人才迴歸全民創業工作總結
市、縣實施人才迴歸全民創業戰略工作以來，袁店回族鄉把人才迴歸全民創業作為提高居民收入、壯大鄉域經濟、實現突破發展的重要載體和抓手，採取了廣泛宣傳動員、完善優惠政策、加強典型培育、優化發展環境等一系列有力舉措，推動袁店籍在外人才回鄉創業並帶動輻射全民創業熱潮。現將我鄉人才迴歸全民創業工作情況簡要彙報如下：
一、人才迴歸全民創業工作開展情況
1、加強領導，強化責任。鄉黨委、政府高度重視人才迴歸全民創業工作，成立了由黨委書記張宏偉同志任組長，鄉長李志傑同志任常務副組長，其他班子成員任副組長，各站、所、辦負責人和鄉直部門負責人及各村支部書記任成員的領導小組，下發了《中共袁店回族鄉委員會關於成立人才迴歸全民創業工作領導小組的通知》，並明確一名副科級領導和一名站所辦負責人分包一個行政村，同時把鄉直各部門及其他羣團組織納入工作體系，落實目標責任，指導開展人才迴歸全民創業活動，形成了政府職能部門和羣團組織共同參與、各司其責、齊抓共管的促進人才迴歸全民創業協調管理機制。
2、大力宣傳，營造氛圍。一是在全鄉深入開展“人才強鄉”戰略的宣傳教育，着力營造鼓勵創業、扶助創業的良好輿-論氛圍。
開展創業專題宣傳氛圍活動，免費發放鼓勵創業各項優惠政策、創業常識等宣傳資料，提高廣大幹羣參與人才迴歸全民創業工作的積極性。二是通過報紙、廣播電視等新聞媒體，宣傳人才迴歸全民創業工作開展情況和創業典型事蹟，宣傳引導帶動人才迴歸全民創業。比如我鄉袁店村殘疾農民馮永在外學習食用菌種植技術，在鄉政府的大力扶持下，成立了大自然綠色種植專業合作社，並帶動其他鄉民共同致富。他的事蹟被髮表到省、市、縣媒體後，在全鄉引起了極大的反響，湧現出了一批種植專業户。三是召開袁店籍在外人士聯誼會、座談會，印發鄉情資料，及時介紹袁店經濟社會發展形勢，宣傳創業的先進典型和成功創業經驗，激勵具有專業技能和先富起來的各界精英將自己的積累用於家鄉建設，創業帶動家鄉羣眾就業致富。比如，我鄉四里營村青年企業家王小廷是成功創業典型，鄉情難捨，致富思源，創辦南陽市金裕城門業，吸納袁店農工就業，通過艱苦奮鬥，從一個普普通通的青年企業家成長為方城縣政協棠委、方城縣工商聯副主席，被授予“南陽市勞動模範”、“南陽市優秀民營企業家”等光榮稱號。他的創業成功事蹟在全鄉家喻户曉，在全鄉掀起了創業熱潮。
3、完善政策，創新機制。堅持以優惠的政策、完善的機制推動人才迴歸全民創業，制定實施了《中共袁店回族鄉委員會袁店回族鄉人民政府關於加快推進人才迴歸全民創業工作的意見》，逐步完善了人才迴歸全民創業工作機制。一是鼓勵多形式、
多層次迴歸創業，制定相關優惠政策，明確創業的重點領域和產業，妥善解決創業用地等難題。如袁店村在外務工經商人員胡國武，事業成功後回鄉創業，在鄉村的大力協調下，在朱園村承包200多畝荒山，投資百萬種植薄皮核桃，並進行技術改良和紅薯套種，取得了良好成效，二是支持羣眾創家業，鼓勵全鄉農民大力發展農業產業（如種養業、農副產品加工業），走規模化、集約化經營發展之路，造就一批“會經營、能賺錢、敢創新”的鄉村企業家，今年全鄉我們就評選出了35位致富帶頭人。三是倡導黨員幹部創事業，比如我們出台優惠政策，鼓勵鄉村兩級黨員幹部帶頭種植煙葉，典型示範帶動全鄉煙農隊伍的不斷壯大，通過黨員幹部帶頭，2017年落實規劃煙葉面積8000畝。通過以上舉措，為推動全民創業健康發展起到了推動和模範帶頭作用。
4、強化服務，搭建平台。一是以打造服務型政府為載體，積極推行“一站式服務，盡最大努力為創業人員做好服務，如子女入學、房屋租賃、社會救助等方面給予適當優惠，積極搭建公平競爭的創業平台。二是積極協調金融部門加大農村小額信貸的扶持力度，指導勞動、農業部門做好創業無息貸款、貧困人口創業貼息服務。三是組建專業隊伍，為申請辦理個體工商户和專業合作社等各種類型的`經濟實體人羣提供專業服務，全程跟蹤辦理相關手續，為創業人員提供最大的便利。四是加強社會綜合治理，加大對黑惡勢力、干擾正常經濟秩序的各種違法案事件的打擊力
度，確保社會大局和諧穩定，營造了良好的創業環境。
總之，近年來，在鄉黨委、政府的高度重視下，強力推進“人才強鄉”戰略，多舉措助推袁店籍在外人才回鄉創業，湧現出了一批迴鄉創業典範，在金裕城門業的示範帶動作用下，其它如沈莊村的政萱木業、四里營村的昌盛手套廠和一大批種養項目紛紛落地，實現了勞動力就業轉移，這為袁店的轉型跨越發展提供了強有力的支持和保障。至目前，全鄉共培育創業典型9個，其中婦女創業典型4個，通過人才迴歸引進項目10餘個。
二、存在的主要問題
雖然在鄉黨委、政府的高度重視和精心安排以及縣人才辦的大力支持下，袁店鄉的人才迴歸全民創業工作取得了一定的成績，但同時也存在着一些不足之處。
一是思想不夠解放，創業者隊伍的總量較少。幹部羣眾思想觀念還不夠解放，存在猶豫態度和畏難情緒，觀望疑惑的多，付諸實踐的少，全民創業的輿-論氛圍不夠濃厚，創業者隊伍總量較少。
二是創業能力偏低，整體創業水平有待提高。創業者整體文化水平和技能素質不高，部分羣眾創業信心不足、方向不明、信息不靈，創業能力偏低，全民創業整體水平不高。
三是政策扶持不夠，融資難問題亟需解決。對人才迴歸全民創業，缺乏有效的扶持政策措施，部分創業者缺少創業資金，嚴
重製約了創業發展。
四是服務體系不全，服務措施尚待完善。人才迴歸全民創業的服務體系還不夠健全，創業信息、政策諮詢、創業指導、權益保障等方面的措施不夠系統全面，尚需進一步加以完善。
三、下步打算
2017年，我鄉將正視工作中的不足之處，努力克服困難，改進工作方法，並以此次督查考評為契機，從以下幾個方面努力。
一是進一步加大創業宣傳力度。廣泛開展創業宣傳教育活動，在企業開展“艱苦創業、誠信創業”活動，在機關開展“支持創業、服務創業”活動，在羣眾中開展“創業有功、致富光榮”活動，把創業者的典型事蹟製成圖片資料、音像製品等到各地巡迴展覽、播放，在全社會營造“創業者最光榮、納税人最光榮”的輿-論氛圍。
二是進一步強化創業激勵機制。對投資規模大、科技含量高、提供就業崗位多、税收貢獻大的企業，在經濟上予以重獎；對政治素質高、道德品質好、社會貢獻大的創業人士，吸納進入人大、政協組織，發揮參政議政、建言獻策的積極作用，進一步激發全民創業熱情，對優秀的創業羣眾吸納入鄉村後備黨員幹部隊伍，為袁店的快速發展提供強有力的人才保障。
二是進一步加大創業服務力度。協調勞動部門通過創業指導和創業輔導，為創業者提供創業信息、創業諮詢、創業培訓、創
業策劃以及財税、法律、勞保等代理服務。組建社會中介服務組織為創業者和創業企業提供政策、管理、技術、融資、市場、人才等方面的服務。
三是進一步提升黨員幹部創業激情。政府要制定專門政策，引導黨員幹部帶頭參與創業，鼓勵機關事業單位幹部通過離崗、辭職及提前退休等途徑，走出機關，走向市場，投身創業，辦實業、闖市場，形成幹部帶頭創業、帶領創業、幫辦企業的局面，不斷壯大創業者隊伍和企業家隊伍，把幹部參與創業的熱情最大限度地激發出來。
