新農合籌資講話稿

要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)要樹立為農民服務的意識,把農民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉鎮衞生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發揮鄉鎮衞生院的功能和作用，讓農民得到滿意的醫療服務。衞生部門要進一步加強定點醫療機構的監管，加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫療服務質量，切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執行診療規範和用藥目錄，積極為農民提供優質服務。

四是要抓好監督管理工作。首先，要加強定點醫療機構的監管。市合醫中心要與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，並實行動態管理。所有定點醫療機構收費系統要實行計算機管理，並與市合醫中心聯網，將參合農民看病時發生的各項費用清單數據，實時傳輸到市合醫中心。市合醫中心應根據協議和有關規定，嚴格審核兑現。要嚴厲查處變相漲價、違規收費、濫用藥物、重複檢查等損害農民利益的行為。其次，要加強經辦機構的監管。市合醫中心、鄉鎮(街道)合醫辦要加強對新農合管理中心和定點醫療機構合作醫療科的監管，對因工作嚴重失職或濫用職權造成合作醫療基金流失的，要責其追回損失的基金，並給予通報批評直至行政處分，情節嚴重構成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責任。第三，要加強對參合農民的監管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫療基金的參合農民，一經查實，沒收《合作醫療證》，取消享受當年度醫療費補償。第四，要加強對醫療基金的監管。為保證合作醫療基金封閉運轉，我市設立了合作醫療基金財政專户，採取專户儲存，專款專用。市財政局要負責監管新農合醫療基金的收支和使用情況，市監察局、審計局要定期、不定期地對合作醫療基金運轉情況進行監督檢查，確保基金運轉安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農民充分享有知情權、參與權和監督權。市合醫中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農合籌資、報銷及各類規章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網絡、公開欄等方式接受社會監督。鄉鎮(街道)、村要將合作醫療資金的收繳情況、各定點醫療機構要把資金支付情況作為鎮務公開、村務公開和院務公開的'重點內容，按規定定期張榜公佈，接受羣眾監督。完善舉報制度，認真對待舉報電話，及時查處違法違規案件。

三、加強領導，形成合力，積極穩妥推進新農合工作落實

一是健全機構，完善組織。為保證新型農村合作醫療工作在我市順利開展，各鄉鎮(街道)要對新型農村合作醫療管理領導小組及時進行調整充實，落實好宣傳發動、農民參合資金收繳和本轄區定點醫療機構監管等工作。各村也要成立相應的領導小組，負責本村合作醫療政策的宣傳和農民個人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉鎮(街道)要高度重視，精心組織，加強協調，確保落實。各職能部門要明確職責，密切配合，共同推進此項工作。衞生部門作為新型農村合作醫療主管部門，要加強對此項工作的具體指導和組織實施，當好政府參謀。民政局要進一步落實農村貧困家庭醫療救助、重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助制度，確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農民的補助，加強基金管理，做好正常經費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農村合作醫療的相關政策，並及時跟蹤報道合作醫療實施情況，宣傳受益農民羣眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監部門要加強定點醫療機構的藥品監管。物價部門要對定點醫療機構的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統籌做好農村“獨生子女領證户”和“二女結紮户”補助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關部門也要結合本部門工作和職責，重視和支持新型農村合作醫療工作。

三是強化督查，有效推動。市委、市政府已把新型農村合作醫療工作納入績效目標管理，制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉鎮(街道)工作進展情況強化跟蹤督查，採取普查與抽查相結合、明查與暗訪相結合，重點檢查宣傳發動情況、資金籌集情況和羣眾對新型農村合作醫療制度的知曉率。對向農民籌集資金的過程中出現的問題，新農合管理中心要積極研究及時予以解決。

同志們，建立新型農村合作醫療制度，是一項長期、艱鉅而又複雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性強，今年仍是我市實施新型農村合作醫療制度的關鍵一年，各級各有關部門一定要統一思想，提高認識，明確目標，紮實工作，積極穩妥地推進新型農村合作醫療工作，不斷改善農村醫療衞生條件，提高農民羣眾健康保障水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。