精選項目建議書範文5篇

在快速變化和不斷變革的新時代，接觸並使用建議書的人越來越多，建議書是單位或集體向有關單位或上級機關和領導，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。那麼，怎麼去寫建議書呢？下面是小編為大家收集的項目建議書5篇，希望對大家有所幫助。

一、項目概況

1、項目名稱：混凝土攪拌站

2、建設性質：新建

3、項目業主：**縣XX有限公司

4、建設地址：***縣工業園區

5、建設內容：建設年加工商品混凝土50萬m3的攪拌站一座。

6、投資估算：總投資2800萬元，其中建設投資1800萬元，流動資金1000萬元。

7、經濟效益：年實現銷售收入5000萬元。

二、項目背景

混凝土是建築的主要材料，混凝土攪拌站是建築行業向深層次發展的需求，可根據市場需要生產各種強度混凝土，由專用運輸車送到工地進行澆築。該項目避免了工地現場攪拌強度不穩定、攪拌不均勻、保養不規範以及現場髒、亂、差等缺點，是國家鼓勵的投資項目。隨着人們生活水平的提高，城市居民對生活環境的要求越來越高，建築工地的混凝土攪拌以及運輸水泥、石料、沙子產生的噪音、粉塵污染給人們的正常生活帶來嚴重的影響，決定了集中供應商品混凝土在目前城市建設過程中無可替代的位置，與傳統的現場攪拌混凝土相比較，商品混凝土具有節約原材料、質量穩定可靠、提高水泥散裝率、提高工作效率、減輕勞動強度、減少環境污染等特點。目前，我縣原有的三家商混站已經全部被**公司收購，形成了一家壟斷的局面。為確保建設工程質量，維護縣內市場穩定和健康發展，有必要在我縣新建一家商品混凝土攪拌企業。

三、建設條件

隨着縣域經濟的發展和招商引資規模的不斷壯大，加之城市新區及城市綜合開發等一批新上工程的建設和老城改造等市政、商用和房地產建設規模將有大幅度提高，混凝土的需求量越來越大，商品混凝土具有廣闊的市場發展空間，預計年混凝土用量達**萬m3。原有商混企業生產能力為**萬立方米，不能滿足我縣城市建設的需要。我縣及周邊具有較豐富的砂石資源，生產原料、水電供應方便充足。此項目一旦建立，我縣將嚴格控制工地現場攪拌，推廣使用成品混凝土。項目擬建地址位於我縣工業園區內，以減少噪音污染，對當地生態環境沒有不良影響。

四、投資估算

項目總投資2800萬元。其中徵用土地50畝;建設投資1800萬元，建成生產車間、倉庫、辦公及其它鋪助設施3578m2 ;購置混凝土生產線 2條及運輸車8輛;鋪底流動資金及其它費用1000萬元。

五、預計經濟效益

項目建成投產後，年加工商品混凝土50萬m3，按混凝土單價300元計，銷售收入5000萬元，年實現税金125萬元，利潤500萬元。

六、結論

預拌混凝土的推廣使用不但能夠保護環境，提高城市形象和品位，而且可降低工人勞動強度，滿足現代化施工要求，有利於推廣新技術，還可以縮短工期，大大提高建築工程質量，減少維護保修費用，節約社會總成本，具有良好的社會效益和經濟效益。

填報單位： 突泉縣產品質量計量檢測所 報送單位：內蒙古自治區質量技術監督局（章） 填報日期： 二零一二年四月四號

國家質檢總局科技司制

二〇xx年四月

項目基本信息表

（一）申請的理由和必要性；

（二）相關技術現狀分析和技術指標；

（三）項目主要內容及項目完成後達到的目標；

（四）項目投資概算、經費測算標準和方法、經費來源；

（五）項目實施方案、進度、擬購置的主要設備；

（六）項目社會和經濟效益分析；

（七）其他必要的材料

突泉縣產品質量計量檢測所

技術改造技術裝備專項項目

一、 項目申請的理由和必要性

突泉縣按照分析市場選產業，初步建立了以禽類養殖、設施農業、脱水蔬菜為主導的現代農業體系，雞舍面積達到58.8萬平方米，肉雞養殖能力突破3000萬隻，脱水蔬菜基地面積6萬畝，並有多家知名食品生產企業入駐我縣。我所因缺少檢測設備無法開展食品質量安全全方面的檢驗工作，更無法為我縣食品安全提供有效技術保障。

為能保障我縣食品質量安全，提升肉、禽類和脱水蔬菜檢驗能力非常必要。結合突泉縣經濟社會發展形勢與基層質監工作職責，要做到即履行職責又促進地方經濟發展，保證人民羣眾生活、生產、交易的安全有效。現實危機下，技術機構必須具備先進的技術設備，高效的檢測水平才能更好的發揮技術機構的優勢，維護地方食品安全和良好的消費環境。

二、相關技術現狀分析和技術指標

目前質檢室佔地面積122平方米，其中化驗室佔72平方米，20xx年8月已接入三相電，有效保證大型設備正常運轉，具備上下水及恆温空調。實驗室現有原子吸收光譜儀、氣象色譜儀、原子熒光光度計高效色譜儀、電熱恆温水浴鍋、酸度計、電熱恆温乾燥箱、電阻爐、分管光度計、架盤天平等。開展技術改造技術裝備項目需新增氣質聯用儀、離子色譜儀等（需新增設備已在食品類項目彙總表中體現）。

由於缺少相關設備，我所只能開展部分理化項目檢測、微生物檢測、少量食品添加劑中重金屬的檢測、甲醇，乙酸乙酯的檢測等。項目完成後可新增食品及生產用水中重金屬含量的測定。

三、項目主要內容及項目完成後達到的目標

針對檢驗檢測設備落後，不能滿足區域性及特色產品檢驗檢測需要的問題，突泉縣產品質量計量檢測所申請購置氣質聯用儀、離子光譜儀等儀器。

我縣現有獲證企業17家，其中肉產品加工企業3家、禽類加工企業2家、脱水蔬菜企業1家、白酒生產企業1家；碳酸飲料生產企業2家；植物油生產企業2家；酸菜，醬菜生產企業3家；麪粉，小米生產企業4家。小作坊58家，其中糕點店24家；熟食店29家；冷凍飲品5家。項目完成後可新增食品添加劑含量的檢驗和食品以生產用水中重金屬含量的檢驗。預計項目完成後對縣內生產廠和小作坊的食品基本完成全項檢驗。

四、項目投資概算、經費測算標準和方法、經費來源：

項目實施方案：我所從事食品檢驗人員4人，其中技師2人，技術員1人，高級工1人。項目負責人：陳巖，現任突泉縣產品質量計量檢測所所長，專科學歷，具有高級工職稱，從事檢驗檢測工作多年，具有較強的管理能力、技術能力和業務能力，負責指導項目實施的全

一、ｘｘ初級中學基本情況

ｘｘ初級中學始建於1956年，位於ｘｘ省西寧市ｘｘ縣政府所在地ｘｘ鎮，因學校條件所限，長期依附於ｘｘ一中院內。學校現有學生1596名，24個教學班，教師86名。招生範圍包括ｘｘ鎮(縣城)和周邊10餘個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生範圍外(如外來務工人員子女)和外州縣的少數學生。

近年來，由於學生人數過多，班容量大(平均班額為67人，至20ｘｘ年國中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班，遠遠超過了國中班容量40～45人的有關規定)，增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。為解決這一問題，依據縣政府《ｘｘ縣學校佈局調整方案》，把原黨校改建成ｘｘ初級中學。

二、ｘｘ初級中學教學樓建設的必要性

1、改善現有辦學條件的需要。ｘｘ初級中學分設後，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建ｘｘ初級中學的計劃。

2、隨着經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。相應地適齡少年人數也將隨之增加。新建教學樓，將為這些人提供更多的接受國中教育的物質條件。

3、科學管理學校的需要。根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。

4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。

三、項目建設的內容及投資估算

計劃修建綜合教學樓一幢，建築面積為8200m2。內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。

四、項目建成後的效益

該項目建成後，將會改善和提高ｘｘ初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：

1、能解決ｘｘ地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭國小畢業生的上學難問題，保證本地區的國中入學率達到100%。

2、能最大限度地滿足國小畢業生接受優質國中教育的要求和願望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。

3、將極大地緩解ｘｘ一中班容量大、教學資源生均佔有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。

4、該項目建成後，初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。

五、資金來源及管理

項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。項目資金由縣教育局設專户統一管理，專款專用、不挪用，保證項目順利實施。

六、項目管理

成立項目領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規範要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工並交付使用。

七、項目聯繫人

馬財ｘｘ縣教育局局長13327ｘｘｘｘ

樊明德ｘｘ縣教育局副局長13997ｘｘｘｘ

樑生斌ｘｘ縣教育局項目辦主任1300ｘｘｘｘｘ

建議人：xxx

20xx年x月x日

研究內容

項目建議書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，並對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。

定位編寫

受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批准完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的諮詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的諮詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。

製作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。

如何區分編制

區分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：

（1）在一個總體設計範圍內，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統一管理，經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，編制統一的項目建議書；

（2）在一個總體設計範圍內，經濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；

（3）在一個總體設計範圍內，屬於分期建設工程項目，分別編制項目建議書。

與可行性研究報告的區別

第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內容進行綜合評估後，做出對項目批准與否的決定。

可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，是對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成後的社會經濟效益、在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據的書面材料。

第二，研究的內容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目並提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。

第三，基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產佈局狀況，以及項目主管部門的相關批文。可行性研究報告除把已批准的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。

第四，內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬於定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差准許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。

核心價值

項目建議書是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為項目批覆後編制項目可行性研究報告的依據；

——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為項目發展週期初始階段基本情況彙總的依據。[4]

作用

決策者可以在對項目建議書中的內容進行綜合評估後，做出對項目批准與否的決定。

準備資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請説明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建築平米、廠區平面佈置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年審計報告（包含財務指標、賬款應收預付等週轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的週轉次數）。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資後的大致數值及佔收入的比例。

7、公司享受的增值税、所得税税率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含税價格測算，如果均能明確含税價格請逐項列明各種原料的進項税率和各類產品的銷項税率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要註明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

10、其他資料及信息根據工作進展需要隨時溝通。

深度要求

1、關於投資建設必要性和依據

1）闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出或出具與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，説明項目建設的必要性；

2）對改擴建項目要説明現有企業的情況；

3）對於引進技術和設備的項目，還要説明國內外技術的差距與概況以及進口的理由，工藝流程和生產條件的概要等。

2、關於產品方案、擬建項目規模和建設地點的初步設想。

1）產品的市場預測，包括國內外同類產品的生產能力、銷售情況分析和預測、產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

2）説明（初步確定）產品的年產值，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建項目還需説明原有生產情況機條件），以及對擬建項目規模經濟合理性的評價；

3）產品方案設想，包括主要產品和副產品的規模、質量標準等。

4）建設地點論證，分析項目擬建地點的自然條件和社會條件，論證建設地點是否符合地區佈局的要求；

3、關於資源、交通運輸以及其他建設條件和協作關係的初步分析

1）擬利用的資源供應的可行性和可靠性；

2）主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析；

3）對於技術引進和設備進口項目應説明主要原材料、電力、燃料、交通運輸、協作配套等方面的要求，以及所已具備的條件和資源落實情況；

4、關於主要工藝技術方案的'設想。

1）主要生產技術和工藝。如擬引進國外技術、應説明引進的國別以及國內技術與之相比存在的差距，技術來源、技術鑑定及轉讓等情況；

2）主要專用設備來源。如擬採用國外設備，應説明引進理由以及擬引進設備的國外廠商的概況。

5、關於投資估算和資金籌措的設想。

投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算或匡算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節税和考慮一定時期內的漲價影響因素（即漲價預備金），流動資金可參考同類企業條件及利率，説明償還方式、測算償還能力。對於技術引進和設備進口項目應估算項目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內費用的估算和來源。

6、關於項目建設進度的安排

1）建設前期工作的安排，應包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等。

2）項目建設需要的時間和生產經營時間。

7、關於經濟效益和社會效益的初步估算（可能的話應含有初步的財務分析和國民經濟分析的內容）

1）計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標以及其他必要的指標，進行盈利能力、償還能力初步分析

2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。

8、有關的初步結論和建議

對於技術引進和設備進口的項目建議書，還應有邀請外國廠商來華進行技術交流的計劃、出國考察計劃、以及可行性分析工作的計劃（如聘請外國專家指導或委託諮詢的計劃）等附件

以BOT方式運作市政污水廠項目的操作程序

相對於其他融資方式而言，BOT項目的運作程序是比較複雜的。我公司根據近幾年對市政污水廠BOT項目(以下簡稱BOT項目)的實際運作經驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發區領導對此有一個完整地瞭解。

按照慣例，BOT項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。

對於發起BOT項目的國內政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是BOT項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以採用協商方式。

1. 確定項目方案

這一階段的主要目標是研究並提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。

傳統的政府融資項目，往往通過聘請諮詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，並通過召開諮詢會議和審查會議的方式對項目的規模、技術、經濟等方面的內容進行優化，並通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。

與傳統的政府融資項目不同，市政污水BOT項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調查清楚本地區目前污水排放的基本情況和今後發展趨勢，它至少應包括以下幾方面內容：

1.本地區目前未經處理的污水總量和污水水質；

2.污水的組成，即生活污水和工業廢水大致所佔比例以及工業廢水的主要來源；

3.工業廢水是否經過企業內預處理，預處理後達到的水質標準；

4.本市政污水廠項目應執行的出水排放標準；

5.對本地區今後幾年污水總量增長幅度的預測；

6.本污水廠配套設施即收集管網、提升泵站等的建設情況。

只有在上述問題調查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規模、技術、經濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發揮他們的技術和經驗優勢，從而有利於政府確定最佳的實施方案。

項目是否具備合理的投資收益，或者説，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目採用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠採取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在瞭解了本項目的規模、技術、經濟等方面的大致情況後，應對同類型同規模BOT的項目進行市場調研，瞭解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調研預測水價可以對當地是否有條件採用BOT方式建設污水處理廠提供基本判斷依據，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項

立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批覆。

BOT項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經立項的項目可以降低招商後的項目審批風險，提高投資人蔘與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定後政府不批准項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據。

目前，一般來説，外資BOT項目需要得到國家計委的批覆，內資BOT項目可以由地方政府批覆。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批覆《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批覆進行同意項目融資，這種批覆也可作為招商的依據。

3．招商準備

項目立項工作完成後，即可着手準備招商工作，主要內容有：

第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。

確定項目的邊界條件就是明確BOT招商範圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網和泵站，這會對項目的投資總額產生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行BOT招商可操作性強，因為配套管網和泵站的投資往往高於污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對於配套管網在投資界定和日常維護管理上也存在很多難於協調的問題。因此，一般情況下我們傾向於僅對污水處理廠本身進行BOT投資。

確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質情況，以及排放標準。由於污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規模時要考慮一定餘量，部分設施應照顧到今後二期建設的需要。

第二步，確定項目結構。

確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當地政府是否參與投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。

第三步，準備招商文件。

在確定邊界條件、技術條件和項目結構後，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細説明政府在技術、經濟、法律等方面的要求，讓投資人儘可能充分和準確地領會政府的意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協商的要求區分開來。在特許權協議中，應規定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規定的標準應該儘可能明確和詳盡，以便於投資人設計出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協議文件，就上述內容投資人與政府開始進行談判。

BOT項目的談判時間較長，而且非常複雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協議必須做到：

使投資人按商定的條款，對提供協議上規定的服務內容承擔義務；

給投資人以項目的獨佔權以及使工程得以實施的各項許可；

政府或政府機構承擔根據商定的條款支付污水處理費。

5．協議簽署階段

談判結束且草簽特許權協議以後，投資人應在當地組建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協議。同時，項目公司將與貸款人、建築承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。

至此，BOT項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。

6．實施階段

項目公司在簽訂所有合同之後，開始進入項目的實施階段，即按照合同規定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工後開始正式商業運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。

需要強調的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管並在相當長的時間內繼續運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規定的要求進行。