解讀2017年義務教育入學新政促進公平入學

探索單校劃片和多校劃片相結合的入學機制;取消推優;特長生比例控制在國中招生總人數的4%以內。下面是關於義務教育入學新政促進公平入學政策解讀，希望大家認真閲讀!

　　幼升小：探索“多校劃片”，緩解“學區房”炒作

北京市教委在今年的入學政策中明確提出單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，在以往個別區域和學校參與多校劃片招生基礎上擴大參與多校劃片的學校數量和比例，意在使更多學生參與分配優質教育資源機會，促進入學機會公平。

在各區公佈的實施意見中，朝陽區將積極探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，實行入學資格審核機制，即按房產、户口和居住年限確定入學優先順序。

海淀區提出，自2017年起，根據學校分佈、學位供給、户籍、房產、居住年限等因素，進一步嚴格單校劃片入學條件，擴大多校劃片入學適用範圍，逐步由單校劃片為主入學過渡到單校劃片與多校劃片相結合的方式。海淀區將繼續對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用於登記入學之年起，原則上六年內只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。

東城區提出，積極穩妥探索單校劃片和多校劃片相結合的入學機制，繼續推行學區制和九年一貫對口入學，規範特長生入學、寄宿生入學，完善非本市户籍適齡兒童少年入學聯審制度，保障全區適齡兒童和國小畢業生接受義務教育的權益。

石景山區提出，實施單校劃片與學區內多校劃片計算機派位相結合的入學方式，2017年將全部採用網上填報志願，計算機按照志願順序隨機進行錄取。

據悉，各區加強對入學資格的審核，特別是對户籍情況、實際居住地的審核，凡不符合户籍管理相關規定、不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

小升中：直升、對口擴容，新增入學方式

今年小升中，各區全面取消“推優”，進一步減少特長生招生比例，特長生比例控制在國中招生總人數的4%以內。

今年東城區九年一貫制和對口直升校擴容，將有更多學生進入這類學校學習，百姓享受優質教育資源比例將進一步擴大。2014年以來新增的'九年一貫制學校提前兑現改革成果，符合條件的學生，100%直升對接的國中;2014年以來新增一定比例直升學校提前兑現改革成果，直升比例由2016年的15%提升到20%。

西城區今年小升中新增“全區派位入學”方式，符合入學條件的國小應屆畢業生，在自願參加的前提下，在全區範圍內填報入學意向，按招生計劃通過計算機派位方式入學。

海淀小升中入學，全面取消“推優”，增加“登記入學”，全區所有公辦國中校都納入登記入學範圍，符合海淀區國中入學條件的國小畢業生，均可以按照自願原則，依據區教委劃定的登記入學區域，選擇1~3所公辦國中申請登記入學。

　　【專家點評】

陳如平(中國教育科學研究院基礎教育研究中心主任)

各區新政的最大特點就是通過擴大教育供給，讓更多的平民百姓享受到優質教育資源。同時在入學資格的審核上，也將會有更加嚴格的手段。其中有這幾個亮點：一是西城新增“全區派位入學”方式，海淀新增“登記入學”方式，這樣，就會有更多底層的弱勢家庭的孩子多一次選擇;二是全面取消推優;三是特長生比例控制在4%以內。

這些舉措是要解決兩個問題：一是區域優質資源配置是否更加科學合理;二是在具體操作方式上，綜合考慮入學適齡人口的求學期望，對家長的選擇也是一種引導。在實施過程中，還需要考慮一些具體的問題，比如在推行單校劃片和多校劃片相結合的入學方式時，還需要綜合考慮整個區域的資源配置。

熊丙奇(21世紀教育研究院副院長)

只有基於保障每個受教育者合法權利的治理措施，才能起到治理之效，這是治理擇校熱的基本前提，否則會引出新的問題。而各地實施的多校劃片入學政策，則是用技術手段(實質也是行政手段)，來降低學區房的“擇校功能”，由於實行多校劃片，即便購買了學區房，也不一定能進優質校，因為學區內的優質校要實行電腦搖號入學。

但是，這只是外圍措施，如果學區與學區之間的辦學質量相差很大，還是會有擇學區現象，而如果學區內的各校辦學質量差距不縮小，多校劃片入學並不能緩解家長的擇校焦慮。根據教育部的部署，多校劃片入學是治理擇校熱的過渡措施，是針對某一區域學校辦學有較大差距的“無奈”之舉。如果學校差距一直存在，那這一做法就沒有起到最終緩解擇校熱的作用。