煤礦制度建設實施細則

為進一步規範、完善煤礦安全生產管理制度，建立健全實用、規範、高效、統一的制度管理體系，實現基層建設精細化、標準化，基礎管理規範化、程序化，職工崗位基本技能操作專業化、精準化的“三基建設年”奮鬥目標，現結合*礦安全生產工作實際，特制定制度建設實施細則。

一、指導思想

根據《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》和上級主管煤炭行業部門有關安全生產法規、規範、標準及集團公司“三基建設年”的有關規定，修訂和完善各項規章制度，使礦上、科室、連隊及班組建設做到有章可循、有法可依，用完善的制度體系來更好指導我們的安全生產。

二、制度建設領導小組

為保證制度建設內容的規範性，可操作性及制度的起草、審批、執行、修訂、廢止等各環節進行統一規範，特成立“制度建設”領導小組。

組 長： 礦長 黨委書記

副組長： 各分管副礦長 工會主席

成 員： 各副總工程師 各科室科長 各區隊隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在***，***科長兼任辦公室主任。

領導小組工作職責：

1、總體部署制度建設的實施方案及操作流程。

2、負責檢查礦上、各科室、各區隊及班組制度建設的落

實情況，督促完善煤礦安全管理制度之外的其它制

度。

3、根據各類制度的起草、審批、執行、修訂、廢止等各

環節進行統一規範。

4、對制度制定完成情況進行考核，獎懲。

三、制度分類、部門職責及編制

1、制度分類

本辦法之制度分為組織管理制度、安全管理制度、專業管理制度、技術規範四類，各類制度實行礦上、科室、區隊及班組歸口管理。其中組織管理制度是規範組織行為的管理制度，包括礦級章程、機構設置、職責劃分、崗位設置等方面的制度；安全管理制度是國家對煤礦企業必須執行的“安全會議”等十八項制度；專業管理制度是關於規範各專業管理部門各項專業職能的制度；除此之外的劃歸為技術規範，技術規範是闡明和確定技術要求方面的規定，包括產品、產品檢驗、工藝、環境保護、安全技術等方面的標準、規程等。

制度編制、修訂管理歸口管理如下（包含但不限於以下部門及制度）：

制度管理、創新管理、礦級章程管理等相關制度，招聘管理、培訓管理、考勤管理、勞動合同管理、勞動保護管理、工

傷事故處理辦法等人力資源科負責相關制度；採購管理、倉儲管理、供應商管理等採購相關制度由企管科負責；文件管理、公章管理、車輛管理、會務管理、辦公財物管理、檔案管理、環境衞生管理、安全保衞管理等行政相關制度由礦辦公室負責；預算管理、成本控制管理、審計等財務相關專業制度由財務科負責；生產組織、煤質管理、監測監控等相關制度由調度室負責；設備管理、機電運輸管理等相關制度由機電動力科負責；技術管理、技術創新管理、地測防治水管理、質量標準化管理等相關制度由生產技術科負責；一通三防管理制度由通防科負責；礦壓防治管理制度由礦壓辦負責；安全管理、雙基管理、培訓管理相關制度由安檢科負責；其它制度由相應的'部門負責。

2、部門職責

制度建設的管理部門為安檢科，主要職責是：負責制度體系建設及管理工作；根據工作需要負責向各管理部門提出制度編寫要求；負責制度的初審與會審管理工作；負責制度起草部門編寫制度的指導工作、流程編制的輔導與完善工作、培訓情況檢查、落實情況檢查、執行效果評價；負責統籌制定制度優化方案，並負責逐項督導落實；配合礦上制度建設的各項工作；負責有效制度清單的整理等。

3、制度的編制

制度的編制及督導執行部門為礦各專業管理部門。各專業

管理部門負責本專業制度的制定及督導執行，包括調研、起草、徵求意見、編寫培訓教案及培訓計劃並進行授課、編制制度檢查計劃、執行情況的檢查與意見反饋、申請修訂等。

四、制度的審閲

礦辦室負責文件審批、文件編號、打印下發、整理建檔等。

五、要求

各單位要結合自身制度建設的實際，找漏洞、查死角，完善以上提到的各種制度（組織管理制度、安全管理制度、專業管理制度、技術規範），做到“事事有規章，時時有制度”，全方位提升安全管理水平，真正夯實安全發展基礎，實現“區隊自治、班組自主、員工自律”的安全、文明、和諧的礦區新局面。

六、考核辦法

對於制度不健全，各項措施不完善的單位，每查出一項罰單位相關負責人1000元，單位月度安全考核扣2分，安全責任書考核扣1分。