會考時評：加分政策需要統一規範

“會考加分”無疑是最近教育界最熱門的話題之一。本來“連冰鞋都踩不穩”卻一夜間成了花滑“二級運動員”，本是漢族卻在中考前搖身一變“回民”……尤其在近日一篇《圍觀：31個省市區中最常見的會考加分項目》的報道中，除去學生特長和榮譽，烈士和軍人子女以及少數民族學生的常規加分之外，一些省市區根據地區實際，制定了一些頗具“地方色彩“的加分項目。

10年前，“三好學生”和“優秀學生幹部”可以享受會考加分……5年前，家長投資或者納税達到一定標準者，子女可以酌情加分;如今，家長無償獻血超過4000毫升也可以讓子女在會考中加分。綜觀全國31個省、直轄市、自治區，存在着各式各樣的會考加分政策(9月29日《中國青年報》)。

每年大學聯考前後，關於大學聯考加分的報道和大家網上網下的熱議數不勝數。然而，對會考加分的關注和議論者，除了那些將要和正在參加會考的學生家長之外，沒有太多局外人清楚此事。這就造成會考加分近年來的快速膨脹，以至於到了讓人一看就感覺不可思議的地步。比如，最近被媒體報道的浙江省金華市浦江縣實行“家長獻血，子女加分”的會考加分政策。

目前，教育部對會考加分政策並沒有出台統一的管理辦法。這種缺位使得各地頻出會考加分的土政策。比如，福建省漳州市政府曾下發文件規定，納税300萬元以上的民營企業家子女，在會考時可加20分。類似的會考加分土政策，全國還有不少。

這就使會考加分成為教育公平公正的一大重災區。許多家長感到忍無可忍了，強烈要求取消會考加分。隨着越來越多的人關注會考加分，不夠公平公正的會考加分遲早會受到正視，大刀闊斧地改革，甚至取消到只剩那麼少數幾項實在無法取消的加分項目。

細數下來，加分項目可謂名目繁多，導演出一幕幕跌宕起伏的大戲，正所謂有人歡喜有人憂。那麼，會考加分緣何能被大做文章?為何越來越多人嗅到了加分的變味?如此異化，是否意味着要“一棍子打死”統統叫停加分了呢?筆者看來，完全取消加分政策難免有些偏頗，畢竟如針對少數民族、貧困考生、烈士子女等照顧性加分確實彰顯了教育的社會性與公平性，而當下亟需的是令加分正本清源，從名目繁多實現“名副其實”。

記得有學者曾言，教育腐敗加劇教育的不公，這種腐敗集中表現在對公平競爭的升學考試制度的破壞上，通過權力和金錢的交易換取特殊的教育資源。可謂一語中的，梳理各省加分政策，某些“地方色彩”極其濃厚的自選動作——投資企業家子女加分，引資僑眷子女加分，獻血家長子女加分……這無疑是把教育當成了經濟或其他功利性的附屬品，如此主觀化的評價標準怎能不帶來較大的彈性操作空間?“再苦不能苦孩子”，加分“誘餌”又怎能不引得家長紛紛“上鈎”四處求人呢?

其實，教育並非地方部門利益的'“交易品”，地方想倡導什麼，就大門一開，隨意動用加分設置權;當地想發展什麼，即稱重衡量，把加分“慷慨贈與”。倘若把加分的面鋪得過寬，無疑會讓加分逐漸演化為學生追逐分數的工具，一旦被越發濃厚的功利性所“綁架”，誰又該對孩子心靈的健康成長、對一方的長遠發展負責呢?

那麼，加分如何才能做到“名副其實”? 近年來，其實會考加分政策因其合理性、公平性一直飽受詬病，很多地區也對加分政策進行了調整和瘦身。如成都早在2009年除保留烈士子女等優撫對象，以及華僑子女、港澳台學生、少數民族學生等國家政策規定的項目外，其餘加分項目已一律取消;青島將從2015年起對加分政策再瘦身，規定對三好學生、優秀學生幹部不再加分，只保留國家規定的政策性加分優待項目。實際上，除了政策瘦身之外，還需在加分把關上下足功夫。

對此，有專家建議應該在更大範圍內公開加分的標準、認定辦法和加分依據，通過社會輿論的力量進行有效監督;還可以引入第三方權威評價機制，建立多元、客觀的標準和專業規範。想必回答了“誰加分”、“因何加分”兩大難題，建立起嚴格的制度設計和合理的考評機制，會考加分自然也會重新迴歸育人的本位了。

總而言之，會考加分不能繼續成為教育公平的重災區了。教育主管部門應該儘快規範全國各地的會考加分政策，從而有力地維護教育的公平公正。