信訪穩定工作

在平日的學習、工作和生活裏，許多人都寫過書信吧，書信是人們是人們傳遞傳遞信息、交流思想感情的一種交際工具。那麼你有了解過書信嗎？以下是小編為大家整理的信訪穩定工作，希望能夠幫助到大家。

近日，陝西蒲城縣國土局在開展春季工作會議時，重點談到建立五項機制確保雙節信訪穩定：

一是建立疑難信訪案件研討工作機制。陝西蒲城縣國土資源局(國土局)對受理的重大疑難信訪案件，定期組織有關科室進行專題研討，研究解決途徑，對一時答覆不了的案件，及時請教法律顧問給予答疑解惑，力爭給信訪人一個滿意的答覆。

二是建立24小時接訪工作機制。為方便受理羣眾來信來訪，陝西蒲城縣國土資源局(國土局)實行全天接訪制，無論是工作日還是雙休日、節假日，都堅持24小時值班制度，隨時接待-羣眾，並確保-羣眾隨來隨訪，隨訪隨走，有訪必復。

三是建立信訪應急工作機制。陝西蒲城縣國土資源局(國土局)成立了信訪應急工作領導小組，及時處理突發的國土資源系統的羣體性和過激性-事件，有效地維護了社會和諧穩定和機關正常工作秩序。

四是建立局領導公開接訪工作機制。陝西蒲城縣國土資源局(國土局)對接訪受理的信訪案件，實行包案責任制，直到當事人息訴罷訪滿意為止，凡因信訪案件處理不力引發羣體性越級-的，將追究有關人員的責任。

五是建立信訪案件定期督辦工作機制。陝西蒲城縣國土資源局(國土局)對信訪案件實行月督辦、季通報制度，加大對受理信訪案件督查督辦力度，凡在規定期限內無正當理由未辦結的，將在全系統進行通報批評。

以來，我公司嚴格貫徹落實縣委、縣政府關於加強信訪穩定的工作部署，採取有效措施，切實加強本單位信訪穩定工作，圓滿完成了全國“兩會”、“春節”、“五一”、“國慶節”等重要活動、節假日期間的信訪穩定任務，確保了和諧穩定發展的良好局面。

一、健全組織 提高認識

我公司高度重視信訪穩定工作，公司領導、相關部室能夠經常深入基層站所，細緻排查，做到“抓早、抓小、抓源頭”。公司主要負責人總負責、親自抓，積極行動，及時召開了黨組會議，併成立以公司黨委書記xxx同志為組長的信訪穩定工作領導小組，下設信訪穩定辦公室。多次組織幹部職工學習相關信訪穩定條例法規，強化思想認識，掌握調解矛盾的方法，切實將信訪工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、創新形式 確保效果

為了更廣泛地瞭解職工的願望及需求，更好地服務職工生產生活，實現企業和諧穩定發展，我公司不斷把暢通職工意見表達和溝通渠道工作推向深入，成立羣眾工作室，規範了接待處

理職工羣眾反映問題的工作程序及流程，嚴格限定各辦理環節的時限，實行三卡一志，包括來信來訪處理卡、督辦卡、反饋卡以及工作日誌，保證每一條職工意見都能按照流程規範處理。我公司制定了信訪聯絡員制度，在各基層單位組織1-2名信訪穩定聯絡員，負責本單位信訪穩定工作。通過該項制度，能夠將信訪工作向前延伸一步，向基層延伸一步，變被動等待信訪案件為主動搜尋信訪苗頭信息，變“兩眼一抹黑”為擁有“千里眼”“順風耳”，目的就是要把信訪苗頭髮現在初始，化解在萌芽，解決在基層，做到早發現，早處理，早穩控，防止信訪事態擴大，處理難度膨脹，進而把信訪案件控制在基層，處理在基層，解決在基層，不使信訪變上訪。

定期召開維穩工作例會。每月初定期召開維穩工作例會，統一彙總一月來的各類信息，深入剖析存在的問題，共同尋求解決問題的方法，及時將問題隱患消失於萌芽狀態。

三、多措並舉 確保穩定

下一步，我公司將繼續把信訪穩定工作當作一項重要的政治任務，認真梳理信訪工作薄弱環節，主動作為、細化措施，一是實行領導包案制，建立不穩定因素常態排查機制，及時化解苗頭隱患;二是組織各基層單位信訪穩定聯絡員，認真排查本單位信訪穩定隱患，特別是農電工思想動態;三是在政府的大力支持下，建立與信訪部門的協調聯動機制，及時掌握社會上的供電方面的信訪苗頭，確保公司繼續保持和諧穩定的良好局面。

今年以來，鎮黨委、鎮政府在縣委、縣政府的關心和支持下，認真落實《信訪條例》，紮實開展信訪工作，切實解決了羣眾關注和反映的熱點、難點問題，較好的完成了各項任務，為推進全鎮經濟和社會事業快速發展奠定了堅實的基礎。現將總結如下：

一、領導幹部接訪、約訪、下訪活動情況。

年初，鎮黨委、政府印發了《領導幹部接訪活動實施方案》，鎮機關、各村每個工作日安排一至兩名領導接待羣眾來訪，按照“公開透明、規範有序、方便羣眾、解決問題”的原則，對重點羣體、重點人主動約訪、登門下訪，主動了解問題、解決問題。接訪過程中要根據信訪人反映的問題，依照有關政策、法律、法規、文件現場給予處理和解答，對一時解釋不了或難以解決的問題，待研究後再作處理或答覆。對於村上不能解決的案件，實行案件交辦制度，由包片領導負責、包村幹部參與會同村上共同化解。

建立領導幹部下訪包村制度，瞭解社情民意，化解矛盾糾紛。每個包片領導每週下村不少於3次，包村幹部下村不少於2次，按照包問題處理、包督查、包責任追究、包辦結時間的“四包”責任制，將領導幹部下訪工作與領導幹部實績考核相掛鈎，對下訪領導接待受理的信訪問題，從批辦、協調、調處直到解決，一辦到底。

　二、領導重視信訪工作情況。

鎮黨委、政府領導高度重視信訪工作，明確全鎮信訪工作黨委、政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，村黨支部書記、村委會主

任為主體責任人，明確各自職責，築牢穩控防線。探索並制定了信訪維穩和安全工作的“四項制度、三道防線”（即矛盾糾紛周排查制度、信訪周例會制度、信訪督辦制度、責任追究制度；村黨支部書記、村長是信訪維穩工作的第一道防線，包片領導、包村幹部及相關站所是信訪維穩工作的第二道防線，鎮黨委、鎮政府一把手是信訪維穩和安全工作的第三道防線），使我鎮的信訪維穩和安全工作制度化。同時，不斷暢通信訪訴求渠道，完善信訪接待工作。各村、各單位配備了信訪信息員，各村建立了信訪工作站和民事調解室，各村民小組建立人民調解員隊伍，構築了鎮、村、組齊抓共管的信訪工作新格局。

　三、矛盾糾紛排查調處情況。

我鎮嚴格執行“矛盾糾紛周排查”制度，每週對轄區內開展矛盾糾紛排查，對排查出的糾紛按歸屬地開展調解工作。各村牢固樹立羣眾到訪無小事的觀念，調處好每一件糾紛，對調解成功的，做好回訪工作；對調解不成的，耐心平息事態，告知雙方依法辦事，基本做到“小事不出村、大事不出鎮”。全年共排查矛盾糾紛 件，調解矛盾糾紛件，調解成功 件，有效維護了全鎮的和諧問題。

年初制定了《個訪應急預防》、《羣訪應急預案》，及時合理處置了各類應急事件。對於纏訪户、上訪老户越級上訪的，按照縣上的要求，主要領導親自帶隊趕赴現場，採取得力措施將人帶回。按照“人要接回，事要解決”和“息訴罷訪”的工作要求，把人穩控在當地，按照疏導教育與解決問題相結合的方法，做好政治思想工作，依法、及時、就地解決問題，

爭取羣眾信任和理解防止矛盾激化。對於發生的突發性的羣訪事件，各村及時上報黨委政府，主要領導、工作人員要在第一時間趕赴現場，細緻耐心勸導，做好思想工作，分流羣訪人員，並及時果斷協調處理。

我鎮通過懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、召開會議、製作宣傳欄等方式進行廣泛的普及宣傳，共發放各類宣傳資料6000餘份。同時，組織幹部和羣眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關法規政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的村，組織羣眾代表開展依法信訪座談；對老上訪户進行“一對一”説服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。特別是今年國家信訪局發佈了《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，開展了廣泛宣傳，引導和規範羣眾依法逐級上訪。

在新的一年中，我們將進一步完善信訪基礎工作，深入開展調查研究，重點提升化解羣眾矛盾的能力，力爭將各類矛盾隱患化解於未然。以開拓創新的精神，努力探索新形勢下信訪工作的特點，努力開創信訪工作新局面。

　　一、切實加強組織領導，認真落實工作責任。

我局十分重視羣眾和信訪工作，進一步完善信訪工作領導小組，將羣眾和信訪工作納入20xx年工作目標任務，嚴格落實信訪工作責任制，按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責的原則，明確責任，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，其他班子成員實行一崗雙責，由各股室具體承辦，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。局主要領導親自閲批羣眾來信，接待和處理羣眾上訪、領導交辦的重大信訪問題，同時對信訪工作的人員保障方面給予大力支持，確保了工作順利開展。

　　二、堅持以人為本，認真做好信訪維穩工作。

一是認真落實三項制度。在羣眾和信訪工作中認真落實首問責任、限時辦結、責任追究三項制度，切實提高辦理羣眾和信訪工作質量和效率。

二是深化信訪工作辦事公開。把信訪工作辦事公開納入政務公開的範圍統一安排，切實保障黨員羣眾的知情權、參與權、監督權。

三是嚴格信訪件的辦理。堅持領導信訪接待制度，信訪接待時間為每月第一週的星期一。對來人來訪情況進行台帳登記，以確保把羣眾反映的問題實實在在的辦好。

四是加強對信訪件辦理情況的督促檢查。及時瞭解和掌握承辦的信訪件辦理情況。對下轉信訪舉報件辦理情況隨時進行督促。做好交辦件的管理和督辦工作。對上級交辦的信訪件，及時落實分管領導牢頭，股室具體負責辦理，採取齊抓共管的督辦工作機制。通過督辦，切實提高交辦件的一次辦結率和按期辦結率。

五是擴寬信訪渠道。為方便羣眾反應情況，在網上公佈舉報電話、在單位明顯處設立意見箱、在公示欄中對舉報電話進行公示，廣泛徵求羣眾意見，促使水務工作能更好的發展。

　　三、抓好信訪件辦理，維護羣眾權益

在抓好信訪件辦理的同時，我局認真做好水利項目建設事項的羣眾諮詢服務、質量投訴等工作，保障羣眾的知情權、參與權、監督權和合法利益。下步工作中，我局將緊緊結合水務工作實際，進一步加強領導，落實責任，維護和保障好羣眾的合法權益，推動我局羣眾和信訪舉報工作再上新台階，為構建和諧社會做好新的貢獻。

20xx年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導責任制為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作責任，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪羣眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難羣眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。

　　一、信訪工作目標。

1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。

2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網絡健全。

3、建立領導閲批羣眾來信制度、黨政領導接待羣眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪羣眾全年不少於3次。

4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有着落，事事有迴音。

5、對突發性事件、集體信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。

6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。

7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。

8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。

9、參加有關信訪工作會議。

10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市集體上訪，嚴格控制到縣集體上訪(集體上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。

11、及時提供信訪信息，每年不少於4篇。

12、加強信訪檔案管理。

　　二、具體要求

(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。

(二)完善制度，責任到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程序，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項必須在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。

(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對集體上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪羣眾，實現零值集體越級上訪和羣眾性事件。

　　三、檢查考核與獎懲

1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標責任制並在年底對照責任書進行檢查考核。

2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80—95分的為合格，79分以下為不達標。

20xx年，我院的信訪維穩工作在上級的領導下，嚴格按照信訪目標管理的要求，認真落實信訪工作責任制，把解決羣眾上訪，化解矛盾糾紛作為工作重點，加強組織領導，深入細緻排查，明確工作責任，落實化解措施，各項信訪維穩工作取得了明顯成效。為切實做好今年信訪維穩工作，促進我院又好又快發展，特擬定今年信訪維穩工作計劃。具體如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照衞生局的總體部署，深入排查化解矛盾糾紛，規範信訪維穩工作行為，解決信訪維穩突出問題，努力實現信訪維穩工作目標，為我院又好又快發展、創造和諧穩定的社會環境。

二、目標要求

努力實現四個提升，即：一是在服務領導接訪下訪工作能力上有新提升，努力促進大信訪工作格局的進一步完善;二是在預防排查矛盾能力上有新提升，促進信訪預防功能的進一步強化;三是在督促檢查能力上有新提升，促進信訪事項辦結率的提高;四是在信訪信息收集能力上有新提升，促進預防和處置羣體性來訪的能力切實增強。

三、保障措施

(一)強化服務意識，促進領導接訪下訪深入開展

積極開展領導幹部接訪下訪活動，排查難點熱點問題，確定下訪計劃，切實解決信訪熱點、難點、焦點問題。同時，認真辦理上級交辦信訪件，做到件件有安排，有落實，有迴音。努力把各類矛盾糾紛問題化解在系統內。

(二)強化基礎，積極排查化解各種信訪問題

認真做好初信、初訪工作。高度重視初信初訪辦理工作，強化初信、初訪台賬管理辦法，實行信訪事項首接首辦制，做到“事事有着落，件件有迴音”，力爭在羣眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好。開展縱向到底、橫向到邊，不留死角的矛盾糾紛大排查、大調處工作，切實做到矛盾糾紛底數清、情況明。對排查出來的問題，要按照矛盾糾紛排查調處工作“五個一”(即一個矛盾糾紛、一個調處班子、一個調處責任人、一個調處方案、一個調處期限)的要求，千方百計把問題化解在萌芽狀態，解決在基層。多策並舉，積極化解疑難信訪問題。遵循個案處置的原則，會同相關職能部門切實解決好羣眾反映的各類問題。

(三)強化交辦督辦，推進信訪問題的及時解決

加強對領導幹部落實信訪穩定“一崗雙責”情況的督查，強化責任主體的工作責任，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級，一級對一級負責，努力減少和糾正各種推諉扯皮和不負責任的現象。

(四)強化依法處置，規範信訪秩序

規範信訪事項辦理程序，把好受理、交辦、轉送、催辦、督辦和反饋等各個環節，努力提高行政效率，確保信訪事項按時按質辦結。加強信訪事項的複查複核工作。提高複查複核案件的辦理質量，進一步增強信訪複查複核的權威性與公信力，促進“案結事了”，提高案件息訴率。認真落實穩控工作措施。認真解決信訪事項，做好上訪羣眾的思想疏導和法制教育工作。

(五)強化調查研究，積極提出化解矛盾糾紛的政策性意見

關注苗頭性、傾向性信訪問題。加強典型個案研究，從個別中發現共性問題。從政策層面、體制、機制及制度建設方面提出有針對性的對策建議，推動問題的普遍解決。及時瞭解反映社情民意，及時反饋政策執行情況，科學研判和準確把握信訪穩定形勢，及時提出處理意見和建議，努力從源頭上預防和減少信訪特別是重複上訪和集體訪。

(六)強化內部管理，繼續做好水利系統不穩定因素的排查工作

進一步明確領導、排查不穩定因素工作責任，要求既要做好單位幹部職工的思想政治工作，又要及時發現不穩定因素，深入瞭解矛盾的存在原因、問題重點，並及時提出處理意見，力爭將矛盾處理在內部。重點抓好單位職工的思想政治教育，增強他們的大局意識和社會責任感、使命感。繼續加強安全生產和社會治安綜合治理工作，營造良好的經濟發展環境。

為深入貫徹落實科學發展觀，落實上級部門“平安先行學校”工作方案，認真，加強創建文明校園，切實落實領導責任制，履行綜治工作的職則，為建立平安校園盡職盡責。

二、工作目標

1、進一步建立健全學校的綜治工作機構，制定出科學可行的工作制度，明確各部門的職責。

2、進一步完善學校的法制教育與宣傳，建立扎實的法制教育陣地，不斷提高師生的法律意識。

3、加強各項工作的排查工作力度，確保年內校內無失火、失竊等治安事件發生。

4、確保年內無羣體性上訪事件發生。

5、確保年內師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發生。

6、加強校車安全管理工作，認真落實上級部門工作會議精神。

7、加強學校食堂衞生安全工作。

三、工作措施

1、成立領導班子和工作機構，明確職責，分工合作。

明確一位領導專管治安綜合治理工z作，對本單位的治安防範、綜合治理負有直接的領導責任，負責確定本單位及所屬各處室的治安防範目標和要求。

2、認真執行上級有關治安保衞工作指示、決定和規章制度

結合本單位實際，做到治安防範工作與教育教學管理工作同佈置、同落實、同檢查、同考核。出台好綜治維穩工作方案和工作獎懲制度。

3、加強師生的政治思想及法律法規教育

開展法制課和法制考試，經常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規教育和校紀校規教育，加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳週、宣傳日。

4、健全防範機制，強化目標管理

建立治保組織、義務消防員隊伍，建立治安防範責任制，明確治安防範目標，把對綜合治理的考核列入創建文明單位考評範疇。層層簽訂責任狀，嚴格按責任辦事。

5、關心員工生活、工作及思想狀況

及時調解員工之間的矛盾糾紛，及時上報不安定因素，並認真做好疏導、教育工作，防止因矛盾激化而發生事端。

6、認真開展好部門自查自究工作，切實做好排查工作。

7、加強要害部門的保衞力度，強化門衞的工作責任，建立健全門衞工作記錄。

8、加強教職工家屬子女的教育及管理，嚴格規範流動人口管理，杜絕任何違法犯罪活動。

9、嚴格按制度辦事，堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念，強化監督，實行“誰主管，誰負責”，“誰違反，處理誰”的原則。不斷提高師生素質，守好自己的門，看好自己的人，堅持穩定壓倒一切，責任重於泰山，把師生的生命和財產放在工作的首位。

10、認真搞好校內的危房改造，抓好學校的食品、飲水工作。

11、加大投入，強化領導工作到位。

加強對貴重物品及重點設備的管理，根據公安局制定的各類安全標準，落實治安防範措施，防止盜竊案件的發生。加強單位內部的治安防範，落實人防、物防及技術防範措施，確保單位內部安全，防止各類案件和事故的發生。

12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作，發現問題及時維修，確保安全。

13、根據學校要求，制定應對突發事件、“敏感期”穩定工作以及節日長假期間的應急預案，並加強安全防範措施。

14、暢通信息反饋渠道，發現問題，及時彙報，立即處置，掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。

綜合治理工作管理是動態的，循環過程，不可能一勞永逸，按照綜治管理的自身規律，從長計議，抓好落實，在經常性上下功夫，花氣力，積極創建平安先行學校工作。

　　一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的××大精神，做好信訪工作，化解矛盾，維護穩定，凝聚人心，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為××教育形象攀升保駕護航，努力構建穩定、和諧校園，創造良好的信訪工作運行機制。我們將和上級黨委機關保持高度一致，積極認真落實好信訪工作的各項目標任務。

　　二、組織領導

組 長：××

副組長：××、××

成 員：××、××、××、××、××

　　三、工作目標

繼續實現近年來在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現我校××年無信訪案件發生，無一人到縣或縣以上單位上訪或參與集訪、羣訪，以此促進我校各項工作的正常開展。

　　四、工作措施

(一)成立領導小組，強化信訪工作的領導責任。

學校成立以××為組長，××、××為副組長，××、××、××、××、××為成員的信訪工作領導小組，確立領導是信訪維穩工作的第一責任人的意識，學校領導將自覺擔負起關心羣眾疾苦，切實解決應該解決的信訪問題的職責;擔負起把影響穩定的傾向性信訪苗頭化解在校內、控制在校內的責任;擔負起既要堅持改革又要處理好改革中出現的問題的責任;負起一旦發生集體上訪，立即到一線做工作的責任;擔負起抓好領導班子成員信訪維穩工作責任制落實的責任。分管信訪工作的領導要抓好上級有關信訪工作指示和要求的落實，檢查和指導信訪矛盾排查和調處工作，主動協調解決校內的重大信訪問題。把信訪幹部的思想、組織、業務和作風建設作為重要內容。

(二)各部門要認真履行職責，努力做好工作。

信訪工作重點要放在真心實意解決實際問題上，全面落實首問責任制，認真做好初信、初訪的處理，把問題一次性處理到位，主動引導教職工依法有序進行上訪。及時做好信訪記錄，信息報送，情況反饋和督辦落實工作。

1.堅持信訪法律法規宣傳教育。

學校採取定期、不定期組織在職教職工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，營造依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利於穩定出發，一切從有利於促進教育教學改革、提高教學質量出發。

2.堅持信訪信息蒐集回報制度。

學校安排專職信訪信息員(××擔任)，負責蒐集、整理有關信訪信息，發現苗頭及時處理，學校處理不了的，或者是涉及到全縣集訪或羣訪的，我們將在規定時間內報縣局信訪室，並堅持每月兩次零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到學校與縣局信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態

3.加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣局以上參與上訪或集訪。

(三)建立健全信訪工作長效機制

1.建立健全矛盾糾紛排查機制。以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，開展定期或不定期信訪問題和矛盾糾紛排查調處工作，每月對重點信訪排查通報一次。

2.建立健全領導接待羣眾制度和走訪羣眾制度。繼續堅持校長接待日製度，努力提高接待日的實效。

3.建立健全調處督辦責任追究機制，積極推廣領導包案、掛牌督辦“五定”責任制(定責任部門、定責任領導、定責任人、定辦理要求、定辦結時限)。加強與縣教育局黨委、信訪辦等有關部門的聯繫配合，整合力量、聯合調處、共同督辦。重點抓好久拖不決，可能引發的信訪問題的協調處理和重複訪、越級訪、信訪積案等“老大難”案件。

4.建立健全應急處置工作機制。要堅持屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，繼續落實《處置工作預案》，明確責任分工，及時穩妥快速處置發生的各類異常上訪。

總之，學校信訪工作是密切聯繫教職員工的重要渠道，是化解內部矛盾，促進學校改革、發展、穩定的重要工作。我們要進一步增強信訪工作的責任感和使命感，紮實做好學校的信訪工作。

　　一、指導思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實“兩會”精神，努力構建“平安和諧校園”，以提高教育教學質量促穩定，以穩定為明義教育形象攀升保駕護航，努力構建教育穩定格局，創造良好的信訪工作運行機制。作為我們明義中心校來講，就要和上級黨委政府保持一致，積極認真落實好信訪工作的各項目標和任務，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪工作領導班子和網絡的建設，做到任務分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩定信息的蒐集力度，尤其是要針對羣訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發現、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

　　二、目標任務：

(一)提高認識，加強領導。進一步健全信訪工作目標管理責任制，把信訪工作的各項任務列入單位的重要議事日程。實行“一把手負責制”，堅持統一領導、各負其責，誰主管誰負責的原則，進一步明確領導班子和成員信訪工作的職責和具體要求，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。

(二)加強對新修訂的《信訪條例》的學習、宣傳和貫徹落實。一方面，要認真抓好全體黨員、幹部、教職工特別是領導幹部對新修訂的《信訪條例》及相關政策法規的學習。通過學習，瞭解信訪案件受理、直接轉送、辦理、複查和複核等制度及相應的期限，明確法律責任。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪羣眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使羣眾依法有序信訪;二是加強信訪工作人員的法制意識，提高依法能處理人民羣眾信訪事項的能力;三是要加強依法執教法律法規的宣傳，提高全社會的法律意識。

(三)抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結率。對集中排查出的信訪突出問題及涉訪實行領導包案制度，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事情解決”上下功夫，為羣眾多做好事、多辦實事，把好事辦好，把實事辦實。對於羣眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件，要按照《條例》規定的時限及時給予解決。對法律政策規定下不能解決的，要明確告訴羣眾不能辦理，勸其息訴罷訪，不亂開口子。

(四)做好集中處理信訪突出問題及涉訪第二階段工作。根據轄區的'特點，結合本部門實際，抓好重點領域的治理整頓工作，規範教師依法能執教，構建文明、健康、和諧、平安校園。同時，加快爭議糾份的調解速度，規範教師依法執教，營造良好的法制環境，重點解決好羣眾關注的熱點、難點問題，讓教師的合法權益得到充分保障。儘量把羣眾的信訪問題解決在基層。把處理羣眾上訪作為重中之重的工作來抓，加強對羣眾上訪的排查預測和超前防範工作，妥善處理好羣眾集體上訪和突發性事件，努力把羣眾集體上訪化解在基層，解決在萌芽狀態。

　　三、工作措施：

1、建立信訪工作領導小組：

組 長：臧 雷

副組長：白景武

成 員：孟凡傑、宋世友、郭鋭、胡友利、樊曉春、楊興富

2、建立健全村國小校信訪工作網絡

3、堅持信訪法律法規教育。

學校採取定期、不定期組織在職教工學習有關信訪工作條例和內容，組織教師認真討論，並採取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關精神，讓他們做到一切能從大局出發，一切從有利於穩定出發，一切從有利於促進教育教學改革、提高教學質量出發。

4、堅持信訪信息蒐集回報制度

各村小校長信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關信訪信息，發現苗頭及時處理，村小處理不了的，或者是涉及到集訪或羣訪的，我們將在規定時間內報縣局信訪室，並堅持每月兩次零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到學校——村小——縣局三級信息網絡24小時暢通，堅決將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

5、堅持單位“一把手”信訪保證制度。我們按照上級精神對信訪工作進行考核，對好的學校將予以獎勵，差的單位予以懲罰，以此強化責任意識。

6、加大重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣局以上參與上訪和集訪。

(一)、不斷強化矛盾糾紛排查調處工作

我們每月堅持召開社區綜治維穩信訪工作例會，及時掌握了社區矛盾糾紛和信訪問題的信息，每次開會前，社區工作人員先把近期矛盾糾紛和信訪案件排查調處情況填表登記，收集以後，並對社區各業務的工作情況和排查調處情況進行點評，同時再進行議會代訓，通過以會代訓使社區工作人員的工作能力不斷提高，截止目前共排查出矛盾糾紛6件，成功調處矛盾糾紛6件。

(二)、着力解決信訪問題，確保案結事了。

堅持日日有排查事事有登記的信訪接待制度，並按照解決得了、穩控得住的辦法進行信訪矛盾調處，上半年共接待來訪50餘人次，其中政策解答30餘人次，成功化解民間矛盾糾紛6件，不管哪個糾紛都做到了件件有答覆。年初以來，社區未發生非正常上訪，無羣體性上訪或因信訪問題引發的羣-體-性-事件。

(三)、落實治安防範措施，推進平安建設

一是加強宣傳，提高全民防範意識。利用掛橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、搭台發放宣傳材料等方式方法，動員全民積極參與平安建設，建立公眾安全感測評機制，對羣眾反映的重點治安問題開展整改，不斷提高了羣眾安全感和治安滿意度。二是積極探索有效防範手段，完善治安防控網絡。在繼續深化基層治安巡邏、網格化等防範措施基礎上，積極推行科學防控措施，定期檢查“天眼”視頻監控完好率並上報。三是加大督查力度，不斷創新社會管理。社區網格化工程建設全面開展，人民調解、法制宣傳，法律服務觸角進一步延伸，社區矯正規範運行，特殊人羣管理服務不斷改進，校園周邊環境、道路交通安全等社會管理努力適應新形勢需要，為構建和諧社會發揮了應有作用。

總之，20xx年上半年社區綜合維穩信訪工作在灣沚鎮黨委、政府的正確領導下，一切圍繞發展，一切圍繞平安，一切圍繞社會和諧，取得了應有的工作成效，但是工作中仍然還有不足之處，特別是化解新形勢下疑難矛盾糾分的辦法和措施需要努力提高，社區治安聯防有待進一步加強，社區社會治安管理有待不斷創新。

(一)、強化組織領導，全面落實保一方平安的政治責任。

長期以來，處黨委、行政始終把維護穩定作為首要的政治任務和壓倒一切的中心工作來抓。今年，全處從抓隊伍建設入手，捨得拿人，捨得拿錢，對處村兩級綜治維穩信訪班子進行調整充實。辦事處安排5名機關幹部專門從事綜治維穩信訪工作，對5個村居治調委員會進行調整充實，對32名民調中心户進行調整更換，同時，處村兩級相繼投入資金，對辦公場所、辦公設備進行整修配套，村村建起了固定的法制宣傳欄，對派出所、司法所的硬件建設和隊伍建設也給予了足夠的重視和關心。同時力抓綜治維穩工作責任制的落實，辦事處與各村(居)、各單位簽訂了《綜治維穩目標管理責任書》，將綜治維穩工作與工作實績掛鈎，嚴格綜治維穩工作考核，嚴格執行目標管理責任制、責任追究制直至一票否決。

(二)、完善各類制度，積極開展矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解工作。

為了全面提升我處社會治安及防範工作水平，我們堅持落實矛盾糾紛定期排查制度。堅持灣子屋場(樓棟)一天一排查，村居一週一排查，辦事處半月一排查。重點圍繞婚姻家庭和鄰里矛盾糾紛、徵地拆遷、環境污染、規劃限建、生產經營、村級債務、交通醫患等開展排查研判，對排查出的矛盾糾紛分類分級確定包案領導和工作專班進行及時調處化解和督辦，對重點矛盾糾紛實行“三包“，即包案領導及專班包掌握情況，包思想轉化，包化解到位。由於領導重視，措施得力，今年以來各類案件及矛盾糾紛的調處化解率較往年效果更好.今年以來，我們共排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素241起，調處率95%，制止羣-體-性-事件9期209人，制止上訪13期21人。

(三)、開展平安壩陵宣傳，營造良好的輿論氛圍。

為進一步推動全處社會管理綜合治理和平安建設的深入開展，進一步統一思想，凝聚力量，為推進“平安壩陵”建設提高強大的精神動力，思想保證和輿論支持，我們在全處認真開展了平安壩陵宣傳活動，下發實施方案，擬定宣傳內容，在活動期間，全處共辦宣傳欄22期，召開廣播會26場次，刷寫固定宣傳標語11條，拉橫幅標語8條，條幅標語130餘條，常年宣傳的電子顯示屏6處，發放宣傳資料20xx餘份，在社區、鄉村、校園、企業和單位開展法律宣傳講座6場次，3000餘人，組織法制宣傳志願者1200名加強法制宣傳。我們還通過電視、報紙、網絡、短信等形式開展宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，收到實實在在的效果。

(四)、加強安全防範、傾力打造牢固的人防、物防、技防加保險的安全防範體系。

今年以來，我們在全面提升黃林片區治安聯防協會的基礎上，新組建了壩陵片區、慈化片區兩個治安聯防協會，充分發揮協會的作用，在季節性值班巡邏、打擊流竄犯罪，穩控重點對象以及法制宣傳教育等方面做了大量的工作，使之成為平安壩陵建設中新的亮點。在物防技防方面我們也加大了工作力度，從下半年開始，我們在全處啟動實施“天眼工程”。全處19個村居及轄區企事業單位在單位門前、主要街巷、主要路口、人口密集場所及治安死角安裝視頻監控探頭131處，其中村(居)77處，轄區單位34處，轄區企業20個，並繪製安全防範網絡圖。全處安裝門磁1.38萬套，機動車輛gps定位裝置150餘套，使物防、技防全覆蓋。今年我們同時加大了社會治安綜合保險工作的落實力度。通過精心組織和宣傳，全處共落實參保家庭5364户，參保金額268200元，參保面和參保金額均在上年的基礎上有較大幅度的上升。隨着“天眼工程“的實施運行以及社會治安綜合保險的落實，全處織就了一張牢實的人防、物防、技防加保險相結合的安民心、惠民意的安全防範網，真正為人民羣眾的生產生活提供了良好的安全保障。

(五)、重視來信來訪工作，疏通信訪渠道，改善黨羣幹羣關係。

隨着改革的不斷深入，經濟的不斷髮展，深層次的矛盾和問題也不斷凸現，焦點、難點問題不斷增多，信訪工作作為基層人民羣眾反映訴求的一個窗口，顯得非常重要。今年以來，處黨委、行政高度重視信訪工作，不斷改善環境，疏通渠道，處領導定期座班接訪，包案化解矛盾糾紛，親自參與處理重大矛盾糾紛，使幹羣關係逐步得到改善，信訪案件大幅度下降，積案得到化解。今年以來，全處共接待人民羣眾來信來訪112件，其中上級交辦轉辦的34件，101人，比上年下降8.2%，辦事處接訪78件，總人數359人，比上年下降12.6%，所有案件均已按照《信訪條例》規定要求，按程序得到認真落實。今年以來全處共發生9起突發事件而引起的羣起上訪，辦事處從主要領導到綜治辦全體成員都是全力以赴，晝夜工作，使問題得到了及時解決。全處11名班子成員參與“四訪促和諧”活動累計288次，396人，活動中為羣眾解決資金13.3萬元，為11名困難羣眾爭取了低保資助，解決就業26人，幫助子女入學1人，醫助病人5人，困難救助16人。這些具體的工作，為壩陵構建穩定的社會環境打下了堅實的基礎。

(六)、全力維護社會政治穩定，抓好每一重要敏感時期的維穩工作。

今年以來，我們嚴格落實維穩工作責任制，積極應對和及時處置各類突發事件，做到主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，班子成員分片配合抓，綜治維穩專班成員全力抓。做到周密部署，分工明確，機制健全，反應快速，密切協同，形成活力。對重點人員實行領導包案，專班負責，責任到人，確保穩控在當地，解決在處內。全力確保了全國“兩會”，十八屆三中全會，宜昌“三節”，省市“兩會”以及“五一”、“十一”等重大節日期間的社會穩定工作。我們繼續做了金龍油脂債權人和天冠陶瓷公司轉包運行及現階段清產核資和債權人的穩定工作;做了已經三級終結備案的壩陵村村民蔡興發進京上訪的勸返和相關處置工作;做了改制下崗民辦教師，當陽煙廠改制下崗職工的穩控工作;做了對越自衞反擊戰軍人赴廣西活動的穩定工作;做了三峽新材企業因污染問題而引起的羣起上訪人員的勸阻工作;我們還對史丹利企業生產中安全事故致一人死亡案、精裝紙業職工下班回家途中溺水死亡案、國河村村民趙成望、花園村村民蘇盼父親交通事故死亡案以及羣力村余文龍非正常死亡鬧喪案等做了大量的調處化解工作，使以上羣-體-事-件一件一件地得到圓滿就地解決。

(七)、加強重點整治，鞏固提升平安壩陵建設成果。

今年以來，我們在抓好面上各項綜治維穩工作的同時，針對重點工作也開展了專項整治。一是認真開展了對學校校園及周邊安全環境的整治工作，全年開展了四次規模行動，組織公安、司法、工商、教育、衞生、文化、交通等職能部門，開展工作督辦檢查，強化校車和接送學生用車的管理;加強日常消防安全管理;加強疾控和食品安全工作;對學校周邊的電子遊戲廳、網吧進行規範管理，取締學校附近無證小餐桌等，確保學校正常教學秩序，確保師生安全。二是認真開展了道路交通安全專項治理工作，對破損路面整修，路上雜草清除，設置路標，限高限重，加強養護管護，清除路邊違章建築，確保道路安全暢通。三是認真開展了對壩陵段鐵路及火車站周邊環境的連續整治，鞏固效果。對車輛在廣場內亂停亂放，違章強行拉客、佔道經營以及非法房屋出租等，在鐵路沿線破網穿行、開荒種田等進行治理和打擊，確保鐵路安全運行及火車站周邊安全。四是認真加強了反邪教工作。在全處進行了認真摸排，甄別處理，對進入邪教數據庫人員進行“四包”管控責任制，同時開展警示教育。五是認真開展了“無傳銷”村(居)創建工作。制定了工作方案，簽訂目標管理責任書，強化工作措施，確保全處今年95%的村居，到20xx年100%的村(居)達到“無傳銷”創建標準。

(八)、完善社區網格管理，啟動村級網格管理，提高管理水平和綜合服務功能。

網格化管理是為了實現管理科學化、法制化、標準化、規範化的要求，提升村(居)管理水平和綜合服務功能，實現“村(居)情全摸清，矛盾全掌握，管理全覆蓋，服務全到位”，更好地促進社會和諧的一種創新管理模式，運行一年多時間來，壩陵橋社區網格管理工作在市網監中心、處網管中心的領導和指導下，17名網格管理員加強自身素質的培養，認真紮實的開展工作，收到好的效果，多次受到市、處綜治辦、網管部門的肯定和表揚，得到了廣大居民羣眾的認同。今年來，他們共入户收集信息12450條，上報信息162條，調處矛盾糾紛92件，發放宣傳資料10583份，為居民雙代服務8375件，組織協調居民疏通化糞池管道，解決地下室滲水等實事42件。今年9月，根據全市統一安排部署，我處農村網格化管理工作正式啟動，慈化村作為試點村按照要求已成立領導小組，落實網格員隊伍，落實辦公場所、設備，擬定各項管理制度，為入户收集信息做好充分的準備。

20xx年綜治維穩信訪工作雖然取得了一定的成績，也存在一些不可忽視的問題和薄弱環節，一是基層基礎工作不夠牢實，二是推動工作創新力度不夠;三是面對新時期出現新情況、新問題應對措施有待加強等。這些問題和不足有待我們在今後的工作中加以認真改進。