領導在社區座談會上的發言稿

社區召開座談會，相關人員會在座談會上進行發言。下面是本站小編給大家整理的社區座談會發言稿，僅供參考。

同志們：

社區共建是推進社區建設的有效抓手，是實現“三城同創”目標的基礎工程。抓好社區共建工作，對於提高市民生活質量，提升城市文明程度，實現“三城同創”目標，增強我市核心競爭力具有重大意義。今天，我們召開這次會議，目的就是要在抓好社區共建方面進一步統一思想認識，明確目標要求，把握工作重點，儘快形成齊抓共管的工作合力，努力開創我市社區建設的新局面。下面，我就如何抓好社區共建工作講幾點意見。

一、準確把握社區共建的目標要求

以城區各部門、各單位、各社區為共建主體，以“六聯六建”為主要內容，通過開展社區共建活動，努力營造居民素質較高、社會秩序良好、環境整潔優美、服務設施齊全、羣眾文化活躍的新型社區，進一步提高社區的建設水平、管理水平、文明水平，力爭20**年我市文明社區建成率達70 %，20**年文明社區建成率達75%，20**年文明社區建成率達80%，為我市創建浙江省示範文明城市、國家園林城市、國家衞生城市夯實基礎。具體地説，就是“六個做到”： 一是要做到社區教育聯抓，建設學習型社區。協助社區辦好市民學校、文化大講堂，為社區開展黨的理論、思想道德、健康知識、科普常識和法律法規知識的教育提供師資教員。

二是要做到社區治安聯防，建設平安社區。廣泛開展法制宣傳教育，認真做好幫教工作。協助建立健全社區羣防羣治組織和民事調解組織，完善羣防羣治體系;建立健全流動人口管理制度;落實好防火、防盜、防災、防破壞措施，維護社會穩定，保障居民安全。

三是要做到社區衞生聯搞，建設潔淨社區。深入持久地開展愛國衞生運動，落實衞生責任區，搞好環境整治，清理亂堆亂放、亂貼亂畫;加強社區環境的基礎設施建設，抓好社區公益設施建設，改善社區內道路、環衞設施狀況;搞好社區綠化美化等，營造整潔優美的生活環境。

四是要做到社區服務聯做，建設便民社區。建好社區服務設施，完善社區服務功能，拓展社區服務領域，壯大社區服務隊伍，協商共建社區服務中心;幫助開展醫療、物業、社會保障等社區服務，特別要為社區殘疾人、老年人、優撫對象和困難羣眾提供服務;組建社區服務志願者隊伍，經常性開展各種便民利民服務活動。

五是要做到社區文化聯辦，建設文化社區。加大文化設施投入，協助建造閲報欄、宣傳欄、科普欄、圖書閲覽室、居民休閒晨練點、書信報箱等;實現文化資源共享，社區內單位的文體活動場所及設施向居民開放;組建業餘文體隊伍，培訓社區文體骨幹，經常組織豐富多彩、健康有益的羣眾性文體活動。

六是要做到社區經濟聯推，建設實力社區。圍繞經濟建設中心，協助社區發揮優勢，辦好第三產業，按照“權隨責轉、人隨事轉、費隨事轉”原則，變輸血功能為造血功能，增強社區經濟實力，更好地為羣眾服務。

二、始終堅持社區共建的基本原則

社區共建必須牢固樹立“社區是我家，建設靠大家”的理念，以社區共建共享為宗旨，切實增強社區共建的實效性、聯動性、共贏性，使社區共建工作更加富有朝氣和活力。

一是要遇事共商。社區共建，共商是前提。沒有共商，共建就難以為繼。社區共建有許多工作是很難展開的，需要社區和共建單位互相溝通、共同商討、達成共識。協商辦事是一種很好的工作方法，它不僅可以拉近社區與共建單位的距離，建立起彼此之間的相互信任，而且還可以充分調動社區與共建單位的積極性，形成社區共建的強大合力。

二是要盡其所能。共建單位特別是駐區單位要把社區共建作為應盡的責任和義務，從實際出發，充分發揮自身的優勢，有力出力、有錢出錢、有計獻計。社區不能對共建單位提過高要求，不能只看重財物的支持;而共建單位則要心繫社區、情繫社區，為社區共建盡心盡力。一個單位能量有大小，條件有不同，我們不可能也不應該強求一律，只要責任盡到了，任務完成了，就應該得到社會的尊重和肯定。

三是要雙向聯動。社區共建，社區與共建單位雙向聯動是關鍵。共建雙方要增強主動性、互動性，共同研究、共同規劃、共同部署、共同實施共建工作。社區共建不能“剃頭挑子一頭熱”，要構建聯動機制，搭建聯動平台，積極探索聯動的方法與途徑，更好地發揮社區和共建單位的羣體力量，形成共建合力，使社區共建工作邁上新的台階。

四是要全員參與。社區共建，全員參與是基礎。只有人人蔘與、人人出力、人人奉獻，共建工作才是真正到位的。社區共建既是社區居民、共建單位幹部職工共同參與的過程，也是參與人員道德昇華、自我提高的過程。各共建主體要利用各種載體和時機，大力做好宣傳發動工作，積極營造全面發動、全員參與、全力共建的濃厚氛圍。

五是要共建共享。社區共建，共建是基礎，共享是目標。沒有共建，就沒有成果共享;不能共享，共建就難以為繼。社區共建既是共建文明的過程，也是共享文明成果的過程。要把共同建設、共同享有社區文明貫穿於社區共建的全過程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必須堅持以人為本，牢固樹立“為了市民、惠及市民”的共建理念，始終把解決民生問題作為共建工作的出發點和落腳點，始終把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為檢驗共建成果的重要標尺。

三、認真履行社區共建的工作職責

社區共建工作是一項系統工程，任務重、要求高，各社區共建主體一定要高度重視、盡心盡責，全面履行各自的共建工作職責。從西街社區的共建實踐來看，社區共建應建立四個工作職責：

1、共建委員會工作職責：一是組織召開社區共建工作例會，研究解決社區共建的重大問題，部署落實社區共建的具體任務;二是協調和動員社區單位參與社區建設，組織開展各種形式的社區共建活動;三是開展社區建設調查研究，定期聽取社區工作彙報，提出社區共建指導性意見;四是協調轄區各項與居民切身利益相關的公共事務，協助解決社區建設中的重大問題;五是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織開展各類主題宣傳教育活動;六是幫助籌措社區公益事業資金，為社區建設排憂解難;七是加強對小區共建工作的督查和指導，組織開展小區共建的考核和競賽;八是協助市委、市政府做好事關全局的社區工作。

2、共建單位工作職責：一是積極參與思想道德建設，共同抓好小區主題教育，做到思想教育聯抓;二是積極參加環境整治活動，共同維護小區公共衞生，做到環境衞生聯抓;三是積極瞭解小區治安狀況，共同做好小區維穩工作，做到社會治安聯抓;四是積極參與文化聯歡活動，共同建設小區先進文化，做到文體活動聯抓;五是積極提供各種公共服務，共同開展小區公益活動，做到小區服務聯抓;六是積極發揮共建單位優勢，共同籌措小區建設基金，做到小區發展聯抓。

3、社區共建工作職責：一是制定社區共建工作目標，有針對性地提出社區共建工作意見;二是主動徵求共建單位意見，求得共建單位對創建工作的理解和支持;三是組織召開共建工作會議，研究解決共建中出現的各類問題;四是精心設計共建活動載體，組織開展形式多樣的共建活動;五是加強對小區共建工作的指導，共同參與對小區共建工作的檢查和考核;六是切實完成社區共建領導小組佈置的共建任務。

4、小區共建工作職責：一是按照“六聯抓”的要求，制定小區共建工作計劃，有針對性地提出小區共建工作意見;二是加強與共建單位的溝通，主動徵求共建單位意見，求得共建單位對共建工作的理解和支持;三是精心設計小區共建活動載體，組織共建單位開展形式多樣的共建活動;四是及時總結小區共建工作，提出各個時期小區共建工作的主要任務;五是對社區共建及時提出建設性意見，積極參加小區共建競賽活動;六是切實完成社區共建工作領導小組佈置的各項共建任務。

四、切實完成社區共建的主要任務

社區共建的涉及面很廣，我們必須抓住重點、聚焦熱點、突破難點。從我市的現狀來看，當前和今後一個時期，社區共建工作的重點應放在以下幾個方面：

1、抓共建機制的建立。一是要建立組織領導機制。組建由共建單位主要領導、街道分管幹部、社區主要領導參加的社區共建工作委員會，全面負責社區共建工作。二是要建立工作責任制。共建委員會要與共建單位、共建小區簽訂共建協議，明確責任、目標和任務。三是要建立例會制度。定期召開共建委員會會議，交流共建經驗，商議解決有關問題。四是要建立溝通聯繫制度。各共建單位主要領導聯繫一個小區，各社區確定領導分頭聯繫共建單位，及時做好雙向溝通和聯繫。五是要建立建檔制度。按照創建要求，做好共建會議、活動、考評的記錄和共建資料的收集、彙總、整理、歸檔工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同創”辦公室要制定督查考核辦法，加強對社區共建工作的指導和督查，及時瞭解掌握各社區共建的工作情況，並做好組織檢查、考核等工作。

各社區也要加強對所轄小區共建工作的考評，積極開展小區共建工作流動紅旗競賽活動。

2、抓居民素質的提高。城市的文明程度説到底是由市民的文明程度決定的。社區共建要以提高市民素質為中心環節，以“爭做文明人、共建文明城”宣傳教育實踐活動為載體，利用街道黨校、市民學校、社區文化大講堂等陣地，大力加強社會主義先進文化建設，深入開展社會主義榮辱觀、公民基本道德規範、社會主義核心價值體系的教育。要廣泛開展文明禮儀、文明出行宣傳教育活動，注重市民文明行為的養成。要精心設計載體，搭建活動平台，採取多種形式，組織開展“綠色行動”、“環保行動”、“清潔行動”、“愛心行動”等各種文明踐行活動，在文明踐行中提升市民的文明程度。

3、抓環境氛圍的營造。人的意識是對客觀存在的反映。環境可以改變人，氛圍可以影響人。良好的環境氛圍始終是陶冶人的情操、培育人的素養的不可缺少的外在力量。要努力營造良好的文化氛圍。大力加強社區文化建設，總結提煉社區精神、社區理念、社區行為規範，在公共場所設置宣傳標牌，用先進文化、道德規範教育人、影響人。要努力營造良好的輿論氛圍。充分發揮新聞媒體、基層宣傳文化陣地的作用，樹立先進典型，弘揚社會正氣，營造健康向上、風清氣新的社區文明環境。要努力營造良好的人際氛圍。以“鄰居節”活動為載體，以文體活動為紐帶，加強人際互動，增進鄰里感情，形成和諧融洽的人際關係。

4、抓管理服務的規範。在當今時代，隨着市場經濟的深入發展和經濟結構的調整，大量從屬於行政組織的“單位人”轉成了“社會人”，同時企業辦社會的職能也正在剝離。這種變化，帶來了城市管理重心的下移，社區在加強城市管理、服務市民生活、提升城市形象、促進社會進步等方面的作用越來越大。如何提高社區的管理水平、服務水平，是社區共建當中急需解決的問題。各共建主體要適應新形勢、把握新特點、滿足新要求，認真研究、共同商討加強社區的管理服務工作，使社區的管理服務工作上一個新的水平。

5、抓功能設施的改善。近年來，由於種種原因，我市的社區基本建設相對滯後，特別是社區的辦公場所、活動場所欠缺，基礎設施、環衞設施落後，與社區居民的期望有很大的距離，與“三城同創”的目標要求很不適應。因此，社區共建必須以改善社區的功能設施為突破口，攻堅克難，有所作為。要深入開展調查研究，摸清社區建設的基本情況，找出存在的主要問題，區分輕重緩急，按照現實條件，有計劃、分步驟逐一加以解決。為了便於查找問題，市“三城同創”辦公室已設計了一張社區建設存在問題調查表，現已印發給大家，希望各街道、社區認真做好調查工作，及時把有關情況反饋給市“三創”辦和各共建單位。

6、抓好共建經費的籌措。巧婦難為無米之炊。社區共建如果沒有一定的經費作保證，共建工作就難以取得實質性進展。要充分發揮方方面面的力量，採取財政拿一點，機關共建單位出一點，駐區共建單位捐一點，社區小區集一點的辦法，募集必要的共建經費。對共建經費要切實加強管理，接受羣眾監督，實行專款專用，確保發揮最大效益。

同志們，社區共建是“三城同創”的一項基礎性工作，關係到市民生活的改善，關係到城市形象的提升，關係到全市工作的大局。市機關各部門、駐區各共建單位、各有關街道及社區，一定要攜起手來，羣策羣力，共同開創我市社區共建工作新局面。

各位領導：

上午好!下面我介紹一下汶上鎮祥雲社區在管理與服務上的一些經驗和做法。

祥雲社區位於縣城北部，105國道以西，北臨北二環，交通便利。20**年11月動工建設，20**年12月回遷入住，到現在已有近一年時間。目前，社區共有居民298户，常住人口1089人。回遷以來，社區緊緊抓住“民主管理、文明服務”這一主線，把“人性化服務”的觀念貫穿在實際工作中，通過不斷創新管理服務機制，整合社區資源，着力營造出一個服務全面、環境優美、秩序優良、人際關係融洽的和諧新社區。

一、加大投入，完善服務功能

為加強社區服務功能，我們投入230萬元，建設了2000平方米的社區服務中心，又投入20萬元進行了裝修裝飾，完善了各種辦公設施，提升了服務中心教育、管理、服務等功能。為美化社區環境，我們投資8萬元，安裝LED節能燈41盞;投資15萬元，購置了玉蘭、櫻花、紅楓、碧桃、紫薇等十幾種苗木，對社區進行了全面綠化、美化，綠化率達40%;為搞好社區環境衞生，我們組建了社區保潔員隊伍，納入鎮城鄉一體化管理辦公室統一管理，實現了生活垃圾日產日清。為提升羣眾生活品質，我們投資72萬元，建設了一體化太陽能工程，實現了熱水隨用隨有。

二、成立組織，強化社區管理

為搞好社區管理，我們成立了由支部、村委主要成員組成的社區管理領導小組，領導小組下設物業管理辦公室，由一名支部委員任辦公室主任，在社區內聘請了5名有水電維修等技術專長的羣眾專門進行物業管理與服務，共同營造和諧温馨的美好家園。“社區以民為本，民以社區為家”，我們立足社區，面向居民，按照“五個有”標準，成立了社區服務中心，制定了《社區管理辦法》、《村規民約》等制度，真正做到了人員到位，職責明確。社區內設文體活動室、閲覽室、黨員活動室、治安室、監控室、計生服務室等工作機構和活動場所，明確專人負責，為居民提供各種優質服務。

三、強化服務，增加農民收入

為徹底把農民從土地上解放出來，改變傳統的生活方式，我們積極進行招商引資，加大土地流轉力度，採取反租倒包、入股等形式，一次性流轉土地200畝，建設了由梁山客商投資500萬元的高標準物流公司和由汶上潤豐蔬菜公司與山農大聯合進行開發的蔬菜科研基地，一期工程投資120萬元，建設高標準鋼構大棚5個，目前已建設完畢。另外，還有武漢豐美淨菜公司、章丘富源食品公司投資的2個項目正在洽談中。通過招商引資和土地流轉，進一步壯大了集體經濟，促進了就業，增加了農民收入，使羣眾真正過上了城裏人的生活。

四、民主管理，提升服務質量

為加強與羣眾的聯繫和溝通，我們採取選舉的方式，社區12棟居民樓每棟樓都選出了一名樓長，社區重大事項由樓長和社區管理領導小組共同決定，實現了民主化管理和民

主化決策。

老年人的管理是社區管理的一個難點，為搞好老年人管理，我們成立了老年協會，吸收德高望重、多才多藝的老年人蔘加，引導他們自覺開展各種文化活動，自娛自樂。今年重陽節，我們舉辦了 “歡度重陽，尊老愛老”活動，為每名60歲以上老人發放了助老金，掀起了尊老愛老的熱潮。為提升羣眾的道德素質，促進家庭和睦，我們舉辦了祥雲社區第一屆“好媳婦，好婆婆”評選活動，圓滿評選出了15名好媳婦，15名好婆婆。通過這些活動的開展，社區老年人實現了老有所樂，老有所養。

回遷入住後，治安問題成了羣眾反映比較迫切的問題，為給羣眾創造一個平安、穩定的生活環境，我們投資5萬餘元，安裝了20個監控探頭，對整個小區實行全方位、24小時不間斷監控。另外，我們將樓長組織起來，組建了治安巡邏小組，定時進行巡邏。為加強外來人員管理，我們聘請了2名門衞，實行24小時值班和外來人員登記制度，有效的維護了社區治安。

在社區上下的共同努力下，祥雲社區先後榮獲市級“綠化示範村”、縣級“社區建設先進單位”、“計劃生育先進單位”、“先進黨支部”等多項榮譽稱號。“社區是我家，連接你我他;社區是我家，建設靠大家”，今後，我們將不斷完善社區的各項功能和設施，着力提高社區的各項工作水平，爭創一流社區、文明社區，促進社區三個文明建設協調健康發展，為我鎮農村新型社區建設貢獻力量。

謝謝大家!

xx組織工作會議部署加強社區黨的建設工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局和社區黨的建設工作的目標任務，積極工作，努力實踐，使我市社區黨的建設工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現場參觀，又能通過會議交流，相互學習和借鑑一些好的工作經驗和做法，對於進一步推進全市社區黨的建設工作很有意義。藉此機會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。社區黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷加強和改進;要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩定的需要，不斷加強和改進;要堅持執政為民，就必須適應密切黨同人民羣眾的.血肉聯繫的需要，不斷加強和改進。

1、做好社區黨建工作，是社會主義市場經濟發展的需要。在傳統的計劃經濟體制下，國家與社會的關係是明顯的前強後弱的關係，以至於國家取代了社會，國家等級性的行政聯繫瀰漫到社會的每一個角落，各種社會組織和羣體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關係。同樣，黨組織的資源優勢更多體現在機關、企事業單位，而缺乏社會的活力。隨着社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和社會主義經濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統單位組織的依附性大大減弱，與此相應，人們對作為生存和生活主要空間的社區的依附性大大增強。這就給社區建設、社區管理、社區服務提出了一系列重大工作任務。所有這些任務的完成，都必須以大力加強和改進社區黨建工作來保證。

2、做好社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的覆蓋面的需要。社會結構的深刻變化，對於以傳統的單位組織為黨的社會根基的中國共產黨來説，就必須適應中國社會結構逐步從單位制結構向社區制結構轉化的客觀趨勢，以社區為單位，在已有的黨在居民區的組織基礎上，從戰略的高度全面構建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執政基礎。社區黨建正是面對這種挑戰應運而生的。隨着改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉入社區，社區的外來流動人員也大大增加。如何提高社區居民的素質，用社會主義思想佔領社區思想陣地就成為一個關乎執政基礎的緊迫任務。必須認識到，思想陣地決不會出現“真空”地帶，社會主義思想不去佔領，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去佔領。如果黨的工作跟不上新形勢，適應不了新變化，黨的執政基礎就有受到侵蝕的可能，就有失去羣眾、失去陣地的危險。要佔領並鞏固社區陣地，就必須全面加強和改進社區黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗(失業)職工黨員和流動黨員的組織關係也大量湧入社區，加上在職黨員越來越多地參與社區建設管理的各方面事務，這就對如何加強社區黨員的先鋒模範作用提出了新課題。這也同樣要求進一步加強社區黨組織建設，使社區黨建工作向新經濟組織、社區、社會中介組織擴展，向社區在職黨員延伸。

3、做好社區黨建工作，是密切黨同人民羣眾血肉聯繫的需要。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾，黨執政後最大的危險是脱離羣眾。在社會主義市場經濟條件下，社會成員固定地從所屬於一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業人員、外地務工人員聚居城市社區，怎樣加強對他們的管理，為他們提供更好的服務，也對社區黨的羣眾工作提出新的要求。因此，新時期黨的羣眾工作必然要實現對象、方法上的調整，對廣大職工包括外來流動人口的羣眾工作更多地要通過社區這一載體來實施。在社區工作中發揮黨的最大政治優勢，最直接、最有效的途徑就是服務羣眾。社區黨組織與城市居民聯繫最廣泛、最直接，社區建設和社區黨建工作就是羣眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區的具體體現。

4、做好社區黨建工作，是推進基層民主建設，維護社會穩定的需要。市場經濟的發展重構了國家與社會的關係，原先由國家承擔的社會職能逐步還原給社會。這一變化，為實現社區居民自治、推進城市基層民主建設提供了現實條件和發展空間。社區自治是廣大城市居民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本政治制度。實行社區自治，擴大和推進基層民主，離不開黨的統一領導，這對社區黨的建設提出了新的要求。社區不僅面臨推進基層民主建設的重要任務，同時在維護社會穩定方面也面臨許多挑戰。社區是社情民意的集中反映地，是維護社會穩定的“第一道防線”。當前，羣眾的利益格局出現了許多新的情況和新的變化。如隨着產業結構的調整變化，大量下崗、失業人員增多;隨着城市建設規模的擴大，部分居民動遷，等等。這些變化必然會給社區帶來許多新問題，這就迫切需要社區黨組織加強協調、指導和服務。通過加強社區思想政治工作，及時瞭解社區居民的思想情緒，切實對他們進行疏導、教育和管理，幫助他們理順思想情緒，克服實際困難，調整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態。

二、適應新形勢，充分發揮好社區黨組織領導核心作用。

在計劃經濟體制下，黨建以企業、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業、單位，通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區已無法適應。因此，社區黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區域化、管理多重化等特點，轉變思想觀念，創新載體，保證社區黨組織領導核心作用的發揮。

1、堅持從社區黨建工作特點出發，更新思想觀念，加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作範疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用，首先要更新思想觀念，實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變;從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變;從抓組織關係在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變;從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變;從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。

3、創新社區服務的載體，提升社區服務水平。要依託各類為民辦實事和為企業辦實事的服務載體，來滿足社區居民羣眾日益增長而又多樣化的需求，滿足企業單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。通過加強社區黨建，通過服務載體的社會化運作，輸送黨的温暖，傳播黨的思想，體現黨的為人民服務宗旨，從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務網絡，為社區黨建工作提供有效的服務載體，通過加強對社區服務的規劃、協調、引導和組織領導，建立區、街道、社區三級服務聯動系統，完善社區服務網絡，完善服務設施建設，來不斷滿足社區居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區志願者隊伍。根據社區黨團員的特長和專長，建立志願者檔案，組建多種類型社區志願者服務隊伍，深入社區和居民家中開展義診、修理、諮詢等多項服務。通過黨團員志願者服務隊伍的形式，組織一些有規模的活動，擴大黨組織和黨員在社區中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區黨組織要通過社區黨建工作聯席會議等議事協調機構，圍繞社區共同關心的熱點、難點、焦點問題，與轄區黨組織聯合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動，化解矛盾，理順情緒，促進穩定，凝聚人心。當前要發動社區黨組織與黨員幫扶困難羣體，着重解決社區居民羣眾在就業、生活、教育方面的實際困難，把黨的關懷和温暖送到千家萬户，通過一次次有規模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區黨建工作內容，贏得社區居民羣眾的支持和擁護，增強黨建工作的活力。

四、不斷強化社區黨組織建設和黨員的教育管理。

在這方面要重點抓好三項工作，一是建立健全社區內新的經濟社會組織中黨的基層組織;二是培養和建設一支高素質的社區黨務幹部隊伍;三是加強黨員教育管理，充分發揮社區黨員的先鋒模範作用。

1、重視並抓好新經濟組織、各類社會團體、民辦非企業單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對於不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業相近”的原則，建立聯合黨組織。暫時無法建立黨組織的，可以先建立工會組織，也可以建立黨建工作聯絡員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。

2、培養和建設一支高素質的社區黨務幹部隊伍。做好社區黨建工作，關鍵在於培養和造就一支高素質的幹部隊伍。社區黨建是一項富有時代特徵的創新工作，需要與之相適應的幹部隊伍。目前，我市社區黨務幹部的整體素質與社區工作在改革發展和現代化建設中的地位和作用還不能完全適應：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數不是正式幹部;二是缺乏社區黨建理論知識，對社區這一新興事物缺乏必要的瞭解，工作中難免出現幹部素質與工作需要的矛盾;三是部分社區黨務工作者觀念陳舊，缺乏主動性和創新意識。因此，必須採取措施努力提高社區黨務工作者隊伍的文化素養和工作水平。一要加強社區幹部隊伍建設，優化年齡、文化結構，加強學習，使其領導水平、執政能力和知識結構等逐步適應城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓、輪訓，不斷提高幹部的綜合素質，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層羣眾工作的能力和進行現代化社區建設、管理的實際本領。三要充實一批年富力強的同志來社區工作，實現社區幹部隊伍的年輕化和知識化，建設一支綜合素質高、有創新精神、懂得現代化社區管理知識的幹部隊伍。

3、針對社區黨員特點，加強對黨員的分類管理。要深入進行調查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況，有針對性的開展黨性教育活動，重點在堅定理想信念，增強黨性修養，提高全面素質，發揮先鋒模範作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據不同情況和特點，要求居民中的黨員在維護社會治安，建設文明社區等方面發揮帶頭作用;國有企業、事業單位退休黨員、與企業解除勞動合同的黨員，其黨的組織關係原則上轉入居住地黨組織;要求把黨的組織關係轉入居住地的離休於部黨員，街道黨組織要予以接收，離休幹部黨員人數較多的，可以成立離休黨員黨支部，發揮好老黨員、老幹部的政治優勢，使老幹部“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”;要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動黨員黨支部;組織社區中在職黨員(指居住在社區的在職黨員)積極投身於社區建設和社區服務，以黨員志願者活動為載體，動員在職黨員利用職業特點和個人特長，積極參加社區內各種社會性和公益性活動;在職黨員領導幹部要起帶頭作用。各單位評選優秀黨員和各類先進個人，要把黨員在居住地的現實表現作為考察內容。

五、加強領導，搞好協調，不斷創新

1、要把社區黨建工作作為黨要管黨，加強黨對城市工作的領導，加強城市基層政權建設的一項重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。各縣區委組織部要注意抓好各自的社區黨建工作示範點，做到突出重點，以點帶面，上下結合，分類指導，整體推進。並及時總結示範點社區黨建工作的經驗。各級黨組織要把社區黨的建設工作列入重要議事日程，定期研究社區黨的建設工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處，以此推動全市社區黨建工作。

2、要改進社區黨建工作方法，創新載體，增強街道黨組織在社區工作中的主導作用、要成立由社區黨組織牽頭組織、轄區內各單位黨組織參加的社區黨的建設工作協調委員會，社區黨的建設工作協調委員會為議事機構。在社區黨組織的統一領導和組織下，積極協調社區內各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區黨建工作深入到居民羣眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區黨建的關係，做到同步加強，互相促進。社區單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協調，積極支持和參與社區黨的建設。

3、新時期的社區黨建工作是一項開創性工作，還有許多未知領域，已有的實踐經驗，只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎，而無法取代新的實踐。創新是靈魂、是動力，社區黨組織要提高工作水平，離不開創新，從社區工作現狀看，社區黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待於在今後的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進，勇於實踐，敢闖敢試，開拓進取，不斷推動社區黨建工作邁上新的台階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結合各自實際，圍繞社區黨的建設工作的指導思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探(本文權屬文祕之音所有，，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在着一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環節還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區委組織部門，一定要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識加強街道、社區黨的建設的重大意義，把思想統一到中央和省、市委關於加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機，不斷增強責任感和使命感，正確理解和準確把握社區黨建工作的新特點新規律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區黨建工作成功經驗，努力把全市社區黨建工作推向新水平。