作納入文明鄉鎮、文明單位考評內容，禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度，協調文明志願者開展煙花爆竹管控工作宣傳，向市民發放倡議書，充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標語，強化輿情正面引導，積極營造文明過大年的良好氛圍。
市公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處非法運輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件，維護社會治安秩序。
市城管局：牽頭負責煙花爆竹管控工作的組織協調、實施工作。城管大隊負責將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治範圍，進行執法管理，對臨街店鋪業主做好宣傳教育工作，取締非法佔道經營煙花爆竹的攤點，做好收繳煙花爆竹的銷燬工作，依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環衞所要加強巡查，及時清運燃放煙花爆竹產生的垃圾，維護市容環境衞生；在重污染天氣期間，對主幹道路等主要場所組織灑水，抑制揚塵。負責指導物業服務企業對小區內燃放煙花爆竹的行為進行勸導。
市應急局：負責查處未經許可非法生產、經營煙花爆竹的行為，對煙花爆竹安全生產進行監督管理。
市市場監管局：負責對企業、商户不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知，配合查處無照無證經營煙花爆竹行為。
永安生態環境局：負責大氣環境監測，分析燃放煙花爆竹對城區大氣影響數據並及時報市政府辦，為領導決策提供依據，同時加強禁燃環保宣傳。
市交通運輸局：負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查，督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防範工作。
市工信局：負責重點企業等相關單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳，按要求協調電信、移動、聯通公司向手機用户發佈不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。
市教育局：負責加強中國小生、老師及家長的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓機構及中國小校、幼兒園印發《關於春節期間不燃放煙花爆竹的`倡議書》；督導學校加強對學生燃放煙花爆竹的安全教育。
市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作，設立醒目的橫幅，並且在宣傳欄上張貼好公告，引導廣大羣眾文明拜祭，營造宗教活動場所的良好環境，防止產生環境污染和噪音污染，切實保障好廣大人民羣眾生命財產安全。
各街道辦事處：負責組織實施本轄區煙花爆竹管控工作，加強禁燃宣傳教育，認真落實管控燃放煙花爆竹工作責任，對於民俗活動期間燃放煙花爆竹要切實加強管理，落實各項安全措施。
四、工作保障
（一）高度重視，強化組織。各級各有關部門要以保護環境，保障社會公共安全，維護人民生命財產安全，為人民羣眾創造良好的工作、生產、生活環境為根本目的，深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性，高度重視煙花爆竹嚴控燃放工作。要切實履行職責，認真組織開展春節期間煙花爆竹嚴控燃放工作，嚴格落實各項嚴控燃放煙花爆竹工作措施，確保嚴控燃放煙花爆竹工作取得實效。
（二）大力宣傳，廣泛動員。結合文明城市創建等工作，大力宣揚文明綠色過年新時尚，動員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關部門要採取張貼通告、發放告知卡、懸掛條幅、設置宣傳欄等方式，深入做好嚴控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；融媒體中心要充分利用宣傳優勢，制定嚴控燃放煙花爆竹專項宣傳工作方案，持續滾動宣傳報道嚴控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況；市場監管、應急等有關部門要引導羣眾從合法渠道購買合格產品，拒絕超標、非標、非法產品，嚴格遵守禁限放規定，不斷提高羣眾安全、文明燃放意識。
（三）統籌協調，落實責任。各級各有關部門要對春節期間嚴控燃放煙花爆竹工作進行專題安排部署，明確工作職責，明確本單位行政“一把手”作為嚴控燃放煙花爆竹工作的第一責任人，親自部署，親自檢查，狠抓落實。市效能辦要加強工作落實情況的跟蹤、督查，確保各項工作落實到位。
煙花爆竹應急處置方案10
為進一步加強煙花爆竹監督管理，嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動，淨化煙花爆竹生產經營環境，嚴防事故發生，最大限度地保護人民羣眾的生命、財產安全，依據中共株洲市紀委《印發（關於對全市安全突出問題背後的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案）的通知》的要求，決定即日起在全區範圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動，為確保行動實效，特制定本實施方案。
一、工作目標
根據中共株洲市紀委《印發（關於對全市安全突出問題背後的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案）的通知》的要求，結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可範圍等非法經營、無照非法銷售等問題，堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防範產品安全質量不符合國家標準或者行業標準產品流入市場,切實規範煙花爆竹經營秩序,有效防範事故發生。
二、整治時間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點 ：爆竹生產企業、煙花爆竹銷售門店
（一）檢查主體資格，嚴把登記准入關。對從事煙花爆竹生產、批發企業和零售經營者，必須在其取得安全生產監督管理部門核發的許可證後，才能核發有相應經營範圍的營業執照。對已被取消許可證的企業和零售經營者，應根據有關部門的信息通報，責令其辦理變更登記或註銷登記，逾期不辦理的，要依法吊銷營業執照，取締無照無證經營行為。（責任部門：各市場監督管理所）
（二）檢查煙花爆竹經銷商違規經營禮花彈等A級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰並停止銷售的煙花爆竹產品。（責任部門：各市場監督管理所）
（三）配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為，重點檢查未依法辦理營業執照的黑作坊、黑窩點以及在居民區非法存放煙花爆竹的.行為。（責任部門：各市場監督管理所）
（四）嚴把質量關，安排對轄區內所有經營銷售煙花鞭炮的企業和網點開展產品監督抽樣，嚴厲查處不合格產品。（責任部門：各市場監督管理所所）
四、具體措施
（一）成立機構，精心組織。為抓好此項工作落實，成立株洲市石峯區監督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任，領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場監督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監察股，由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協調工作。 各相關股室和市場監督管理所要抽調精幹力量，成立專項工作小組，制定具體方案，明確工作措施和責任，分管局長、所長親自抓，切實形成整治合力。
（二）突出重點，集中整治。各單位要結合本轄區實際，集中時間，集中力量加強對重點區域、重點部位、重點環節的清理整治，對轄區煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立台帳。重點監督檢查流通領域無營業執照和超範圍經營煙花爆竹行為、批發銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規查處。
（三）強化巡查，加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產批發企業、零售網點進行重點檢查，排查整治安全隱患。
（四）加強督導，強化責任。各市場監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律，對工作不力，失職瀆職，造成嚴重後果的，要追究相關人員的責任。
（五）健全制度，嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度，認真落實值班責任制，確保信息暢通，及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度，遇有重大情況和突發事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別於每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監察股。
煙花爆竹應急處置方案11
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》）《巫溪縣人民政府關於城區及有關區域場所禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，經縣政府同意，現將20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關事項安排如下。
一、提高思想認識，加強組織領導
調整完善巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長李先斌任組長，縣政府副縣長唐江洪、縣政府黨組成員吳海龍任副組長。縣政府辦公室、縣委宣傳部（縣委網信辦）、縣教委、縣經濟信息委、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣生態環境局、縣住房城鄉建委、縣城市管理局、縣交通局、縣應急局、縣市場監管局、縣信訪辦、縣供銷合作社、縣消防救援大隊、縣“四項創建”辦等單位主要負責人為成員。
領導小組辦公室（以下簡稱：縣燃管辦）設在縣公安局，由吳海龍同志兼任辦公室主任，縣政府辦公室副主任伍遠鵬，縣公安局黨委副書記、常務副局長鬍懷明，縣公安局黨委委員、治安大隊大隊長李在泉任辦公室副主任，縣公安局、縣生態環境局、縣城市管理局、縣應急局、縣市場監管局、縣供銷合作社、柏楊街道、寧河街道派人集中辦公，負責處理日常事務。
巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組負責統籌全縣20xx年春節期間燃放煙花爆竹管理工作，縣燃管辦負責具體實施和協調推進，領導小組各成員單位按照職責分工抓好落實。各鄉鎮（街道）負責組織實施本行政區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，認真抓好工作方案制定、動員部署、宣傳發動、督導檢查等工作，確保本行政區域內禁限放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
二、統籌整合資源，廣泛宣傳引導
各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位要按照《條例》《通告》規定的禁限放區域以及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，從即日起啟動宣傳工作，重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”，確保宣傳發動全覆蓋、無死角。
（一）20xx年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，全縣各級各有關部門和單位要組織開展集中統一宣傳活動。
（二）縣委宣傳部負責統籌全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，細化落實措施，組織協調主流媒體和“兩微一端”在重要版面和時段刊播《條例》《通告》相關內容，在主流媒體每日電視頻道黃金時段播放公益廣告和飛屏字幕，及時曝光非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為。
（三）縣經濟信息委負責協調移動、聯通、電信等運營商在20xx年1月31日（除夕）和2月15日（元宵）分別向本縣用户發送公益提示短信，向進入本縣境內的手機用户發送禁放煙花爆竹提示短信。
（四）縣教委負責組織中國小、幼兒園依託假期作業、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育，發揮“小手牽大手”作用。
（五）縣級有關行業主管部門和單位負責組織指導並監督本行業、本系統、本網格開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產經營企業、文化娛樂場所、旅遊景區、宗教場所、賓館、商（市）場、集貿市場、在建工地等單位，廣泛開展宣傳提示，教育引導企業員工和留守人員遵守《條例》《通告》。
（六）各鄉鎮（街道）要依託各類户外廣告設施（大型廣告牌、建築工地外牆、道路兩側廣告牌等）、公交車站廣告欄，公交車、出租車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動，開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳；在各入巫道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語；春節期間，在公交車、汽車站內張貼並向入巫旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網格化管理範疇，居民小區每個入口處必須張貼禁放通告、海報，每個居民小區禁放宣傳標語、橫幅不得少於5幅，進樓宇電梯、登門入户宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。
三、嚴格安全監管，強化源頭管控
（一）應急管理部門要嚴格按照“嚴格許可、強化監管”的原則，嚴把安全准入關，嚴格經營許可，嚴格培訓考核，嚴格執法檢查，加強煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售店安全管理，督促批發企業嚴格出入庫管理，落實流向登記制度，督促煙花爆竹零售網點落實實名購買登記要求；同時做好燃放限放區域內煙花爆竹零售點或臨時零售點布點設置、許可證核發工作，並會同有關部門認真落實零售點現場監管措施，禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。
（二）公安機關要嚴把道路運輸許可關，嚴格審核相關企業、人員、車輛資質，依法核發運輸許可。公安、交通運輸部門要以入巫高速公路、省道、國道和繞城高速公路為重點，依託已有的檢查站和鄉村交通勸導站，設立煙花爆竹檢查卡點，開展道路運輸檢查，依法查處無證運輸、不按規定線路運輸、非危險品運輸車運輸、超載、超速以及違反運輸許可事項等違法行為。
（三）市場監管部門要加大對投放本縣煙花爆竹產品質量監督抽查力度，對不合格產品依法從嚴查處，並將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。供銷要做好煙花爆竹專營管理工作，督促經營企業落實安全生產主體責任，嚴把煙花爆竹產品進貨質量關。城市管理部門要加強對街面流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
四、開展隱患排查，化解安全風險
各鄉鎮（街道）、縣級有關部門和單位要對本地區、本行業、本系統、本網格開展隱患排查整治，制定工作措施，做到安全隱患“發現即整改、整改即落實、落實有複查”，及時消除各類安全風險。對禁放區、燃放區、禁放場所及“樓宇平台、地面建築、地下空間”等重點區域場所開展“地毯式”滾動排查，確保發現隱患徹底、整改措施堅決、複查結果嚴格。
特別是城市管理、住房城鄉建設等部門和樓宇小區物業公司要在春節前組織力量對本轄區、本部門、本單位管理的化糞池、生化處理池等地下管網設施進行清掏和易燃易爆氣體檢測，並設置明顯的安全警示標註，落實巡查守護措施，確保無重大安全隱患。
五、加大聯動執法，嚴格依法查處
縣燃管辦要組織有關職能部門嚴格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”，強化與雲陽、奉節、巫山、城口等周邊縣的區域聯動合作，加大聯動執法，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間。公安要依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹的'行為，及時偵辦生產、經營、運輸煙花爆竹的刑事案件；應急管理部門要加大打非治違工作力度，依法查處非法生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為，依法查處涉及煙花爆竹生產、經營的安全事故；市場監管部門要依法查處煙花爆竹批發企業和煙花爆竹零售網點採購、銷售不符合本市規定品種和規格煙花爆竹的行為；交通部門要督促長途汽車站、短途汽車站、公交等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶煙花爆竹，對執法檢查發現的和其他部門移送的違反交通行業法規的違法案件實施處罰；城市管理部門要依法查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
在全縣公佈市民舉報電話，鼓勵市民積極舉報違法行為，按照職責分工移交有關部門核查，並對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為，媒體要及時曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
六、落實禁放看護，做好應急處置
各鄉鎮（街道）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，要堅持守土有責、守土有效，認真抓好春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月七年級、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段，以街道、社區為基本單元，以轄區道路、重點地區、樓羣單位、行業場所為重要點位，明確禁限放看護“網格化、實名制”，分區、劃段包乾負責，嚴格落實禁限放看護措施，並通過現場檢查、視頻檢查等方式，確保看護力量在崗在位。寧河街道、柏楊街道於20xx年12月13日前報送禁放看護“網格化、實名制”情況統計表（見附件）。
同時，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控；消防救援部門要制定滅火和應急救援預案，組織開展針對性應急演練，強化等級戰備，在重點區域、重點道路實施消防車駐防，確保遇到火情第一時間開展先期處置；衞生健康部門要組織醫療機構制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時得到救治。
