公文審核應注意些什麼
公文審核是一項政策性、技術性很強的工作，審核內容涉及方方面面。 下面，小編就和大家談談在公文審核過程中有哪些注意事項。
〔1〕審核發文依據是否充分
發文依據是公文的法理基礎，必須充分有力。發文依據必須在公文中進行必要的交代，比如，是根據上級文件的要求，還是依據國家或部門的有關法規，是出於整治或規範的需要，還是為了創新管理，實現社會進步。發文依據是為發文目的服務的，如果目的正確，依據充分，內容又符合實際情況，就可以通過審核。沒有發文依據或者依據不充分，就要從嚴審核，一般情況下不予發文；如果確有必要發文，則必須對發文依據進行強化。
〔2〕審核指導思想和立意是否正確科學
公文的指導思想一般是原則性要求，點到即止。審核公文的指導思想就是看它的表述是否準確、精練，指導思想是否具有全局意識和戰略高度，是否符合行業特點，是否具有號召力和影響力。如果公文中沒有寫明指導思想，那就要審核公文的立意。立意一般在引言中表述，用以表明發文目的，即為什麼發文，解決什麼問題，實現什麼目標。審核公文的立意就是看它的表述是否合理並符合邏輯，依據和目的是否一致而沒有偏離和矛盾。
〔3〕審核目標任務是否符合實際
有的公文直接提出“奮鬥目標”，比如實現社會總產值多少，人均增加值多少，同比增長多少，環比增長多少，增長幅度和增長速度多少等等。公文就是政令，就是行動的指南，所有工作都要按公文所提出的目標去安排和部署，所有資源都要按公文所提出的目標去計劃和投入，因此“奮鬥目標”必須經過認真研究和反覆論證，要經得起推敲和實踐的檢驗，以免產生錯誤導向。目標要定得相對高一些，但要留有餘地，即通過努力能夠達到。目標如果定得太低，不費力就可以輕易達到，對工作推進和創新就毫無意義，也就沒有發文的必要。
〔4〕審核規定或規範是否正確可行
有些公文內容是制定新的規定或規範，這些規定和規範是公文的核心，決定公文的質量，必須正確可行。一方面要求依法合規，具有法理基礎，一方面要求符合實際，具有引導性、推進性和可操作性，只有這樣才能保證工作向正確的方向發展。審核時主要查看新規定和新規範與相關的法規以及上級文件的規定是否相符，以確保其有基礎、立得住；要將本地區、本行業的發展情況與外部情況進行綜合比較，把握合理的區間和幅度，使新規定和新規範符合客觀規律。
〔5〕審核任務分配和責任分工是否科學
有些公文主要是對有關部門和單位進行工作部署和責任分工，這其中容易出現不平衡的問題，因此也是公文審核的重點。比如，任務分配是否科學，有沒有偏輕偏重的問題；是否符合部門和單位的實際情況，有沒有平均主義一刀切的問題；是否遺漏單位，有沒有不公平的問題，等等。比如，下達具體任務時要考慮周到，使各個部門的任務之和略大於總的目標任務，這樣，即使有的單位落後了，或因特殊情況不能完成任務，全局工作也不會受到影響。再比如，職責分工要符合部門和單位的'工作職能，與其業務範圍和管理權限一致，要邊界清楚，分工明確，責任到邊，不能張冠李戴，造成新的矛盾和混亂，不能留下死角死麪，不能出現責任虛位和管理真空。
〔6〕審核措施是否正確有效
措施是將公文內容落到實處的關鍵。沒有措施或者措施不到位，公文就是一個空頭文件，就不能通過審核。審核公文中的措施主要應注意以下幾個方面。一是要科學安排，從落實層面考慮措施的有效性。二是要抓住重點，落實難點，保證在任何情況下都能正常推進主要措施，保證工作任務指標的完成。三是要具體化，不能一帶而過，而要環環緊扣，便於推進和檢查落實。
〔7〕審核要求是否具有約束力
為了保證工作任務落到實處，在公文中還應當針對責任部門和責任人提出要求。這些要求必須是剛性的，具有約束力，才能加大工作任務推進落實的安全係數。比如建立激勵機制，對於工作落實和推進得力的要表彰獎勵，對於工作不努力、態度不認真的要進行問責，對於失職和瀆職的要給予法紀處理。對要求的審核把關主要是防止要求內容不具體，沒有約束力，成為原則要求。
〔8〕審核結構安排是否符合邏輯
公文的結構順序有其自身的規律，只要按常規要求去辦就行，沒有必要獨出心裁。否則有可能把正常的結構安排搞亂，使前後內容失去平衡和邏輯關係，影響公文效力。有的時候為了強調某個方面，可以改變正常的順序關係，但必須合理。
〔9〕審核文字內容有無重複
文字內容的重複是指在公文的不同結構中多次強調一個相同或相近的內容。比如有的內容在工作任務裏講過，在工作舉措裏又出現了，在要求裏也有相關的表述。有的話前文已經説過，後文又重複一遍。審核公文最重要最直接的任務，就是砍掉多餘的內容，砍掉令人費解的語言，防止累贅和歧義。
〔10〕審核語言是否便於閲讀，有無新意
文以載道，文貴求新。公文語言是公文的表達形態，既要承載公文的道德責任和政治內涵，推動工作，指導實踐，又要符合人們的閲讀習慣，有鮮活的生命力。審核公文的語言，一是看其是否樸實無華、文從字順，反對故作高深，反對使用生僻的語言詞彙；二是看其是否言之有物，言之有理，反對教條主義；三是看其是否實事求是，講求效率，反對一切廢話、空話、套話，反對歧義、宂長、模糊的語言。
