抓落實講話

做好今年的經濟工作，一定要認真貫徹中央、省經濟工作會議和世震書記在我市調研時的重要講話精神，以開展“項目年”、“環境年”、“引資年”活動為載體，突出三個重點，攻破四個難點，努力實現振興遼陽老工業基地的良好開端。

突出三個重點：

第一、抓住工行貸款“打包縮水-

”的機遇，完善市屬國企改制，加大技改力度，促進改制後國企走上良性發展軌道。前幾年，市屬國企的減人並軌和主輔分離使人員負擔和辦社會負擔大大減輕。這次工行又打包減債20億元，國企債務必將進一步減輕，為國企的重組提供了難得的機遇。減人減債只是手段，目的是要加快發展，早日實現振興。市屬國企要在減人減債減輕社會負擔的基礎上，在完善改制的同時，逐户研究制定“十五”、“十一五”改造振興規劃。對那些只想向政府要政策、要好處，但企業管理無進步、改造無項目、發展無起色的，要重新選擇經營者。要大力推進產權多元化改革，發展混合所有制經濟，加快建立現代企業制度。要通過產權改制、內部改組、技術改造，讓市屬企業獲得新生，走上良性發展軌道，成為全市經濟新的增長點。

第二，加大遼陽石油化纖公司、億方公司產權多元化改革和技術改造的工作力度。世震書記來遼陽調研時，對遼陽化纖公司和億方公司的發展提出了殷切希望。兩公司要充分利用遼陽石化分公司建設北方化纖原料基地和中油公司給予資金支持的有利條件，抓緊建設一批利用其中間產品精深加工項目，做大工業規模。要認真落實十六屆三中全會精神，更新觀念，加速企業改制，加大合資合作，走產權多元化、發展混合所有制經濟之路。要儘快改變投資單一、體制僵化、機制不活的現狀，鼓勵外資、民營進入化纖公司和億方公司，參與原有企業改制，參與新建項目的合資合作。在這方面兩公司從職工、中層幹部到領導班子，都要解放思想，轉變觀念，勇氣要更大一些，思路要更開闊一些，要有緊迫感。

第三，堅持人才興企戰略，促進民營經濟上規模、上檔次。世震書記到遼陽調研時強調，遼陽民營經濟的技ˉ術改造一定要走高起點、高水平發展的路子。遼陽縣建設“冶金大縣”目標的順利推進、興哲板材集團近三年的飛速發展，基本經驗就是依靠專家治廠，上一批技術先進、科技含量高、附加值高、替代進口的產品。各縣(市)區和廣大民營企業家，應該從遼陽縣、興哲板材集團的成功經驗中得到啟示，把人才強縣 。 、人才強企置於更加重要的戰略位置，“一把手”要重視“第一生產力”，親自抓“第一資源”，做到謀劃發展的同時考慮人才需求，研究政策的`同時考慮人才導向，部置工作的同時考慮人才措施。市委、市政府要求各縣(市)區都要組建符合本地區產業發展需求的經濟顧問團，向顧問們要信息、借關係、獲資源，把他們當作我們的“外腦”。世震書記來遼陽調研時還談到一個重要觀點，就是發展民營經濟要充分利用遼陽的原料和技術優勢，搞逆向改造，儘量不搞源頭產品，多稿下游產品、終端產品。這是非常正確的，既符合國家產業政策，又相對節省投資。我市擁有得天獨存的原料優勢。特別是化纖原料優勢，中油遼陽石化分公司正在擴建80萬噸pta、14萬噸己二酸和即將擴建的18萬噸環氧乙烷項目、慶化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纖化工原料。特別是遼陽的環氧乙烷和己二酸，在國內具有其它地區不可比擬的優勢。同時，我市的農副產品資源、礦產資源也十分豐富。這些都是我們加速發展的基儲潛力和優勢所在。希望各級黨委、政府、廣大企業家認真研究，整合利用好這些資源，把資源優勢儘快轉化為產業優勢、產品優勢和經濟優勢。

攻破四個難點：

第一，全力攻破供電、運輸、資金、土地的瓶頸約束。希望電力部門加大投入，抓緊施工，力爭使在建工程提前運行，減少限電損失。公路、鐵路運輸部門要加強調度，多爭取上級支持，特別是要多增加公路運力，緩解運輸限制。各相關部門要千方百計爭取國資、吸引外資、激活民資，增加金融資金投放。要重視資本市場化運作，有條件的企業要爭取發行企業債券、股票上市，積極開闢新的融資渠道。各縣(市)區和土地規劃部門要通過爭取造地資金增一塊，抓緊調整地塊串一塊，國企改制退一塊的辦法，多提供一些建設用地。只要全市上下共同努力，就一定能攻破這些經濟發展的瓶頸制約，創造更寬鬆的發展條件。

第二，重視工業園區建設，擴展經濟發展平台。這些年來，我市工業園區建設有一定進展，已成為全市經濟發展的新亮點。但是我們也必須清醒地看到，我市工業園區建設正處於起步階段，總體看經驗不足，在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。比如一些園區缺乏認真的規劃和論證，起點不高，規模不大，基礎設施建設滯後，進園項目不多等。各級領導同志對此必須高度重視，要切實搞好規劃，打好基礎，優化服務，真正把園區建成招商政策的窪地