建築工程簽證注意事項

針對目前工程建設項目簽證工作中存在的問題，就如何加強工程簽證管理的措施和辦法，以期達到降低工程成本、提高效益的目標。談談施工單位如何做好工程簽證管理工作。

建設工程項目一般投資大，建設週期長，不確定因素較多。在施工週期內材料設備價格變化較快，施工合同不可能對未來整個施工週期內可能發生的情況都作出預見和約定，施工圖預算也不可能對整個施工期發生的費用都做出詳盡的預測，而且在實際施工過程中，主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定因素。因此在整個施工過程中，難免會發生大量現場簽證。然而，現場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難，可能引起的爭議也大，直接影響工程造價的確定與控制。因此加強建設項目的工程簽證管理，對於提高建設工程項目的效益具有重要的現實意義。

一、工程簽證的概念及分類

1. 所謂工程簽證就是指工程發承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符，需要調整工程造價的）、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議。互相書面確認的簽證即可成為工程結算增減工程造價的憑據。

2. 現場簽證可分為以下幾類。

（1）工程經濟簽證：是指在施工過程中由於場地、環境、業主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業主或承包商經濟損失方面的簽證。經濟簽證涉及面廣，項目繁多複雜，應嚴格控制簽證範圍和內容，把握好有關定額、文件規定。

（2）工程技術簽證：主要是施工組織設計方案、技術措施的臨時修改，涉及的價款數額較大。一般應組織論證，重大變化應徵得設計人員同意，做到安全、經濟、適用。

（3）工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及業主等原因造成的延期開工、暫停開工、工期延誤的簽證。招標文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發揮着重要作用。

（4）工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以後工程結算影響較大，資料缺失將無法補救、難以結算的簽證。主要有基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等。

二、現場簽證的重要意義

現場簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關係到業主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時更是要對設計變更和現場簽證進行調整。總之，現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。

建築工程現場簽證的意義主要體現在以下幾方面：

1. 工程建設是個週期長、技術性強、涉及面廣的系統工程。在實踐過程中，由於諸多不確定因素的影響必然會發生現場簽證，而最終以工程價款的變化體現在工程結算中。建築工程現場簽證是保障工程順利進行的一把法律上的武器。

2. 工程建設週期長、技術含量高，在項目決策與設計階段難以考慮詳盡 故而在施工階段會做些調整，從而導致現場簽證。因此，現場簽證有利於靈活調整施工進程。

3. 由於設計粗糙，設計單位本身管理不到位，各專業之間配合不密切，產生的錯、碰、缺、漏而發生設計變更，就會產生簽證。市場變化快、新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發生材料代換，是產生現場簽證的重要原因。建築工程現場簽證有利於彌補這一漏洞，有利於補充新的內容。

4. 技改項目、修復工程、二次裝修工程，有的是在邊使用邊施工狀態下進行的，對新老水、暖、電、氣等的銜接、障礙物的處理，設計上根本不可能做到一步到位，要根據現場實際進行變更修正。特別是二次裝修工程，由於人們的審美觀念不斷變化，對細部要求和裝飾效果也經常發生變化，這也導致現場簽證的發生。這更有利於業主單位方便管理、協調環境等。

三、目前工程簽證中存在的主要問題

1、簽證不及時。時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準確度的基礎。這就要求雙方代表就當時在工程現場實際發生的事情進行準確測量、描述，並辦理簽證手續。但有的業主現場代表不負責任，當時不辦理，口頭答應，事後靠追記補辦，甚至在結算審計過程中還在補辦簽證手續。這樣只可能導致現場發生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發生的條件不符，數據不準，特別是對於那些隱蔽工程，發生時沒有及時辦理簽證，到竣工決算時再履行補籤手續，容易引起業主單位和施工單位的糾紛。此外，這種回憶錄式的簽證，其準確程度不言而喻，再加上市場價格是隨時波動的，以而獲得不合理的利潤。

2、簽證不規範。現場簽證一般需要業主、監理、施工單位三方共同簽字，現場簽證的內容也應該具體明確、便於計量。但實際操作中卻存在諸多問題，有的現場簽證缺少一方甚至兩方的簽字，簽證內容也往往存在較多缺項，給工程結算工作帶來一定的困難。

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