煤礦監管人員個人總結

2017年，在安監局黨組、行政和煤管局的大力領導下，在上級業務主管部門的正確指導下，通過煤管局全體同事的共同努力，我區煤礦安全監管圍繞今年煤礦安全中心工作，按照年初制定的監管執法計劃，以“規範煤礦安全生產行政執法，不斷提高執法水平和質量，增強煤礦安全監管部門的公信力，塑造和維護良好的煤礦安全生產行政執法形象”為指導思想，以“打非治違”和宣貫總局《七條規定》為工作主線，以“零安全事故”為目標，採取形式多樣的監管手段，有力打擊了轄區內煤礦生產領域的非法違法違規行為，取得了一定的成績，現總結如下：

一、取得成績

（一）計劃監管，有的放矢。

年初，圍繞我區2017年度煤礦安全生產中心工作，針對轄區內煤炭企業具體實際，結合現有監管力量，制定了年度監管計劃，獲區政府批准，並報重慶煤監局備案，每個月還根據煤監部門及區政府的工作部署和有關文件要求，編制了煤礦安全監管月度計劃。做到了監管執法有計劃、有步驟、有目標實施。

（二）進一步規範了執法行為，提高了執法水平

1.積極推行煤礦安全監管執法“十步流程”

為規法煤礦安全監管執法行為，健全完善閉合執法工作機制，依法依規開展煤礦安全監管工作，切實提升監管執法 1

的寬度和深度，嚴格按照渝煤監辦〔2017〕68號的要求，做到“嚴標準，依程序，重細節，求閉合”的執法原則和“定方案、抓細節、查路徑、嚴處理”的執法方法。基本做到了監管執法“十步流程”。

2.積極開展各項專項檢查活動。

根據上級的安排部署，結合我區煤礦安全工作實際，今年以來，我們圍繞“打非治違”、宣貫總局“七條規定”和安全生產大檢查活動，開展了依系列的專項檢查活動。我們開展了春節復工復產驗收；以“一通三防”及瓦斯治理為主題的專項檢查；機電設備專項檢查； “雨季三防”為主題的專項檢查；建設項目“三同時”專項檢查；開展了“領導帶班下井”、“六大系統”等專項檢查活動。專項檢查針對性強，專業性強，使隱患查處不留盲區，不留死角，全方位整治了事故隱患。

3.推行礦井礦級領導約談制度。

但凡發生事故的礦井，除“四不放過”外，我們還推行了礦級領導查找隱患和約談制度。事故礦井在停產整頓期間，與監管人員一道到其它煤礦進行隱患查處，一方面是為了學習其它礦井的管理經驗，提高事故礦井管理人員的管理水平，另一方面也是警示被檢查礦井高度重視安全，吸取事故教訓，加強安全管理，杜絕安全事故發生。隱患查找結束後，對事故礦井的礦井領導和業主進行約談，分析總結事故教訓，查找問題根源，明確目標，增添措施，加大投入，杜絕類似事故發生。

2

對日常檢查發現安全管理混亂的煤礦，我們也推行了礦井領導約談制度。幫助其發現問題，查找差距，明確努力方向，及時扭轉安全管理被動局面。

（三）嚴查事故隱患，加大了行政處罰力度。

我們始終保持“嚴管重罰”高壓態勢，堅決貫徹落實渝煤監辦〔2017〕176、179號文件精神，加大了對煤礦企業的檢查和處罰力度，1-12月，計劃檢查298礦次，實際檢查352礦次，超出檢查計劃30%左右，共查處事故隱患 條，共立案調查 例，處罰款 萬元，其中處 元以上的案件7起，定期對檢查處罰情況在全區煤炭行業進行通報，做到了公正公開執法，透明處罰，在全區煤炭企業中形成了強大的影響力和威懾力。

另外，還加強了對煤礦企業的明查暗訪，防止煤礦突擊生產、違章冒險蠻幹等行為發生。

二、存在的問題

（一）安全監管仍處於被動局面。

我們的監管水平還沒有提升到對轄區煤礦事故處於可控的高度，安全管理仍然處於“見子打子”的被動局面，安全生產形勢依然嚴峻。

（二）煤礦企業違章指揮和違章作業現象依然嚴重。 從日常檢查查出的事故隱患原因分析，煤礦企業現場管理不力，從業人員習慣性違章、冒險蠻幹等行為依然突出。

（三）部分鎮街監管不力

部分鎮街對煤礦安全監管的重視不夠，投入不夠，辦法

不多，監管乏力，長期處於被動監管局面。

（四）煤炭市場疲軟，業主的技術改造和推新推先積極性受挫。

今年以來，煤炭市場行情持續走弱，煤炭行業已經進入了寒冬，大部分煤礦企業出現虧損現象，對煤礦企業的技術改造，推行新工藝、新設備、新技術等工作帶來了很大影響，對提高轄區煤礦企業的本質安全帶來了不小的阻力，這將是今後幾年我們所面臨的新的問題和困難。

三、明年工作打算

明年，繼續以“零事故”為奮鬥目標，以“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重效果”為要求，開展好以“一通三防”為主的專項整治活動，增添監管辦法和措施，繼續加大事故隱患查處力度，嚴厲打擊煤礦違法違規行為，幫助煤礦企業規範管理，引導企業發展壯大，切實保護廣大煤礦職工的合法權益和生命安全，從而促進我區煤炭行業持續穩定健康發展。

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