鄉鎮林業局天保辦的工作總結
2018年，縣天保辦在縣委、縣政府的正確領導下，在市林業局的親切關懷下，在縣林業局的大力支持下，各項工作都取得了較好的成績。
一、主要工作及成績
1.全面簽訂了國有林簽訂管護合同。今年，共簽訂了31份森林管護責任協議書，全面落實了全縣3.17萬畝國有林的管護責任，為切實保護好森林資源打下了堅實的基礎。
2.認真落實一次性安置職工社會保險補貼政策。在對去年一次性安置職工基本情況調查摸底的基礎上，通過當地社保經辦機構，就一次性安置人員的再就業、離退、參保等情況進行了複查審核，摸清了底數，做到了人員清楚、狀況清楚。5月，縣政府批覆同意我局上報的《XX縣天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，正式啟動了天保工程一次性安置職工社會保險補貼工作，計劃補貼人數39人，實際需補貼人數48人，目前已完成一次性安置職工社會保險補貼22人，兑現補貼資金33.636592萬元，除1人沒聯繫上外，其餘25人正在審核過程中。
3.認真開展了天保工程實施情況自查驗收。 2018年上半年，委託縣營調隊對我縣2009年度533.33公頃封山育林成效情況及2010年度66.67公頃人工造林保存情況進行了全面的自查、總結。其核查結果為：2009年度XX縣封山育林計劃面積533.33公頃，上報面積533.33公頃，計劃完成率100%;核實面積533.33公頃，面積核實率為100%;成效面積533.33公頃，成效面積與上報比其合格率為100%，與核實比其合格率為100%;XX縣2010年度人工造林計劃面積 66.67公頃，上報面積66.67公頃，計劃完成率100%;核實面積66.67公頃，面積核實率100%;成效面積66.67公頃，成效面積與上報比其合格率為100%，與核實比其合格率為100%;綜合保存率83%，作業設計率、建檔率、檢查驗收率和管護率均為100%。
4.積極開展公益林補償兑現工作。2018年，我縣公益林補償面積為96621畝，其中國家級公益林補償面積92917畝、省級公益林補償面積3704畝、縣級公益林 52.94萬畝。現已將公益林落實到山頭地塊，管護責任全面落實到位，生態效益補償資金兑現工作正在緊張進行中。對天保工程相關資料進行了清理、歸檔。
為進一步強化人們依法保護和使用林地的意識，規範徵佔用林地管理，打擊非法徵佔用林地的行為。XX縣林業局按照省林業廳、市林業局的統一安排部署，迅速在全縣範圍內開展徵佔用徵收林地清理整治工作，取得了初步成效。
一、清理整治情況
截止2018年6月，XX縣沒有審批臨時佔用林地的建設項目和到期回收臨時佔用林地的建設項目，全縣已清理違法徵佔用林地案件23起(其中，臨時徵佔用林地19起，永久徵佔用林地4起);違法徵佔用林地面積2.2588公頃，均為商品林;毀壞林木蓄積20.6544立方米;處罰款29.29萬元;責令補種樹木1070株(詳見附件)。
二、主要做法
一是加強領導，明確責任。成立了由局黨組書記、局長梅以見任組長，各黨組成員、森林公安局政委任副組長，機關各股室負責人、局屬各事業單位主要負責人為成員的領導小組，全面負責領導徵佔用林地清理整治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在局資源管理股，負責清理整治的日常工作。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳林地保護管理的重要意義和有關規定，印發相關法律法規和依法使用林地告知書等形式，針對重點行業、部門、企業和施工單位開展宣傳，增強羣眾合法使用林地的意識。
三是突出重點、細化內容。為抓好徵佔用林地清理整頓工作，及時印發了《徵佔用林地清理整治工作方案》，確定了開採項目、基礎建設、城鄉建設、園區開發等為本次清理整治的重點區域，重點對建設項目徵佔用林地、臨時徵佔用林地到期回收、佔用林地審核審批情況進行清理整治，制定好清理時間限制，按照準備發動、清理檢查、處理整改、總結上報四個階段分步實施推進，為徵佔用林地清理整治工作的深入開展奠定了堅實的基礎。
四是協調配合，形成全力。各站所、股室、森林公安各司其職、責任明確、相互配合、齊抓共管，同時加強與國土、發改委、規劃、環保等部門的聯繫和溝通協調，在工程徵佔用立項前提前介入，調查摸底，全面掌握徵佔用林地的動態，防止濫徵亂佔林地案件的發生，把林地前置審核工作落到實處，確保整治工作取得成效。
五是逗硬執法，強化管理。一是加大案件的查處力度，依法辦理林地案件。對非法佔用林地案件進行分類處理，該恢復原狀的，組織力量恢復森林植被，做到能少佔林地的儘量少佔，能不佔的儘量不佔;對建設工程項目確需徵佔用林地卻非法徵佔用的，依法查處後，按照有關規定補繳森林植被恢復費，再補辦徵佔用林地審核審批手續。二是嚴格徵佔用林地的審核、審批管理。對各類建設工程需要佔用徵用林地的'，依法確認林地、林種、面積的多少，並委派縣營林調查設計隊進行現場勘測，按調查結果，如實申報，不得隱瞞作假。嚴格按照《森林法實施條例》和《佔用徵用林地審核審批管理辦法》(國家林業局第2號)的規定，不得違法和越權審核審批，嚴禁化整為零和將長期佔用、徵用轉變為臨時佔用、徵用審批。三是建立林地徵佔用管理台賬。建立林地使用預審台賬，逐步實行使用林地預審制度。林地使用單位在項目立項之前必須先向縣林業局提交林地使用意向書，縣林業局將對項目進行前期的資源論證，並出具能否使用林地的預審意見。將林地使用單位和擬使用林地的面積、地點、方式(長期、臨時)記錄造冊登記台賬。建立林地使用審核(批)台賬，對已審核(批)的林地使用項目的單位、面積、地點等情況登記，便於核查。四是強化後續監督。對清理出現的違法案件，限期內處置整改，對典型案件進行分析學習，杜絕類似案件再發生，保障清理整治成果。
為認真貫徹《植物檢疫條例》和《四川省植物檢疫實施辦法》，嚴肅查處在調運森林植物及其產品中的違法違規行為，防止危險性林業有害生物傳播蔓延，保護林業資源安全，根據省、市主管部門的統一要求，我局於2018年6月至 9月，在全縣範圍內開展了"綠盾2018"森林植物檢疫執法檢查行動。現將有關工作彙報如下:
一、組織領導、方案制定
為確保本次活動的順利開展，縣林業局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，辦公室、造林股、林政資源管理股、計劃財務股、森林公安局、木材檢查站和森防檢疫站等相關負責人為成員的"綠盾2018"森林植物檢疫執法檢查行動領導小組。縣森防檢疫站負責本次檢疫執法檢查行動的方案制定，組織具體檢疫執法檢查行動等相關具體工作。為確保我縣檢疫執法檢查活動的順利開展,活動期間向相關單位、相關企業進行了廣泛的檢疫執法宣傳，發放宣傳資料，設立了舉報電話，大力宣傳開展林業植物檢疫的重要性和必要性，讓社會各界和廣大羣眾積極配合和監督，營造了良好的檢疫執法環境。
二、穩定實施、紮實推進
本次檢疫檢查活動具體分為四個階段：
(一)動員部署階段：從6月11日至6月20日為動員部署階段。主要工作內容是制定"綠盾2018"林業植物檢疫執法行動具體方案;編印各種宣傳材料。本次發放相關宣傳材料共計250餘份。
(二)調查摸底階段：6月21日至6月30日為調查摸底階段。檢查人員認真對照文件規定的檢查內容，對本轄區內的檢查對象進行了排查摸底，並通過各種渠道收集相關證據，確定了重點檢查對象。對自身存在的問題和不足也逐一查處，採取了切實可行措施進行解決。
(三)執法檢查階段：7月1日至7月31日為執法檢查階段。按實施方案聯合開展執法檢查行動，對違反植物檢疫行為的單位和個人集中查處;大案、要案依法從嚴、從快查處，及時通報，及時曝光;對久拖不辦的案件要加大督辦力度，及時結案。縣林業局監察室將隨時進行督查，督查組成員由局領導小組成員單位人員組成，並臨時抽調專業技術人員參加。各地依據前期排查摸底情況對重點檢查對象進行了認真檢查，對違法違規案件進行了處理，促進涉檢企業主動申報檢疫，宣傳松材線蟲病防治法律法規和知識。
(四)總結階段：8月-9月底為總結階段。縣林業局對本次大檢查活動進行了全面總結，對在檢查中發現的問題，也制訂了具體的整改措施。
三、明確重點、注重實效
(一)整治木材經營和加工的單位和個人。由森防站和林政股共同努力，針對全縣非法調運、經營和加工的單位和個人進行整治。這一行動提高了執法行動的影響力和實施效果，對違法調運屢禁不止的囂張氣焰起到了強有力的威懾作用，扞衞了法律的尊嚴，確保了開江林業資源安全。
(二)集中整治在調運過程中非法使用未經檢疫木質包裝材料的單位和個人(包括水利、電力、通信和摩托車、玻璃、機電設備、裝飾、傢俱、建材等在調運過程中使用木質包裝材料的單位和個人)。
(三)集中整治花卉、苗圃等集中生產和經營場所違法違規調運行為。XX縣森防站借三下鄉機會，對苗圃、花卉銷售商進行執法檢查。
檢查組成員先後對在調運過程中非法使用未經檢疫木質包裝的單位和個人進行檢查，通過檢查，大多數單位和業主都表示，經過上次的宣傳，已經對此項行動有了更進一步的瞭解，在進貨過程中已要求廠家辦理《植物檢疫證》後發貨。
四、找準問題、強化整改
(一)大多數苗圃在生產經營苗木期間，依法履行了產地檢疫，但有部分苗圃在從外地調進種子及苗木時，未及時申報，也未按要求辦理林業植物檢疫要求書。為加強我縣苗木源頭檢疫工作，應加強對苗圃地苗木的檢疫次數，做好森林植物檢疫登記工作，摸清轄區內選育、生產和經營應施檢疫的森林植物及其產品的單位或個人的動態情況，避免受檢單位或個人因漏檢、缺檢而造成檢疫性林業有害生物的傳播擴散。
(二)有少數涉木企業違法調運未經檢疫的木材及其產品。應規範調運檢疫和複檢工作，嚴防林業有害生物入侵。加大森林植物檢疫執法力度，積極宣傳林業有害生物知識，真正做到依法生產和經營木材。
通過"綠盾2018"林業植物檢疫執法檢查行動的開展，查找森檢機構在檢疫執法中存在的問題，針對問題，補缺補差，強化措施，堅決遏制松材線蟲病等重大危險性林業有害生物通過人為活動傳播蔓延;嚴肅法紀，強化檢疫執法隊伍建設，規範執法行為，營造和諧執法環境;通過嚴厲打擊違法調運森林植物及其產品的行為，整頓調運檢疫秩序，有效整治漏檢、逃檢等行為，着力提高檢疫執法水平和檢疫監管能力;同時，通過大力宣傳檢疫法律、法規和政策規定，進一步增強全社會的依法檢疫意識，營造良好的檢疫執法環境。
