農村三資監管工作總結
加強農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）的監督管理是維護集體經濟組織和羣眾利益，加強農村基層黨風廉政建設，實施“廉政陽光工程”，從源頭上預防腐-敗現象發生的重要舉措。我鎮通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體“三資”的會計電算化、管理網絡化、運行規範化、監督即時化，加強了對農村集體“三資”的監管，為農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。
一、基本情況
xx鎮現有x個行政村,x個村民小組，農户xx户，農業人口xx人，農村勞動力xx個，xx年農民人均純收入xx元。
xx年，xx鎮全面推行了村帳鎮管，村級財務採取的是村有村管村用，會計集中辦公，農經站集中審核的管理模式，雖然在農村財務監督管理上起到了一定的作用，收到了一些效果，但由於沒有從根本上改變管理方式，在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學有效的監督管理手段，各個村財務管理，特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全，手續完備，核算準確，資金完整、安全；但也有少部分村財務管理混亂，出現多人經手現金、重大開支不履行手續、往來款項不及時清理、土地開發資金不能合理使用等現象。而原有的管理模式，特別是資金管理模式和核算辦法，使部分村幹部權
力過大，隨意審批，民-主監督力度不足，形成了擠佔挪用專項資金的制度漏洞，甚至可能造成集體資產流失，嚴重影響和制約了農村集體經濟的發展，成為社會不和-諧不穩定的重要隱患。所以，改變原有的管理模式，同時加強村級賬務、資金兩個方面的監管力度，是提高當前農村財務管理水平，保障農民羣眾合法權益，推動農村集體經濟發展，促進社會和-諧穩定的當勿之急和有效舉措。
二、推行村級賬務資金“委託代管”的基本原則
在改革之初，我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳並在改革過程中嚴格執行了“三個不變”的基本原則。1、堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變，任何單位和個人都不得以任何藉口或形式平調、挪用村級資金；二是資金審批權不變，村級領導仍然按照有關規定審批費用；三是資金使用權不變，資金所有者對資金依法依規合法開支和進行收益分配的權限不變；四是資金收益權不變；2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變，一村一賬，獨立核算，自負盈虧；3、堅持監管機制不變的原則。村集體經濟組織財務仍然接受鎮農村財務服務中心的業務指導和管理，監督仍然接受村民的民-主監管。
三、具體做法
1、成立機構，配備人員，確保業務有序運轉。一是鎮上成立了以書記、鎮長為組長，各掛片領導為副組長，鎮黨政辦、農村財務服務中心等部門有關同志為成員的村級財務委託代管工作領導機構。領導機構下設辦公室，辦公室主任農村財務服務中心主任由擔任，負責
日常工作，財務服務中心下設辦公室、微機室、檔案室，共設置報賬員21人，記賬會計3人(負責全鎮21個村會計核算)、中心主任1人。
2、制定職責和各項制度，確保村級賬務、資金“委託代管”有章可循、規範運轉。一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責；二是制定了財經管理制度，重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民-主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產資源管理制度等。三是制定了xx鎮農村財務會計服務中心工作實施方案。
3、配備必要的設施設備，給予必需的工作經費保障。鎮財政籌資調度資金購置了會計軟件、微機、打印機、複印機等設備和各村專用檔案櫃。
4、搞好宣傳動員，統一全鎮幹部羣眾的認識。鎮黨委專門召開了黨委會，統一領導層面的思想認識；召開黨委擴大會，統一鎮中層幹部和村書記、主任的認識；召開全體鎮幹部和村三職幹部參加的動員大會，統一全鎮幹部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向羣眾進行宣傳，使廣大羣眾理解和支持這項工作。
5、進行村級財務集中清理。在xx年x月x日正式啟動實施前，從去年四季度開始，鎮黨委政府積極組織力量對xx年以來各村財務進行集中清理，切實做到有賬可查，有據可依。重點清理核實五個方面的情況：一是村組幹部和羣眾的借墊資金；二是村組幹部應領未領的工資報酬；三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農
網改造以及 “一事一議”的項目資金收支，按照“專賬核算，專款專用”的核算要求，清理入賬，並向羣眾及時公佈；四是對信用社的借款逐筆核對清理；五是對村內的其他現金收支進行清理。在財務清理中，做到 “四清四查”，即：清理現金、信用社存款及有價證券，審查賬款是否相符；清理各項往來，審查債權債務是否清楚；清理髮包款、租賃款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違紀違規行為。通過財務清理，在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據“五相符”的前提下，編制出會計科目的發生額和餘額平衡表。另外，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村負責人及財務人員簽字蓋章後，移交鎮會計核算中心統一管理。在此基礎上，對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論，並與各村簽訂好村級賬務委託代管合同(協議)，辦理好有關賬據、資金移交手續。在清理結束後，我們立即組織核算會計及時對xx個村的會計基礎數據(現金、存款餘額、內部往來餘額、債權債務餘額、財產物資餘額等)進行了軟件錄入，太陽軟件具有網絡運行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業務提醒、電子籤批、遠程監管、彙總分析、實時公開等九大功能，對農村“三資”實行信息化管理。監管部門可以通過網絡客户終端對各村賬目、資產、資源實時監督，作為代管做賬基礎數據。同時撤銷各村原有的財務機構和銀行賬户，由村申請在中心財政所統一開設帳户，進行資金核算。
《農村三資監管工作總結》全文內容當前網頁未完全顯示，剩餘內容請訪問下一頁查看。
