鄉鎮軟環境工作報告

按照 市軟環境建設工作領導小組的安排部署，三道灣鎮精心籌劃，有效組織，認真落實市委各項要求，立足於為發展創造最優環境，不斷創新思路，切實加大力度，有效地解決了經濟發展軟環境中存在的一些突出問題，實現了優化環境促發展的最終目的。現將我鎮開展軟環境建設活動情況彙報如下：

一、 主要做法

(一)領導重視，精心部署，各項工作有條不紊

1、成立機構，提供組織保障。市委召開全市開展軟環境建設動員大會後，鎮黨委對我鎮開展軟環境建設活動及時作了研究和安排，成立了軟環境建設領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，抽調6名工作人員組成“軟建辦”，由鎮紀委書記葉鬥蘭同志兼任辦公室主任，負責全鎮的軟環境建設活動，明確聯絡員負責聯絡工作。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導班子合力抓，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的工作格局，為開展軟環境建設活動提供了組織保證。

2、制定具體可行的實施方案。結合三道灣鎮實際，鎮黨委專題研究，制定了具體可行的《三道灣鎮開展軟環境建設活動實施方案》，《方案》明確了開展軟環境建設活動的指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。

3、深入動員。鎮軟環境建設領導小組和各部門、站所結合實際，在充分準備、擬定實施方案和學習教育階段工作計劃的基礎上，召開了動員大會。就如何開展軟環境建設活動，作了全面的動員部署。通過層層動員部署，提高了全體幹部職工對開展軟環境建設活動重大意義的認識，激發全體同志以高度的政治責任感、嚴肅的態度、飽滿的熱情和紮實的措施抓好這項工作，確保軟環境建設活動達到預期目的，收到良好的.效果。

(二)加強學習，提高認識打基礎

堅持把學習貫穿於整個軟環境建設活動的始終，採取多種形式，創新學習載體，結合實際，開展解放思想大討論活動，切實提高全鎮幹部羣眾的思想認識，着力解決我鎮在軟環境建設方面存在的突出問題，努力使軟環境建設活動取得實效。

1、抓好集中學習。採取集中輔導與分散自學相結合，集中學習與個人自學相結合，把握精神實質與掌握具體規定相結合的方式，保證學習效果。努力做到有計劃、有內容、有記錄、有學習體會，落實學習時間和地點、學習內容、參加人員和學習的質量要求。嚴格學習紀律，學習期間，因事請假外出的都進行了主動補課。

2.結合實際，開展創建經濟發展軟環境為主題的討論活動，重點解決思想觀念、工作作風、發展環境三個方面存在的突出問題。進一步提升全鎮幹部羣眾的信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，樹立爭先創優、改革創新、幹事創業的新觀念，

(三)廣開言路，深入評議找差距

通過發放徵求意見表、調查問卷等形式，廣泛徵求各方面對鎮領導班子及成員和各部門、站所在軟環境建設方面的意見建議，使徵求意見的過程成為鎮領導班子、各部門站所深入羣眾、聽取民聲、瞭解民意，查問題、找原因、定方向的過程。對照徵求到意見建議，深入查找分析部門及個人軟環境建設中存在的問題，重點圍繞思想觀念、工作作風、服務態度、辦事效率四個方面，聯繫個人思想和工作實際，認真開展了批評和自我批評，本着“有則改之，無則加勉”的原則，做到了推心置腹、坦誠相見、互相勉勵。

(四)注重實效，強化責任促整改

1、制定整改方案，認真整改。通過對徵求到鎮領導班子的意見建議進行集中梳理後，從思想觀念、制度建設、招商引資、工作作風、廉潔自律等方面，制定了整改措施。對具備整改條件的問題，立即進行了整改;對通過努力能夠解決的問題，明確了整改責任人、整改部門、整改時限;因客觀原因限制或需要上下聯動，暫時不能整改的問題，擬定了整改方向及工作重點。同時，領導班子成員結合各自分管的工作和徵求到的意見建議，各部門、站所結合徵求到各方面的意見和建議，分別制定了各自的整改方案，並進行認真整改。

2、改進機關作風，加強效能建設。機關作風好壞，直接影響黨委政府在羣眾心目中的形象，也是經濟發展軟環境好壞的主要表現。鎮黨委政府結合徵求到建議意見，改進機關作風建設，加強效能建設。一是狠抓機關管理，堅持和完善機關管理制度，制定了關於《加強機關作風建設的實施意見的規定》，對機關幹部出勤執紀情況進行了隨時抽查，發現違紀行為及時糾正處理，轉變了機關作風，提升了工作狀態。二是簽定了行政合同制，從而推進政府職能從管理型向服務型轉變，提高了辦事效率，密切了幹部羣眾之間的關係，樹立“人人都是軟環境”的意識。三是深化為民服務，努力構建為民服務體系;在鎮機關顯著位置對辦事程序、責任人以及辦公室的職能進行了公示，簡化辦事程序。凡是企業和羣眾來辦事，鎮黨委政府都要求辦事人員做到熱情、禮貌，能夠當場辦理的就當場辦理，不能當場辦理的要説明辦理時限，不能辦理的要説明原因、作好解釋工作;對企業和羣眾辦事拖拉推諉、踢皮球的“二傳手”幹部和態度冷漠的“衙門”幹部進行嚴肅處理，絕不手軟。四是對待羣眾的來信來訪，建立了羣眾來信來訪的接待、受理、調查、辦理、反饋的工作機制和責任制度，做到了羣眾來信來訪“件件有落實、事事有迴音”。

(五)加強督查，確保活動質量

一是採取多種方式，對各村、社市，各部門、站所的軟環境建設情況實施監督。督促指導抓好整改工作，落實整改方案，重點看思想觀念是否得到轉變;辦事程序是真正精簡了，還是“明減暗不減”;承諾的辦事時限確實是兑現了，還是又設置了前置性條件，進行敷衍變通;服務態度是真的轉變了，還是依然存在讓投資客商和辦事羣眾跑三趟、五趟的現象。

二是加大明查暗訪力度。領導小組定期不定期地開展明查暗訪，設立舉報電話受理羣眾投訴，對影響三道灣鎮軟環境建設，破壞三道灣鎮行象、砸三道灣鎮牌子的，不切實轉變作風、辦事拖拉、人浮於事的部門或個人，採取對部門負責人、個人進行誡勉談話或免職的處理。

三是開展考評工作。鎮“軟建辦”對各部門、站所的軟環境建設活動進行考評，考核結果將納入年度工作目標考核，對組織有力、措施有方、成效突出的部門進行表彰，對措施不力、工作成效較差的責令補課，並視情況進行責任追究。

四是抓好黨風廉政建設。鎮黨委政府把軟環境建設納入各黨支部的黨建目標考核中，作為黨風廉政建設的一個重要內容，做到嚴格案件查處、嚴格執法監察、嚴格落實責任。在全面落實黨風廉政建設責任制的基礎上，組成暗訪組，不定期對軟環境建設情況進行檢查，從嚴落實責任。

二、 主要成效

(一) 思想觀念進一步轉變。通過開展軟環境創建活動，使機關、部門及其工作人員從內心深處增加了責任感與壓力感，產生了以壓促變的良好效應。特別是通過廣泛徵求意見，制定了措施得力的整改方案，形成全鎮上下以發展為己任，千方百計為發展做貢獻，形成了幹事創業的濃厚氛圍。

(二) 服務水平進一步提高。全鎮各部門、站所真正做到了為基層、為羣眾、為企業主動熱情、周到細緻、快捷高效的服務。

(三) 機關效能進一步增強。“能辦立即辦、主動上門辦、公開透明辦、大事重點辦”已成為職能部門的共識，凡符合政策規定和有條件解決的當場答覆，立即辦結，為經濟發展創造了寬鬆的環境。

三、存在問題及下步打算