年度會議上第一次中心學習組的講話稿

同志們：

剛才，聽取了市直醫療衞生單位主要負責同志關於20**年主要工作安排的情況彙報，並就衞生改革與發展過程中面臨的問題進行了認真的討論，大家發表了許多好的建議，提出瞭解決問題的對策。根據會議安排，我代表局黨委就做好20**年衞生工作講三點意見：

　　一、認真謀劃好20**年醫療衞生改革工作

20**年是深化醫藥衞生體制改革方案出台實施的一年。國務院組織研究制訂的深化醫藥衞生體制改革的基本思路和政策框架已經形成。改革的基本原則是堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；立足國情，建立中國特色的醫藥衞生體制；堅持公平與效率的統一，實現政府主導與市場機制相結合；堅持統籌兼顧，把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來。改革的總體目標是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生制度，實現人人享有基本醫療衞生服務。改革的重點是加強公共衞生、醫療服務、醫療保障和藥品供應四大體系建設。改革的主要政策措施：建立協調統一的醫藥衞生管理體制，高效規範的醫藥衞生運行機制，政府主導的衞生投入機制，科學合理的醫藥價格形成機制，嚴格有效的醫藥衞生監管體制，可持續發展的醫藥衞生科技創新機制與人才保障機制，實用共享的'醫藥衞生信息系統和完善的衞生法律制度體系。在醫療衞生管理體制和運行機制改革中，如何轉變服務理念，淡化經濟利益驅動，把積極性轉移到為人民服務的軌道上來；如何加強監督管理，防止出現新的平均主義和大鍋飯，提高工作效率和質量，是衞生部門必須認真思考和研究解決的問題。因此，我們必須充分認識醫療衞生體制改革的重要性、緊迫性和艱鉅性，統一思想，理清工作思路，轉變服務理念，從過去注重行業發展轉移到全面注重人民健康上來，切實做好深化醫療衞生體制改革工作，探索解決當前衞生工作中存在的體制性、機制性等突出問題。

　　二、全力推進20**年幾項重點工作

黨的十七大報告對發展醫療衞生事業提出了“建立基本醫療衞生制度”和“病有所醫”的新任務。建設基本醫療衞生制度，必須把加強公共衞生、農村衞生、社區衞生和中醫工作放在更加突出位置。今年要重點抓好以下幾項工作：

（一）全面加強公共衞生工作。要以能力建設為核心，加快疾控機構實驗室裝備和檢測能力達標建設。切實做好120緊急救援中心啟動前各項準備工作，確保萬無一失。加強衞生應急管理和隊伍建設，提高衞生應急處置能力。堅持預防為主，認真落實艾滋病、結核病等重大疾病防控與干預措施，減少傳染病等疾病的發生與流行。嚴格食品衞生監管，完善重大食品衞生和食源性疾病事件調查與處理機制，切實保障食品衞生與安全。

（二）優先發展農村衞生。繼續開展農村衞生工作先進縣創建活動，力爭xx區、xx縣跨入“全省農村衞生工作先進縣”行列。實施 “城鄉衞生統籌工程”，加大農村衞生投入與政策扶持，重點抓好縣級醫療衞生機構、鄉鎮衞生院達標建設，採取多種形式支持農村衞生室建設，努力改善農村衞生基礎設施與辦醫條件，提高農村衞生綜合服務水平。完善農村合作醫療制度，在中央財政和地方財政提高參合農民補助標準後，適當增加參合農民繳費，完善統籌補償方案，擴大參合農民的受益面，鞏固農民健康保障。

（三）大力發展社區衞生服務。加快城市社區服務網絡建設，新增社區衞生服務機構5個。完善社區衞生服務職能、工作範圍和業績考核辦法，落實發展社區衞生服務相關政策，努力爭創全國社區衞生服務工作示範區和全國有中醫特色的社區衞生服務工作示範區。

（四）嚴格公立醫院監管。引導公立醫院轉變發展思路，端正服務理念，充實醫院管理內涵，樹立公立醫院服務品牌。強化醫院院長管理責任，加強醫療質量、運行成本和醫德醫風監管，維護公立醫院公益性。切實做好醫院等級評審相關工作，促進醫院管理上等級上水平。

（五）加快重點學科與衞生人才建設。制定並實施《xx市醫學領先學科建設計劃》，用3—5年時間，建成10個左右xx市醫學領先學科，5個左右在全省有一定優勢的省市共建先進學科，1－2個達到省內領先水平。深入推進“三名工程”戰略，做大做強一批優勢科室，加快學術技術帶頭人培養，造就一批有社會影響的名醫，更好地服務羣眾、造福社會。

（六）推進衞生項目建設。重點抓好市人民醫院新院建設的資金籌集、工程進度、工程質量以及項目管理工作，確保住院大樓6月封頂，門診大樓4月封頂。要加大跑項目、爭項目的力度，搞好市中醫院門急診綜合大樓、中藥製劑項目的設計規劃。

　　三、統籌安排好春節期間有關工作

（一）做好維護社會穩定工作。各單位要積極開展不穩定因素排查，妥善化解各種矛盾糾紛。認真做好信訪接待處理工作，教育引導上訪羣眾以理性、合法的方式反映意見。千方百計安排好睏難職工生活，積極開展各種形式的送温暖活動。要創造條件，活躍春節期間的文化娛樂生活，讓幹部職工過一個輕鬆、愉快的春節。

（二）保障食品衞生安全。必須高度重視節日期間食品衞生安全保障工作，要結合羣眾反映的問題以及在日常食品衞生監督檢查中暴露的薄弱環節，研究制定食品衞生安全檢查方案，加強對餐飲食品批發、零售市場的食品衞生巡迴監督檢查，及時消除安全隱患。

（三）加強安全生產工作。堅持安全第一，預防為主、綜合治理，切實把安全生產和應對突發公共衞生事件的工作放在突出位置，加強醫療門診、病房等重點部位的安全管理，強化消防設施、壓力容器、供水供電供氣設備、毒麻藥品等物品管理，嚴防安全事故發生。要切實做好節日期間醫療工作安排，落實責任、強化服務，嚴防醫療醫患糾紛和醫療事故發生。

（四）把好廉潔自律關。要嚴格執行中央、省委和市委有關黨風廉政建設各項規定和紀律，管好自己的人。嚴禁利用過年巧立名自突擊花錢，或以各種名義濫發資金、津貼、補貼和實物。嚴禁違紀違規收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證。對有令不行、有禁不止的要嚴肅查處。