2014招標師考試《案例分析》真題分析

某水利工程施工監理招標項目。招標文件規定：①投標保證金金額為10萬元人民幣。招標人接受的投標保證金形式為：現金、銀行匯票或銀行保函;②投標函須加蓋投標人印章，同時由法定代表人或其授權代表簽字;③投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封，否則招標人不予接收。

投標人共有6家，分別為A、B、C、D、E和F。投標文件的遞交情況如下：

投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務和技術文件被密封在同一個文件箱內，投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。

投標人B在投標截止時間前遞交投標文件，其投標函、商務文件、技術文件單獨密封，但其投標保證金10萬元人民幣現金在投標截止時間後10min送達招標人。

投標人C在開標當天投標截止時間前按時遞交投標文件。投標函、商務和技術文件單獨密封，其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。

投標人D的投標文件於投標截止時間前1天寄達招標人，但其參加開標會議的代表遲到 10min抵達開標現場。

投標人E、F的投標文件均提前遞交，並符合招標文件要求。

招標人接收了投標人A、B、E和F遞交的4份投標文件。因投標人C的投標保證金金額不足、投標人D的投標人代表遲到，招標人拒絕接收其投標文件。

唱標過程中，投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權代理人簽字，招標人唱標後，當場宣佈A的投標為廢標;投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價後進行唱標;投標人E的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利於招標人的原則按180萬元人民幣唱標。

唱標結束後，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人F認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場宣佈其投標為廢標。

這樣僅剩B、E兩個有效投標人，評標委員會經評審後認為有效投標少於3家，明顯缺乏競爭性，於是否決了所有投標。

　　問題

1. 對投標人A——F的投標文件及保證金，招標人應接收哪些?拒收哪些?認為應拒收的.，簡要説明理由。

2.招標人在唱標過程中對投標人A、B、E的投標文件的處理存在哪些不妥之處?簡要説明理由，並給出正確做法。

3.招標人當場宣佈投標人F的投標為廢標是否正確?簡要説明理由。

4.在本項目中，評標委員會是否有權否決所有投標?招標人下一步應採取什麼措施?

　　【參考答案】

1.對投標人A——F的投標文件及保證金，招標人應接收D、E、F。拒收A、B、C。

拒收A的理由：投標函、商務和技術文件被密封在同一個文件箱內，不符合招標文件的規定。

拒收B的理由：投標保證金在投標截止時間後10min送達招標人，不符合《招標投標法》的規定。

拒收C的理由：投標保證金數額不符合招標文件的規定。

2.招標人在唱標過程中對投標人A的投標文件的處理存在的不妥之處：當場宣佈A的投標為廢標。

理由：招標人不應在開標現場對投標文件是否有效作出判斷和決定。

正確做法：遞交評標委員會評定。

招標人在唱標過程中對投標人B的投標文件的處理存在的不妥之處：招標人要求其確認了其中一個報價後進行唱標。

理由：應該在投標文件中申明最終報價。

正確做法：按廢標處理。

招標人在唱標過程中對投標人E的投標文件的處理存在的不妥之處：招標人按照有利於招標人的原則按180萬元人民幣唱標。

理由：應以大寫金額為準。

正確做法：按壹佰捌拾捌萬元人民幣唱標。

3.招標人當場宣佈投標人F的投標為廢標不正確。

理由：除了可以拒絕遲到的投標文件以外，開標時不允許宣佈任何一份按時遞交的投標文件為廢標。

4.在本項目中，評標委員會有權否決所有投標。招標人下一步應採取的措施是重新招標