能源統計工作

為做好20xx年全區規模以上工業年報及20xx年定期報表工作，嶗山區統計局於11月12日召開了全區規模以上工業和能源統計年報會。

會上，嶗山區統計局李興水局長總結了全區20xx年規模以上工業和能源統計工作，剖析了當前工業和能源統計工作中存在的問題，並結合國家、盛市規模以上工業和能源統計工作會議精神，對20xx年工業和能源統計工作提出了新要求。

賀曉嵐副局長宣讀了20xx年全區工業和能源統計工作先進集體和先進個人表彰文件。

該局專業人員利用多媒體系統講解了20xx年工業和能源年報制度及20xx年定報制度，重點強調了報表企業在日常工作中易出錯的部分，並與企業統計人員深入討論了對工作中遇到的難點問題。

此次會議為做好20xx年全區規模以上工業年報和20xx年定期報表工作奠定了良好的基礎

過去一年，能源統計的各項工作，按照上級業務部門的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以不斷提高統計數據質量為核心，立足於服務經濟建設，進一步發揮統計服務、統計諮詢和統計監督的整體功能，繼續發揚解放思想、實事求是、鋭意進取、勇於創新的精神，克服了各種困難和不利因素，不斷加大工作力度，較好地完成了全年的各項工作任務。為我縣的經濟建設和社會各項事業的發展發揮了一定的作用。

　　一、切實提高統計數據質量，認真做好定期和年度統計報表工作

統計數據質量的提高一直是我們統計部門工作的核心，為此，從年初開始進一步加大工作力度，採取各種有力措施：

1、不斷加強和完善基層企業單位的基礎工作，建立健全原始記錄、統計台帳，保證了數據源頭的真實可靠。

2、建立科學的統計評估制度，確保重要的統計指標真實可靠。

3、加強統計法制建設，增強全社會依法統計意識。

　　二、加強能源統計核算基礎，提高能源統計監測預警能力

能源統計工作倍受關注，能源統計制度越來越細化和規範， 審核程序的嚴密性加大了對基層統計人員工作水平的要求，為此我們首先加強理論學習，向書本學習，向上級業務部門請教，向各縣區的同行請教，向相關部門收集資料，多次對全社會能源消費總量進行核算和科學評估，使基礎數據有來源、有依據，提高能源統計監測預警能力。

　　三、大力加強統計法制建設，努力提高統計執法水平

通過《統計法》的深入貫徹與落實定期不定期的統計執法檢查，為大力提高統計數據質量營造了一個良好的氛圍。在定期和年度統計報表工作中，採取了積極有力措施，更加有效地全面提高了統計年報和定期統計報表的質量。

在過去的一年裏我們雖然較好地完成了全年的工作任務,但距上級業務部門的要求還有一定的距離,在今後的工作中要堅持優質服務原則，提升統計服務水平，採取科學方法，把握能源消耗的趨勢，把握重點，加強能源統計分析。增強開拓創新意識, 加強工作的責任感，力爭我縣能源統計工作再上新台階。

20xx年來，在自治區統計局能源處的具體指導下，面對能源專業和區、縣（市）能源的同志能源統計改革的新形勢、新變化和新要求，任務重、工作難度大、時間要求緊等工作，進一步解放思想，開拓進取，以全新的精神面貌和高昂的工作熱情，踏實工作，圓滿完成了本年度能源統計業務工作，現將一年來的工作簡要總結如下：

一、加強學習，進一步提高科室人員業務水平和整體素質

一是積極參加局黨組組織的各項政治理論學習活動，認真學習科學發展觀和建設社會主義和諧社**論，瞭解掌握國家宏觀經濟政策，增強政治敏鋭性。積極開展學先進、找差距、促發展、解放思想大討論活動，不斷轉變學習作風、工作作風，增強適應能源統計工作能力。

二是加強業務知識學習。針對全市區、縣（市）人員調整、能源統計制度不斷完善等新特點，有重點、有步驟地對有關知識進行了系統學習。在認真參加自治區培訓的同時，採取以會代訓的方式，積極促進區、縣（市）及企業基層統計人員更新能源基礎專業知識。

三是快速適應能源統計改革需要，嚴格按照《20xx年能源統計數據質量控制辦法》、《20xx年規模以上能源統計數據質量審核、評估辦法》、《季度能源消費總量核算方案》等一系列改革要求做好工作。

二、加快能源統計基層基礎規範化建設和信息化建設

一是將國家統計局、自治區統計局有關能源統計的最新工作部署、改革內容及時傳達到區、縣（市）統計部門和重點企業統計人員，並提出市統計局的.落實意見，讓基層統計人員在最短時間瞭解本系統最新動態，保持上下一致。

二是針對不同階段的工作重點和自治區統計局能源處的要求，下發了《關於做好規模以下工業能源有關台帳數據報送工作的通知》等文件，並認真貫徹各級統計部門的文件精神，規範基層工作，提高數據質量。

三是深入基層調查研究。在分管領導的帶領下，先後五次深入區、縣（市）、基層企業，就縣域經濟考核、新增規模以上工業企業生產節能降耗等工作進行調研，4月份會同市經委能源科先後到中電**火電廠、盛隆鋼鐵廠等重點企業檢查並指導能源指標工作，並對重點企業運行情況和規上工業企業發展現狀及能源消費情況進行了全面調查，並配合法規開展了規模以上工業企業執法檢查，對基層情況有了進一步瞭解，增強了工作的針對性。

三、爭取各方支持，營造良好的工作氛圍

一是做好彙報説明，爭取領導的理解支持。在全市工業能源加速增長過程中，讓市領導及時瞭解能源統計當前嚴峻形勢，認真分析影響當前節能降耗形勢的原因，切實加強對基層數據的審核把關。讓市領導及時瞭解能源統計的調整變化和困難問題對於做好能源統計工作非常必要。在工業能源統計過程中，我們先後上報了《關於加強能源統計工作的整改措施》、《關於**市能耗情況的説明》、《關於節能降耗有關指標的彙報》等材料。這些上報材料均得到了上級領導的關注。

二是搞好部門、區、縣（市）之間的協調配合。能源統計工作涉及多個部門，許多數據需要部門提供。我們主動加強與市經委、市發改委、市環保局、市供電公司等部門的聯繫溝通。特別是在能源統計工作中，與市經委多次在一起研究協調，調度檢查基層企業情況，解決工作中遇到的困難和問題。同時，注意與自治統計局能源處做好聯繫，及時請示彙報。

四、進一步提高服務能源統計工作能力

一是不斷提高能源統計數據質量。堅持統計數據質量分級負責制，嚴格執行數據質量評估制度，對主要統計數據實行事前分析、事中審核把關、事後質量評估，最大限度地保證統計數據質量；堅持月度、季度分析，並瞭解掌握全市及周邊市能源消耗以及節能降耗情況，確保統計數據符合經濟社會發展太勢；堅持既對綜合性數據進行分析評估，又對重點行業、重點企業數據進行審核研究，保證數據符合本地經濟社會發展的客觀實際。

二是充分發揮統計的諮詢、建議職能。緊密結合國家宏觀調控形勢，()跟蹤經濟發展的熱點、難點問題，深入基層調查研究，積極撰寫有一定深度的能源統計分析。今年以來，撰寫我市規模以上工業企業綜合月度分析共4篇，均已得到自治區統計信息網採納和市本局網採納。

三是不斷擴大統計信息的服務範圍。每月度、季度完成數據彙總後，及時撰寫分析説明，並整理出重點企業的主要經濟指標上報有關領導，確保領導掌握第一手資料，為領導指導工作提供了重要依據。

四是按照自治區統計局能源處的統一要求，從基層報表的上報、審核到彙總，嚴格質量要求，以高度負責的工作態度，認真審核認定各區、縣（市）相關能源統計數據。

五、未來工作打算

在自治區統計局能源處的指導下，在我市局黨組的正確領導下，在今後的工作中，科室全體同志將增強工作主動性，認真做好能源統計工作，特別是重點耗能企業，嚴格按照能源統計工作的規範化要求，健全能源統計台帳，做到登記及時、全面、準確，保證能源數據採集口徑、方法、時間的穩定性，保證各項統計資料的完整性和連續性。

一是認真做好近期的季度單位GDP能耗核算和能源平衡表的編制工作。

二是以高度的責任心和實事求是的工作態度認真對待年報工作。

三是集中精力做好能源的各項工作。加強對基層統計人員的培訓，讓基層統計人員吃透報表制度，熟悉指標內容以及各項指標之間的相互關係，做到融會貫通。同時利用月報、年報之機，對他們進行詳細的講解培訓，進一步提高其業務水平。

四是做好能源統計和日常性工作任務。在保證數據質量的同時，做好數據評估、分析，認真撰寫統計分析，為領導政府提供科學的決策依據。

我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。加強能源統計是我們貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的需要，是轉變發展方式、走新型工業化道路的一個重要抓手。現結合納溪能源統計實際，談談當前能源統計工作現狀及存在的問題。

一、能源統計現狀

1、領導重視，建立健全了能源監測統計機構。納溪區政府及相關部門高度重視能源統計工作，及時成立了能源監測統計股，設立了辦公室，建立了能源統計指標、監測和考核體系，落實了人員。各鄉鎮、街道辦明確了1名能源統計人員，建立了能源監測統計制度，建立了能源監測統計台帳，配備了電腦等信息化辦公設備，統計力量基本得到了保障。

2、經費保證。目前在財政預算中安排了專門的能源統計經費，對統計工作所需的必要經費採取了實報實銷的方式給予保證，保證了能源統計工作順利開展必須的經費開支。

3、現行能源統計報表制度。現行能源統計報表制度是在工業能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，區級統計部門只負責公共機構和規模以上工業企業的能源統計工作，統計範圍僅包括全區公共機構單位、規模以上工業企業等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表週期為月報、季報、半年報和年報，主要表種有：公共機構基本信息、公共機構能源資源消耗狀況、公共機構能源資源消耗統計部門彙總情況、工業企業能源購進、消費和庫存表、工業企業能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業企業單位產品能源消耗情況表和工業企業水消費表。

二、能源統計存在的問題

（一）能源統計隊伍穩定性差。能源統計人員身份構成比較複雜，主要來自公務員、事業人員和“村官”。據瞭解，從近兩年來看，全區鄉鎮從事能源統計的人員變動達到三分之二左右。由於能源統計人員的頻繁變動，加之能源統計業務受人、財、物等多方面的制約，雖每年舉辦數次業務培訓，但仍達不到本專業的要求，造成新接手的人員業務不熟、概念不清，直接影響了能源統計數據的質量。

（二）能源統計人才嚴重缺乏。據調查瞭解，全區鄉鎮能源統計人員雖然大多數均有統計從業資格證，但無一人是學統計專業的。加之統計人員多數身兼數職，對能源統計業務鑽研不夠。短期的培訓滿足不了專業的需求，能源統計專業水平明顯較低，難以適應新時期能源統計事業發展的需要。

（三）能源統計基礎薄弱。近年來，能源統計基礎工作得到了明顯加強，特別是能源監測機構的成立，帶動了全區能源統計工作的發展。但是，隨着統計人員的頻繁變動，新接手的統計人員不瞭解能源統計工作，甚至找不到統計報表，嚴重地影響了統計工作的正常進行。有的企業和單位對能源統計工作的配合程度不是十分理想，對能源統計工作的認識不足，重視不夠。儘管大會小會三令五申要完善能源統計基礎資料，但是極少數到目前也未完成，甚至一些不引起重視。當前納溪區能源統計基礎工作面臨新的課題，需要各方面的關注來加強工作。

（四）能源統計工作任務繁重。近年來，能源統計工作任務有增無減，要求越來越高。既有月報、季報，還有半年報、年報，加之各項專項調查、抽樣調查、典型調查及大型普查任務，基層既要紙質報表，同時還要網上直報。報表的邏輯關聯逐年增多，能源統計審核任務十分艱鉅，專業技術性強、質量要求高。能源統計涉及面廣，報表種類多，工作量大，如此繁重的能源統計任務,尤其是在年報期間和普查年份，能源統計任務與統計力量的矛盾日益突出。

三、幾點建議

（一）充實能源統計力量，加強能源隊伍建設

黨委政府要高度重視，給予支持，充實和強化能源統計隊伍建設，要給機構、給編制、給人員，積極組建專業化的能源消耗統計機構和網絡。基層能耗單位是能源數據的源頭，是實施gdp能耗公報制度的基礎和關鍵環節，各能耗單位要有專門人員負責能源統計工作，為圓滿完成能源統計工作打好堅實的基礎。以適應日益繁重的能源統計工作。

（二）加大《統計法》的宣傳力度，狠抓能源統計執法檢查。

要進一步加大新《統計法》的宣傳力度。在全社會開展大張旗鼓的、形式多樣的統計法律法規宣傳活動，努力提高各級領導和廣大統計人員及社會各階層的法律意識，營造依法統計、支持統計、重視統計的良好社會氛圍；要進一步加大能源統計執法檢查。切實改變處罰不到位，執行不到位的問題，做到違法必究，執法必嚴。對違反《統計法》的單位和個人要堅持依法處理，並通過新聞媒介予以曝光，真正起到教育作用。

（三）強化能源業務培訓，提高能源統計水平

能源統計是一項專業性很強的工作，從事能源統計工作的人員，既要有專業的統計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關知識。目前，區級及區以下企業統計人員業務素質都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、交流經驗、參觀學習等多種形式，提高統計人員的責任心和業務水平。只有不斷提高能源統計人員業務水平，並結合實際創造性地開展工作，才能有效保證能源數據質量。