小額擔保貸款向農村延伸工作情況彙報

今年，我市把小額擔保貸款工作的重點放在農村，以促進農村勞動力創業就業。1—6月，共發放小額擔保貸款322萬元，其中，農村勞動力創業貸款210萬元，佔貸款總額的65.2%，取得了效果明顯，受到廣大農民的歡迎。現根據市局文件精神，將有關工作彙報如下：

一、出台文件，制定細則，支持城鄉婦女創業。

去年12月，我局與市財政局、中國人民銀行xx市支行、市婦女聯合會４家聯合下發《關於印發<xx市婦女明確貸款小額擔保貸款財政貼息政策實施細則>的通知》（xx財社[XX]24號）文件，其主要精神就是以支持鄉鎮婦女創業為試點，將小額擔保貸款工作向農村延伸，文件規定發放的對象是有創業願望和創業能力、有償還能力、有貸款需求的城鄉婦女；貸款資金主要用於創業發展；明確了小額擔保貸款的條件、額度、貸款期限、辦理流程以及落實了貸款銀行、確定了貸款利率、貼息辦法等等，半年來，我局與市婦聯積極組織推薦，簡化審核程序、縮短審批時間，儘可能給農村創業人員提供方便。

二、以扶持婦女創業為試點，推進小額擔保貸款政策向農村延伸。

年初，我們抓住xx-xx公司在我市xx鎮xx村大力發展養雞產業的機會，積極利用xx公司“統一苗種、統一防疫、統一發放飼料、統一管理和包銷售”的優越條件，鼓勵農村農民加入xx公司從事養雞致富。目前xx及周邊鎮養殖户已達400多户，有36户因經濟困難無錢蓋雞舍的農民申請到3-5萬元小額貨款。現在，我市14個鎮有12個鎮63户從事養殖、種植、農民經紀人申請小額擔保貨款。

三、以“四有”示範村為平台，不斷為農村創業者提供小額擔保貨款服務。

目前，我市“四有”示範村全覆蓋工作已全面開展，221個行政村農民所有信息正在調查統計彙總之中。下半年，我們將以“四有” 示範村為平台，全力做好小額擔保貨款向農村延伸工作，一是摸清農村創業貨款需求狀況，掌握

第一手資料。二是請市政府辦公室牽頭，協調財政、銀行進一步研究制定小額擔保向農村延伸的具體辦法。三是年底前實施小額擔保貨款的全覆蓋，即城鎮下崗失業人員小額擔保延伸到鄉鎮；農村小額擔保發放對象延伸到鎮村，而且對象不侷限於農村婦女。

小額擔保貸款向農村延伸工作情況彙報 [篇2]

就業是民生之本，安國之策，婦女小額貸款工作是促進婦女創業就業，助推婦女脱貧致富的民心工程，意義十分重大。2017年以來，在自治區婦聯、地區婦聯的關心和支持下，***縣按照進一步貫徹落實黨的十七大關於改善民生、實施擴大就業發展戰略的重要精神，積極開展了婦女小額貸款工作，取得了一定成效。

一、基本情況

***縣位於**中部，是國家級重點扶貧開發縣，縣轄7鄉2鎮87個行政村，5個國營農場，552個村民小組,4個社區，總人口15.2萬人，其中婦女7.51萬人，佔總人口的'49.4%。2017年，全縣完成生產總值11.04億元，同比增長17.3%；人均收入達到3194元，人均增收390元；全縣財政收入3164萬元，同比增長52%。小額貸款工作開展以來，全縣共登記創業婦女700人，在突出風險防範、安全、穩妥的前提下，縣婦聯對每位申請借貸婦女的基本情況進行了詳細的調查並建立了檔案，每一筆貸款都需個人進行反擔保，貸款採取試點先行辦法，分期分批的發放，目前，農村信用社已分3批為142名城鎮創業婦女發放了465萬元貸款，其中最高8萬元，最低2萬元。

二、婦女小額貸款工作做法

一是在政策扶持上着力。1、建立工作機構。為明確職責，加強協調，縣婦聯、勞動保障局、財政局、縣農村信用社召開了了小額擔保貸款聯席會議。成立了小額信貸工作領導小組，由縣委棠委、常務副縣長韓勇勝擔任組長，分管婦聯領導縣委棠委、宣傳部部長艾尼乃斯丁任副組長，相關單位主要領導為領導小組成員，為小額信貸工作提供了組織保 1

證。2、及早下發文件。根據新財社[2017]22號、喀地財社

[2017]22號《關於轉發〈財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯合會關於完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知〉》精神，縣委多方徵求意見，出台了《***縣小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的實施方案》，明確了各相關單位的職責分工，向社會公示了《***縣婦女創業就業小額擔保貸款工作流程》、《***縣婦女小額擔保財政貼息貸款人員審核認定表》，使貸款工作規範化、透明化。3、明確小額信貸試點。為樹立全民創業理念，讓更多的人激發創業熱情，我縣婦女小額擔保貸款採取先行先試辦法，明確了***鎮4個社區為試點，在全縣掀起婦女創業的熱潮

二是在宣傳引導上着力。1、擴大宣傳影響。一方面抓住各類時機，通過印製宣傳手冊、發放宣傳單等辦法，利用廣播、電視等各種渠道和方式，全面介紹婦女創業就業小額擔保貸款優惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息範圍等主要內容。另一方面通過設立婦女信貸業務諮詢點，幫助她們瞭解政策、消除疑慮，積極申請小額信貸，讓廣大婦女真正享受到政策實惠。2、加大培訓力度。在基層婦聯幹部隊伍中開展小額擔保貸款政策宣傳和業務培訓，使基層幹部瞭解政策，掌握小額貸款工作程序和要求，提高工作質量和效率，真正把婦女創業就業小額擔保貸款工作落到實處。

三是在優化服務上着力。1、深入基層調查摸底。縣、鄉、村各級婦聯組織充分發揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優勢，深入農村婦女、農村家庭進行調查摸底，瞭解和掌握其家庭經濟、生產發展情況。對原有項目，有一定償還能力的家庭，幫助她們打消顧慮，消除小富即安的思想，使她們早下決心，搶抓機遇，及早擴大生產規模；對申請貸款 2

的婦女，到其家中聽取其發展的計劃，根據其生產的情況、信譽程度，幫助其確定貸款額度和貸款期限，確保小額信貸的有效投放。2、加強綜合服務。各級婦聯組織對婦女小額信貸人員進行登記造冊，積極做好婦女創業基礎信息登記工作，並及時向農村信用社進行推薦。

三、取得成效

（一）轉變了婦女的思想觀念,提高了婦女的政治、經濟地位。小額信貸給婦女帶來全新的理念，特別是得到全額貼息後，婦女社會地位大大提高，獲得貸款後婦女掌握了生產和經營中的決策權，發言權和支配權，堅定了創業的信心，激發了自尊、自信、自立、自強精神，使自身潛能得到充分發揮。

（二）增加了婦女學習培訓的機會，有助於婦女素質的提高。獲得貸款後，婦女就能潛心專業種養技術，參加各種培訓和學習，素質得到提高。

（三）增強了婦女致富的本領，擴大婦女就業。獲得貸款的大部分婦女都把貸款用於擴大生產規模及經營規模，除了本人就業外還增加了就業崗位。

（四）提高四部門協作能力，推動多部門共同關注婦女事業的發展。因小額貸款的發放，各級婦聯組織與金融、財政、人事局等單位有了良好的溝通和協作，既增進了友誼，又使基層婦聯幹部在鍛鍊中成長。更重要的是，推動多部門共同關注婦女事業的發展。

四、面臨的問題和困難

1、部門協調難度大。在與各相關職能部門共同建立長效服務機制方面需進一步探索。

2、由於缺乏婦女小額擔保貸款專項資金，金融機構在籌集資金方面比較困難。

3、申貸條件較高。因我縣沒有擔保公司，目前婦女小額擔保貸款需要擔保人或房產抵押、存單質押等反擔保方式，特別是每一筆貸款都需進行反擔保，使部分申貸人因為難以找到反擔保人或其他擔保方式，而導致雖有好的項目卻貸不到款。

4、缺少必要的工作經費。各級婦聯以多種形式宣傳動員，並協助做好貸款登記、申請、實施、回收等指導和服務工作經費。

5、部分基層幹部在登記婦女小額擔保貸款時，有吃、拿、卡、要的現象。