城建 縣長 講話

狠抓建築市場管理、房地產市場管理、舊城改造項目管理、住宅小區物業管理，促進住房和城鄉建設事業健康發展。

(一)建築市場管理。一是加強建設項目基本建設程序管理。製作建設項目基本建設程序流程，嚴格按照規範流程辦理工程建設手續，發放施工許可證 個，開工建築面積 平方米;辦理工程竣工備案 項，工程報建 項。二是加強建設工程招投標管理。規範招標流程，引入多家代理機構形成良好競爭機制，提高招標代理和開標組織水平，目前已完成建設工程招標 項，總投資 萬元。三是加強建設工程質量安全監督管理。上半年共辦理建設工程質量監督手續 份，安全監督手續 份。嚴格履行了在建項目的復工檢查和開工許可不履行復工報告制度、整改不達標項目堅決不得復工。組織開展了高層和大跨度鋼結構項目質量專項檢查、建築用砂漿質量專項檢查、塔吊機械安全專項檢查、外牆保温防火安全專項檢查、架體支模安全專項檢查、商品砼質量專項檢查等活動。健全工程分步驗收制度，強化材料檢測部門責任。四是加強對建築行業企業管理。推行建設工程施工、設計、監理、審價機構備案登記管理工作，提高中介機構服務水平和服務質量。

(二)房地產市場管理。按照新修編的城市總體規劃和控制性詳細規劃，聯合規劃部門對城區在建房地產項目的用地範圍進行了核准，停止了一些小規模、不符合規劃的建設項目。組織開展房地產預售專項檢查，出台房地產預售備案登記制度，繼續實行房地產項目竣工綜合驗收制度，嚴厲打擊非法售房行為，有效避免房屋質量、外網基礎配套及合同糾紛問題，保障交易雙方的合法權益，維護房地產市場秩序。

(三)舊城改造管理。根據國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》和有關政策法規，結合我旗實際，制定《土右旗城區房屋徵收與補償實施細則》和《2015年薩拉齊城區房屋徵收改造工作方案》。全面開展了市政基礎設施房屋徵收工程，目前已啟動有敕勒川大街、光榮巷、霍家園路、太平東街東延、阿勒坦汗大街共五個項目，目前正按照《土右旗城區房屋徵收與補償實施細則》有關程序依法進行，為有效解決人員不足問題，抽調了全旗96名科級後備幹部脱崗參與城區房屋徵收工作。加強對房屋徵收項目的.管理，特別是加強舊城改造項目房屋徵收管理，強化房屋徵收拆遷管理辦公室職能。徵收前要核准，認真與規劃部門對接，要求開發企業提出年內房屋徵收範圍、户數和徵收房屋面積，向房屋徵收拆遷管理辦公室審繳納一定數量的房屋徵收保證金，由房屋徵收拆遷管理辦公室統一組織拆遷，目前已核准了德勝苑、凱旋國際、名泉苑、博雅佳苑、大眾新苑、億興園、匯賓花園6個房地產開發項目，涉及房屋徵收 户。徵收中要統一，必須統一補償標準，統一評估價格，統一安置標準，統一徵收程序，徵收評估報告和安置補償協議必須由房屋徵收拆遷管理辦公室審核，不能擅自提高補償標準。

(四)物業管理。加強對住宅小區物業公司履職情況的監管，逐步形成長效管理辦法，制定了《土右旗住宅區物業管理實施細則》、《土右旗物轉自:業管理區域重大事件報告制度》和應急預案，已上報政府待審定後實施。組建成立城建物業總公司，已完成全部證照的辦理，已開始逐步接管舊小區，正在進行籌建成立小區業主委員會前期準備工作，保安、保潔員等服務人員已近完成招聘、考試、培訓，購置了統一服裝，部分已經上崗。小區綠化全部完成，匯鑫苑小區完成垃圾箱更換和部分基礎設施的維修。

下一步工作措施：

(一)集中力量開展房屋徵收工作。合理分配城區市政基礎設施建設項目房屋徵收工作任務，壯大房屋徵收隊伍，充分用好後備幹部。集中解決安置房問題，一方面從城區在建房地產項目中回購一部分安置房;另一方面加快城區大宗空地收儲，及早開工建設安置房;破除安置房緊缺瓶頸，實現拆建聯動，全面推進城區房屋徵收工作步入快車道。

(二)加強城建重點項目的調度管理。強化組織領導，明確責任、明確期限、明確獎懲，逐級逐項分解目標任務，調動各方各級積極性。重抓開工調度，對尚未開工的項目逐個督查，分析存在問題，研究解決方案，落實開工責任，促進項目早開工。對已開工的工程，切實加強工程管理，全面落實項目法人制、質量責任狀、安全生產責任制，規範項目五方行為，重視施工方案、進度計劃及監理、甲代管理，嚴格投資控制、質量控制、進度控制，牢固樹立“質量第一”的意識，加強對各重點工程建設質量的技術指導與檢查，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，確保建成一批優質工程、形象工程和精品工程。對進度滯後的項目，分析根源，協調解決，定期通報。

(三)強化部門協調配合，凝成建設管理城市的合力。加強與各有關鄉鎮、部門和單位的溝通，密切配合，嚴格按照工程項目進度組織施工，及時解決重點建設項目推進中出現的困難和問題，保證各項城市建設工作順利實施。各部門要強化管理，採取有力措施，加大工作力度，增強全局意識，責任意識，協同意識，牢固樹立城建工作“一盤棋”的思想，共同為城市建設和工程建設順利推進創造條件。

(四)加強建築質量安全管理。創新質量安全監督工作體制機制，提高監督工作效能和水平方面，注重創新質量安全監管方式方法，把關鍵環節抽查和隨機巡查有機結合起來，在做好項目監督基礎工作的前提下，實行差別化管理，加強對危險性較大分部分項工程的質量監管，並注重把施工前預控、施工中檢查和竣工驗收有機結合起來，充分運用行政、經濟、技術等手段進行綜合治理，推動施工企業質量安全體系建設，提高質量安全自控保障能力。監督施工企業建立規範高效的質量安全保證體系，主要舉措為積極引導和督促企業加強質量安全保證體系的建設;強化和落實施工企業管理者的質量安全意識和責任，加大對企業質量安全管理者的責任追究;加強企業質檢員、安全員隊伍的教育和培訓，幫助企業建立一支與生產規模相適應的內部質量安全管理隊伍。

(五)強化住建隊伍內部建設。加強學習教育和實踐鍛鍊，提高住建隊伍專業技術水平和業務能力，努力建設一支與中等城市建設相適應的住建隊伍