森林防火會上的講話

同志有情，水火無情。森林防火工作非常重要，一定要統一認識，各級幹部身體力行、盡職盡責、到崗到位是關鍵。

一、對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”。一是對森林防火的嚴峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災害後，林內有大量的枯枝落葉;農村勞動力緊缺，受災林木清理難度大;尤其是今年首次實行清明節放假，上山祭祀的

人將會大量增加，野外火源管理非常困難。二是對森林火災的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優勢就是青山綠水，一旦發生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態，還易發生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱鉅性絕不可低估。前段時間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的'努力。

二、一定要堅持標本兼治，從建立森林防火長效機制上來落實保障措施。當前的重點工作是抓好清明節期間的防火問題。要從制度上明確規定禁止煉山、燒荒等，在這個問題上決不動搖，決不能含糊，決不能聽之任之。

1、以鄉村為重點，落實防火責任區。村幹部、鄉幹部都要劃片包乾，尤其是行政村裏的防火責任區要與財政轉移支付相掛鈎。

2、要建立以村幹部為責任主體的巡防制度。要由村幹部牽頭，與經營者、“三防協會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村幹部的防火責任要與經濟相掛鈎，對責任區沒有發生火災的，要通過財政轉移支付採取以獎代補形式給予適當報酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實際出發，建立及時發現、儘早撲滅的機制，形成打早火、打小火的能力。重點防範區要重點防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發生火情才能真正做到打早、打校

4、一定要形成村、鄉、縣、市、省聯動的快速反應機制能不能避免大災，主要取決於信息和時間。小火不報，等到撲滅不了，形成大火後再上報就晚了。要進一步完善火情報告制度，發生火災後，要按照火災的大小，規定哪一級多長時間內一定要上報到哪一級，作出具體明確的時間限制。要採勸殺雞用牛刀”辦法，集中優勢兵力打殲滅戰，全力做到發現早、反應早、撲救早，真正形成快速反應、及時撲救的機制，取得防火滅火主動權。

5、要進一步加強滅火能力建設。加強專業隊、半專業隊建設，重點林區鄉鎮、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進生物防火隔離帶建設。

6、一定要嚴肅法紀。對由於主觀原因造成的火災，要依法追究當事人的法律責任和經濟責任。對領導幹部失職、瀆職而造成的火災，要追究其領導責任。

7、要加強森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個一”的作法很好，省政府的公開信也反映很好，要繼續加強宣傳，廣播、電視特別是縣級電視台要加強森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視台作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時組織轉播，收看收聽。

8、一定要落實相關政策。一是落實村級護林巡護經費，採取以獎代補的辦法，對落實了責任的行政村與轉移支付掛鈎。二是對重點林區鄉村的防火能力建設，包括添置必要的防火設備，要給予適當的經費補助。三是要改變造林方式，禁止煉山造林。對不煉山造林的，同實際執行情況掛鈎，給予適當的補助。總之，一定要以實際執行情況來確定支持政策的落實。

9、強化盛市、縣督查制度。從現在開始，各級領導要按照省裏的要求，對各項政策措施的落實情況進行督查，重點要落實到鄉鎮和村。

10、各級防火滅火隊伍、民兵預備役等機動力量，在清明節期間必須隨時做到應急待命。一旦發生災情，做到召之即來、來之能救、救之科學、救之能勝。

11、盛市、縣防火指揮部必須強化24小時值班制，確保值班領導到位