重大環境風險應急預案（通用5篇）
在平時的學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時常需要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編幫大家整理的重大環境風險應急預案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
重大環境風險應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民羣眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於我國境內突發環境事件應對工作。
突發環境事件是指由於污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要採取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。
1.4 工作原則
突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生後，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發環境事件分級標準見附件1。
2 組織指揮體系
2.1 國家層面組織指揮機構
環境保護部負責重特大突發環境事件應對的指導協調和環境應急的日常監督管理工作。根據突發環境事件的發展態勢及影響，環境保護部或省級人民政府可報請國務院批准，或根據國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協調、督促有關地區和部門開展突發環境事件應對工作。必要時，成立國家環境應急指揮部，由國務院領導同志擔任總指揮，統一領導、組織和指揮應急處置工作；國務院辦公廳履行信息彙總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國家環境應急指揮部組成及工作組職責見附件2。
2.2 地方層面組織指揮機構
縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的突發環境事件應對工作，明確相應組織指揮機構。跨行政區域的突發環境事件應對工作，由各有關行政區域人民政府共同負責，或由有關行政區域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協調處置的跨省級行政區域突發環境事件，由有關省級人民政府向國務院提出請求，或由有關省級環境保護主管部門向環境保護部提出請求。
地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發環境事件應對工作。
2.3 現場指揮機構
負責突發環境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統一指揮。
3 監測預警和信息報告
3.1 監測和風險分析
各級環境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環境監測，並對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監管、交通運輸、公安、住房城鄉建設、水利、農業、衞生計生、氣象等有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級環境保護主管部門。
企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告當地環境保護主管部門。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體劃分標準，由環境保護部制定。
3.2.2 預警信息發佈
地方環境保護主管部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發佈建議，同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發佈預警信息，並通報可能影響到的相關地區。
上級環境保護主管部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區的下一級環境保護主管部門。
3.2.3 預警行動
預警信息發佈後，當地人民政府及其有關部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響範圍和危害程度。
（2）防範處置。迅速採取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標誌，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需採取的必要的健康防護措施。
（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，並進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，並調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
（4）輿論引導。及時準確發佈事態最新情況，公佈諮詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.4 預警級別調整和解除
發佈突發環境事件預警信息的地方人民政府或有關部門，應當根據事態發展情況和採取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣佈解除預警，適時終止相關措施。
3.3 信息報告與通報
突發環境事件發生後，涉事企業事業單位或其他生產經營者必須採取應對措施，並立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級環境保護主管部門。環境保護主管部門通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。
事發地環境保護主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息後，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向上級環境保護主管部門和同級人民政府報告，並通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府或環境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或環境保護主管部門。地方各級人民政府及其環境保護主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。
接到已經發生或者可能發生跨省級行政區域突發環境事
件信息時，環境保護部要及時通報相關省級環境保護主管部門。
對以下突發環境事件信息，省級人民政府和環境保護部應當立即向國務院報告：
（1）初判為特別重大或重大突發環境事件；
（2）可能或已引發大規模事件的突發環境事件；
（3）可能造成國際影響的境內突發環境事件；
（4）境外因素導致或可能導致我境內突發環境事件；
（5）省級人民政府和環境保護部認為有必要報告的其他突發環境事件。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大、重大突發環境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責應對工作；初判發生較大突發環境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由事發地設區的市級人民政府負責應對工作；初判發生一般突發環境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發地縣級人民政府負責應對工作。
突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動後，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
突發環境事件發生後，各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織採取以下措施。
4.2.1 現場污染處置
涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即採取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其他生產經營者不明時，由當地環境保護主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染範圍，切斷污染源。
事發地人民政府應組織制訂綜合治污方案，採用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和範圍；採取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；採取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉澱、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。
4.2.2 轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。
4.2.3 醫學救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重症傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衞生專家和衞生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.2.4 應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。
4.2.5 市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防範因突發環境事件造成的集體中毒等。
4.2.6 信息發佈和輿論引導
通過政府授權發佈、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發佈會、組織專家解讀等方式，藉助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，迴應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發佈內容包括事件原因、污染程度、影響範圍、應對措施、需要公眾配合採取的措施、公眾防範常識和事件調查處理進展情況等。
4.2.7 維護社會穩定
加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊藉機傳播謠言製造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
4.2.8 國際通報和援助
如需向國際社會通報或請求國際援助時，環境保護部商外交部、商務部提出需要通報或請求援助的國家（地區）和國際組織、事項內容、時機等，按照有關規定由指定機構向國際社會發出通報或呼籲信息。
4.3 國家層面應對工作
4.3.1 部門工作組應對
初判發生重大以上突發環境事件或事件情況特殊時，環境保護部立即派出工作組赴現場指導督促當地開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，並根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。
4.3.2 國務院工作組應對
當需要國務院協調處置時，成立國務院工作組。主要開展以下工作：
（1）瞭解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；
（2）指導地方制訂應急處置方案；
（3）根據地方請求，組織協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；
（4）對跨省級行政區域突發環境事件應對工作進行協調；
（5）指導開展事件原因調查及損害評估工作。
4.3.3 國家環境應急指揮部應對
根據事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家環境應急指揮部。主要開展以下工作：
（1）組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應急處置工作；
（2）根據需要赴事發現場或派出前方工作組赴事發現場協調開展應對工作；
（3）研究決定地方人民政府和有關部門提出的請求事項；
（4）統一組織信息發佈和輿論引導；
（5）視情向國際通報，必要時與相關國家和地區、國際組織領導人通電話；
（6）組織開展事件調查。
4.4 響應終止
當事件條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的人民政府終止應急響應。
5 後期工作
5.1 損害評估
突發環境事件應急響應終止後，要及時組織開展污染損害評估，並將評估結果向社會公佈。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。
突發環境事件損害評估辦法由環境保護部制定。
5.2 事件調查
突發環境事件發生後，根據有關規定，由環境保護主管部門牽頭，可會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防範措施和處理建議。
5.3 善後處置
事發地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫卹、安置和環境恢復等善後工作方案並組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
國家環境應急監測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨幹企業應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量，要積極參加突發環境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作任務。發揮國家環境應急專家組作用，為重特大突發環境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。縣級以上地方人民政府要強化環境應急救援隊伍能力建設，加強環境應急專家隊伍管理，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。
6.2 物資與資金保障
國務院有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。縣級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。
突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣級以上地方人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。
6.3 通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。
6.4 技術保障
支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。依託環境應急指揮技術平台，實現信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。
7 附則
7.1 預案管理
預案實施後，環境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂突發環境事件應急預案。
7.2 預案解釋
本預案由環境保護部負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
重大環境風險應急預案2
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染、生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故，確保事故發生時能快速有效的.進行現場應急處理、處置，保證院區及周邊環境、居住區人民的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，特制定適合本院的環境污染事故應急預案。
一、指導思想
應急救援預案的指導思想：體現以人為本，一旦發生突發事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環境的影響。
二、應急預案適用範圍
本院突發環境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對院內員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環境污染事故。
本預案適用於在本院區範圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。
三、危險辨實與評估醫院內如發生環境污染事故
從物質的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、廢水處理區等，是防範事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。
四、指揮機構、職責和分工
（一）指揮機構
指揮機構：機構內含現場指揮機構，負責環境污染事故應急指揮工作。
總指揮：吳有華 副總指：陳建平
成員：翁永建 段萍 張吉霞 範亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悦彤 張七海
（二）指揮機構職責
負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發生重大事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級彙報、通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
（三）成員分工
總指揮：組織指揮院區的應急救援。
副總指揮：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衞、疏散、道路管制工作；負責現場醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
其他人員：現場及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息；負責維持事故現場穩定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。
五、風險防範措施
對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，採取針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業和各人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。
（一）化學品制度的管理措施
1、儲於鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸後會發生化學反應引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
（二）廢水事故排放的風險防範措施
本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。
1、建立安全生產責任制，落實安全責任人。
2、實行安全生產檢查制度，並嚴格執行。
3、做好勞動保護具的放置和管理工作。
4、做好安全防護設施管理工作，持續進行安全生產和安全培訓。
六、事故應急措施
1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現廢水系統的供電模塊故障，單靠廢水調節池的調節容量來緩衝整個院區產生的廢水風險是很大的，利用備用的發電設備應急使用。
2、監測系統發現廢水水質異常；發現時必須加大對廢水排放口的監測頻率，及時查找事故發生原因並排除。
七、事故處置程序
一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報後保部或環保中心。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數等等。初步估計的直接經濟損失和已採取的應急措施等。
根據專項指揮部總指揮的指令，立即組建現場救援組明確成員及現場組長和副組長，並在第一時間趕到現場。
組員接到命令後，立即趕到現場，根據污染源總類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資和設備等進行安全轉移。
（一）現場污染控制
1、立即採取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。
2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員並參與受危害人員的救治。
（二）現場調查與報告
1、污染事故現場勘察和技術調查取證。
2、環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和範圍，發出檢測報告，並採取污染跟蹤監測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。
八、現場保護
醫院內必須保護事故現場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須作出標誌、拍照、纖細記錄和繪製現場圖，並妥善保存現場主要痕跡、物證等。
九、應急保障
保證事故應急救援所需要經費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環境保護的宣傳力度，培養一技術批訓練有素、有責任心的專業人士。
十、預案管理與更新
隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。
重大環境風險應急預案3
第一章總則
第一條為規範企業環境保護誠信管理，充分發揮公眾和社會監督作用，引導企業實施污染控制和環保守法，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和國家環境保護部《環境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業環境保護誠信管理是指企業通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環境保護的法律法規及規章，全面落實環境保護責任制，從而達到約束和規範自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產經營單位。
第四條環境保護誠信企業管理堅持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息採集、處理、評價、公開、反饋和監督過程堅持制度化和規範化。企業環境保護誠信認定週期為1年，按照各生產經營單位的環境行為誠信狀況，認定結果分“好”、“一般”和“差”（環保黑名單）三個等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。
第五條各企業必須對做好環境保護工作進行承諾，並主動接受環境保護誠信管理與監督。
第二章認定指標體系
第六條企業環境保護誠信認定指標體系包括企業執行環保法律法規情況、企業污染控制情況、公眾監督管理情況三項，共11個指標，具體如下：
（一）執行環保法律法規情況
1.依法取得環保部門行政許可；
2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。
3.沒有環境污染事故（事件）發生（不可抗拒的自然災害等引發的除外）；
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環境違法行為被環保部門作出行政處罰。
（二）企業污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩定達到相應的排放標準；
7.滿足總量控制指標和環境管理要求；
8.建有完善的環境管理體制，通過ISO14001認證或者通過清潔生產審核；
9.危化企業制訂應急預案，並組織落實。
（三）公眾監督情況
10.沒有被查實的環境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業認定基本程序
（一）企業自評。企業對照《企業環境誠信管理等級認定標準》進行自我認定，及時整改環境中存在的問題，認定後填寫《縣企業環境誠信管理自評申請表》報環保局（《縣企業環境誠信管理自評申請表》可在縣環保局網站上下載。
（二）部門審查。環保局會同發經委、安監局等部門根據企業自評情況，通過聽取企業介紹、查閲台帳、現場檢查等方式進行審查，認定等級。
（三）公佈。環保局根據考核情況，將企業環境誠信管理等級認定結果予以公佈。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度，對認定為環境保護誠信等級為差的企業列入黑名單。環保局對“黑名單”企業進行重點監管，企業必須限期進行治理，並不得申報各類政府性獎勵。
第九條企業單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：
（一）水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標（全年環保部門監督監測各類污染物超標頻率高於30%或單項污染因子平均監測值超標倍數高於50%），()對環境造成較為嚴重影響；
（二）不能滿足總量控制和環境管理要求（未達到總量控制和環境管理規範的條款項累計2項及以上）；
（三）有重大環境違法行為，羣眾投訴或環境污染糾紛較為頻繁，或者發生過B級以上環境污染事件；
（四）危化企業未制訂、落實應急預案，且有一定的環境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序：
（一）信息採集和告知。通過事故調查、日常檢查、部門移送、羣眾舉報等途徑，採集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規行為等信息，並告知當事人，聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當採納。
（二）審查確定和公佈。對擬列入“黑名單”的企業，由縣環保局按照上述第九條的內容進行審查確定，並通過相關新聞媒體向全社會公佈。
（三）信息更新。列入環境誠信管理“黑名單”的企業，治理完成後，由企業提出申請，縣環保局牽頭對其進行檢查，對違法違規行為或事故隱患整改到位的，經討論審定，解除“黑名單”，並通過相關媒體予以公佈。
第四章獎懲措施
第十一條縣環保局於次年1月份將認定結果在縣環保局網站和公眾媒體上公開並通報給縣發經委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質監局、人行、安監局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監辦等相關部門。企業誠信等級發生變更或“黑名單”解除時，縣環保局亦將情況告知上述相關部門。
第十二條相關部門根據企業等級情況應當採取以下獎懲措施：
（一）縣環保局
1.被認定為黑牌的企業，其新、擴、改建項目申請不予行政許可。
2.被認定為綠牌的企業，優先給予環保項目補助資金。
（二）縣發經委
1.被認定為黑牌的企業，一律不得參與當年評優、評先活動，取消當年縣級所有補助和獎勵等優惠政策。
2.被認定為黑牌的企業，在有序用電管理時實行限額使用，黑牌企業按同類企業計劃用電額度核減40%。
3.被認定為黑牌的企業，已獲得“綠色企業”稱號的企業實行撤銷處理。
（三）縣財政局
被認定為黑牌的企業，取消其參與政府採購招標的資格。
（四）縣供電局
被認定為黑牌的企業，在電力供應緊張期間，制定有序用電方案時，根據統籌兼顧的原則，對該等級企業實行用電壓縮。
（五）縣工商局
被認定為黑牌的企業，暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著名商標申報；不得申報參評當年誠信民營企業、誠信個體工商户、消費者信得過單位等活動；暫緩審核企業年檢和變更登記手續辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。
（六）縣質監局
被認定為黑牌的企業，暫不受理各級名牌產品、各級政府質量獎、標準化良好行為（A級）企業申報。
（七）縣人民銀行
被認定為黑牌的企業，銀行停止新增貸款發放。
（八）縣總工會
被認定為黑牌的企業不得參評勞動關係和諧企業，企業負責人不得參評勞模等先進稱號。
（九）縣科技局
被認為黑牌的企業，取消當年科技項目評優評先申報資格；取消當年縣級所有補助和獎勵等優惠政策。
（十）縣文明辦
被認定為黑牌的企業取消文明單位的申報資格。
（十一）縣安監局
加大對黑牌企業安全生產違法行為的查處力度。
重大環境風險應急預案4
一、總 則
1、工作目標
建立健全環境污染事故應急機制，提高醫院應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展，提高醫療服務質量，創造良好就醫環境。
2、管理、協調醫院突發性環境污染事故應急處置體系相關資源、組織、指揮、防範和應對各類突發性環境污染事故的整體行動，規範醫療程序和工作行動。
二、組織機構
1、領導小組
組長： 副組長： 組員：
2、工作小組 組長： 副組長： 組員：
3、搶險小組 組長：
副組長： 組員：
4、職責
1）責任環保的主管院長負責應急現場的統一指揮和調度工作。 2）防保科、總務科負責識別本單位潛在環保事故和緊急情況並在發生事故時，協助主管院長負責現場協調工作，組織力量進行現場搶險，同時在第一時間向區環保部門先行口頭彙報。在事故處理結束再行書面彙報。
3）總務科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養，使其處於完好狀態。同時應聯繫落實搶險人員培訓、演練。
4）全院各部門負責做好與本部門相關的潛在環境事故的預防並在緊急情況下積極響應領導的部署。
5）採購後勤部門負責在必要時提供石灰、黃沙等應急物資。 5、應急組織機構組成人員聯繫方式
6、外面聯繫電話 區環保（白天|）： 區環保（夜間）： 環境熱線：12369 消防隊：119 救護醫院：120 公安局：110 化工職業病防治所： 衞生計生委：
三、應急預防機制
1）總務科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發現故障及時聯繫修理更換，保證污水處理達標排放。
醫院每年定期對關鍵崗位員工進行環境知識培訓，應急救援小組演練，增強職工環境意識，預防環境污染事故的發生。
2）應急響應程序案環境突發事件可控性，嚴重程度和影響範圍分為：一般、較大、重大、特大四級。
如發生突發污染事故，總務科及時向分管院長彙報，啟動應急預案，立即通報普陀區環保應急電話：
醫院將配備個人防護設備，醫療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3）應急後期處理
突發環境事件緊急處置完成後，產生有吸附液體原料後的廢料，將作為危險廢棄物處理，由總務科收儲進危廢倉庫，請環保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應急貯存的，可由總務科日後逐步少量添加到污水處理設施中，同時對處理後排水進行同步監測，達標後排放。
4）事故調查報告與報送
總務科將組織事故調查相關責任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料。總務科將書面報告區環保局相關部門。
5）環境污染突發事件分類、措施、責任部門
四、保障措施與經費投入
總務科應定期對應急設備、物資維護保養機制，每年的環保經費中拍一定的經費予以保障，用以宣傳、培訓和演習保障。
五、單位基本情況
1、醫院類型：XXX綜合性醫院
2、院區佔地面積：X平方米
3、建築面積：X平方米
4、在職職工：X人
5、年門急診量：X萬人左右
6、牀位數：X張
六、污染源處理情況
1、污水處理設備一級
2、污水處理池 平方米，月處理量 m06
3、醫用廢棄物處理量 公斤，由 市康環公司回收
4、X光洗片液月處理量 公斤，由 真源公司回收
重大環境風險應急預案5
一、總則
（一）編制目的
為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規範有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民羣眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃範圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用於區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。
（四）事件分級
按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
（一）以人為本，預防為主。把保障人民羣眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防範體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。
（二）統一領導，屬地管理。各區環保局應當堅持統一領導、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。
（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。
三、組織機構和職責
（一）組織機構
成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關黨委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。
（二）職責分工
1.領導小組
（1）批准本預案的啟動和終止；
（2）及時向市人民政府提出預警信息發佈建議，根據政府授權，向公眾發佈預警信息；
（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；
（4）組建全市突發環境事件應急專家組；
（5）批准對外發布突發環境事件的監測信息；
2.應急辦
（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經領導小組同意後下達應急工作指令；
（2）組織專家組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為領導小組決策提供依據；
（3）及時傳達與貫徹落實領導小組的決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；
（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害範圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；採取有效措施控制污染，並監督相關單位完成後續處置工作，及時上報應急處置信息；
（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部並邀請環境應急專家赴現場指導應急處置工作；
（6）報告突發環境事件信息；
（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；
（8）組織應急物質儲備與調度。
3.現場處置組
根據應急專家組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。
4.成員單位
（1）局辦公室負責與市相關部門的聯繫銜接、綜合協調等工作。
（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復方案的制定。
（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。
（4）環境影響評價處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。
（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復方案的制定。
（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。
（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。
（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。
（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備採購、應急演練等相關工作經費。
（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發佈相關信息。
（11）市環境信息中心：負責監控網絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平台；通過局網站、微博等平台發佈突發環境事件相關信息。
（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染範圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。
（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、範圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時嚮應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，並報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件後，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、並對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。
四、環境應急響應與處置工作流程
（一）接報
市環保局值班室人員24小時值守並確保值班電話（XX）、傳真電話（XX）暢通，在接報突發環境事件信息後，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。
應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知後，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，並將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。
突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要提供支援的，市局值班室應立即嚮應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估並及時向領導小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。
（二）應急預案的啟動
應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請領導小組宣佈啟動本預案。
預案啟動後，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知後，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。
（三）現場環境應急處置
環境應急人員趕赴現場後，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響範圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，並進一步提出科學、有效的處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯繫有資質的危廢處置單位進行收集處置；
根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理專家赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，並指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。
（四）信息報告
相關區環保局、現場處置組應及時嚮應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦彙總後報領導小組。經領導小組批准後，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。
突發環境事件信息報告要求如下：
1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；
2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳（87167390）報告情況。
3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告信息。
4.報告採取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，採用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬採取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯繫方式等情況；續報在查清有關基本情況後及時上報，採用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及採取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢後上報，採用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理後的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。
（五）應急終止
滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：
1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處於安全狀態；
2.已採取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；
3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處於恢復之中。
領導小組宣佈環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。
（六）信息發佈
經領導小組批准後，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿並協調新聞媒體對外發布，或通過網站、微博等平台進行信息公開。未經批准，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體採訪或對外傳播和發佈相關信息。
（七）工作總結
突發環境事件調查和應急處置工作結束後，相關成員單位應及時進行分析、總結，並在5個工作日內將書面材料報應急辦。
五、應急保障
（一）值班制度
建立值班制度，值班人員24小時值班並保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。
（二）培訓與演練
各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。
（三）經費保障
市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。
六、預案的發佈和修訂
本預案經領導小組批准後，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。
