通過統計工作實現了

來源:文萃谷 2.42W

五年來,中電聯在國家發改委、國家能源辦、國家統計局、國家電監會的直接領導和指導下,在廣大電力企業和各省級電力行業協會的大力支持下,堅持以服務為宗旨,圍繞建立新型的電力行業統計管理體系、統計報表制度,加強統計標準、人員隊伍建設,創新性地開展了行業信息統計、分析預測、專題研究、信息發佈等方面工作,取得了工作成效,逐步形成了較大的工作影響力和數據信息的權威性,得到政府、電力行業企業、社會的認可和讚譽。

通過統計工作實現了

電力行業統計及分析預測工作是各級政府部門實施宏觀調控的決策、制定電力發展規劃、搞好安全經濟運行的重要依據,也是電力行業企業進行戰略規劃、市場預測、生產經營的重要信息和對標依據,同時也是社會各界廣泛瞭解電力行業的發展,正確認識電力工業在國民經濟和人民生活中的重要地位的重要途徑。因此,電力行業統計是行業社會公益性的重要工作領域,一直受到各級政府和領導及廣大電力企業的`高度重視和大力支持。電力體制實行“廠網分開”改革後,各有關方面對行業統計數據信息有了更加迫切性、及時性的需要,也為電力工業健康快速可持續發展起到了重要的不可替代的作用,從而也促進了行業統計在新形勢下的創新發展。

根據國務院[2002]5號文件精神明確中電聯的電力行業統計職責。在此基礎上,於2002年底,國家統計局和原國家經貿委聯合授予了中電聯電力行業統計工作職能(國經貿產業[2002]642號文)。 2003年1月20日,國家電力公司和中電聯聯合召開電力行業統計大會,以此工作會議為標誌,電力行業統計工作正式並順利地移交到中電聯。目前行業統計與分析預測已經成為中電聯為政府、企業服務的品牌。

建立並在逐步完善適應行業新格局需要的行業統計工作體系

在國家統計局等有關部門的大力支持下,五年來特別是近幾年來,以建立較為完善的、能適應廠網分開、多元化辦電主體格局需要的行業統計體系為目標,進行逐盛逐單位的協調、落實,逐步建立了以中電聯統計信息部為龍頭,由區域網公司、各省公司及其各供電企業,各發電集團、地方投資與經營企業及其發電廠,各省電力行業協會共同組成覆蓋電力生產、供應、投資等領域的分層分類行業統計工作體系,其中,部分省公司、省行業協會還依據國家統計法得到了省級統計主管和電力行政主管部門的授權。

特別是作為行業統計體系中堅力量的國家電網公司、南方電網公司及其區域、省公司,積極承擔社會責任,不僅承擔了公司經營區域供用電、電網投資、農電等專業的行業統計,部分省公司還承擔了本省全行業的供用電、發電等統計,並在政策、人力、經費上大力支持、積極幫助省級行業協會,開展本省全行業的各有關專業統計。其中,甘肅、寧夏、青海、內蒙、江蘇、安徽、福建、江西、貴州、海南、四川、重慶省(市)行協的統計工作在日趨完善。

進一步加強行業統計工作的標準與制度化管理

根據電力行業新格局、生產供應領域的新特點以及企業對信息數據的新要求,中電聯研究制定了《電力行業統計報表制度》並得到了國家統計局批覆執行,頒佈了相配套的《電力行業統計管理辦法》,從行業統計工作體系、行業統計數據的收集與報送、行業各級統計機構與統計人員建設、行業統計調查與制度、統計資料的管理與公佈、統計分析與人員培訓、監督檢查與表彰獎勵等七個方面明確了行業統計管理及其監督辦法,使電力行業統計工作管理制度和組織實施進入了常規化的軌道。

結合國家統計局新頒佈的《國民經濟行業分類(GB/T4754-20020)》,重新修訂了相適應的《全社會用電分類標準》。目前,結合電力生產、建設和企業對標新形勢,正在組織進行發電、供用電和電力建築業三個專業的統計標準修訂工作。

加大經費投入,逐步充實加強內設機構力量

統計工作需要較大的資金投入,儘管中電聯的經費比較緊張,但是中電聯從行業必不可少的基礎性工作戰略高度去認識和重視統計工作,千方百計籌措經費,保證了統計的軟硬件建設初步需求和日常工作需要,為行業統計工作的順利進行創造了良好的工作條件。

隨着統計業務的不斷加強和內容外延、深化,通過部門間流動、向中電聯調入、企業派出、向高校畢業生招聘等機制不斷充實了人力資源,初步滿足了當前行業統計和分析工作的基本需要,部門研究生學歷已佔全部人員的40%左右。

逐步培育分析預測與發佈工作,行業日常統計工作成效顯著

1、自2003年,中電聯統計信息部獨立開展電力行業統計的月度快報、月報、年報及其日常數據準備工作,其工作的嚴謹、數據的準確性逐步得到了企業和政府的認可,已經成為國家掌握電力工業發展和經濟運行形勢的主要信息渠道,也已成為各電力企業和上下游產業制定、滾動發展戰略規劃,實施對標的重要依據。

2、國家制定了“十一五”節能降耗的總體目標,中電聯責無旁待承擔起了全國以及各地區全社會電力消費量的統計工作,該數據不僅是作為各級政府部門瞭解、公佈GDP能耗指標的一個重要組成部分,也是對能源數據核算的關鍵參數。為能真實、全面反映各地區全社會電力消費情況,中電聯協同全行業統計工作體系,努力排除各方面的干擾,逐省進行協調工作,基本滿足了國家對電力消費統計信息的需求。此外,在國家確定的千家大型企業生產電耗統計工作實施過程中,中電聯在方案制定、數據審核、人員培訓和諮詢方面作出了積極的努力貫徹文件精神,

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