關於河洛鎮上半年工作總結

上半年，鎮黨委政府在市委、市政府的正確領導下，堅持以人為本的科學發展觀和正確的政績觀，以“穩定、鼓勁、幹事”為總攬，緊緊圍繞“南治山、北治灘”的工作思路，以打造平安河洛為抓手，以項目建設和招商引資為突破口，大力發展非公經濟，搶抓機遇、求實創新，開拓進取，奮力拼搏，在全鎮上下的共同努力下，較好地完成了年初提出的各項工作目標任務，保持了經濟持續增長和社會事業的全面進步。

上半年，全鎮國內生產總值預計完成12589萬元，同比增長15.3 %；財政收入完成100.4萬元，佔任務的57%；其中國税完成21萬元，佔任務的52.5%，地税完成76.3萬元，佔任務的58.7%;規模工業增加值完成1626萬元，佔任務的54%，同比增長41%；規模以下及個體工業增加值完成6610萬元，佔任務的53.7%，同比增長19%；50萬元以上項目建設總投資完成1430萬元，佔計劃的40.9%；第三產業增加值完成3377萬元，同比增長14.5%；完成招商項目2個，佔任務的66.7%，實際引進內資完成1273萬元，佔任務的50.9%。基本實現時間與任務雙過半的目標。

一、農業結構調整成效顯著，農村經濟全面發展

上半年鎮黨委、政府緊緊圍繞“南治山、北治灘”的整體農業發展思路，積極改善農業生產條件，大力調整農業產業結構，強力推進土地規模化經營，提高農業現代化水平。上半年全鎮黃河灘區土地有80餘户承包經營，已建成藥材種植基地2200畝，棉花種植基地2000畝，種植糧食、瓜、花卉苗木等3000多畝；通過典型帶路、資金扶持等方式，上半年新發展養殖專業户15家，使我鎮各類養殖專業户達100餘家，公司+農户的模式得到進一步鞏固，並逐步形成了多個以胡坡豬場、鎮漁場、洛口肉牛場等為核心、各具特色的現代農業示範區和農業龍頭企業；農村税費改革工作得到全面落實，並及時、足額發放了全鎮6000餘户羣眾的種糧補貼款18萬元；認真開展春季動物防疫工作，確保了我鎮無一例禽流感和口蹄疫發生；植樹造林完成大田育苗150畝，四旁植樹35000棵，造林綠化200餘畝；投資15萬元，在雙槐樹、金口等村實施人畜吃水工程，解決了2000餘人吃水難問題；認真做好防汛的各項準備工作，確保黃河、伊洛河及全鎮安全度汛；夏季農作物秸杆禁燒圓滿完成，做到了不點一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹。

二、工業經濟持續增長

上半年，鎮黨委政府始終堅持以工業經濟帶動全鎮各項事業發展為突破，以科技為先導，以市場為導向，大力加強對企業的引導力度，切實為企業發展搞好服務。着重從創造環境、企業改制、引進資金、開發項目、強化管理等多方面開展工作，從政策、資金、人才、技術、信息等方面搞好服務，千方百計發展非公有制經濟，大力開發科技含量高、適銷對路的產品。上半年全鎮共完成工業總產值30827萬元，佔任務的54%，同比增長22%；完成工業增加值8236萬元，佔任務的53.8%，同比增長21%；實現利税2864萬元。目前，我鎮英峪教學儀器、胡坡魯村機械鑄造、源村閥門加工、七裏鋪化工等四個工業小區已初具規模，並且整體發展態勢良好。我鎮的企業正以科技為依託，工業經濟持續健康發展。

三、城鎮基礎設施建設成效顯著，鎮村面貌發生可喜變化

上半年我鎮始終以基礎設施建設為重點，全面實施小城鎮建設。一是對鎮區主幹道進行修補，鎮農貿市場及公廁建成投入使用。二是投資300餘萬元的洛口扶貧搬遷公寓，目前已完成土地徵用、拆遷和施工圖設計，近期可開工建設，項目完成後可安置48户羣眾入住。三是通過集資捐款、向上爭取資金等方式，千方百計籌措資金用於道路建設。投資100餘萬元，完成了七裏鋪、雙槐樹、沙魚溝、金口、英峪等村13條10餘公里長的村道硬化。總投資220萬元、長2.08公里的河洛工業園區主幹道已完成投資100餘萬元，完成路基工程700多米，預計8月上旬可竣工通車。

四、認真落實綜合治理各項制度，確保社會大局穩定

上半年，鎮黨委、政府始終繃緊穩定這根弦，堅持“打防結合，預防為主”的指導思想，以創建平安河洛為抓手，努力構建和諧社會。上半年主要抓了以下幾個方面的工作：一是廣泛開展新《信訪條例》宣傳活動。通過專題會議、廣播、板報、標語、橫幅、宣傳車等形式，宣傳新《信訪條例》；同時，對全鎮5700多户發放《信訪條例》，使《信訪條例》真正達到家喻户曉。二是認真開展嚴打整治鬥爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。上半年共辦理刑事案件2起，治安案件6起，打擊各類違法犯罪人員5人，有效遏制了轄區內案件的發生。三是認真開展消防安全大檢查工作。我們對全鎮公共場所、企業、學校、機關等進行消防安全大檢查，按要求進行關停、整改，確保消防安全。上半年，全鎮沒有發生一起越戰復退軍人越級上訪、集體上訪事件。七是積極主動排查不穩定因素，做好不穩定因素及熱點問題的化解與處理。對不穩定因素及熱點問題，早發現、早介入、早處理，把各種矛盾化解在萌芽狀態。上半年，全鎮共解決熱難點問題27個，沒有發生越級上訪、集體上訪事件或重大刑事案件，保持了全鎮社會大局穩定。

五、村級換屆選舉圓滿完成，基層組織建設得到加強

鎮黨委政府高度重視第五屆村民委員會換屆選舉和村級黨組織換屆選舉工作，精心組織，周密安排，全鎮17個行政村全部按時圓滿完成了任務。全鎮17個村委會,共選出村委成員共64人，其中：主任17人，副主任10人，委員37人；男48人，佔75%，女16人，佔25%；黨員33人，佔51%；村支部與村委會成員交叉任職9人，佔14％。在17個主任中，黨員12人，佔71%；平均年齡45歲；支部書記與村委主任“一肩挑”3人，佔18%；連選連任的9人，佔53％;女幹部16名，佔25%。同時認真做好換屆選舉後續工作，全鎮沒有發生一起因換屆選舉引起的越級上訪、集體上訪事件，保持了社會大局穩定。

六、社會各項事業蓬勃發展

堅持教育優先戰略，切實加大教育投入，大力發展教育事業，改善辦學條件，全面提高了教學質量。

積極發展醫療衞生事業，大力推行新型農村合作醫療制度，鎮村醫療條件得到進一步改善。

計劃生育工作堅持“三為主”，落實“三到位”，推行“三結合”，把全面建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制做為目標，力爭使計生工作再上新台階。

民政工作得到全面落實，上半年共發放救災麪粉22000公斤，棉衣127套，棉被108條，發放救災款2萬餘元，發放事業費7.6萬元。

社會保障工作，上半年發佈用工信息600條，轉移就業800人，組織專業技能培訓74人，安排下崗職工再就業9人（從事公益性崗位）。

扶貧開發力度加大，積極向上爭取資金46萬元，用於仁存溝村河道治理，西石溝村打井，灘小關村、柏溝嶺村衞生所建設，改善了羣眾的生產生活條件。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，上半年我鎮的工作中還存在不少突出的困難和問題。一是道路等基礎設施不到位，直接影響着我鎮經濟社會發展的步伐；二是個別村還存在等、靠、要思想，缺乏發展經濟的膽略和氣魄；三是工業企業整體水平有待提高；四是農業結構調整力度有待加大，農業資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞；正確認識和解決好以上存在的問題，是政府工作今後面臨的艱鉅任務。

下半年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

一、鞏固和加強農業的基礎地位，大力推進農業產業化，努力增加農民收入

要進一步調整農村經濟結構，通過典型引路，示範帶動，引導廣大農民發展精品農業、效益農業、市場農業，從而實現農民增收。一是要不斷改善農業生產條件。要大搞農田水利基本建設，推廣新品種，進一步搞好低產田改造，保護耕地，穩定糧食生產面積，提高糧食產量，增加農民收入。二是大力調整農業結構，發展優質、高效種植、養殖。擴大優質小麥、糯玉米、油菜、大豆、棉花、藥材等高附加值的經濟作物種植面積，集中土地規模經營；建設養殖小區，大力發展豬、牛、羊、水產品等養殖。三是繼續扶持和保護我鎮農業重點龍頭企業的發展，典型帶動羣眾發展養殖業。積極引導，資金扶持胡坡民生養豬場，洛口養牛場，黃河漁業公司等農業重點龍頭企業，發展循環經濟，拉長產業鏈，培育一批具有廣闊市場前景的高附加值產業，形成品牌優勢、規模優勢和市場優勢，使其真正做大做強。同時，利用龍頭企業典型帶動羣眾脱貧致富。四是大力發展農民經濟人隊伍和各類農業合作組織，有重點的發展訂單農業，疏通農民與市場的對接渠道，確保農產品產量高、質量好、銷售快、收益高。為我鎮由農業型向工業型社會的轉化積累資金，增強發展的動力和活力。

二、要進一步加大招商引資工作力度

把招商引資工作作為各項工作的重中之中，確保招商引資任務完成。首先是要進一步強化專業招商隊伍建設，要真正“走出去、引進來”，對已接觸到的招商項目，要加大力量盯緊、跟上、抓住不放，切實提高項目成功率；其次要督促和引導我鎮的骨幹企業大膽的走出去，採取合資、合作、產權轉讓等形式，全方位、多渠道引進資金和項目；三是要通過有效的招商引資，來調整優化經濟結構，培植新的經濟增長點，增強經濟發展的後勁。

三、在環境創新方面，要堅持軟硬並舉，要下大力氣優化經濟發展環境

硬環境方面，要採取多種措施，加快我鎮基礎設施建設步伐，為我鎮的經濟發展創造良好的投資環境。軟環境方面，一是努力營造良好的政策環境，力求現有政策的進一步優惠化，增強政策的吸引力。二是要抓好優惠政策的落實。三是要以情感招商。以良好的`服務態度、優質的服務內容吸引客商，樹立人人都是環境、每個單位都是環境的意識，積極服務，以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商，既要引得進，又要留得住。

四、加快河洛工業園區建設

要依託我市東部工業城的發展優勢，努力打造河洛工業園區，築巢引鳳，引導產業聚集，培育支柱產業，併發揮優勢產業的吸附能力，從而加快我鎮工業向園區集中步伐。在完成園區主幹道的基礎上，加快園區配套的電力設施、水、道路等基礎設施建設，進一步優化經濟發展環境，使一批企業儘快落户河洛工業園區。

五、積極開發旅遊、服務等第三產業

圍繞兩河一寺一山莊佈局，利用好自然人文景觀優勢，通過產業化、社會化、市場化動作，加大旅遊投入，做大旅遊產業，帶動服務業蓬勃發展。逐步解除對我鎮發展旅遊業起瓶頸束縛作用的宣傳、道路、配套設施等軟硬件設施，搞好景區規劃包裝與宣傳推介，逐步叫響以河洛文化、灘區旅遊為主線的旅遊休閒區，黃河垂鈎，水上樂園，天然山莊，伏羲台，興佛寺等自然人文景觀。

六、加快城鎮化建設步伐，努力改善硬件環境

首先要進一步完善全鎮整體規劃修編，鎖定新型工業旅遊強鎮的定位，突出人文特色，建立以鎮區為中心以沿黃村莊，豫聯工業園區，天然山莊為輻射點的金三角，形成初具規模的小城鎮框架。二是要加大投入力度，以扶貧開發為契機對上盡力爭取建設項目和資金，節支開源，千方百計增加財政收入，充分調動社會閒散資金，加快建設。三是重點抓好基礎設施建設，完善鎮區農貿市場的各種功能，對鎮區主幹道進行進一步的綜合治理，搞好鎮區綠地建設，修建金口至穆溝、魯村至姜家溝等道路10餘公里。

七、拓寬農民增收渠道，提高農民增收本領

大力做好農業農村內部增收文章，推動勞動力轉移就業，把發展勞務經濟，打造勞務品牌，作為促進我鎮農民增收，推動農業現代化，加快城鎮化步伐的途徑。我鎮求職服務中心將為農民工外出務工、經營營造氣氛，創造平等的工作機會和工作環境。通過逐步建立建全農村富餘勞動力培訓機制，抓好就業的引導培訓和職業技能培訓，提升農民工的務工水平。通過農民外出務工這種形勢，學本領、開眼界、長見識，把經濟發達地區的經營管理模式、管理經驗和職業技能帶回我鎮報效桑櫬，為我鎮經濟發展做出貢獻。

八、積極營造安全穩定的社會環境

安全穩定的社會環境是經濟健康發展的有力保證。因此，我們要充分認識維護社會穩定的極端重要性，正確處理經濟發展與穩定的關係，努力在經濟發展中維護社會穩定，在社會穩定中推進經濟發展。要進一步認真落實穩定工作責任制，進一步完善領導包案責任制和羣防羣治網絡體系，積極主動解決好羣眾反映的

問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態；要加強社會治安綜合治理，完善預警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩定。要高度重視安全生產工作，始終把人民羣眾的生命財產安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發生。

九、大力發展各項社會事業，促進社會全面進步

認真貫徹市委市政府農税改革精神，切實減輕農民負擔。切實把教育放在優先發展的戰略地位，加大對教育事業的投入，改善辦學條件。完善人口與計劃生育目標管理責任制，加強對人口的管理，保持和穩定低生育水平，不斷提高人口素質。積極發展衞生事業，建立、完善衞生服務體系和醫療保健體系，加大扶貧救助力度，進一步做好農村新型合作醫療工作，不斷擴大大病救助和醫療救助範圍，確保羣眾生命健康。大力發展文化事業，為人民羣眾提供豐富多彩的精神食糧。

下半年，鎮黨委、政府將在市委、市政府的正確領導下，團結和帶領全鎮廣大幹羣，一心一意謀發展，與時俱進創新業，為圓滿完成全年的各項工作目標任務而努力奮鬥。

中共河洛鎮委員會

河洛鎮人民政府

二〇五年六月二十九日