安監局年度安全生產工作總結

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安監局年度安全生產工作總結

安監局年度安全生產工作總結1

20xx年,全區的安全生產工作以中共中央、國務院,省委、省政府《關於安全生產領域改革發展意見》為指導,以進一步完善安全監管體制機制為手段,以開展專項整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區建設等工作為重點,以強化安全監管財力、人力為保障,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,確保了全區安全生產形勢持續穩定好轉。

一、全區安全生產形勢

20xx年,市政府下達我區安全生產控制指標為6人,截止目前,全區共發生生產安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經濟損失200餘萬元。較去年同期相比,事故件數下降25%,死亡人數下降50%,受傷人數下降20%,直接經濟損失下降18%,無生產安全事故遲報、漏報、瞞報現象,未發生較大及以上生產安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等行業未發生生產安全事故,全區安全生產形勢總體平穩。

二、主要工作開展情況

(一)區委區政府高度重視。

在區政府常務會上學習了中共中央、國務院《關於推進安全生產領域發展改革的意見》,召開2次區委常委會、2次區政府常務會、5次區政府安全生產專題會議研究解決安全生產突出問題。通過購買社會服務的方式,解決鄉鎮安全監管專(兼)職人員59名,區編辦發文進一步明確了鄉鎮、負有安全生產監管職責的20個部門安全生產監管職責。

區政府解決安全生產綜合監管費用和購買煤礦安全監管設施設備費用15萬元,主要用於全區安全生產綜合監管和煤礦安全監管。計劃解決安全生產執法中隊編制4名,成立衞子、xx2個安全生產執法中隊,夯實了基層安全監管。

(二)責任體系全面落實。

年初,區委、區政府與各鄉鎮(街道)、區級有關部門,區長與各副區長,鄉鎮、部門與企業層層簽訂了20xx年度安全生產目標責任書,修訂完善了《xx市xx區安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》,建立了《xxxx區縣級領導安全生產工作制度和責任清單》、《xx市xx區安全生產黨政同責工作目標績效管理實施辦法》、《xx市xx區安全生產督查巡查工作制度》,進一步修訂和完善了區委常委領導班子成員黨政同責和工作制度,實行了鄉鎮黨委、政府主要領導安全生產履職月報制度,各企業認真落實了全員安全生產責任制和“五落實五到位”主體責任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴密監管體系和責任體系。

5月16日,區人大常委會專題視察了安全生產工作,更進一步強化了鄉鎮、區級部門安全生產責任意識。進一步完善了區委、區政府領導,區級部門、鄉鎮安全生產責任清單,建立了安全風險管控工作機制和區政府領導風險點管控責任清單,安全生產責任進一步細化和落實。

(三)宣傳教育切實加強。

4月13日在區政府第十一次常務會上邀請市局專家專題解讀學習了中共中央、國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》。充分利用元旦、春節等重要節日、時段,深入鄉鎮、企業開展安全生產“三法”(安全生產法、礦山安全法、職業病防治法)“五條例”(危險化學品安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、易製毒化學品管理條例、安全生產許可證條例、生產安全事故報告和調查處理條例)和安全知識、常識宣傳教育活動15場次。同時,積極組織開展安全知識進企業、進農村、進鄉鎮、進街道、進機關、進學校、進家庭活動,編印發放宣傳資料1萬餘份,廣大羣眾及企業職工的安全意識進一步增強。

4月14日,組織全區鄉鎮(街道)分管領導、安辦主任、交通協管員進行了安全知識專題培訓,5月8日,組織轄區內33家重點企業主要負責人開展了落實企業安全生產主體責任宣誓活動,6月16日,舉行了全國第十六個安全生產月暨安全生產“諮詢日”宣傳活動,印發宣傳資料50000餘份,製作宣傳展板100餘張,打造安全文化長廊10公里,現場解答羣眾諮詢問題150件,受教育羣眾達10萬餘人,廣大幹部羣眾安全生產意識大幅度提升。

(四)專項整治深入開展。

在重要節點成立了由區委常委領導班子和區政府領導班子成員帶隊的安全檢查組,重點開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險化學品、在建工程、消防等重點行業安全大檢查。建立了重點工程安全監管台賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區學校消防、釧琰食品有限公司液氨儲存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設等重大安全隱患。

上半年,安監、公安、住建、交通、消防、質監、旅遊等行業部門共開展456家單位安全生產執法檢查4000餘場次,排查並責令整改各類安全隱患700餘條。區安監局引導1家安全高危企業東山煤礦去產能退出,沒收非法零售經營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關,處罰款2萬餘元,追繳罰款7萬餘元。

對全區生產煤礦進行了全面安全“體檢”,在全區危險化學品行業開展了安全生產綜合治理,在重點行業領域開展了安全隱患分級管控和隱患治理雙重預防機制,對全區18家加油站等危險化學品企業進行了風險等級評估。

公安機關排查整治各類安全隱患和糾正違規違章行為1萬餘起,罰款120餘萬元,特別是對社會危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進行了嚴肅依法處理。交通運輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運營車17台,處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應急救援、應急搶險1700人次。國土部門對全區89處地質災害點進行了全面監測值守,電力部門對578處安全隱患進行了治理,極大的`消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質安全水平。

(五)基層基礎不斷夯實。

3月,聯合區委編辦印發了《關於進一步規範安全生產監管機構有關事項的通知》(xx編委〔20xx〕3號)、《關於進一步落實安全生產監管職責分工的通知》(xx編委辦〔20xx〕11號),進一步強化了鄉鎮(街道)、部門安全生產機構、職責和人員配備數量,目前,全區以購買服務方式招聘的59名安全生產協管員基本落實到位,29個鄉鎮(街道)、20個負有安全監管職責的部門明確了安全生產監督管理崗位和職能職責。在紫雲鄉開展了省級安全社區建設,在明覺鎮、虎跳鎮開展了市級安全社區建設,區安監局牽頭開展了企業職業病防治、隱患排查治理體系、企業標準化創建、安全社區建設等相關工作,安全監管基層基礎得到了有力保障。

(六)應急救援得到強化。

督促全區鄉鎮、部門建立各類安全生產預案60餘個,各企業、學校、機關單位等開展了應急演練5場次。認真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓,依託區應急辦、防洪辦、地質災害防治指揮部等信息平台,及時將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監測人員及重點崗位操作手。應急救援物質儲備、醫療急救、消防救援保障有力,為事故預防和事故救援提供了支撐和保障。

(七)逗硬查處事故隱患。

按照安全生產“四不放過”原則,嚴肅查處各類事故。今年以來,區安監局發出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機關移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險化學品行業一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬餘元。

依法嚴查xx鄉“7.13”生產安全事故,追繳責任單位、責任人罰款26.9萬元。對未按時參加落實企業安全生產主體責任宣誓活動的2家企業法人、安全隱患排查治理體系建設報送滯後的15個行業主管部門分管領導進行了戒免談話,以“把安全隱患當事故查處”的安全生產領域特有監管理念和對企業安全生產、職業健康全過程違規違法行為嚴管重罰的有力措施,倒逼企業落實安全生產主體責任,從而營造了良好的安全生產氛圍。

(八)強化汛期安全生產工作。

區安委會印發了《關於做好20xx年汛期安全生產工作的通知》(xx安委〔20xx〕9號)、《關於切實加強五一及汛期安全生產工作的通知》(xx安辦〔20xx〕19號)、《關於做好極端天氣條件下安全生產預警和防禦工作的通知》(xx安委〔20xx〕27號)等文件,對汛期安全生產工作進行了安排部署。5月份以來,區安辦對學校、建設施工、天然氣管網等行業領域開展了汛期安全生產巡查和督查,對環亭子湖13個鄉鎮的各類船隻開展了清理,登記246艘,簽訂處置協議225艘並拆解87艘。

對xx棄土堆放、xx鄉河提施工建設、城區河道汛期安全進行了檢查,現場治理一般安全隱患50餘處。茂縣山體滑坡事故發生後,6月27日,xx帶領相關部門檢查了元壩x鎮xx鎮畜牧站地質災害隱患點治理安全,落實監測監控等情況。區委副書記、區長,區委常委、區政法委書記、區政府副區長等多次深入地質災害隱患點、渡口船舶、病險水庫等督查督辦汛期安全措施落實情況,為全區安全度汛奠定了堅實的基礎。

三、存在的問題及20xx年工作打算

雖然20xx年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:

一是煤礦、磚廠、危險化學品、煙花爆竹等生產經營企業規模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出。

二是轄區內重點工程建設、脱貧攻堅安居工程建設、工業園區招商引資在建企業、生產企業及“殭屍”企業等安全生產“三同時”落實不到位,管理不到位等問題。

三是全區仍有89處地質災害隱患點,快速通道、國、省道92處事故易發地段,28座病險水庫等未完全治理,汛期安全監管壓力大,安全生產形勢依然嚴峻。

在20xx年工作中,將重點抓好以下幾方面工作。

一是突出落實責任。進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”、屬地管理責任,在全區重點企業開展落實企業安全生產主體責任宣誓活動,在全區所有企業實行全員崗位安全生產責任制。

二是突出行業監管執法。突出重大隱患治理、安全風險管控、違法違章問題查處,深入開展煤礦、危化易爆等高危行業領域安全生產大檢查。督促強化道路交通、汛期、水上交通、建築施工、旅遊、消防、特種設備等安全監管,加強學校、網吧、商場、重大慶典、重要節日等人員密集場所安全管控。進一步完善建立“魔鬼路段”、事故多發地段,消防重點管控單位,渡口船舶,旅遊景點,電力,建設工地和重點工程建設項目、病險水庫、棄土場等管理台賬,落實監控措施和實行銷號管理。

三是突出安全隱患治理。針對排查出的安全隱患,進一步落實相關部門責任,實行安全隱患掛牌督辦、治理跟蹤問效工作機制。

四是突出科技興安。重點做好安全社區建設、安監信息化、企業標準化建設、隱患排查治理體系建設、推廣實行企業購買安全生產責任保險等,用科技保安全。

五是突出依法治安。進一步強化重點行業領域雙重預防機制建設,深入“打非治違”的專項行動,深化監管執法工作機制,依法嚴查生產安全責任事故,完善安全生產源頭管控、風險分級管控等工作機制,確保安全風險點預警、管控、治理在可防、可控範圍,有效防範較大及以上生產安全事故。

六是突出安全監管保障。制定我區《關於推進安全生產領域改革發展實施意見》,建立安全生產信息中心,實現編制內人員到崗到位,確保xx、衞子、虎跳三個片區執法中隊正常運行。

安監局年度安全生產工作總結2

今年來,我市安全生產工作按照市委、市政府統一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標和全市中心工作,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續深入紮實開展安全生產大檢查活動,全市沒有發生重特大安全生產事故,安全生產形勢持續平穩。

一、安全生產指標情況

(一)各類安全生產事故基本情況。1-10月份,全市共發生各類生產經營性安全事故93起,死亡33人,受傷22人,直接經濟損失1070.5萬元。與去年同期相比,事故起數、死亡人數各增加34起、1人,分別上升57.6%、3.1%;受傷人數、直接經濟損失各減少8人、1.3萬元,分別下降26.7%、0.1%。四項指標呈“兩升兩降”態勢。

(二)較大事故情況。1-10月份,全市發生1起較大事故,為20xx年8月7日,在迎賓大道海南消防培訓基地路段發生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。

二、安全生產工作基本情況

(一)落實安全生產責任制,實施目標考核制度

省委常委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產工作,聽取安全生產工作情況彙報並在重要會議上提出明確要求;構建一把手安全生產工作體制,倪強市長親自擔任市安委會主任,所有副市長均擔任副主任,各區、各職能部門一把手為本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度,今年以來已召開四次全市性安全生產工作會議,傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神,政府主要領導與企業負責人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產工作。我市將安全生產年度考核納入全市統一綜合考核,實行一票否決。年初我市制定並落實年度安全生產工作要點,把安全生產控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區、各部門落實。同時市政府與4個區政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業簽訂了《XX市20xx年安全生產工作目標責任書》。

(二)建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系,完善安全監管體制機制,加強執法隊伍建設,推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”

XX市認真貫徹落實省委、省政府關於安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府關於貫徹落實省委、省政府<關於安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定>的實施意見》(海發【20xx】1號),各區也都制定了相應的實施意見,從而進一步健全我市安全生產責任體系,完善了安全生產監管體制。當前,經市編委會同意成立安全生產執法監察隊伍,市XX區執法大隊已成立,其他市區執法隊伍正在組建當中。在推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作方面,市安委辦及時下發《建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產責任體系建設方案》(海安辦[20xx]109號)的通知,到目前為止,我市、4個區、43個鎮(街)、177個村(居)已全部達到了國家要求的安全生產“五級五覆蓋”要求;全市367家規模以上的企業有331家企業達到“五落實五到位”的要求,覆蓋率達90%。力爭今年年底實現“五落實五到位”全覆蓋。

(三)開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作

我市根據8月15日省安委會下發的安全生產大檢查和專項整治工作方案要求,及時下發《市安委會關於印發全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》(海安委[20xx]9號)和《市安委辦關於做好安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治信息統計報送工作的通知》(海安委辦[20xx]137號),部署對危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮燃氣和油氣輸送管道、交通運輸、建築施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅遊、孔明燈等重點行業領域進行專項整治。同時落實國務院安委會綜合督查反饋問題、國務院粉塵防爆專項檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1-10月份,對非煤礦山、危險化學品、石油天然氣開採、煙花爆竹、道路運輸、公路養護施工、水上運輸、建築施工、學校、商場、市場等人員密集場所、水庫、電力企業、農機行業、漁業、民爆器材生產等進行專項安全生產大檢查,實際排查事故隱患生產經營單位35712家次,排查出一般事故隱患12533項,其中已整改12428項,整改率99.1%,累計落實隱患治理資金1957萬元。

(四)加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監管

一是開展涉氨製冷企業液氨使用專項治理。聘請國內有相關資質專家對我市液氨使用18家企業進行診斷,查出了存在的.安全隱患761處,根據存在隱患的危害程度,停產停業整頓的企業有8家,限期整改的有10家。二是開展危險化學品生產、儲存、經營企業安全專項整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災爆炸事故發生後,我市對所有生產、儲存企業進行隱患排查和治理,共排查出生產、儲存企業隱患17處,經營企業20處,並把整改責任落實到各區政府和相關職能部門。此外,還開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、石油化工企業安全隱患專項排查、危險化學品純貿易經營企業安全專項整治、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理、氨水加工企業安全檢查等。還開展危險化學品儲罐區專項安全大檢查,經排查,我市儲罐區企業有2家,為美亞實業有限公司和海南民生管道燃氣有限公司秀英美涯氣源廠。檢查出隱患7處,已督促企業制定整改計劃並落實。同時開展危險化學品領域本質安全水平專項行動,確定了三年提升危險化學品領域本質安全水平的重點工作任務,確保按照要求完成任務。1-11月份共檢查危險化學品企業155家(次),發現隱患815處,除涉氨製冷企業隱患整改正在落實中外,其他企業隱患均整改完畢。三是加強煙花爆竹企業的安全監管。根據省安監局《關於開展煙花爆竹經營安全專項治理的通知》要求,我局聯合四個區安監局在全市範圍內開展展煙花爆竹經營安全專項治理。同時要求煙花爆竹批發企業在各區安監局核發20xx年零售許可之前,不得向未取證網點銷售;煙花爆竹零售網點在未取得20xx年銷售許可之前,不得進貨或囤貨,否則按無證銷售查處。四是加強非煤礦山企業安全監管。重點打擊無相關資質違法生產、整合或開採證過期場地清理期間非法組織生產等行為,目前無證無照企業已全部關閉。五是抓好危險化學品行政許可審批和備案工作。今年以來受理申請67家,審批67家,按時辦結率100%;同時完成非藥品類易製毒年報的編報工作。六是積極推進危險化學品專營市場建設。調查走訪企業,召開企業座談會,瞭解危化市場需求、企業經營狀況和企業進場意願,做好專營市場建設前期準備工作。

(五)完善應急救援體系及健全應急管理機制

着力建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍。積極建設XX市應急救援指揮中心,加強隊伍建設。目前,我市有四支應急救援隊伍,應急救援車輛設備1250台(套),我市正逐步把交通運輸部南海救助局海口基地納入我市應急救援隊伍來。進一步制定完善應急預案和強化預案演練。重新修定和評估預案56個,各類企業共制定了應急預案總數6200多個,指導參與區級政府和企業進行相關應急演練70多次,總投入演練資金12.5萬元。

(六)做好重大危險源企業和高風險點的監管工作。

一是完善監管平台。加大數據採集和錄入,擴充平台企業信息,完善平台的功能,逐步把監管對象增加到200家。二是落實監管責任,加強監督檢查。各監管部門根據各自的職責,加強對重大危險源的安全監管,各危險源企業根據實際情況,加強日常檢查,並投入資金增加設施整改隱患。到目前為止,所監控的重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。

(七)加大安全生產標準化創建力度

在繼續做好規模以上工貿企業和交通運輸企業的三級達標工作的同時,着力指導各區做好小微工貿企業的標準化創建工作。全年已有110多家企業通過了外部評審,其中:工貿企業50多家,交通運輸企業60家。各區小微企業安全生產標準化建設創建工作也都在積極開展中,有20家已經通過了外部評審。

(八)強化職業衞生監管工作

以創建國家衞生城市為契機,着力做好用人單位職業衞生工作。一是加強教育培訓,提高職業病防治工作重要性的認識。今年來,動員和委託培訓機構對130多家企業負責人和職業衞生管理人員進行了培訓,經考核發合格證書260多本。10月份,針對建築行業職業病危害因素突出的問題,又專門組織對40多家企業負責人和職業衞生管理人員進行了培訓。二是加強統籌協調,形成職業病防治齊抓共管格局。為做好《國家職業病防治規劃(20xx—20xx年)》收官之年工作,8月下旬,舉辦了全市職業病防治工作會議暨職業病防治業務培訓班。各區(開發區)和市衞生、人社、總工會、宣傳、發改、科工信、財政、國資委等單位的領導和負責職業衞生工作的安監幹部加了會議和學習培訓,較好地形成了抓職業病防治的工作合力和安監幹部的業務能力。三是加強執法檢查,推動職業病防治監管落到實處。重點突出市、區兩級安監部門執法檢查力度,共檢查職業病危害因素企業100多家,下達執法文書40多份。8月中旬,配合國家九部委和省九個部門對存在職業病危害的4家重點企業進行了抽查。國慶節期間組織5個聯合檢查組對10家用人單位職業衞生工作進行了專項檢查,對發現存在的問題立即要求整改。四是以“雙創”工作為契機,強化職業病防治常態化。為確保創建國家衞生城市用人單位職業衞生工作紮實有效推進,結合我市實際,及時制定下發了《XX市創建國家衞生城市用人單位職業衞生工作目標落實方案》。為檢查方案實施情況,結合檢查發現的問題,10月下旬又組織召開了XX市創建國家衞生城市用人單位職業衞生工作目標推進會。在總結經驗做法的同時,着重分析了存在的問題和不足,研究了推進職業衞生工作的具體辦法和措施。

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(九)開展安全生產宣傳教育和培訓

在6月份安全生產月大張旗鼓宣傳安全生產。以主題招貼畫、宣傳標語、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先後開展了“6.16”全國安全生產宣傳諮詢日、安全生產法治宣傳學習、安全文化精品創作和徵集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,着力加強安全生產知識及相關法律法規的宣傳。一是6月16日全國安全生產宣傳諮詢日當天,省安委辦和市安委辦聯合在主會場明珠廣場舉行以“加強安全法治、保障安全生產”為主題的安全生產諮詢日活動,鞠磊副市長主持,副省長、省安委會副主任李富林出席了啟動儀式並致辭。全市共組織44個部門單位設置26個安全生產諮詢宣傳點,通過安全生產文藝匯演、安全生產知識有獎問答、安全知識諮詢服務、現場發放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產圖片展覽等方式提高全民的安全素質。二是大力加強安全生產培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規宣傳全面提高企業負責人、安全生產管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業主管部門、各企業廣泛開展各類安全生產培訓,組織各部門、各企業應急管理負責人、職業健康管理人員、標準化自評員、安全督導員、農民工進行安全生產培訓,培訓人數達2.6萬人。三是舉辦52支隊伍組成的新《安全生產法》電視知識競賽,攝製一部14 個單位和個人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產公益宣傳片,每天安排在海口電視二套播出,並在電視上“滾屏飛字”播出安全生產知識;每期《椰城糾風熱線》節目中插播兩次“安全生產”宣傳片;《全城運動會》電視節目植入宣傳;連續1 個月與海口廣播電視台101.8hz頻道製作安全生產專題節目,增強全社會安全生產意識,防範和杜絕生產安全事故發生。

(十)嚴肅安全事故調查處理

認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處生產安全事故。1-10月份,全市共發生工礦商貿行業事故8起,死亡10人,均按時上報統計資料,並立案調查,嚴肅查處。煙花爆竹、工礦商貿安全生產事故罰沒款項113萬元工礦商貿安全生產事故經濟處罰企業4次,罰沒款項75萬元。在嚴肅處理事故同時,對那些忽視安全生產、對人民生命安全極端不負責任的企業不但重罰而且進行曝光,堅決震懾不法行為。

三、存在的問題和不足

(一)各類安全事故仍呈多發勢頭。目前,我市道路交通、消防火災、建築施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時,非安全生產領域安全事故多發,造成惡劣社會影響。

(二)少數企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責任不落實,工作不到位,從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位,整體安全素質不高,影響了本質安全的提高。

(三)安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立,安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。

四、工作計劃

(一)強化安全生產責任落實。進一步完善二個層面安全生產職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定,實施安全生產激勵約束機制,建立嚴格的安全生產行政問責制,企業負責人問責制等。

(二)深化安全生產基層基礎工作。在全市開展安全生產示範鎮(街)創建活動,加快重大危險源及高風險點督導監控及事故災難應急救援指揮系統建設,健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設,明確安監部門工作定位,履行好綜合監管職責,抓溝通、抓協調、抓檢查、抓考核,立規矩、定規則、建立健全工作制度。

(三)加強高危行業監管。深化審批制度改革,加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進一步規範三大行業安全監管。

(四)深化企業安全生產標準化建設。全面推進我市各行業標準化建設,培育本質安全型企業,從而創建本質安全型城市。

(五)加強職業健康工作。推動企業職業健康基礎建設,落實法律法規要求,加強企業職業健康現狀評價和檢測,加強檢查執法,強化職業健康監管。

(六)大力加強新《安全生產法》的學習宣貫。深入學習宣傳新《安全生產法》,加強安全生產法規建設,推進依法治安。加強行政執法力度,健全和完善聯合執法機制。深入開展打非治違專項行動,堅決查處安全生產違規違法行為,提高執法效率。

(七)加大事故查處和責任追究力度。嚴格按照“四不放過”原則,查明事故性質和責任,堅決對事故責任單位和責任人進行責任追究。

(八)推進安全文化建設。推動安全發展理念、安全法律知識和安全常識進工地、進鄉村、進社區、進校園,強力推進企業全員安全培訓,加強農民工安全培訓,確保從業人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓,切實提高全民安全素質。

安監局年度安全生產工作總結3

今年以來,全縣安全生產工作按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作要求,認真貫徹落實國務院、省、市安全生產工作決策部署,強化安全責任落實,紮實開展安全隱患排查治理工作,深化安全生產各項工作措施,確保了全縣安全生產形勢持續穩定。現將20xx年全縣安全生產工作情況總結如下:

一、全縣安全生產控制指標執行情況

20xx年,市下達我縣死亡控制指標10人。1—12月份,全縣共發生各類安全生產事故107起,同比下降10.83%;直接經濟損失350.12萬元,同比下降6.19%;各類生產安全事故死亡人數10人(其中工礦商貿事故死亡2人,火災事故死亡2人,生產經營性道路交通事故死亡6人),同比持平,未突破市政府下達的控制指標,未發生較大及以上生產安全事故,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、全縣安全生產主要工作情況

(一)健全和完善安全生產責任體系。

1.落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作要求。縣委、縣政府出台了《縣“黨政同責、一崗雙責”(試行)實施辦法》,明確了各級黨委、政府安全生產工作職責和工作機制,今年以來,縣委、縣政府專題研究安全生產工作14次,縣委、縣政府主要領導帶隊調研檢查安全生產工作13次,縣政府分管領導及其他領導帶隊調研檢查安全生產工作71次,按照縣委書記抓安全“四個一次”的要求,8月26日,縣委、縣政府召開全縣安全生產工作座談會,集中開展了一次安全事故警示教育和安全生產談心對話;集中開展了安全生產大檢查,縣級領導開展了聯繫企業安全生產大檢查;集中研究解決了一批全縣安全生產工作中的重大問題和集中整治了一批安全隱患。省安委會辦公室書記談(抓)安全專刊第6期刊登了廖克全書記抓安全生產工作的經驗做法。調整充實了縣安委會成員單位,將原來的38個調整為44個。調整了煤礦企業兼併重組領導小組,將煤礦行業管理職責由縣經信局劃歸縣安監局。落實了經開區和高陶園區安全管理機構和人員,進一步明確了鄉鎮每一名安全監管專兼職人員的監管職責。

2.落實鄉、村兩級五覆蓋安全生產責任制。按照省政府安委會辦公室《關於建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產責任制的通知》(川安辦[20xx]38號)要求,縣安辦印發了《關於進一步建立健全鄉鎮、村(社區)兩級五覆蓋安全生產責任制的通知》(夾安委辦[20xx]82號),全面開展鄉、村兩級安全生產責任五覆蓋工作。截止目前,全縣22個鄉鎮、231個行政村已全面完成五覆蓋工作

3.落實企業安全生產責任體系“五落實五到位”規定。 “五落實五到位”規定是企業做好安全生產工作的重要保障,縣安辦下發了《關於開展全縣規模以上企業落實“企業安全生產責任體系五落實五到位規定專項行動的通知》(夾安委辦[20xx]60號),要求企業必須落實董事長、總經理、黨支部書記對安全生產工作的共同領導責任,必須落實企業領導班子安全生產“一崗雙責”工作職責,必須落實安全生產組織領導機構,必須依法設立安全生產管理機構,必須落實安全生產定期報告制度,必須做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援到位。截至目前,全縣規模以上企業已全部落實“五落實五到位”規定。

(二)重點行業和領域專項整治情況

1.煤礦、非煤礦山。

(1)嚴把節後復產復工關。按照《四川省煤礦復產復工管理辦法》規定,對牛馬溪煤礦進行了節後復產驗收;縣安辦下發了《關於加強全縣非煤礦山節後復產復工驗收工作的通知》(夾安委辦[20xx]18號),委託鄉鎮對全縣22家非煤礦山開展了節後復產復工驗收工作,確保了全縣煤礦、非煤礦山節後復產復工生產安全。

(2)強化煤礦日常安全監管。堅持了每月一次的煤礦安全檢查,強化了煤礦日常安全監管工作,全年共下井檢查煤礦10礦次,配合省煤監局川西分局檢查煤礦3礦次,配合市安監局檢查煤礦3礦次,發現隱患46餘處,發出隱患整改指令9份。強化了煤礦駐礦安監員的駐礦監管責任,實現了煤礦“零死亡”控制目標。

(3)落實煤礦三級掛包責任。縣安辦下發了《關於進一步落實煤礦掛包責任的通知》(夾安委辦[20xx]52號),落實了縣級領導、縣安監局、產煤鄉鎮和駐礦安監員的煤礦掛包責任,明確了縣級領導掛包煤礦的九項工作職責XX縣級部門、產煤鄉鎮、煤礦駐礦安監員掛包煤礦的十一項工作職責,進一步強化了政府對煤礦安全生產工作的監管力度。

(4)高效推進煤礦關閉工作。按照全省再關閉一批小煤礦工作要求,經煤礦業主自願申請,縣政府第58次常務會議審定通過,確定縣華頭紅星煤礦為全省第四批第一批次關閉礦井,縣煤礦企業兼併重組領導小組制定了《縣華頭紅星煤礦關閉工作實施方案》和《縣華頭紅星煤礦關閉以獎代補方案》,成立了華頭紅星煤礦關閉工作領導小組。3月31日,縣華頭紅星煤礦按時完成井下設備回撤和井筒封閉任務,實現煤礦關閉“零傷亡”工作目標,並通過市、縣兩級驗收,在全市率先完成煤礦關閉任務。

(5)完成煤礦企業兼併重組工作。通過四批煤礦關閉工作,我縣僅存縣華頭牛馬溪煤礦1家煤礦企業,該礦與XX市張溝煤礦等4家煤礦聯合重組為年生產能力 57 萬噸/年的“XX市科安煤業有限公司”。牛馬溪煤礦兼併重組方案報XX市煤礦企業兼併重組領導小組辦公室審查同意後,並以樂煤重組辦[20xx]13號文進行了公示。目前,縣華頭牛馬溪煤礦由於技改資金短缺和煤炭市場下滑等原因,該礦於6月29日向縣安監局書面申請緩建1年,經審查同意,縣安監局於7月9日出具了《關於縣華頭牛馬溪煤礦申請緩建的批覆》(夾安監[20xx]24號),同意其緩建1年。

(6)完成關閉煤礦水患普查工作。按照四川省政府安委會辦公室《關於開展關閉煤礦礦井水患普查的通知》要求,我局委託四川省煤田地質局一三五地質隊於10月底完成對關閉煤礦水患普查工作,並通過了專家評審。

(7)開展煤礦測量,落實“打非治違”責任。我縣始終將打擊煤礦非法違法生產行為作為煤礦安全監管的重要工作來抓,按照《XX市煤礦測量管理辦法(試行)》的要求,縣政府對煤礦測量工作高度重視,20xx年劃撥煤礦測量專項經費6萬元,確保了煤礦測量工作有效開展,為防止煤礦非法違法生產行為提供了技術支撐。全年共對縣牛馬溪煤礦進行了5次動態測量。

縣煤礦安全監管工作通過省煤監局量化考評達標。

(8)強化非煤礦山安全監管,鞏固機械化開採成果。全縣非煤礦山實行了機械挖掘、機械鏟裝和無炮採作業,確保了非煤礦山生產安全。按照四川省非煤礦山關閉(退出)整頓工作要求,全縣22家非煤礦山全部退出高危行業,20xx年關閉非煤礦山4家,正常生產礦山7家,長期停產礦山11家。全年共檢查非煤礦山48礦次,排查安全隱患68處,完成整改65處,整改率96%。實現了非煤礦山“零死亡”控制指標。

2.道路交通、客運和水上交通。

(1)道路交通。一是深入開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動。制定了《縣關於開展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動方案》(夾府發[20xx]19號),開展了普通公路主幹線整治和貨運源頭企業專項整治,進一步加強了源頭企業管理,與100餘家重點貨運源頭企業簽訂了雙超治理責任書,全年共檢查貨運車輛125320台次,查獲貨車改型(高欄)525起,超限違法行為3755起,勸返1184起,處罰446起,罰款7.948萬元,卸載89起,共計1117.23噸,查獲非法改裝窩點一個;強化道路交通安全管理,完善了機動車及駕駛人信息平台建設;加強了鄉鎮交管辦標準化建設,完善了交管辦工作機制和工作制度,設立了交通勸導點和勸導員,開展了農村道路交通安全管理月排名、季考評、季通報工作。二是持續開展道路安全隱患大排查工作。全年共排查危險路段、事故多發路段安全隱患249處,其中省道6處、村道243處,進一步加強了縣、鄉道路安保工程建設,安裝路側波形護欄3075米、標誌標牌18套;投入30餘萬元完成了中心城區主要路口、中國小幼兒園校門口減速梗和警示標誌設置。三是全面落實區間限速、壓事故、保平安措施。在甘霖至甘江盤渡河、新場高速新連接線、黃土葉高山至三洞鎮、峨眉山月至界牌分界處等主要路段,全面實行區間測速,通過區間限速有效遏制了道路交通事故的發生。四是開展車輛涉牌涉證專項治理。20xx年共新辦駕駛證660本,新辦行駛證3037本(其中小車1035本、摩托車2002本),汽車年檢4469輛、摩托車年檢5368輛,電瓶車5950台,汽車、摩托車、電瓶車源頭管理取得明顯成效。五是嚴肅查處道路交通違法行為。開展了重點車輛整治、剿酒整治、農村交通秩序整治、貨車治超整治,營造了良好的道路交通秩序,全年共查處各類道路交通違法行為38952起,其中酒駕106起、客車超員6起、麪包車超員69起、貨車超載246起、超速19151起,刑事案件立案20起、破案20起、依法移送起訴追究刑事責任16人。六是紮實開展木城鎮農村道路交通安全示範鎮創建工作。按照《XX市開展農村交通安全示範鄉(鎮)活動工作方案》要求,木城鎮被確定為20xx年全市11個區(市)、縣農村交通安全示範鄉鎮創建單位之一。按照通行秩序良好、執勤執法規範、交通事故減少、交安設施完善、安全意識增強五項工作目標和九項具體量化考評指標,組織縣安監局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣工商質監局、縣農業局等部門加強了對木城鎮創建工作指導,木城鎮創建為市級道路交通安全示範鎮。

(2)客運和水上交通。

客運安全。一是紮實開展客運駕駛員“五不兩確保”安全宣誓承諾活動。6月24日,組織縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊和全縣客運企業負責人、駕駛員代表、部分乘客及交通、公安交警執法人員共計200餘人在縣客運中心集中舉行客運駕駛員“五不兩確保”安全宣誓承諾活動,進一步強化了客運駕駛員安全意識,落實了客運企業安全生產主體責任。二是加強客運車輛安全監管。建立健全了全縣客車、出租車、危險化學品運輸車輛及駕駛員管理台帳,實行“一車一檔”管理,客運車輛全部安裝了gps系統,強化了客運車輛動態監管。三是強化水上交通安全監管。狠抓碼頭源頭安全管理,落實簽發車、船單制度,加大水路安全大檢查力度,按照省、市要求,積極開展救生衣行動,按最新規範配齊救生衣(救生浮具),確保了水上交通安全。四是強化道路交通安全隱患排查整治。全年共排查道路交通安全隱患75起,整改75起,整改率達100%。五是強化道路交通在建項目安全監管。對成昆鐵路、青衣江三橋、千佛大道等在建交通項目開展安全檢查95次,發出限期整改通知書4份,督促在建項目業主對存在的安全隱患進行了及時整改;對成昆複線東月段3人觸電事故進行了提級調查處理,對相關單位、相關責任人給予了5.7萬元的行政處罰。六是開展交通運輸行業打非治違工作。檢查企業6家次,打擊黑車7台,行政處罰3.5萬元,嚴肅查處非法改裝、非法運營行為,行政處罰38.5萬元。

3.危險化學品、煙花爆竹、民爆物品。

(1)危險化學品。按照縣委辦、縣政府辦《關於迅速開展危險化學品、易燃易爆物品等重點行業領域安全生產大檢查的緊急通知》([20xx-60)要求,一是制定了《集中開展危爆物品清理整頓專項行動工作方案》(夾安監[20xx]38號),全面排查治理危險化學品生產、經營、儲存、運輸等環節的安全隱患,嚴防危險化學品泄漏、中毒、燃燒、爆炸等安全生產事故發生,全年共檢查危險化學品罐區6次,涉及在役罐容78500立方米、在建罐容49300立方米,查找危險化學品罐區安全隱患4處,發出整改指令書2份,隱患整改率100%;二是強化對新建危險化學品生產、經營企業安全“三同時”審查工作,現場核查14次,完成了樂山中油新能源有限公司、康泓油料廠擴建項目安全評審工作;三是強化陶瓷企業煤氣站安全監管,充分發揮專家治安作用,採取政府搭台、企業購買技術服務的方式,XX縣唯安化工技術諮詢有限公司開展陶瓷企業煤氣站安全檢查和技術服務,委託縣唯安化工技術諮詢服務有限公司對全縣30家陶瓷企業69台煤氣發生爐復產復工工作進行了驗收,全年共檢查煤氣站696站次,其中例行檢查682站次、專項檢查14站次,排查安全隱患3480處,整改2986處,整改率86%,其餘隱患正在整改之中。

(2)煙花爆竹。一是強化煙花爆竹日常監管,嚴肅查處直購直銷行為。按照縣安辦《關於開展煙花爆竹領域安全大檢查和“打非治違”工作的通知》(夾安委[20xx]12號)要求,嚴肅查處直購直銷行為,重點查處煙花爆竹零售點直購直銷和超量儲存等問題,全年共檢查煙花爆竹零售經營户495家次、批發企業9家次,現場檢查記錄276份,出具現場監察指令書198份,吊銷煙花爆竹經營(零售)許可證13本,行政處罰0.87萬元,收繳經營户違規經營各類煙花2705組、紅炮4964卷、條炮149件、小煙花112,並及時對收繳的煙花爆竹產品進行了銷燬。二是嚴肅查處煙花爆竹非法儲存經營行為。20xx年11月18日、11月26日分別查獲幹炎平(甘江鎮界牌村2社)、駱玉霞(木城鎮桂香村3社)非法儲存經營煙花爆竹案件,對非法儲存的煙花爆竹依法予以扣押封存。三是認真開展煙花爆竹“兩關閉”“三嚴禁”工作,加強煙花爆竹批發和零售經營安全監管。按照國家安監總局辦公廳《關於開展煙花爆竹經營安全專項治理的通知》(安監總廳管三[20xx]25號)和《XX市煙花爆竹安全監管局際聯繫會議紀要》要求,召開了煙花爆竹“兩關閉”“三嚴禁”城區煙花爆竹零售經營户工作推進會,明確要求城區範圍內存在“下店上宅”、“前店後宅”等形式與居民居住場所設置在同一建築物內的20家零售經營網點限期整改,註銷了3家因經營門市到期無經營門市的零售經營户煙花爆竹經營許可證。

(3)民爆物品。按照“不丟失、不炸響”的要求,加強了對民爆器材的經營、儲存、運輸、使用等各個環節安全監管,以排查涉爆單位、重點人員、可疑場所為重點,對轄區內1家煤礦、1家民爆物品銷售公司、2個民爆物品儲存倉庫和1個爆破作業現場進行安全檢查,對存在的問題進行了及時督促整改。全年共排查民爆物品安全隱患4起,整改4起。

4.消防安全。

深入開展消防安全專項檢查。全年共開展勞動密集型企業、社會福利機構、彩鋼板違章建築、夏季消防安全、易燃易爆危險化學品等12個消防安全專項檢查,檢查單位場所961家,排查消防安全隱患408處,整改401處,整改率98.2%,發出責令整改通知書376份、行政處罰決定書23份,臨時查封單位7家,責令“三停”單位4家,行政處罰30.645萬元,行政拘留2人,接處警139起,其中火災76起、搶險救援32起、社會救助31起,確保了全縣消防安全形勢穩定;進一步完善消防網格化管理工作。各鄉鎮制定了消防規劃,建立了志願消防隊,村、社建立了巡防隊,網格化管理工作逐步完善,合格率達90%;建立移動互聯網消防信息服務平台。定期向黨委、政府領導,部門和行業系統分管領導等特定人羣發送消防安全提示,對全縣社會福利機構負責人進行了消防安全專題培訓,開展了消防應急演練。

5.建築施工。

紮實開展建築施工工程落實施工方案專項行動。按照《關於印發<縣開展建設工程落實施工方案專項行動工作方案>的通知》(夾安委辦[20xx]54號)要求,對全縣24個在建施工項目“六整治五落實”情況開展了專項檢查,對6類12項未落實施工方案的進行了全面整改,整改率達100%。強化建築施工領域安全監管。對建築施工工地、城鎮燃氣企業、市政工程、公園景區、老樓危樓、直管公房等300處開展了安全檢查,排查治理隱患450處,發出隱患整改指令書4份,有效防範了各類安全生產事故的發生。創建二級安全生產標準化企業。港華燃氣有限公司通過四川省二級安全生產標準化現場評審,創建為二級安全生產標準化企業。

6.特種設備。

紮實開展特種設備安全專項檢查。制定了《縣電梯大會戰工作方案》、《特種設備安全打非治違專項行動方案》等17個特種設備專項工作方案,重點開展了電梯大會戰、液化石油氣及長輸管道專項整治、旅遊景區特種設備專項整治、特種設備安全打非治違專項行動等安全專項整治活動,全年共檢查電梯使用單位86家次、電梯203台次,煤氣發生爐使用單位47家次、壓力容器207台(件),鍋爐使用單位35家次、鍋爐及附屬安全附件124台(件),壓力管道使用單位11家次、壓力管道近3000米,廠車使用單位64家次、廠車82輛,遊樂設施使用單位4家次、遊樂設施6台(件)。下達《特種設備安全監察指令書》62份,發現安全隱患112處,整改103起,立案調查15家,行政處罰13家,罰款金額27萬元。簽訂特種設備安全責任書100餘份;嚴肅查處非法違法生產經營行為。依法取締了焉城鎮永勝村非法鍊鋼窩點,對甘江鎮張某某違規儲存經營工業氣體的鋼瓶226個進行了異地扣押封存。

7. 學校學生安全。

嚴格執行“五個一律”規定,即凡進出學校的車輛一律發出入許可證,一律登記,一律規定停車位,一律不準搭載學生,家長的車輛一律不準開進校園。強化涉校車輛安全監管,制定了《關於涉校車輛和學校交通安全管理工作意見》,嚴禁學生搭乘不符合規定和標準的車輛上下學,全縣所有學校均與學生家長簽訂了學生上下學出行方式安全承諾書,進一步落實了學生家長的監護責任,建立了涉校車輛台帳,對涉校車輛實行“一車一檔”。嚴格“一日三講、三查”制度,明確了班主任對安全工作實行“一日三講”(早中晚講安全)、“一日三查”(早中晚查安全隱患)制度。加大學校安保經費投入,全年共投入經費100萬元用於學校“人防物防技防”建設。全年共排查學校各類安全隱患116起,整改116起,整改率100%。

8.防汛、地質災害。

按照《關於開展防汛安全隱患排查整改行動的通知》(夾防指發[20xx]2號)和《關於進一步加強防汛減災和地質災害防治工作的緊急通知》(夾防汛辦發[20xx]17號)要求,對全縣防汛和地質災害防治工作作出了全面安排部署,一是加強病險水庫整治力度,投資1072.74萬元,對東風、紅光、新林、萬八塊、崩土坎等7座重點小型水庫進行了除險加固整治,整治工作將於2016年底前全面完成。二是加強水毀堤防整治,投資160萬元,修復青衣江水毀堤防7處,共計1850米。對金牛河吳場段、青州防洪治理工程和14個砂石廠進行了專項整治。三是加強防汛物資準備,共儲備防汛物資鋼材20噸、鉛絲15噸、鋼絲網箱200個、水泥20噸、編織袋2.4萬條、麻袋1萬條、衝鋒舟5艘、救生衣500套、防汛搶險隊伍25支450人,水庫工程管理站共準備防汛袋子2500根、手電筒16支、雨衣10件、靴子15雙、竹筒400根。四是修訂了《縣防汛應急預案》,召開了全縣防洪減災暨地質災害防治工作會,對全縣防汛和地質災害防治工作作了全面安排部署。五是加強地質災害防治,全縣共有154個縣級地質災害點,涉及18個鄉鎮、86個村、142個社、607户2074人,發放了工作明白卡154份,編制預案154份,發放張貼疏散線路圖607張、避險明白卡607張,召開了全縣地質災害監測人員培訓會,進一步落實了地質災害巡查排查、監測預警等工作。六是加強山洪災害防治非工程措施項目建設,投資240萬元新建3個自動雨量站、4個自動水位站、3個視頻監測站和26個簡易雨量站、預警廣播站覆蓋全縣109個山洪災害危險點,落實了各鎮、村、社相關監測和預警責任人,有效提升了全縣山洪災害防禦預警預報和處置能力。七是開展防汛安全大檢查,檢查企事業單位和場所214處,查找安全隱患50處,整改43處,整改率86%,全年無防汛和地質災害事故發生。

9.食品、藥品安全。

進一步完善了食品藥品基層監管網絡,調整充實鄉鎮食安辦工作人員62名,村級食品藥品監管協管員248名,社級食品藥品信息員1970名;加強執法稽查力量,將全縣劃分為7個網格,分別由7個執法稽查中隊分片包乾,落實“無縫監管”要求。全年共檢查食品生產企業344家次、食品流通單位4323家次、餐飲服務單位5543家次、藥品生產經營單位1410家次、醫療器械生產經營單位792家次、化粧品經營單位252家次,查處食品藥品違法案件136件,立案查處80件,簡易程序處罰56件,查處食品藥品違法行為57起,行政處罰42.74萬元。

(三)強化職業衞生安全監管工作。縣安辦印發了《關於進一步加強20xx年全縣職業衞生工作的通知》(夾安委辦[20xx]24號)和《關於開展陶瓷生產企業職業病危害專項治理工作的通知》(夾安委辦[20xx]25號),召開了全縣陶瓷企業職業衞生工作會,對全縣職業衞生工作進行了全面安排部署,組織開展了企業職業衞生體檢、危害因素檢測、職業危害評價等重點工作督促檢查,我縣涉及職業危害企業111家中,已申報職業危害的企業111家,佔應申報數的100%;已建立職業危害機構的企業99家,佔應建數的89.1%;已配備職業衞生專兼職監管人員的企業105家,佔應配數的94.5%;已建立職業衞生制度的企業107家,佔應建數的96.3%;20xx年開展職業危害因素檢測的企業87家,佔應檢測數的78.3%;開展職業健康體檢的企業71家,佔應體檢數的63.9%;建立或部分建立職業衞生個人監護檔案的企業84家,佔應建數的75.6%;開展職業衞生現狀評價16家。全縣涉及職業危害人員已體檢數為2597人。

(四)紮實開展安全生產專項檢查,強化隱患治理。

1.紮實開展安全生產專項整治行動。今年以來,全縣共組織開展安全隱患大排查大整治、勞動密集型企業消防安全專項治理、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、建設工程落實施工方案專項行動等23個全縣性安全檢查專項行動,對20xx年省、市下達的28項安全生產目標和任務逐一進行了分解落實。20xx年全縣共組織專項檢查組570個,檢查單位和場所2500家次,排查各類安全隱患3435起,整改率95%。開展了新《安全生產法》執法亮劍活動,對成昆複線東月段3人觸電事故進行了提級調查處理,對事故單位和相關責任人進行了行政處罰,活動期間,對工礦商貿企業、道路交通、消防、建築施工等領域的`違法違規行為共下達各類整改指令書51份。嚴肅查處非法違法生產經營行為,查處礦山超層越界、非法開採案件6起,依法取締了焉城鎮永勝村非法鍊鋼窩點,對甘江鎮張某某違規儲存經營工業氣體的226個鋼瓶進行了異地扣押封存,查處機動車酒駕78起、無證駕駛16起、刑事拘留16人。對昌龍公司分公司炸藥倉庫與農房安全距離不足存在的重大安全隱患進行了庫存炸藥清零處理。今年以來,縣先後兩次代表XX市接受省政府安委會安全生產綜合督查和油氣輸送管線安全隱患整治專項督查,受到了督查組的充分肯定。

2.紮實開展安全隱患排查治理,及時整改消除安全隱患。20xx年,全縣共排查各類安全生產隱患3885處,整改率達98%,其中煤礦61處、非煤礦山68處、危險化學品238處、冶金25處、道路交通164處、水上交通27處、建築施工363處、學校221處、水庫111處、商場173處、電力113處、其它2321處,通過深入開展安全隱患排查治理工作,排查了一批安全隱患,整改了一批安全隱患。20xx年,縣安辦交辦相關鄉鎮、部門隱患整治件共16件,涉及電力線路、通信電纜、非煤礦山、企業安全、民爆物品、房屋安全等方面,各相關鄉鎮、部門都能認真牽頭落實隱患整改,確保了全縣安全生產形勢穩定。

3.紮實開展安全生產聯合執法檢查。按照全縣安全生產工作座談會要求,為確保安全生產大檢查工作組織到位、隱患排查整治到位、行政執法到位,確保全縣安全生產形勢穩定,全縣成立了以縣安監局、縣工商和質監局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣國土資源局、縣水務局XX縣消防大隊8個行政執法部門為主的6個安全生產聯合執法檢查組,從9月份開始重點對全縣危險化學品生產經營企業、煙花爆竹、非煤礦山、特種設備、建築施工、重點建設項目和全縣規模以上企業逐一開展安全生產聯合執法檢查,共檢查生產經營單位150家次,對其中64家企業存在非法違法行為的立案調查並處罰款,共罰款206.8398萬元,其中已收繳罰款197.3398萬元,待收繳罰款9.5萬元,另有3家存在非法違法生產行為的生產經營單位正在立案調查之中。

(五)強力推進省、市掛牌督辦安全隱患整治。按照《四川省油氣輸送管道安全隱患整治工作領導小組辦公室關於嚴格落實油氣輸送管道安全隱患整治有關事項的通知》(川油氣管整治辦[20xx]6號),西南油氣田公司輸氣管理處仁壽作業區黃土支線5處安全隱患(縣黃土陶瓷有限公司、縣億龍釉料廠、縣瑞第斯陶瓷廠、縣華麗方塊磚廠廠房與天然氣管線安全距離不夠和黃土鎮馬壩村4社馬貴洪房屋佔壓天然氣管線)被省油氣管道整治領導小組辦公室列為省級較大安全隱患,其中除馬貴洪房屋佔壓天然氣管線外的其它4處安全隱患被XX市列為市級掛牌督辦的重大安全隱患。縣委、縣政府高度重視,召開專題會議,明確了部門、企業隱患整治工作職責、整治時限和整治要求,督促隱患單位投資300萬元完成了黃土支線4處天然氣管線安全距離不夠的安全隱患,投資47.5萬元完成了馬貴洪房屋拆遷,全面完成了省、市掛牌督辦的安全隱患整治任務。

(六)積極開展安全社區建設工作。按照XX市人民政府安全生產委員會辦公室《關於印發2014年—20xx年安全社區建設任務的通知》(樂安辦[2014]15號)要求和安全社區建設工作目標,20xx年我縣市級安全社區建設任務數3個、省級安全社區備案任務數1個,縣安辦加強了對三洞鎮、新場鎮、土門鄉市級安全社區創建工作的督促和指導,三洞鎮、新場鎮、土門鄉通過市級安全社區建設現場評定,甘霖鎮完成省級安全社區建設備案工作。

(七)積極開展企業安全質量標準化建設。按照企業安全質量標準化建設工作要求,組織召開了全縣規模以上企業安全標準化創建工作推進會,全面啟動了規模以上企業安全標準化創建工作,截至目前,全縣共有42家規模以上企業和8家運輸企業創建為三級安全標準化企業,港華燃氣、7102油庫和新中源陶瓷有限公司創建為二級安全標準化企業。

(八)紮實開展農村交通安全示範鄉鎮創建。按照《XX市開展農村交通安全示範鄉(鎮)活動工作方案》(樂安辦[20xx]20號)要求,制定了《縣農村道路交通安全示範鎮創建活動工作方案》(夾安委[20xx]14號),組織縣安監局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣工商和質監局、縣農業局等縣級部門加強了對木城鎮農村交通安全示範鎮創建工作的指導,做到了組織保障有力、經費保障有力、工作措施有力,木城鎮通過市級農村交通安全示範鎮創建驗收。

(九)紮實開展“安全生產月”活動。縣安辦印發了《20xx年縣“安全生產月”活動方案》,縣安委會成員單位、鄉鎮、企業開展了安全生產宣傳諮詢日、“一條街”等形式多樣的安全生產宣傳教育活動,發放宣傳資料1.5萬餘份,羣眾宣傳面達2萬餘人;組織開展新一輪煤礦安全生產談心對話活動。張建紅縣長、陳安康副縣長召集縣級相關部門主要負責人與牛馬溪煤礦業主、礦長、技術負責人、生產副礦長、安全副礦長、副總工程師開展了談心對話活動,提出了“煤礦要全面落實管理零失誤、措施零缺陷、瓦斯零超限、設備零故障、隱患零容忍”的工作要求;組織開展安全生產應急演練活動。西南油氣田燃氣公司在組織開展重大自然災害突發事件專項應急預案演練,縣文體廣新局組織開展了網吧、ktv行業消防應急疏散演練,縣國土資源局組織開展了地質災害應急避險演練,縣消防大隊組織開展了社會福利機構滅火救援演練,各鄉鎮開展了汛期地質災害應急避險演練活動;組織開展客運駕駛員“五不兩確保”安全宣誓承諾活動。縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊在縣客運中心集中舉行了客運駕駛員“五不兩確保”安全宣誓承諾活動啟動儀式;組織開展煤氣站站長現場會。縣安監局組織全縣30家煤制氣生產使用企業煤氣站站長在四川華雄陶瓷有限公司召開了現場會,邀請專家對煤氣站安全設施設備、現場管理、制度建設等方面進行了研討座談;組織開展“安全生產天府行—新《安全生產法》執法亮劍行”活動。對成昆複線東月段3人觸電事故進行了提級調查處理,對相關單位、相關責任人給予了5.7萬元的行政處罰,活動期間,共下發各類整改指令書51份,行政處罰34.5萬元,行政拘留2人。縣安監局被省安辦評為20xx年“安全生產月”活動先進單位。

(十)嚴格安全生產目標考核,強化責任落實。結合20xx年全縣安全生產工作實際,修改完善了《20xx年度縣安全生產目標考核標準》,對22個鄉鎮、44個縣安委會成員單位及主要負責人和分管負責人進行了安全生產目標考核。從考核情況來看,20xx年各鄉鎮、縣級相關部門安全生產工作情況較2014年有較大提高,安全責任意識進一步強化,工作措施進一步落實,有效地促進了全縣安全生產工作。在省人社廳、省安監局、省煤監局首次對全省安監繫統50個先進單位表彰中,縣安監局被評為“全省安全生產監管監察系統先進集體”。

三、存在的主要問題

(一)企業安全生產主體責任落實有待提高。主要反映為部分企業安全管理機構不健全,企業安全管理工作落實不到位,企業安全教育培訓不到位,隱患排查治理體系不健全,隱患排查治理不到位,企業安全基礎薄弱,安全投入不足。

(二)政府安全監管責任落實有差距。主要反映為部分鄉鎮、部門對安全生產工作重視不夠,督促檢查不到位,對本轄區、本行業、本系統安全生產工作中的突出問題和薄弱環節辨識不清,工作部署針對性不強,安全監管質量和水平不高,安全風險管控能力不強。

(三)安全生產監察執法隊伍建設亟待加強。主要反映為我縣安全生產點多面廣、門類齊全,安全監管任務十分繁重,按照國務院、省、市對安全生產工作實行分類分級分片監管的工作要求,我縣安全生產監察執法大隊人員嚴重不足,已不適應安全生產監管監察執法工作的需要,執法隊伍建設亟待加強。

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