【推薦】土地承包經營合同
在人們越來越相信法律的社會中，合同起到的作用越來越大，合同的簽訂是對雙方之間權利義務的最好規範。那麼我們擬定合同的時候需要注意什麼問題呢？以下是小編整理的土地承包經營合同，僅供參考，歡迎大家閱讀。
土地承包經營合同1
流出方（以下簡稱甲方）：餘江縣楊溪鄉楊溪村牌塘組
流入方（以下簡稱乙方）：陳玉珍
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《合同法》等有關法律、法規和國家政策規定，甲乙雙方秉著“平等、協商、自願、有償”的原則，就土地承包經營權流轉事宜協商一致並簽訂本合同。
一、流轉面積
甲方將其依法取得承包經營權的楊溪鄉牌塘組 150 畝土地流轉給乙方進行農業生產經營。
二、流轉期限
流轉期限為20年（以國家土地承包政策為準），即自20xx年 1月 30 日起至20xx年 1月 29 日止。
三、流轉價款
土地流轉價格採取實物折價方式，乙方以400斤稻穀每畝付給甲方（以早稻、晚稻糧管所國家收購平均價為折價）。
四、支付方式和支付時間
每年12月15日之前付下年租金，以現金方式一次性付清。
五、權利和義務
1.甲方有權監督乙方經營土地的情況，並要求乙方按約履行合同義務。
2.甲方有權在流轉期滿後收回土地承包經營權。
3.流轉期限內遇到自然災害，上級核發己方的救災款或救災物資政策優惠歸乙方所有。如需甲方提供辦理手續的，甲方應無條件負責及時辦理，雙方另有約定的除外。
4關於現有的農田補貼一項，只要是國家還有這一項政策，補貼的全部金額應全部歸屬甲方所得。
5．乙方流轉後，依法享有該土地的使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處臵權。
6.乙方不得改變流轉土地的農業用途，用於非農建設土地標準不得違背上級有關檔案精神、規定。
7.乙方依法保護和合理利用土地，增加投入以保證土地使用性質。
8.承包方不準栽樹，不準挖塘養殖，不準賣買，如果賣買拾倍罰款。
六．合同的變更或解除
在本合同有效期內，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1.國家、集體建設需要依法徵用流轉土地的，應服從國家或集體需要。
2.甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前一年通知對方，並徵得對方同意。
3.乙方在流轉期間，若遇不可抗拒的'自然災害造成土地被毀而無法復耕的可解除或變更合同。
七、違約責任
1.任何一方當事人違約，按照相關法律進行處理。
2.因一方違約造成對方遭受經濟損失的，違約方應賠償對方相應的經濟損失。具體賠償數額依具體損失情況由雙方協商或由農村土地承包仲裁機構裁定或法院判決。
八、爭議條款
1.因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的提請村民委員會、鄉人民政府、農村土地承包管理機關調解、
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同經雙方簽字並經楊溪鄉政府農村經營管理機構備案後生效。
十、其他條款
1.本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方共同協商一致後簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
2.本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，鑑定備案單位執一份。
甲方代表人(蓋章)： 乙方代表人(蓋章)：
身份證號： 身份證號：
住址： 住址：
年 月 日 年 月 日
簽訂地點： 簽訂地點：
鑑定單位（蓋章）：
土地承包經營合同2
承包方(以下簡稱甲方)：_
承租方(以下簡稱乙方)：________________________________
甲乙雙方根據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規和國家政策的規定，本著平等協商、自願、有償的原則，就土地承包經營權承包事宜協商一致，訂立本合同。
一、承包面積：
甲方根據農戶委託將其承包經營的徐橋鎮桃鋪村鐵鋪、王寨兩組87.6畝山場、旱地土地(地名、面積、平面圖附後)承包給乙方從事花卉、苗木生產經營。
二、承包期限
轉包(承包)期限為二十年，即自20_年5月______ 日起至20xx年4月_____日止。
三、承包價款
承包土地的租金為每年200元/畝人民幣。
四、支付方式和時間
乙方採取分四次支付租金。每五年的第一年支付一次。計人民幣捌萬柒千陸佰元整。
五、權利和義務的特別約定
1.甲方與發包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。但如因乙方不向甲方履行承包合同義務而造成甲方不能履約時，乙方應與甲方一起承擔連帶違約責任。
2.甲方有權監督乙方經營土地的情況，並要求乙方按約履行合同義務。
3.承包期限內遇自然災害，上級給予甲方核減或免除相關土地上的稅費義務和核發的救災款，甲方應及時如數轉給乙方。如需甲方辦理手續的，甲方應負責及時辦理。雙方另有約定的除外。
4.乙方有權要求甲方按合同的約定交付承包土地承包經營權並要求甲方全面履行合同義務。
5.乙方獲得土地承包經營權後，依法享有該土地的使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處置權。
6.甲方必須協調乙方工作，使之水、電、路三通(費用由乙方承擔)。
7.甲方負責處理乙方因本專案實施而引起的與社會所發生的矛盾糾紛，給乙方合法經營的環境。
8、甲方負責協調處理乙方租賃範圍內地面附屬建築物(農作物)清理工作。
9、乙方務必在租賃期滿(不再租用)清理租賃範圍內的'建築物或種植物。
六、合同的變更或解除
在本合同有效期內，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1.乙方在承包期限內將承包合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三者，需經甲方和發包方同意，並簽訂書面補充協議。
2.乙方在承包期間，若遇不可抗拒的自然災害造成土地被毀而無法復耕的可解除或變更合同。
七、違約責任
1.任何一方當事人違約，應向守約方支付違約金。違約金的數額為_______________________ 。
2.因一方違約造成對方遭受經濟損失的，違約方應賠償對方相應的經濟損失。具體賠償數額依具體損失情況由雙方協商或由農村土地承包仲裁機構裁定或法院判決。
八、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字並經徐橋鎮政府農村經營管理機構備案(或鑑證)後生效。
九、其他條款
1.本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方共同協商一致後簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
2.本合同一式四份，甲、乙雙方各執一份，鑑證、備案單位各執一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經營合同3
合同編號__________________________________
鑑證編號__________________________________
轉出方(甲方)：_________________________________
住所：_________________________________
受讓方(乙方)：_________________________________
住所：_________________________________
為維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和有關法規條例規定，經雙方自願平等協商同意訂立如下條款共同遵守。
第一條:甲方將座落在雙慶何北部地塊家庭承包地___畝以__轉包出租方式,從_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，流轉給乙方用於種植農業經濟作物。
第二條雙方權利及義務:
(一)甲方的權利和義務：
1、該土地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償；
2、不得干涉和破壞乙方的生產與經營。
(二)乙方的權利和義務：
1、享有該土地的自主生產經營使用權及產品處置收益權；
2、維持土地的農業用途，不得用於非農建設；
3、保護和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害。
第三條流轉價款及支付方式：
（一）土地流轉期間乙方向甲方須支付土地流轉價款為每年900斤/畝小麥，以當年國家小麥保護價計算，支付的時間為：每年10月10日前支付_____元人民幣（：_____元）。
（二）經營使用期間乙方應嚴格按照合同規定標的按時兌現，否則，逾期一天加罰乙方應兌付總額0.2%的滯納金。
第四條違約責任:
(一)合同期內，甲乙雙方應服從國家及農業基礎設施佔用或徵用該土地的需要，並均不負責違約責任。
(二)合同一經簽訂，所有條款雙方應嚴格認真履行，一方出現違約行為，應向對方償付違約金，並賠償給付對方造成的'實際損失。
第五條其他事宜：
(一)本合同不因甲乙雙方法人代表變動而變動，也不得因集體經濟組織的分立或合併而變更或解除。因不可抗拒自然災害嚴重毀損該土地，造成合同無法履行除外。
(二)合同期滿後，甲方有權收回該土地的承包經營權，乙方如需繼續經營，享有優先承包權。如不再使用，應清理所有承包土地的地面設施，將土地整平後交給甲方。否則，應承擔違約責任。
(三)土地流轉的期限超過家庭承包期剩餘期限的，超過的時間無效。
（四）流轉期滿，乙方應保證流轉的土地達到流轉時土地等級和質量。
(五)本合同如有未盡事宜，雙方可在補充欄目中完善，完善內容與本合同具有同等法律效力。
第六條:本合同自_____年_____月_____日起生效，一式四份，甲乙雙方、發包方、鄉鎮農村土地承包經營權流轉服務分中心各一份。
甲方:__________________(簽字蓋章)
乙方：__________________(簽字蓋章)
簽訂日期:_____年_____月_____日
發包方：__________________(簽字蓋章)
鑑證機關：__________________(簽字蓋章)
鑑證人：__________________(簽字蓋章)
簽證日期:_____年_____月_____日
土地承包經營合同4
甲方：地址：電話：身份證號：
乙方：地址：電話：身份證號：
甲乙雙方在平等自願、協商一致基礎上，達成以下土地承包經營合同：
一、承包土地：十團十連河12#，面積85.4畝。
二、承包期限：_______年，即_____年______月——______年______月。
三、承包費用交納方式：______年_____月—______年不上交，但需交押金2萬元，於合同簽定之日起交清。______年—_______年每年每畝上繳25公斤棉花。
四、合同生效後，乙方按合同約定履行義務，乙方如違反合同約定或發生經濟糾紛，均由乙方自負，甲方不承擔連帶責任。
五、承包方式：乙方在承包期內自主經營，自負盈虧，產品按規定處理。
六、在合同有效期內，乙方無權將土地另包他人，如有此行為，給甲方造成損失，乙方除按約定繳納承包費外，加倍賠付給甲方造成的`損失。
七、合同期滿後，如乙方不再承包，本合同自動終止。
八、本合同一式二份，由甲、乙雙方各執一份，具有同等法律效力。本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效。
九、違約責任有約定的按約定，未約定的按法律規定解決。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經營合同5
發包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
為保障集體資產，充分利用土地資源，增加經濟收入，甲方同意將位與 的一塊土地承包給乙方經營，經雙方協商制定本合同，以便共同遵守：
一、承包範圍： 面積 畝，具體 。
二、承包期限：從 年 月 日起至 年 月 日止(共 年)。
三、承包金：承包金按每畝 元計算，每年承包金共 。 年共計 ，乙方要在 天內交足承包款，否則，甲方另行發包。
四、其他事項
1、在土地承包期間，如有干擾破壞現象，甲方積極派人協助解決。
2、乙方承包本宗土地必須合法經營。
3、承包期內，本合同不因乙方因病不能繼續經營而中止，其繼承人可承繼本合同約定的權力和義務。
4、除雙方協商一致外，任何一方不得無故解除本合同，否則應賠償對方的經濟損失。
5、在承包期限內，若遇國家政策變化或因不可抗力致使合同無法繼續履行，由此造成的經濟損失雙方互不承擔責任，但甲方應返還乙方剩餘年限的.承包費。
6、本合同承包期滿或雙方協商一致解除合同後十日內，乙方向甲方辦理交接手續，並保證土地及其地上建築等的相對完整。
7、乙方不得將本宗土地轉包第三方。
8、在履行本協議的過程中，雙方遇到分歧應協商解決，若達成一致可另行補充，補充協議與本合同具有同等法律效力。
9、乙方在承包期內，對土地佈局進行改動要經甲方同意。
五、本合同一式兩份，雙方各執一份為憑。
六、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。
七、本合同未盡事宜，雙方可另行協商，做出補充協議附後。補充協議與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經營合同6
合同編號：
甲方(轉包方或出租方)： 法定代表人身份證號： 住所： 聯絡方式： 乙方(接包方或承租方)： 法定代表人身份證號(或營業執照號)： 住所： 聯絡方式：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《四川省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律、法規、規章和有關政策的規定，在原承包關係不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自願、有償的原則，經協商一致，就土地承包經營權轉包/出租事宜，訂立本合同。
一、轉包/出租土地基本情況及用途
甲方自願將位於 鄉(鎮)或街道 村或社群 村民小組或居民小組的 畝承包地(詳見附表)的承包經營權生產經營。
二、轉包/出租期限
土地承包經營權轉包/出租期限不得超過二輪土地承包期限剩餘年限。轉包/出租期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、轉包/出租價格與支付方式
(一)轉包/出租按下列第 種形式計價：
1.實物。乙方每畝每年支付甲方 公斤(大寫： )轉包/出租給乙方，轉包/出租土地為農業用途，主營專案是__(稻穀、玉米、小麥等)，共計每年支付 公斤(大寫： ) (稻穀、玉米、小麥等)，按該品種當年當地大宗上市時均價折算現金。
2.現金。乙方每畝每年支付甲方人民幣 元(大寫： )，共計每年支付人民幣 元(大寫： )。
3.其它。___________________。 (二)轉包費/租金按下列第 種方式支付：
1.逐年支付。於每年 月 日前支付 (當年度/下年度)轉包費/租金，且每年遞增 %(約定不遞增的填寫零)，或每隔 年增加 元。
2.其它方式。_________________。
四、甲方的權利和義務
1. 有權獲得土地流轉收益，有權按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.有權監督乙方合理利用、保護流轉土地，有權制止乙方損壞流轉土地和其他農業資源的行為，並有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉環境規劃、破壞水利等基礎設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權終止合同。
4.流轉土地被依法徵收、佔用時，除按投資權屬明確為乙方或第三方的青苗補償和地上附著物補償外的其他補償由甲方享受。
5.甲方於 __ 年 月 日之前將土地交付乙方。 6.不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動和生產條件的.改善。
7.法律、法規、規章和政策規定的其他權利和義務。
五、乙方的權利和義務
1.依法享有該流轉土地的使用權、收益權、經營權和產品處置權。
2.符合有關法律、法規、規章和政策的規定，並報經有關部門批准，可以在流轉的土地上修建直接用於農業生產和管理的非永久性生產設施。
3.依法享受國家和當地政府提供的規模性產業發展的獎勵、扶持、補助。
4.流轉的土地被依法徵收、佔用、收回時，有權獲得接包/承租土地後的青苗補償、投資權屬明確歸己的地上附著物補償及相關損失補償。
5.依法保護和合理利用流轉的土地。不得改變土地的農業用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得從事違反國家法律、法規、規章和政策規定的生產經營活動。
6.合同期滿或中途終止合同，應及時交還接包/承租的土地。需繼續接包/承租的，在同等條件下享有優先權，並於接包/承租期滿前 個月與甲方平等協商，重新訂立合同。
7.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義務。
六、違約責任
1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯方依法可免除責任，有權要求過錯方按照當年轉包費/租金的 %承擔違約責任;給對方造成損失的，過錯方還應當依法承擔賠償責任。
2.乙方逾期支付轉包費/租金，每日按當年應支付金額的 0承擔違約金;甲方逾期交付土地，每日按當年轉包費/租金的 承擔違約金。
3.甲方干預乙方正常的生產經營活動，給乙方造成的損失由甲方負責賠償。
4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎設施的，負責修復;不能修復或不能如期修復的，負責賠償。
5.乙方接包/承租甲方的土地從事違反相關規定的生產經營活動受到國家有關機關的處罰，全部責任由乙方承擔;由此給甲方造成的損害由乙方負責賠償。
七、其他
1.簽訂合同時，對甲方留在轉包/出租土地上的樹木、竹林、地上附著物等的處理約定： ;合同到期後，乙方因生產經營需要而投入新建的相關設施及地上附著物進行補償的約定: 。
2.合同期滿或中途終止合同，除渠系、道路等生產設施外,對改變了土地使用用途的設施，若甲方接受則乙方不負責修復;甲方不接受的部分則遵循本合同第六條第4款約定。
3.乙方因生產需要招聘員工，在同等條件下，優先考慮甲方。
4.乙方對土地進行再流轉，需徵得甲方書面同意，再流轉期限不得超過本合同約定的流轉期限。
5.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。經協商，決定申請 (是或否)鑑證。未盡事宜，雙方協商一致後訂立補充協議，其補充協議作為本合同附件，具有同等法律效力。
6.其他需說明的事項
7.本合同在履行過程中發生爭議，雙方可以通過協商解決;協商不成或協商後又反悔的，可以請求 村民(居民)委員會、 鄉(鎮)人民政府或街道辦事處調解;不願協商、調解或協商、調解不成的，以及達成調解協議後又反悔的，可以向 ___縣(市、區)農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向 縣(市、區)人民法院起訴。
8.本合同一式 份，甲乙雙方或鑑證機構各執一份，發包方、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處土地承包管理機構各備案一份。
甲方(簽字)： 乙方(簽字、蓋章)：
年 月 日 年 月 日
土地承包經營合同7
[縣簡稱]土讓字第[年份]號
轉讓方（以下簡稱甲方）：_____________________________
受讓方（以下簡稱乙方）：_____________________________
甲乙雙方依據《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著平等、自願、有償的原則，就土地承包經營權轉讓事宜協商一致，訂立本合同。
一、轉讓標的
甲方將其承包經營的__________鄉（鎮）__________村__________組__________畝土地（地塊名稱、等級、四至、土地用途附後）的承包經營權轉讓給乙方從事（主營專案）__________生產經營。
二、轉讓期限__________日起至__________年__________月__________日止。
三、轉讓價格
轉讓的土地承包經營權的轉讓金為__________元人民幣。甲方承包經營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為__________元（沒有補償金時可填寫為零元）。兩項合計總金額為__________元人民幣。
四、支付方式和時間
乙方採取下列第__________種方式和時間支付轉讓金和補償金：
1、現金方式（一次或分次）支付轉讓金和補償金（無補償金時可劃去），支付的時間為__________。
2、實物方式（一次或分次）支付轉讓金和補償金（無補償金時可劃去），實物為___________________（具體內容見附件）。時間為__________。
五、土地承包經營權的交付時間和方式
甲方應於__________年__________月__________日前將轉讓承包經營權的土地交付乙方。交付方式為__________或實地一次性全部交付。
六、承包經營權轉讓和使用的特別約定
1、轉讓土地承包經營權必須經發包方同意，並由甲方辦理有關手續，在合同生效後甲方終止與發包方的承包關係。
2、甲方交付的承包經營土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方必須與發包方確立新的承包關係，變更土地經營權證書，簽訂新的土地承包經營合同，方能獲得土地承包經營權。
4、乙方獲得土地承包經營權後，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產經營和產品處置權。
5、乙方必須按土地畝數承擔農業稅費和國家政策規定的其他義務。
6、乙方必須依法保護和合理利用土地，不得掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害，並負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。
7、乙方不得改變土地的農業用途，不得用於非農建設。
8、其他約定：_________________________________。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效後應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為______________________________。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況由甲乙雙方協商或土地承包仲裁機構裁決，也可由人民法院判決。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的.按下列第__________種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府、農村土地承包管理機關調解；
2、提請____________________仲裁委員會仲裁；
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字、發包方同意並經__________鄉（鎮）政府農村經營管理機構備案（或鑑證）後生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經雙方協商一致簽定補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發包方和鑑證、備案單位各執一份。
甲方代表人（簽章）：__________
身份證號：____________________
住址：________________________
乙方代表人（簽章）：__________
身份證號：____________________
住址：________________________
簽約日期：____ _______________
發包方（簽章）：______________
法定代表人身份證號：__________
鑑證單位（簽章）：____________
鑑證日期：____________________
安徽省農村土地承包經營權轉讓合同範本二
甲方（出讓方）：
地址：
乙方（受讓方）：
地址：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》及相關規定，經村村民小組同意，本著自願、平等、有償、誠信的原則，經甲、乙雙方協商，就承包土地經營權、林地轉讓事宜達成一致意見，並訂立以下條款。
一、土地轉讓期30年，甲方共出讓土地經營權1、4畝，出讓金250元/年；
付租方式：一年付一次，每年農曆12月30日前一次性付清。
二、在承包區域內，如乙方需在耕地上建房，甲方不得干涉，待承包期滿後，甲方有權要求乙方將其恢復；
三、承包期滿後，如果乙方需要再繼續承包，甲方只能要求在土地承包金上按當年土地流轉的市場價格調整而定，不得以任何理由阻礙繼續承包。
四、在承包期內，如果乙方因經營不善無法繼續經營，乙方在付清當年承包金後可隨時撤出；
五、假如遇到國家或其他特殊原因需要徵用承包區域內的土地，土地徵用補償費以及原有未採伐的林木補償費歸甲方所
有，凡是乙方承包後修建的設施及種植的植物補償費都歸乙方所有。
六、承包區域內的任何東西，在乙方同意的情況下，甲方方可進入採集使用。
七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽字之日起生效。
甲方：
乙方：
_______年____月____日
土地承包經營合同8
河南省農村土地承包經營權互換合同
甲方（單位或個人名稱）：_________
乙方（單位或個人名稱）：_________
因_________需要，甲、乙雙方協商，依據農村土地承包合同和《農村土地承包經營權證書》所取得的土地承包經營權的互換及相關事宜達成如下協議：
一、互換標的
1．甲方調換給乙方的地塊面積為_________畝，坐落於_________（地名、面積、等級、四至、土地用途附後）。
2．乙方調換給甲方的地塊面積為_________畝，坐落於_________（地名、面積、等級、四至、土地用途附後）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經營期限為_________年，自_________年______月______日起至_________年_____月____日止。
三、互換雙方權利義務關係
土地承包經營權的互換不改變土地的用途及承包義務。土地互換後，互換雙方均取得對方的互換地塊的承包經營權，喪失自己原有的地塊的承包經營權。甲乙雙方仍然要按照發包時確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來負擔的義務，雙方享有互換前原承包合同規定的.權利。如在互換過程中發生經濟補償事項的，可在本合同中明確約定。
土地互換後，甲乙雙方應變更土地承包經營權證書登記，並與發包方簽訂新的土地承包經營合同。
四、交付方式和時間
互換土地的交付方式為_________或實地一次性全部交付。
交付的時間為_________年_________月_________日。
五、違約責任
1．甲乙雙方在合同生效後應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為 _________。
2．如果違約金尚不足以彌補守約方經濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況，由甲、乙雙方協商，或由農村土地承包糾紛仲裁機構裁定，也可由人民法院判決。
六、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列第_________種方式解決：
1．提請村民委員會、鄉（鎮）人民政府、農村土地承包管理機關調解；
2．提請_________仲裁委員會仲裁；
3．向有管轄權的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字並經_________鄉（鎮）政府農村經營管理機構備案（或鑑證）後生效。
八、其他條款
1．本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方共同協商一致後簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等效力。
2．本合同一式四份，甲、乙雙方各執一份，發包方和鑑證、備案單位各執一份。
甲方（蓋章）：__________________
法定代表人（簽字）：____________
住址：__________________________
__________年________月________日
乙方（蓋章）：__________________
法定代表人（簽字）：____________
住址：__________________________
__________年________月________日
簽訂地點：______________________
鑑證單位（簽章）：______________
__________年________月________日
土地承包經營合同9
甲方： 縣 鄉 村 組戶主 （以下簡稱甲方）
乙方： （以下簡稱乙方）
鑑證方： 縣 鄉 村
依據國家農村產業結構調整，土地流轉承包經營及新農村建設政策，乙方通過發展，對周邊的用地調查和自身發展需要，同意接受村民戶主的引進，並規劃在村民組所屬範圍內的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關法律法規，甲、乙雙方友好協商達成如下條款，共同遵守執行。
一、 承包土地位置及面積：
鄉 村 組 戶主 ，水田 丘，
田畝名稱
面積 畝。
二、 承包土地經營期限：
甲方同意將自家所分包的責任田在本輪三十年責任制所剩年限約 16 年，（即 20xx年 3 月 日）至20xx年12月31日止流轉承包給乙方開發經營。
三、 承包土地經營價格：
承包價格按每畝每年人民幣 1400 元。每4年遞增20xx年，即20xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx年1600元；20xx年至20xx為每年1800元；20xx年至20xx為每年20xx年即20xx年的田租，計費標準依據本合同第三條之規定，四年期滿後即向甲方付第五年的土地承包經營費，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經營費，往後依次類推不得拖延。
四年期滿後，每年付款的時間定為11月—12月之間。最後2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權處理苗木。
四、甲、乙約定事項
1、乙方在承包甲方的土地使用權經營期內，有規劃、必須的建設、開發、投資、經營、填土、管理等自主權，並獨立核算，承擔經營期間的一切債權、債務及責任，乙方必須合法經營。甲方不得以任何的方式進行干涉和另立專案收取乙方不合理的費用。如國家政策發生變化需增加的'稅收概由乙方承擔。
2、乙方在承包經營期內如遇國家政策性的徵地，按國家徵地標準將各項徵地補償費甲、乙雙方分劃收取，即：
（1）土地、勞動力安置補償費、原有的農田建設和原有的水利設施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
（2）土地上國家有水稻田補償費用全部歸甲方所有。
（3）承包土地範圍內的所有花卉苗木、樹木、構建物、置景、置物、填土、挖魚塘補償費全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經營期內如遇企事業單位徵用地，按本合同第五項第二條執行外，甲、乙雙方必須協商一致方可實施。
4、承包土地經營期滿後，乙方在承包土地範圍內所有構建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動產歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經營期滿後，如甲方土地不再對外承包，則由乙方的土地還原費抵給甲方作為土地還原費用。如甲方同意繼續對外承包在同等條件下，乙方有優先權。
6、乙方承包土地經營期內保證周邊的水源、道路暢通。甲方現有水利設施乙方只能搞好不得損壞，甲方協助維護乙方所建園內的安全設施。
7、乙方承包土地經營開發在新改革、新發現、新技術等各種創新，甲方應積極配合，協助辦理有關手續。但一切開支費用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預留 米的路面到乙方田地的過路通道。
9、乙方在生產種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
五、甲、乙雙方責任
1、對於 20xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日 20xx年 3 月 日前不得在已承包處的耕地內繼續種作物，合同前已經種植了過期作物的由甲、乙雙方協商解決，確保乙方進場使用，但不得超過 20xx年 4 月 31 日。
2、甲方及甲方村民組提供現有的用水水源不變，用電杆點不變給乙方，機械裝置、電費由乙方自負。
3、乙方在承包土地經營期內，甲方及甲方村民組應及時配合乙方解決周邊環境矛盾及相關問題。如乙方需勞動力做事，在同等條件下優先給甲方及當地村民，但必須遵守乙方的勞動制度。
4、乙方必須在承包期內合法經營，遵守當地村規民約，按時繳納甲方及甲方村民組的費用。
5、乙方在承包期內如造成水土流失責任自負（不可抗拒的自然災害除外）。
6、甲方及甲方村民組應維護乙方合法經營、合法利益，支援協助乙方各項工作。
六、土地承包經營權流轉
流轉土地乙方可採承轉包、出租、互換等方式流轉，流轉的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉的期限不得超過承包期限的剩餘期限，土地租金，交租時限、方式仍按乙方按合同規定執行。
七、違約責任：
本合同簽字生效後，甲、乙雙方必須嚴格遵守執行以上條款，不得因雙方法人代表的變動而變動。如一方違約，承擔賠償對方雙倍經濟損失。
八、其他：
本合同在乙方承包土地範圍內的所有責任田農戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其餘的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關的一切事物後失效。
甲方簽字： 乙方簽字：
鑑證單位：
20xx年 3月 日
土地承包經營合同10
合同編號：
甲方（入股方）：__________________________________________
住所：_______________________聯絡電話：_________________
乙方（受讓方）：__________________________________________
住所：_______________________聯絡電話：_________________
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《浙江省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》等法律、法規和國家有關政策的規定，甲乙雙方本著平等、自願、有償的原則，經雙方協商一致，就土地承包經營權入股事宜，訂立本合同。
一、入股土地基本情況及用途
甲方將其承包經營的位於＿＿鎮＿＿村＿＿組＿＿畝土地(詳見下表)向乙方入股，從事（主營專案）_____________生產經營。以上入股土地摺合股份為_____股或摺合金額元。
入股土地詳細情況表
序號
地塊名稱
地類
面積
四至界限
原土地承包經營權證或承包合同編號
東
南
西
北
1
2
3
4
合計（大寫）畝（小寫）畝
二、入股期限
入股期限為____年，自____年___月___日起至_____年___月___日止（最長不得超過土地承包期剩餘期限）。
三、股份分紅與支付方式
甲方以土地入股後，乙方可以採取下列第__種方式支付股權紅利。
1.以實物形式支付。即每畝每年由乙方交給甲方_____公斤（大寫：______）作為股權紅利。（填稻穀或者雙方議定的其他實物）。
2.以現金方式支付。即每畝每年由乙方向甲方支付人民幣_______元(大寫：_______)作為股權紅利。
3.其他方式支付。________________________________________。
四、支付時間
乙方可以採取下列第＿＿種方式支付股權紅利。
1.提前1年支付，即於上年＿＿月＿＿日之前支付，且每年遞增＿＿%（約定不遞增的填寫零）。
2.逐年支付，即於每年＿＿月＿＿日之前支付，且每年遞增＿＿%（約定不遞增的填寫零）。
3.一次性支付，即於＿＿年＿＿月＿＿日之前全部支付完畢。
4._____________________________________________________。
五、交付土地的時間
甲方應於＿＿年＿＿月＿＿日之前將擬入股的土地交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1.甲方有權按照合同規定收取股權紅利；按照合同約定的期限到期收回流轉的土地。
2.甲方與發包方的土地承包關係不變，甲方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。
3.甲方有權監督乙方合理利用、保護入股土地，並要求乙方按約履行合同義務。
4.甲方在土地承包經營權入股後，應報發包方備案。
5.甲方應尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。
6.乙方有權要求甲方按合同的約定交付入股土地並要求甲方全面履行合同義務。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權、收益權、生產經營權和產品處置權；
8.乙方應當依照合同規定按時足額向甲方支付股權紅利。
9.乙方的生產經營活動應當符合法律、法規的規定；應當保持土地肥力，不得使其荒蕪，不得改變土地用途，不得進行掠奪性經營，給土地造成永久性損害。
10.其它權利和義務約定：_______________________________。
七、合同到期後地上附著物及相關設施的處理：
1.在入股期間因投入而提高土地生產能力的處理：
_______________________________________________________。
2.在入股期間購建的.地上附著物及相關設施的處理：
_______________________________________________________。
3.合同到期土地恢復原狀等事項的處理：
_______________________________________________________。
八、違約責任
1.甲乙雙方在合同生效後應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。因變更或解除合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
2.甲方非法干預乙方生產經營活動，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，應予以賠償。
3.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，甲方有權解除合同，並由乙方向甲方支付賠償金。
4.乙方不按合同約定支付股權紅利的，按應支付紅利的___%承擔違約金。甲方不按時交付入股土地的，應按每天___元承擔違約金。如果違約方支付違約金尚不足以彌補守約方經濟損失，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數額依具體損失情況，由甲乙雙方協商。
九、其他約定
1.本合同訂立後，雙方應將合同報發包方、鄉（鎮、街道）農村經營管理部門備案；
2.本合同在履行過程中發生爭議，雙方協商解決。協商不成，可以請求村民委員會、鄉（鎮、街道）人民政府（辦事處）調解，不願調解或調解不成的，可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
3.其他需要說明的事項：_________________________________。
4.本合同自雙方簽字後生效。經協商，決定＿＿（是或否）鑑證。未盡事宜，由雙方共同協商補充，並報村和鄉（鎮、街道）備案，有關補充條款與本合同具有同等法律效力。
5.本合同一式＿＿份，雙方各執一份，發包方和鄉（鎮、街道）農村經營管理部門各備案一份（如有鑑證，相應增加一份）。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地承包經營合同11
合同編號：___________________
_________縣（市、區） 鄉（鎮） 村 組
合 同 編 號 （編號以縣為單位以民政部門統編的地方編號為臺頭，鄉、村、組以下由各縣自編）____________
鑑 證 編 號 （鑑證號以縣為單位自編）_______________________
甲方（原承包方）：______________ 住址：__________________________
乙方（受讓方）：_______________住址：__________________________
為維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和有關法規條例規定，在不改變土地所有權性質的原則下，經雙方自願平等協商同意訂立本合同如下。
一、土地承包經營權流轉面積和方式
甲方將享有承包經營權的座落在 （ ）級 畝土地（東至 ，西至 ，南至 ，北至 ），以 方式從 年 月 日起至 年 月 日止，流轉給乙方用於 。
二、雙方權利及義務
（一）甲方的權利和義務：
1.按照本合同規定收取土地流轉費；
2.監督乙方按照本合同約定的用途使用及經營土地，阻止乙方改變土地用途；
3.該土地被依法徵收、佔用的，有權依法獲得相應土地的補償；
4.不得干涉和破壞乙方正常的生產與經營活動。
（二）乙方的權利和義務：
1.依法享有該土地的自主生產經營使用權及產品處置、收益權；
2.維持土地的農業用途，不得用於非農建設；
3.保護和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害；
4.流轉期間土地被依法徵收、佔用時，有權獲得相應的青苗補償費和投入建設的地面附著物補償費；
5.流轉期滿要及時向甲方交還該土地或者協商續簽合同。
三、流轉價款及支付方式
（一）土地流轉價格為每年每畝 公斤稻穀（以實物或按當時市場價折成現金兌付）。
（二）支付方式： 。
（三）經營使用期間乙方應嚴格按照合同規定標的按時兌現。
四、合同的變更和解除
有下列情形之一的'，本合同可以變更或解除：
（一）經雙方當事人協商一致，又不損害國家、集體和第三人利益的；
（二）訂立本合同所依據的國家法律、政策發生重大變化的；
（三）一方違約，使合同無法履行的；
（四）乙方喪失經營能力，使合同不能履行的；
（五）因不可抗力（重大自然災害等）使合同無法履行的。
五、違約責任
（一）合同期內，甲乙雙方應服從國家建設徵收及農業基礎設施建設佔用該土地的需要，並均不負違約責任。
（二）甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失。
（三）乙方違背合同規定，兌付流轉價款逾期一天加罰乙方應兌付總額 %的滯納金；給甲方造成損失的，乙方賠償甲方全部直接損失。
（四）乙方有下列情形之一的，甲方有權收回土地使用權：
1.不按合同規定用途使用土地的；
2.荒蕪土地及未經允許破壞水利等基礎設施的；
3.不按時限交付土地流轉費的。
違約造成實際經濟損失的賠償數額由鄉（鎮）農村土地承包管理部門裁定。
六、爭議的解決
（一）流轉合同簽訂後發生爭議的由雙方當事人先行協商解決。
（二）雙方當事人協商解決不成的，由鄉、村組織進行調解。
（三）無法調解或調解不成的，由當事人一方或雙方提出申請，由縣級農村土地承包糾紛仲裁機構進行仲裁。
（四）當事人對仲裁機構的仲裁不服的，可以在規定的時限內向當地人民法院提起訴訟。
（五）爭議雙方當事人在爭議發生時也可以直接向當地人民法院起訴。
七、其他事宜
（一）本合同不因甲乙雙方法人代表變動而變更，也不得因集體經濟組織的分立或合併而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同，因不可抗拒自然災害嚴重毀壞該土地，造成合同無法履行除外。
（二）土地採取轉讓的方式流轉，必須經發包方同意，變更原承包關係。土地採取入股的方式流轉，必須經政府主管部門批准並審查乙方資信經營能力，如乙方經營破產，甲方土地不能作為清償資產。土地採取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣（市、區）人民政府申請登記，未經登記，不得對抗善意第三人。
（三）土地流轉的期限超過承包期剩餘期限的，超過的時間無效。
（四）本合同如有未盡事宜，雙方平等協商可在補充欄目中（附後）完善合同內容，並與本合同具有同等法律效力。
（五）本合同自 年 月 日起生效，一式四份，甲乙雙方、發包方和鑑證機關（鄉、鎮農村土地承包管理部門）各一份。
甲方：________________（簽字蓋章）
乙方：________________（簽字蓋章）
簽訂日期：_______年______月_____日
鑑證機關：____________（簽字蓋章）
鑑 證 人：____________（簽字蓋章）
鑑證日期：_______年_____月______日
土地承包經營合同12
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創造的包產到戶掀起了全面鋪開家庭承包責任制的序幕，觸發了農村土地制度的重大變遷。經過20餘年的實踐，家庭承包責任制在發揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農村土地承包經營合同的陸續到期，進入第二輪的土地延包階段，這些問題的實際意義更為凸顯。我認為，彌補家庭聯產承包責任制的缺陷的關鍵在於完善農村土地承包經營合同制度。本文擬從農村土地承包經營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責任制進行制度創新。
一、制度變遷
（一）農村土地承包經營合同制度的確立及意義
根據制度經濟學中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強化的機制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往後的發展中得到自我強化。人們過去的選擇決定了他們現在可能的選擇。在農村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機制。為了完善農村土地承包經營合同制度，首先必須清楚地瞭解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的資訊來進行制度創新。
我國農村土地承包經營合同制度是在家庭承包責任制的形成過程中確立下來的，農民與集體經濟組織的關係經歷了一個“從身份到契約”的運動。新中國成立以後，我國農村土地制度發生了三次變革：
（1）1949年至1952年的土地改革運動廢除了封建土地所有制，實現了“耕者有其田”，建立了個體農民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運動把農民土地私有制變成了合作性質的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運動又逐漸將土地合作社所有制變為“三級所有，隊為基礎”制度。在一階段，農民逐步失去了對土地的各項權利，集體獲得了對土地的所有權，並實行集體勞動和統一經營。由於農民據以生存的基本生產資料喪失殆盡，靠集體經濟組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨立活動的能力，不得不依附和隸屬於村級的集體經濟組織以終生從事農業勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農民不僅僅是一種職業，更是一種身份。
（3）十一屆三中全會後，我國農村進行了經濟體制改革，推行了家庭承包責任制。集體通過與農戶簽訂書面的土地承包經營合同，將土地的承包經營權下放給農戶，而保留集體對土地的所有權。為了換取對土地使用權和收益的剩餘索取權，農戶必須分攤原來由集體承擔的糧食徵購任務和農村稅收，以及交納鄉統籌和村提留。在農村土地承包經營合同制度之下，農民獲得了對土地的承包經營的自主權和對自身勞動力的自由支配權，農民與集體經濟組織的關係主要是一種契約關係。
農村土地承包經營合同制度從根本上解決了我國農業生產中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農業勞動者的生產積極性，從而使家庭承包責任制成為農業生產的基本經營方式，成為黨在農村的一項基本經濟制度。
（二）多元化的模式
農村土地承包經營合同制度是來自農村基層的自發性制度創新，而不是源於國家的強制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進行事後的認可或者調整。與這一特點相適應，全國各地產生了多樣化的土地承包經營合同制度。在實際中，農村土地承包經營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據質量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農戶在承擔農業稅、糧食徵購任務和集體提留的條件下，獨立進行土地經營。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負擔農業稅，其他收入歸農戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責任田，實現土地的收益功能，除農業稅外還要承擔集體提留或租金並完成定購任務，這部分土地採取按人承包、按勞承包和招標承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內容是：（1）穩定土地承包關係，實行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農民有權轉讓承包土地使用權，有權在土地承包使用權上設定抵押權，有權以土地承包使用權入股合作經營，有權轉包；（4）土地承包使用權在承包期內允許繼承，但繼承者限於農業人口。
4、“四荒”使用權拍賣。為鼓勵農民治理“四荒”，村集體在地方政府的支援下，將集體所有的“四荒”土地的使用權一次性長期拍賣給農民。
5、蘇南模式的規模經營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點是通過社群組織的統一調整，建立村辦集體農場，實現土地的規模經營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區較為普遍，主要有以下內容：首先將集體資產折價入股，然後向村集體成員無償配股，配股後將集體土地使用權收回，重新按效益原則發包，使土地適當集中形成規模。
除了以上6種模式之外，實踐中還出現了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農地利用模式。
二、法律分析
（一）農村土地承包經營合同的性質
關於農村土地承包經營合同的性質，在學術界存在行政合同說、民事合同說和經濟合同說三種不同的觀點。行政合同說認為，農民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權，在承包期限內獲得一定的經營自主權，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農業領域國家管理的方式上，行政合同管理已經佔據了主導地位。民事合同說認為，農地承包合同如同企業承包經營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務、有償、諾成合同。經濟合同說認為，集體土地的承包經營合同是“異化的合同”，即經濟合同。經濟合同，是指為了實現國家的一定經濟目的，直接體現政府意志，由政府規定基本合同條件的合同。
以上三種觀點各有立論的根據，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實際上，之所以對這個問題難以達成一致意見，主要在於論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點忽視了制度變遷是一個動態的過程。
從農村土地承包經營合同制度的變動歷史來看，包產到戶是其最早的形態。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權，但年終的收穫物全歸集體，集體按承包規定和各戶的實際產量進行統一分配，農戶無權直接在市場交換自己生產的勞動產品，只是集體經濟的一個經營層次。農戶與集體在組織上的隸屬關係決定了農村土地承包經營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經濟合同色彩。隨著農村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農藥、種子、化肥、各種生產工具等物品來滿足土地生產經營的需要。相應地，集體組織的角色也發生了轉換，除了土地之外，它很少做其他投入，風險的承擔者也由發包人轉向了承包人。承包人與發包人之間主要不是經營責任問題，而是土地使用關係問題。此時，農村土地承包經營合同已經呈現了明顯的民事合同的特點。隨後，國家通過陸續出臺的政策和制定有關法律、法規逐步強化農戶的經營自主權，比如從尊重農戶的經營自主權到允許土地使用權的流轉，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農村土地承包經營合同在民事合同性質方面不斷增強的軌跡。
第二，上述觀點體現的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導下，論者認為法律的概念是一個自足的體系，所有現實生活中的法律現象都能為這些概念涵攝，然後根據事先對某一概念所歸納的一類法律現象的特徵，將其類推於被認為屬於同一概念的所有法律現象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現象都能在現有的概念體系中找到相應的位置。事實上，這個前提是虛幻的。
農村土地承包經營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特徵，也有行政合同的某些特徵，還有與經濟合同相同的特點，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產經營和銷售大都聽命於上級行政指令，村集體認為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點可以看出其具有行政合同特徵的一面。從農戶獲得具有物權性質的承包經營權這一角度看，它的確又是一種設立用益物權的民事合同。從它具有強烈的公法干預色彩來看，與純粹的民事合同確實有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經濟合同。
我認為，問題的關鍵是合同各方究竟享有何種具體的權利，我們沒有必要簡單地從抽象的巨集觀概念上予以定性，重點應放在合同當事人權利的具體構成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關係元形式理論值得借鑑。根據該理論，對複雜的、非典型的法律關係進行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關係，就像化學家對化合物進行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關係可以化約為若干的法律關係的元形式。儘管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關係中的權利看成是權利束-一組權利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用於對我國農村土地承包經營合同的法律分析。
（二）農村土地承包經營合同法律關係分析
農民形象地將包乾到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據此認為，在農村土地承包經營合同關係中存在三方主體：國家、村集體和農戶。我認為，這種看法有欠妥當。所謂“交夠國家的”是指農戶要向國家繳納農業稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產經營合同的當事人都要向國家履行的稅法上的義務，我們不能因為對合同的當事人徵稅就認為國家成為合同的當事人，否則，國家幾乎可以成為任何一種合同的當事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農村土地承包經營合同雙方當事人的權利構造，我將對雙方在合同中擁有的各種權利（權利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權利
（1）佔有權
佔有權是指承包經營權人對在集體所有的農業用地進行實際支配、控制的權利。佔有權是承包權人實現使用、收益等其他權利的基礎性權利。
（2）使用權
使用權是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進行使用的權利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養魚等。
在實際上，承包方的使用權是殘缺的。很長一段時間內，國家對所有農產品實行統購統銷，農民對種植作物種類的選擇只能聽命於國家。雖然在實行家庭承包責任制之後，統購統銷的範圍已大為縮減，但各種形式的統購統銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產糧區，農民選擇種植作物的權利仍然受到各種限制。
（3）收益權
收益權是指承包人獲取土地上所產生的利益的權利。承包人在土地上自己種植、養殖、畜牧的農牧漁業產品，其所有權應為承包人擁有。
承包方的收益權在實際上是不確定的`。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農民除了交納國家稅收之外，還要負擔鄉、村兩極的統籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負擔的徵收都帶有相當大的隨意性，徵收的數量、時間和方式都非常不確定。事實上，很多地區土地上的負擔已經超過了土地的經營收入，農民的收益權完全得不到體現。
（4）轉讓權
轉讓權是承包方將土地承包經營權依法有償轉移給他人的權利。承包權發生轉移，由受讓人向發包方履行義務，原承包人完全退出承包經營合同關係。轉讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農業法》第13條規定，承包方將承包合同的權利和義務轉讓給第三人要經發包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規定：“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。”這說明，轉讓承包合同通常只能在同一集體內部進行，轉讓權是受到相當程度限制的。據調查，對於村民仍保持原始權利人身份的“轉包”村集體一般持寬鬆態度，而對於永久性的轉讓村集體則給予較為嚴厲的限制。
（5）出租權
出租，是指承包方在原承包範圍內把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務，再由承包方向原發包方履行承包合同。承包方的出租權與轉讓權一樣受到一定程度的限制，即須經發包方的同意。
（6）設定抵押權
設定抵押權是指承包方在不轉移土地佔有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務的擔保，承諾當債務不履行時，用承包經營權變價或折價抵償。我國《擔保法》第37條規定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押，只有經發包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經營權的流轉。
2、發包方的權利
（1）承包金的收取權
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發包方交納的作為使用承包土地的對價的費用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經營權的承包方只須向發包方交納鄉統籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉統籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經營權的承包方則應支付承包金。
（2）調整土地的權利
村集體是否擁有此項權利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權對土地的分配進行調整，在規模經營和股份合作模式中，村集體甚至有權將土地收回重新發包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調整土地的權利。
當然，村集體調整土地的權利很大程度上受到村民意願的左右，除了少數集體領導人違背村民意願的情況外，多數情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規定：“在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批准。”
三、制度的困境
經過20多年的改革開放和社會主義市場經濟建設，農業的經濟結構、農村的生產力水平和農民的收入來源發生了翻天覆地的變化。這是農村土地承包經營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在執行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規定：“農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。”
但是，集體究竟是指鄉（鎮）級、村級還是村內集體經濟組織，則比較含糊。這直接導致兩個後果：第一，本來作為農村土地所有權主體的發包方有權利也有義務監督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由於法律沒有對發包方到底是哪一級農民集體作出明確的規定，結果導致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發包方應為集體經濟組織，但是由於集體經濟組織名存實亡，農民缺乏行使集體所有權的組織形式和程式，甚至缺乏行使所有權的動機。少數幹部憑藉集體所有權，或任意攤派，加重農民負擔，或任意處分土地，造成大量農地轉為建設用地，或以權謀私，導致土地使用的分配不公。這已成為導致耕地嚴重流失，影響農村社會穩定的消極因素。
與此相關的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權與發包方訂立土地承包經營合同。這裡又涉及到兩個問題：其一，是以農民個體還是農戶為承包方？其二，承包主體是限於本集體經濟組織內部成員，還是打破這一界限，允許集體經濟組織以外的人通過承包合同取得土地使用權？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農村集體經濟組織成員的成員權的實現，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關係不穩定
傳統理論認為，集體經濟組織內部的成員自然擁有土地承包權利。問題在於：應該如何界定集體經濟組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農業法》、《土地管理法》都規定，村集體所有的土地屬於村農民集體所有。這裡的“村農民集體”可以理解為全村農民人口，當然包括新出生的人口在內。這樣，村農民集體成員的界限並不是恆定不變的。如果農村土地的分配隨著成員數量的變動而變動，頻繁調整承包土地直接影響到政策的穩定和農民對土地投入的積極性，容易引發農業用地經營中的短期經營行為。另一方面，我國農民的耕地面積本來就已經非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調整，非要平均化，勢必使目前超小規模的承包土地繼續零碎化，不便耕作，影響水利設施和農業機械化的合理使用，使科學技術的推廣受到限制，經濟效益下降。
（三）合同權利義務失衡
由於在承包合同中發包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方几乎沒有多少發言權，合同條款大部分由發包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實上，農民的生活保障基本依賴於農村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經營合同呈現出不均衡的狀態表現在：首先，幾乎村集體作為發包方除了進行統一經營這樣一些法律約束力較弱的義務外，幾乎不負什麼義務，而農戶除了負有對於因為農地而產生的義務外還附加了三提、五統、兩工等義務。其次，發包方擁有過大的解除合同的權利。農民肩負的承包義務過重，違約的事由範圍也就過大，往往無法按時全部履行，發包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方沒有違約，發包方也會以規模經營為藉口收回土地然後重新高價發包，或者以公共建設為名非法徵用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權利。最後，承包方享有土地承包經營權卻無法自由轉讓、轉包、抵押，因為發包方是否同意成為承包經營權能否得以流轉的關鍵。結果，承包方所獲得的承包經營權難以成為一項完整的財產權。
（四）權利義務不明確
農村土地承包經營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費，完成糧油定購任務和義務工的約定，但對各個專案的數量卻很少有明確的規定。村提留、鄉統籌往往由地方政府和鄉村幹部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學校和地方公共設施，任意攤派集資，下達義務工任務，層層加碼，形成所謂“農民負擔過重”的問題。而負擔重就重在統籌提留、義務工、集資攤派罰款上面，用農民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴重的是，土地分包是採用行政分配的方式，多數情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項完全由村社來規定，或者說由習慣法來規範，承包方不清楚自己需要承擔的義務到底有哪些，也不知道自己的權利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農村土地承包合同最後期限的陸續到來和第二輪承包合同的續簽，如何對原來的承包合同制度進行完善，實在是擺在理論工作者和實踐工作者面前的重大課題。
四、制度構建
（一）農村土地承包經營合同制度的必要性
目前，關於農村土地承包經營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經營權的性質是物權還是債權上。大多數學者認為農村土地承包經營權還不是完全的物權性質的權利，應予以物權化。對物權化的思路我不反對，但是，是否只需在物權法中規定了農村土地承包經營權就萬事大吉、不需要對農村土地承包經營合同進行規範了呢？我認為，即使物權法規定了農村土地承包經營權，也不能排除對農村土地承包經營合同進行規定的必要性。理由如下：
首先，農村土地承包經營合同是設立作為物權的承包經營權的基本依據。土地承包經營權並不是直接依法律規定取得的，需要由發包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經營權的內容和期限法定化以後，也仍然需要發包人和承包人通過承包合同確定其具體的權利義務關係，或者使法定的抽象的權利規定具體化。事實上，在承包合同關係發生糾紛後，法院都是根據合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經營權人的權利的基本法律。這說明土地承包經營合同也要受合同法的調整。
其次，物權法過於僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經濟和社會條件差距甚大，地方條件的差異導致村民間的
利益結構發生變化，從而產生不同的制度創新。不同的承包經營合同制度適用於不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用於全國各個千差萬別的地區的。在經濟比較貧困的地區，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的願望就較強烈，均田制就較符合人心。在經濟比較發達的東南沿海地區，由於第二、第三產業更吸引農村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關注土地制度的效率問題，因而規模經營就比較適宜，承包方享有更多的權利，比如抵押權、轉讓權和轉包權。各種模式的承包合同制度中承包方實際享有的承包經營權不盡相同，對它們的共性納入到物權法中是可行的，但是對於各自不同的部分應由合同制度來調整。
最後，農村土地承包經營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進行規範的充足理由。如前所述，土地承包經營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權的集體所有制，農村土地的社會保障功能，承包方義務的社會性等等，這是與現行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點決定了土地承包經營合同在合同的訂立、內容、履行、變更、解除、終止和違約責任等方面有專門立法的必要性。尤其是農村土地承包經營合同事關8億多農民的切身利益，如果不對這麼廣泛存在著的事項進行規範，任其遊離於法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經營合同的訂立
土地承包經營權的設定是土地所有人處分權的一個體現，理論上只有土地所有權人或者其他有處分權的人才有發包的資格。對農村土地享有所有權的農民集體無疑有發包的權利，但也不排除農民集體將發包的權利授予他人。我國現行法律規定農村集體經濟組織和村民委員會有經營管理的權利，1999年開始施行的《最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第36條還規定了農村集體經濟組織和村民委員會也有發包的權利。我認為，村農民集體經濟組織和村民委員會不是農村土地的所有者，並沒有天然的對農村土地進行處分的發包權，但是經過村農民集體的授權，可以被委託行使對土地的發包權。如果法律不尊重農民集體的意願就將發包權直接賦予集體經濟組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖於社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經營方案。可見，村民會議是農民集體行使發包權的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執行機構，具體負責與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關於農村集體經濟組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農民集體與經濟組織相互之間的法律地位，即後者也沒有擅自發包的權利。這樣一來，農村集體經濟組織和村民委員會與農民集體的關係就是委託代理的關係，最終決定權掌握在農民集體手中，可以避免農民在承包土地過程中被隨意侵犯權益的後果。
承包方應為農村最小的經濟核算單位-農戶，而不是單個的農民個體，因為：第一，農村承包經營戶已經成為我國民事法律關係主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農戶為單位，可以減少土地承包經營合同的締約、履行和監督成本；第三，農戶成為一個整體承包經營土地，可以防止土地過分細化和零碎化，起到一定程度規模經營的作用。至於土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權承包土地的人口或勞動力，一般應是農民集體內的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因為，承包土地的權利在本質上是一種福利權，也是一種農民集體的成員權在分配土地方面的實現。正是這一點決定了承包合同在土地收益的分配方面體現了與一般不動產用益權設立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償的，但是承包方經營所得的收益卻有很大一部分要上繳農民集體。如果農民集體以外的人與參與農村土地的分配，無形中與本農民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農用地面積較少而非農產業有不發達的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農民集體有自由處分的權利，包括將土地發包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益並是集體的真實意思表示。為了保證發包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規定了比較嚴格的程式。1998年的《土地管理法》規定：“農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。”
2、合同雙方的權利義務
農村土地承包經營合同雙方的權利義務不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過於模糊。對於這個問題，我們可以通過在立法上明確規定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應徑行適用任意條款。比如，法律可以規定承包方要繳納的費用包括那些專案以及費用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權利義務不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位並限制發包方過多的權利：
第一，將土地承包經營權改造成更完整的財產權。目前，承包方的轉包權、轉讓權和抵押權仍然受到不同程度的限制。以後，承包方能否完全地享有對承包經營權的處分權，前景還不是很明朗。學術界對此存有兩種不同的觀點，反映在物權法的制訂上，就是中國社會科學院提交的《物權法草案建議案》雖然允許轉包但禁止農地使用權的轉讓和抵押，而中國人民商事法律科學研究中心擬訂的《中國物權法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經濟富裕或貧窮地區的制度需求，並將其推而廣之而去適用於全國，結果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經濟貧困地區的情況，土地依然是農民的生活保障，因而土地的佔有是那裡的農民最為關注的問題，假若允許土地轉讓、抵押，容易出現少地或無地的農民，重演社會兩極分化的悲劇；第二個建議稿考慮的主要是經濟發達地區的情況，那裡的農民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉的要求就比較強烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權的規定作為任意性規定，通過合同法來規制，由當地的農民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經營權。
第二，限制發包方任意調整土地的權利。在合同承包期限內，是否應當允許發包方對土地進行調整，也是制定農村土地制度中的一個難點。一種看法認為，要真正實現土地承包經營權的物權化，就要實行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進行調整，在實際中很難辦得到，應該允許在一定範圍內對土地進行微調。其實，上述兩種看法的矛盾實質上就是公平與效率的衝突。我認為，公平與效率都是法律考慮的目標，法律不同於經濟，法律的首要目標是公平，當公平與效率的目標發生衝突時，公平應優先於效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負面影響更大，為了維護安定的社會局面進
行一定程度的調整是很有必要的。但在農地的社會保障功能不那麼突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農地得到高效率的利用則成為優先考慮的問題，禁止調整土地就是理性的選擇。
第三，規範承包費的範圍。我認為，應該將不是作為獲得土地承包經營權對價的承包費部分從承包合同之中剔除出去。農業稅是每一個有農業收入必須向國家交納的一種所得稅，應按稅法規定的方式收繳，發包方最多隻能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉鎮政府的統籌費中完全屬於行政和事業性收費，應由每一個享受公共服務的農戶來分擔，而不應將其分攤到承包戶身上，因為作為公共產品的對價與作為獲得承包經營權的代價本質上不屬於同一範疇。對本集體經濟組織所負的村提留有很大一部分與鄉鎮統籌一樣，都是行政和事業性收費，同理都不能由承包戶來分擔。但村提留裡還可能包含一部分實質意義上的承包費，即作為獲得承包經營權的對價，這一部分承包費可以保留下來。
這裡有一個需要澄清的問題是：能否認為承包費就是地租？答案是否定的。承包費不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費用，它所體現的是一種等價有償的關係。但在於承包費，其反映的不是土地承包經營權的市場價格，而是促進資源充分利用的槓桿，一般是低於市場價格的。甚至在有些農村，承包方根本無需交納承包費。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費等同於地租，因為農村土地屬於本農民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農業生產、糧食生產，但是發包方不能對使用土地的範圍限制得過於狹隘。對承包方使用土地的方式進行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應種植糧食作物，卻種植收益高的經濟作物，結果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植範圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經營和生產自由，將利用土地的範圍限制得太死。
3、承包經營合同的變更和終止
承包經營合同的變更是合同在主體、客體和內容方面發生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉包、轉讓和繼承等而退出原承包關係，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調整或自然原因的減少或者增加；內容的變更指合同雙方權利義務，如期限、承包費、種植範圍等的改變。承包經營合同變更的條件包括合同雙方的協商一致、國家政策發生變動、發生如自然災害的不可抗力等，適用一般合同的變更規則。
在這裡需要強調的是，對承包土地進行調整一定要謹慎，符合法定的程式，並要充分保護承包方的合理利益。另外，從我國國情出發，對承包經營合同的主體變更應加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉讓、轉包承包土地時不得超過最小經營規模。這是當今許多國家行之有效的農業法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規定。我認為，該項最低耕種面積制度對於保證適度的規模經營和農業生產績效有非常重要作用，值得借鑑。第二，恰當地確定承包土地轉讓價格的上限和下限。確定轉讓價格的上限目的在於，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉讓條件，促進農村土地市場的發達；而價格下限的作用是為了充分補償轉讓人的前期投資和預期收益。至於具體的轉讓價格可以由地方法規根據各地的經濟發展水平來確定。
合同的終止指合同權利義務的消滅，主要包括基於當事人的意思解除合同、基於合同目的消滅和基於法律的直接規定而使合同關係不復存在三種情形。對農村土地承包經營合同而言，當然也存在這三種合同終止的情形，例如，發包方與承包方可以協商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續承包時合同關係也不能持續下去。在這裡需要特別指出的是，對發包方單方面解除合同的權利要施加一定的限制，將發包方的解除權嚴格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費的情況下就動輒行使解除權，使發包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是採用列舉的方式，將發包方解除權的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費達到一定數額和遲延時間達到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閒置土地達到較長的時間。目前，承包方沒有單方面解除承包經營合同的權利，農民一旦成為土地承包經營合同的承包方就只能終身務農，很難有從農業職業中解脫出來，不利於鼓勵農民從事非農產業。其實，允許承包方解除承包經營合同，還有助於減緩農村土地嚴峻的供需矛盾，擴大土地的經營規模，提高農業生產的效益。
土地承包經營合同13
甲方（出讓方）：
乙方（受讓方）：
為了規範農村土地承包經營權流轉，穩定農村土地承包關係，切實維護土地流轉雙方的合法權益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和有關政策、法規的規定，本著自願互利、公正平等的原則，經甲乙雙方協商，訂立如下土地承包經營權流轉合同。
一、土地承包經營權流轉方式及用途
甲方採用出租方式將其承包經營的土地流轉給乙方用於種植。
二、土地承包經營權流轉的起止日期
合同雙方約定，土地承包經營權流轉期限從 年 月 日起至
三、流轉土地的種類、位置、面積
四、流轉價款及支付方式、時間
租金支付方式：在本協議簽訂生效當天，乙方將次年租金一次性支付甲方，由甲方支付農戶，此後從 年開始在本協議有效期內，每年 月 日之前乙方一次性將次年租金支付給甲方代表同意的委託單位，由委託單位支付給甲方及農戶或直接支付給甲方。若乙方超過約定時間15日沒有支付次年
五、甲方的權利和義務
1、權利。按照合同規定收取土地流轉費。
2、義務。協助乙方按合同行使土地使用權，幫助調解本村組和其它承包戶與乙方之間發生的用水、用電、用地等方面的糾紛，不得干預乙方正常的使用。甲方無償提供現有的機耕道、公路、電力設施、溝渠設施等基礎給乙方使用。
六、乙方的權利和義務
1、權利。在受讓的土地上，具有使用權、收益權。乙方在承包期限內，由乙方自由種植經營，甲方無權干涉。
2、義務。按照合同規定按時足額交納土地流轉費，按相關規定交納合同信用保證金。
七、合同的變更和解除
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除。①經當事人雙方協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；②訂立合同所依據的.國家政策發生重大調整和變化的；③一方違約，使合同無法履行的；④因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任
1、甲方非法干預乙方使用，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經營權：
①不按合同規定用途使用土地的；②不按時交納土地流轉費的。
九、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉合同發生糾紛，先由雙方協商解決。不同意調解或調解無效的，雙方協商向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。
十、其他約定事項：
1、本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，所在地村民委員會一份，鄉農村土地承包合同管理機構一份，自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
2、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包經營合同14
合同編號：___________
甲方（出讓方）：__________ 證件型別及編號:__________
聯絡地址：________________ 聯絡電話：_______________
經營主體型別：□農村居民□城鎮居民□村集體經濟組織
□居民委員會□企業法人□農民合作社
□其他______所屬集體經濟組織程式碼證：_____
乙方（受讓方）：__________ 證件型別及編號:__________
聯絡地址：________________ 聯絡電話：_______________
經營主體型別：□農村居民□城鎮居民□村集體經濟組織
□居民委員會□企業法人□農民合作社
□其他______所屬集體經濟組織程式碼證：_____
為規範農村土地流轉行為，維護流轉當事人的合法權益，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地經營權流轉管理辦法》等有關法律、法規和國家有關政策的規定，本著平等、自願、有償的原則，甲乙雙方就農村土地承包經營權流轉事宜經協商一致，訂立本合同。
第一條流轉土地及用途
（一）流轉土地的承包經營權證書號：________________以土地承包證書登記面積為準，共計_________畝。
（二）甲方將土地經營權流轉給乙方。
（三）甲方現通過□轉包□租賃□互換□轉讓□入股□作為出資、合作條件□其他____________方式流轉給乙方。
（四）流轉土地上原有附屬建築和資產情況及處置方式：___________________
第二條流轉期限
□流轉期限從________年_____月____日起至______年______月___日止。（最長不超過甲方原承包期的剩餘年限）
第三條土地的交付
甲方應於____年____月____日前將流轉土地交付乙方。交付時，經由雙方驗收交接，並辦理《土地交接單》。
第四條流轉價款及支付方式
（一）以資金進行計價（單位：元人民幣）：
□一次性付款方式。土地承包經營權流轉價款按每年每畝為______元。共計_________元，於______年__月___日前付清。
□分期付款方式。共分為___期，每期___年，每期土地流轉價款遞增___%。合同生效後______日內由乙方向甲方一次性支付第一期的流轉價款__________元，以後每____年於當年____月____日前由乙方向甲方支付下一期的土地流轉價款。
（二）以實物或實物折資進行計價或其它方式：______________________
________________________________________________________________
第五條保證金
乙方須在簽訂合同之後向甲方支付________元作為合同保證金，保證金在流轉合同期滿後___日內，甲方在扣除乙方應承擔的費用及違約金後,將剩餘保證金一次無息返還乙方。（憑原始收據）。
第六條甲方的其它權利和義務
（一）有權依法獲得流轉收益，有權要求乙方按合同規定支付土地經營權流轉價款。監督乙方依照合同約定的用途合理利用開發和保護土地。
（二）有權在本合同約定的流轉土地期限屆滿後收回流轉土地經營權。
（三）所提供的土地承包經營權權屬應屬於甲方並清晰、合法、無權屬糾紛和其他經濟糾紛。如在流轉後發現原轉出的土地存在權屬糾紛或經濟糾紛的，由甲方負責處理並承擔相應責任。
（四）提供所流轉土地轉出方合法的集體決議紀錄或與集體經濟組織簽訂的原承包、流轉經營合同等證明材料。
（五）不干涉和妨礙乙方的生產經營活動。協助乙方辦理土地承包經營權屬登記或變更登記。
第七條乙方的其它權利和義務
（一）依法享有受讓土地使用、收益的權利，有權自主組織生產經營和處置產品。
（二）按合同約定及時支付流轉價款。如該流轉土地被依法徵收、徵用的，有權依法按規定獲得相應的補償。
（三）依法辦理土地經營權屬登記或變更登記。
（四）不得閒置拋荒，並保護好生態環境和水資源。
（五）不得有自行或准許他人在流轉土地內進行開墾、採石、挖沙、取土等給土地造成損害的行為，在流轉土地內發生破壞土地行為時，應採取積極措施予以制止，並及時向有關部門報告。
（六）應當嚴格按照國家管理規定開發利用，不得擅自改變農業用地、耕地用途，不得破壞土地綜合生產能力。
（七）對所流轉的'土地上未列入流轉協議的水系、道路、建築設施等農村集體資產應協助甲方做好管理和維護工作，如需使用或變更必須徵得甲方及發包方同意。
第八條合同的變更、解除和終止
（一）在流轉期內，乙方不得擅自將土地再次流轉，如乙方確實需要再次流轉的，必須經甲方同意，並依法辦理相關手續。
（二）合同有效期間，因不可抗力致使合同全部不能履行時，本合同自動終止，甲方應將合同終止日至流轉到期日的期限內已收取的土地經營權流轉款退還給乙方，合同部分不能履行的，其他部分繼續履行，流轉價款應作相應調整。
（三）合同期滿後，如乙方繼續經營該流轉土地，必須在合同期滿前90日內書面向甲方提出申請。如乙方不再繼續流轉經營，應在合同期滿後___日內將原流轉的土地交還給甲方，乙方必須將原流轉經營土地妥善處理。未收穫農作物的處理約定為______________________________________________________。
（四）合同終止或解除後，由乙方修建的道路、灌溉渠等設施，處置方式為__________________________________________________________________；修建的房屋及其他可拆卸設施，處置方式為___________________________________。
第九條特殊情況下的利益分配及資源處置
流轉期間土地被徵收、徵用時利益分配為_________________________。
第十條違約責任
（一）如甲方違約致使合同不能履行，須向乙方雙倍返還保證金；如乙方違約致使合同不能履行，所交付保證金不予退還。因違約給對方造成損失的，違約方還應承擔賠償責任。
（二）甲方應按合同規定按時間向乙方交付土地，逾期一日應向乙方支付應繳納的流轉價款的__‰作為滯納金。逾期___日，乙方有權解除合同，甲方承擔違約責任。
（三）甲方流轉的土地手續不合法，或土地經營權屬不清，產生權屬糾紛或其他經濟糾紛，致使合同全部或部分不能履行，或給乙方造成其他損失的，甲方應承擔違約責任。甲方違反合同約定擅自干涉和防礙乙方的生產經營,致使乙方無法進行正常的生產經營活動的，乙方有權單方解除合同，甲方應承擔違約責任。
（四）乙方應按照合同規定按時足額向甲方支付土地流轉價款，逾期一日乙方應向甲方支付本期（年）應付流轉價款的____‰作為滯納金。逾期___日，甲方有權單方解除合同，乙方應承擔違約責任。
（五）乙方給流轉土地造成損害，或者擅自改變農業用地、耕地用途或者造成土地資源嚴重破壞，經有關主管部門確認後，甲方有權要求乙方賠償違約損失、有權單方解除合同，收回土地經營權，所收取的保證金不予退還。
第十一條合同爭議的解決方式
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發生爭議時，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會（居民委員會）、鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）等調解解決。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，約定採用如下方式解決：
□提請當地農村土地仲裁機構仲裁□向有權管轄的人民法院提起訴訟。
第十二條附則
（一）本合同未盡事宜，經出讓方、受讓方協商一致後可簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。
補充條款（可另附件）：___________________________________________。
（二）本合同自當事人簽字或蓋章起生效。本合同一式_____份，由出讓方、受讓方、土地所有權的集體經濟組織、縣農業主管部門、______________、_________各執一份。
甲方蓋章（簽字）：_______ 乙方蓋章（簽字）：_______
法定代表人：_____________ 法定代表人：_____________
委託代理人：_____________ 委託代理人：_____________
簽約日期：____年___月__日
土地承包經營合同15
甲方：
乙方：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》及有關法律、法規和政策的規定，經雙方協商同意，就農村土地承包經營權的流轉達成如下協議：
一、土地流轉的方位：
流轉的面積約為畝，實際丈量面積為。流轉方式為出租。
二、流轉的期限為年。
自______年______月______日起至______年______月______日止。
三、流轉費標準及支付方式。
轉包的租金為每畝
四、協議簽訂以後
每個月租金一付，必須在第一個月日之前支付給甲方。
五、甲方的權利和義務。
1、有權監督乙方按時履行本合同規定的各項義務。
2、不得干預乙方依法的.生產經營活動。
3、協助處理好與周邊相鄰土地農戶的關係。
六、乙方權利和義務。
1、乙方在該地塊上享有經營自主權，產品處分權和收益權。
2、按時向甲方支付流轉費。
3、乙方必須按時付給甲方土地租金，若未按時支付，每月
按租金總額2%支付滯納金。
七、雙方約定的其他條款。
1、流轉期內，如流轉的土地被國家依法徵用、佔用，徵佔用的補償費歸甲方所有。
2、流轉期內，乙方投資形成的地上附著物的補償及乙方的經營性補償，歸乙方所有。
八、合同期滿
乙方要續簽合同的，甲方在同等條件下可優先承租。
九、糾紛解決辦法
流轉期內，如果在承包使用土地上，有村民糾紛，甲方要負責調解，調解不成的，向區人民法院起訴。
十、本合同自簽訂之日起生效。
__________________________________________
十一、本合同如有未盡事宜
由雙方共同協商，作出補充約定。補充約定與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：______
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
