2017初級經濟師《經濟基礎》講義：法的制定和法律解釋

導語：法的制定就是指法定的國家機關，依照法定的職權和程序創制、認可、修改和廢止法律和規範性法律文件的活動;是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。

　　【考點三】法的制定和法律解釋

建議關注立法程序、法律解釋的分類。

【補充】法律淵源

　　(一)法的制定

1.概念：國家機關依照法定的職權和程序，創制、認可、修改和廢止法律和規範性法律文件的活動，是掌握國家政權的階級把自己的意志上升為國家意志的活動。

廣義的立法是指法定的國家機關制定規範性文件的活動

狹義的立法僅指最高國家權力機關及其常設機關制定法律的活動

我國的立法體制是一元多層次的立法體制，就是在以憲法為基礎的統一的一元化立法的基礎上，有中央和地方兩個大的層次，在每一個層次的權力機關、行政機關內部還有不同層次的部門制定不同效力的法律、法規或規章。

2.立法程序。我國最高國家權力機關是全國人大及其常委會，其立法程序一般包括：

【注意】規範性法律文件系統化的方法主要包括：法律清理、法律彙編和法律編纂。

法律清理是法律彙編和法律編纂的'前提和基礎，法律清理和法律彙編又是法律編纂的重要條件和階段，法律編纂為以後的法律清理和法律彙編提供新的對象和條件。

　　(二)法律解釋

1.概念：一定的解釋主體根據法定權限和程序，按照一定的標準和原則，對法律的含義以及法律所使用的概念、術語等進行進一步説明的活動。

2.法律解釋的分類

【注意】

1.在三種解釋的關係上，立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎。

2.在法律解釋的效力上，立法解釋的效力最高，其他國家機關對法律的解釋效力低於立法解釋。