2016年述責述廉大會領導講話稿

各位與會代表、同志們：

我代表一四九團黨委和領導班子，向大會作工作總結報告，請大家評議。

2015年，我團黨委深入貫徹落實科學發展觀，圍繞在師市率先實現全面建設小康社會目標，以改革開放和科技進步為動力，以改善民生為出發點和落腳點，按照“穩中求進、進中求快、又好又快”的總體要求，着力轉變經濟發展方式，堅定不移走“三化”道路，全面加強政治、經濟、文化、生態文明建設和黨的建設，全團各項事業取得突出成績。

2015年，全團預計實現生產總值5.46億元，比上年增長16.72 %。其中，一產實現增加值4.29億元，比上年增長19.18 %；二產實現增加值0.275億元，比上年增長10.22 %；三產實現增加值0.9億元，增長 8%。全社會完成固定資產投資1.77億元。預計全團職均收入5.5萬元，其中農業一線職均收入6.6萬元，全團人均收入2.38萬元，團場實現利潤1500萬元。

一、農業現代化建設成績顯著，農業現代化水平全面提升

農業生產以建設兵團天山北坡經濟示範帶重點團場為抓手，全面提升了我團農業現代化水平。2015年棉花總產7379.4萬公斤，在面積沒有增加的情況下，棉花總產比2011年增加1000萬公斤，單產達到450公斤以上，創一四九團建團歷史最高水平；飼草20700噸,全社會牲畜存欄20300萬頭只，完成人工造林1250畝。農業一線職工職均收入6.6萬元以上。

一是備耕、春播、田管各項工作紮實有效。尤其是去年秋季備耕工作準備充分，為今年的春耕春播奠定了基礎。春播、田管各項工作動手早、進度快 、效果好。

二是大力推廣應用新科技、新技術，進一步推進農業現代化。特別是試驗化學打頂；推廣運用gps導航技術、智能化灌溉、機採棉種植技術組裝配套、機採雜交棉栽培、機採棉兩次脱葉技術試驗等等，加快推進了精準農業和現代農業建設的步伐。

三是以農業綜合開發項目為支撐，狠抓農業基礎設施建設 建設農田渠道34公里；滴灌改造30000畝；鋪設機耕道67公里；營造防護林600畝；以上項目2015年4月初開始實施，到目前為止項目已全線完工。投資996萬元、建設面積9698平方米的農機具庫棚項目正在進行之中。

四是規範農資市場 嚴格行政執法力度，堅決打擊假冒農資，為農業生產的順利開展提供了有力保障。

五是管理水平全面升級，常規技術到位率明顯提高 一是強化了目標管理的力度；二是狠抓常規技術措施的落實；三是緊緊抓住建設兵團天山北坡經濟帶重點示範團場的機遇，高標準農田建設取得顯著進步。

六是加大防災減災預防措施。 充分利用國家惠農政策，積極參加農業保險；牢固樹立抗旱奪豐收的思想，切實加強抗旱工作組織領導；人工影響天氣技術進一步提高，特別是2015年先後出現強天氣過程34次，出動流動火箭車150車次，總行程3萬公里，共用炮彈1558發，火箭彈350枚，投入防雹彈藥費用93.5萬元。有效抑制和降低了冰雹、乾旱造成的損失。

七是全程機械化水平全面提升。投資669萬元，繼續完善、配套棉花全程機械化，棉花機採、打膜、運膜、開膜、機採棉加工技術水平進一步提高。生產效率和經濟效益進一步提高。2015年，全團所有棉花全部實施機採和機採棉加工技術，未僱接一個拾花工。

二、城鎮化建設步伐進一步加快

團場黨委緊緊抓住兵團、師市城鎮化建設重點團場這一契機，認真研究制定和貫徹執行城鎮總體規劃，用足用好小城鎮建設政策，着力抓好以保障性住房為主的居民小區及其城鎮配套服務、基礎設施等城鎮化建設。

一是在編制完成團場城鎮總體規劃的基礎上，認真研究編制綠化、供熱、給水、排水、天然氣、道路、亮化、污水、環保、等十個專項規劃。

二是加快建設保障性住房 投資12870萬元，新建1小區保障性住房840套，36棟，建築面積6.92萬平方米，工程於2015年4月開工建設，現22棟504套保障性住房正在辦理竣工手續。

投資6000萬元，新建3小區保障性住房456套15棟，建築面積3.3萬平方米，工程於2011年7月開工建設，現8棟248套保障性住房交工。

三是農機庫棚項目建設 投資996萬元，新建農機服務中心，內設大中型拖拉機車庫2棟，農具棚3棟，建築面積：9522平方米，工程於2015年9月開工建設，現大中型車庫和農具棚已施工至鋼樑柱，計劃2015年6月完工。

四是鎮區集中供熱項目建設 投資1600萬元，購置20噸鍋爐一台，建設安裝供熱主管道4.5公里，2015年8月開工，計劃2015年六月完工。

五是城鎮集中排水項目建設情況 投資1683萬元，新建污水處理廠一座，日處理污水1600立方，安裝排污管道9161米，2015年9月開工，現管道和污水泵站已基本完工，2015年8月污水處理系統可投入使用。

六是一中室內活動室項目建設 投資240萬元，新建一中室內活動室，建築面積：1166平方米，2015年7月20日開工，現工程已全部完工，正在辦理竣工驗收手續。

七是醫院門診樓抗震加固改造項目建設

投資240萬元，對醫院門診樓進行抗震加固改造，2015年8月開工，12月交工。

八是農房改造項目建設 2015年團8小區9小區257套平房，以及2小區，5小區，6小區167套樓房，進行“穿衣戴帽”、供暖、排水改造。

九是投資建設居民小區室外配套工程。投資495萬元，建設了1小區室外供熱，給水管道和熱力交換站。投資765萬元，建設1小區箱變和高低壓低埋電纜，以及室外排水管道。投資380萬元，建設3小區室外供熱，給水,排水管道，箱變和高低壓低埋電纜工程。

十是續建通團二級公路14公里項目，年內已全面完工。

十一是城鎮管理水平進一步提高，綠化、淨化、量化工程有了明顯進步。

三、積極推進新型工業化，大力發展二三產業。

一是韻達食品有限責任公司、娃哈哈啟力乳業公司、娃哈哈啟力生物技術公司等運行良好。韻達食品廠年加工麪粉生產2.1萬噸，實現增加值823萬元。團韻達食品廠系列產品，已經走出xq。

二是進一步加大對外開放、發展域外經濟。充分利用現代農業技術水平和豐富的現代農業管理經驗，大力加強域外經濟合作。2015年向中亞、非洲、中國廣西等地輸派專家、技術人員58人，實現外派技術人員合同金額949.14萬元，出口創匯390萬元。為職工增收、團場增效開闢了新的渠道。

三是與天築合作建設鋼結構廠項目，與xq農墾科學院合作的在北泉鎮農業技術開發區建設農機裝備公司項目，以及與新建集團機採棉合作等項目已正式簽訂和落實合同。

四是隨着農業現代化和城鎮化的進一步推進，團場餐飲、商品、運輸、修理等服務業有了新發展。

四、加強民主政治建設和精神文明建設，保持團場政治穩定，社會和諧

一是職代會建設整體推進，促進了職工參政、議政水平。建立完善了職代會制度，團場重大事務，主要政策和經濟發展情況提交職工代表大會討論和審議；對團黨委領導班子及成員進行民主評議等。

二是堅持政務公開制度，提高職工羣眾民主監督和民主管理水平，提高職工羣眾的滿意度。堅持每年兩次政務公開工作檢查和通報。

三是充分發揮工會、共青團、婦聯的橋樑紐帶作用，圍繞團場工作大局和三化建設目標努力工作，履行職責，服務職工羣眾，積極開展了職工教育、羣眾文化、勞動競賽、扶貧幫困等活動。

四是高度重視職工素質培訓工作，全力提高職工的綜合素質；2015年在冊在崗職工全員參加培訓，培訓農藝工3383人，其中3233人取得職業資格證書，培訓水利職工70人。

五是以廣播電視為載體，宣傳典型，弘揚正氣，2015年，團廣播電視站播出本團新聞稿件1800篇 ，製作電視專題片15部，地市級以上新聞單位採用稿件1428篇（次）。完成全團4000户居民數字電視工程。

六是狠抓社會穩定工作，深入開展平安創建活動。加強了第二屆亞歐博覽會和“七.五”敏感時期十八召開期間的穩控工作。嚴厲打擊了非法宗教、違法犯罪活動和侵害職工羣眾利益的行為，刑事案件發案36起下降5.6%，社會治安案件發案38起下降9.5%，通過隱患排查和及時整改，社會治安形勢明顯改善。安全生產加強了監管主體責任，通過有效的安全防範教育培訓和隱患排查治理，夯實了安全管理基礎工作，全落實“九個加強、九個推動”，促進了安全生產明顯好轉，2015年發生工傷事故9起，較上年下降50%。六五普法”工作開展正常。狠抓了民兵應急連遂行任務的能力集結拉動演練，認真做好兵役登記、徵兵、擁軍優屬和退伍軍人安置工作；落實信訪工作責任制，領導定期接訪制、幹部包案制、每月報告制和限期督辦制，2015年信訪與上年相比下降18%。

五、以人為本，關注民生，各項社會事業全面推進

一是完善社會保障體系：為全團職工繳納五項統籌金4802萬元；為一九九五年前退休人員發放生活補貼255.17萬元。為離退休人員發放取暖費372.12萬元。為解決團場老職工子女就業問題，以“自然減員”為基數招錄新職工160人；為942名居民辦理就業失業登記證。為902名辦理了居民養老保險，為5246人辦理居民基本醫療保險，實現人人享有基本養老和醫療保障，做到應保盡保，實現我團2015年社會養老保險和醫療保險雙項覆蓋率達到95%的.目標。

二是加大扶貧幫困力度，充分用好失業保險政策,為670名困難職工發放失業金478.38萬元，保障了困難職工的基本生活。對571户、638名“三無人員”、殘疾人、困難家庭進行最低生活保障和醫療救助456萬元。為348户1035名受災職工幫扶38萬元。為261名80歲以上高齡老人補貼30萬元。為130名大病患者醫療救助602萬元。兩節慰問110萬元。

三是社區工作不斷提高管理水平，在構建和諧平安社區進程中取得了顯著成效。把為老年人服務的各項措施落實到位，保證了老年人老有所養，老有所醫，老有所樂。

四是教育衞生不斷提高工作水平。始終把教育擺在優先發展的地位，堅持育人為本，全面推進素質教育，全面促進教育公平，全面提升教育質量，為團場羣眾提供了優質的學前教育和義務教育。通過國家校安工程與中國小標準化學校建設項目及薄弱學校改造工程，進行了校舍抗震加固，新建了實驗樓、室內體育館、校園大門，安裝了校園視頻監控系統，更新了物理、化學、生物實驗設備，學生資助體系逐步完善，在校全體學生享受到了“兩免一補”政策，為學生補貼學生奶30萬元，辦學條件得到改善，教師隊伍建設加強，教師地位提高，教師培養培訓加強，全團教師、學生分別在教學研究、教育改革、學科競賽、文體比賽綜合發展方面都取得了優異的成績，2015年會考錄取率較上年提高7個百分點。團場學前教育和義務教育辦出水平、辦出特色，職工羣眾的滿意率和放心度明顯提高。狠抓醫德醫風建設，提高服務質量，藥品零差率銷售使職工羣眾得到了實惠，公共衞生服務均等化得到很好落實。2015年收治住院病人2000人次，門診病人2萬人次；投資240萬元對醫院進行了抗震加固和安裝電梯，增設了dr數字化x光機，對2000名已婚婦女進行了兩癌篩查，對全團1800名65歲以上老人免費體檢，對600名糖尿病、高血壓病人進行了了免費監測，對200名精神病患者提供了系統管理；開展了食品安全、藥品安全工作，衞生防疫工作加強了對集市和基層單位的指導、檢查、監督和服務，建立健康檔案1700人（份）；計劃生育繼續穩定低生育管理水平，為全面建設小康社會創造了和諧的人口氛圍。

五是廣泛開展羣眾性文化活動，舉辦了為期100天的第十一個百日廣場文化活動。全年為職工免費放電影198場，節假日期間和農閒時節廣泛組織開展羣眾性文化活動，組織開展職工文藝匯演30場次。

六、深化團場改革，增強發展活力

一是認真落實兵師土地承包政策，完善土地承包經營制度，全團3851人簽定承包合同3261份。繳納生產資料自理金2500萬元,五户聯保小額貸款7800萬元。二是進一步規範團場行政事務、經濟活動和社會管理工作，加大了預算編制和執行、績效考核、監督管理的力度，嚴格執行一總兩分財務管理制度，控制非生產性開支，壓縮了團場貸款規模，減輕了財務負擔。三是以市場為導向，堅持統分結合，不斷完善農產品經營管理、農資營銷體制；四是積極探索和創新連隊經營管理體制機制，充分調動團場連隊職工的生產、經營的積極性、主動性、創造性。

七、黨的建設進一步加強

一是認真傳達學習貫徹黨的精神。召開之後，團黨委把認真組織黨員幹部學習宣傳貫徹精神作為當前首要的政治任務，納入重要議事日程。團黨委認真組織、利用各種形式及時傳達學習了黨的精神，使廣大黨員幹部和職工羣眾進一步領會精神、重點把握精神實質，思想逐步統一到黨的精神上來。

二是認真開展“基層組織建設年”活動。以基層黨組織爭創“五個好”，黨員幹部爭當“五帶頭”為目標，繼續開展了形式多樣、內容豐富的創先爭優活動，健全了公開承諾、亮諾、踐諾活動，紮實開展基層組織分類定級工作；開展了基層黨組織書記向團黨委黨建工作專項述職的“聯述聯評”活動；堅持了一年兩次黨建工作檢查制度考評；開展了紀念建黨91週年暨總結表彰活動，舉辦了內容豐富、形式多樣的詩歌誦讀比賽、演講比賽、板報展評等活動。2002年團黨委表彰了10個基層黨組織和107名先進個人。

三是堅持德才兼備、任人唯賢的原則，順利完成第了農業連隊黨支部換屆和第四屆民主選舉連隊幹部工作；全年提拔使用幹部29人，交流輪崗7人，“一報告、兩評議”活動；認真開展了年度領導班子和幹部考核評議工作；開展了深化幹部作風建設年活動。團領導、機關、科室與基層單位掛鈎，基層幹部結對幫扶，知民情、解民憂，改變了幹部作風，密切了幹羣關係。

四是團黨委和基層黨組織認真貫徹執行民主集中制原則和“三重一大”決策制度；按時召開專題民主生活會，認真對照檢查、開展批評與自我批評，團場黨委領導班子及其成員以精神為指導，保持高度的團結和統一，充分發揮黨委領導班子的領導核心作用。

五是深入推進以完善懲治和預防腐-敗體系為重點的反腐倡廉建設。

建立了黨風廉政建設齊抓共管的領導體制。做到黨風廉政建設工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲；建立和推行領導幹部廉政談話、誡勉談話和廉潔從業承諾等制度，把反腐倡廉教育貫穿到對黨員幹部培養、選拔、任用、管理、獎懲的各個環節；積極開展了廉政文化“六進” 創建活動。緊緊圍繞“弘揚廉政文化、恪守從政道德、促進跨域發展 ”主題，開展了一系列教育活動，通過觀看反腐倡廉形勢教育專題片及警示教育電視片、上廉政黨課，觀看警示教育基地、?廉政準則?知識考試、開展“石河子廉政之歌”傳唱活動等形式，使廉政教育全面覆蓋。建立健全羣眾評議機關制度，加大督查落實力度，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，有力地推動了機關作風進一步好轉；嚴肅查處違法違紀案件，2015年，紀委監察科受理舉報件4件，初核了結2起，立案2起，兩名黨員受到處分，收繳違紀金額1.8萬元。

二、存在問題和不足

一是城鎮化建設方面，保障性住房、基礎設施配套、服務和文化體育、休閒設施建設，以及危舊房拆遷改造工作問題較多，步伐必須加快。

二是團場經濟發展的結構性矛盾沒有根本改變，二、三產業發展的效果不明顯，農業內部結構單一，畜牧業、果蔬業比重較低。

三是職工羣眾持續增收，團場增效的長效機制尚未真正建立，抵禦自然災害和市場風險的能力較弱，。

四是幹部職工解放思想、觀念更新的力度不夠，制約團場發展的陳舊觀念仍然存在。團場基本經營制度改革需進一步深化，職工羣眾的生產方式和生活方式需要組織、引導，加快轉變。

五是個別基層黨組織凝聚力和戰鬥力還不強，羣眾滿意度不高；個別幹部素質、能力低、作風散漫、事業心不強。

以上問題團場黨委將高度重視，認真研究整改。

三、 今後努力方向

2016年工作思路：認真貫徹落實黨的精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞在師市率先全面建成小康社會目標，以改革開放和科技進步為動力，以改善民生為出發點和落腳點，以兵團和師市現代農業、城鎮化建設示範（帶）團場為契機，堅定不移地加快農業現代化、城鎮化、新型工業化建設步伐，着力轉變經濟發展方式，全面加強經濟、社會等“五位一體”和黨的建設，積極開展“創先爭優”、“爭先進位”活動，努力推進團場科學跨越發展和長治久安。