餐飲服務食品安全示範街和示範店建立工作情況彙報
為進一步加強餐飲服務食品安全監管，建立健全食品安全長效監管機制，提高我市餐飲服務食品安全保障水平，促進餐飲服務行業健康發展，根據省、市（州）餐飲服務食品安全示範縣（區）、示範街、示範單位建立活動實施方案要求，我局從2012年11月開始，在全市開展了餐飲服務食品安全示範街、示範店建立工作。現將工作開展情況彙報如下:
一、高度重視，強化領導
餐飲服務食品安全示範街、示範店建立工作開展以來，我局將其作為一項重要工作，擺上議事日程，堅持做到“三個到位”。一是認識到位。餐飲服務食品安全關乎民生，關係到百姓利益，必須站在講政治的高度，作為民生福利重要指標抓好落實。今年年初，我局將餐飲服務食品安全示範街、示範店建立工作作為“名片工程”，努力在我市打造幾條管理規範、誠信經營的餐飲服務食品安全示範街與若干家示範單位，形成樣板，樹立標杆。二是機構人員到位。成立了以局長王建新為組長，分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的餐飲服務食品安全示範街建立工作領導小組。局領導高度重視建立工作，親自掛帥，並定期召開專題會議，聽取彙報，分析情況，解決工作中存在的問題，確保建立工作有序推進。三是方案到位。制定了餐飲服務食品安全示範街建立工作方案，將建立任務層層分解，責任落實到位，並加強檢查和考核，確保建立工作落實到位。
二、加強宣傳，全面培訓
我們堅持把餐飲服務食品安全法規和知識以及餐飲服務食品安全示範建立意義的宣傳，作為一項基礎工作常抓不懈，貫穿於建立活動的始終。一是加強對示範街（店）負責人與管理人員的教育培訓。今年4月，我們組織召開了城區建立省級餐飲食品安全示範單位推進會，對建立省級示範街的餐飲單位及大中型餐飲服務單位的負責人共140餘人次進行培訓，對相關工作進行安排部署。在日常監督執法工作中，13個執法中隊送法上門，對建立細節進行指導，發放了日常監督規範要求、餐飲服務單位承諾書、食品安全管理制度，以及結合當前餐飲行業開展的“光碟”行動，發放了文明餐桌活動倡議書，加強對從業人員的法律宣傳。同時，積極督促餐飲經營單位嚴格按照《食品安全法》要求，樹立食品安全第一責任人意識，嚴格落實各項管理制度，著力提高餐飲經營者和從業人員的法律意識、質量意識和誠信意識，加大規範與違法經營的媒體宣傳曝光力度，進一步引導餐飲服務單位行業自律，增強示範建立的'的積極性。二是對日常監管的執法人員進行培訓，執法支隊通過開展“週五學習日”的業務培訓交流與活動，儘快提升執法人員的監管服務水平，使執法人員更好的為餐飲服務單位做好服務。三是結合我市傳統民俗以及“3.15“消費者權益日、“消費者維權表彰”等活動宣傳日，走上街頭，通過設定展臺、擺放展板、發放宣傳資料、為群眾現場諮詢答疑解惑等形式，積極開展食品安全法律法規和餐飲服務食品安全示範建立工作的宣傳。四是
充分發揮電臺、網路等媒體作用，積極向廣大群眾宣傳餐飲服務食品安全示範建立工作，營造公眾關心、支援、參與餐飲服務食品安全範建立工作的良好社會氛圍。
三、突出重點，分類推進
一是積極開展調查摸底，把握示範建立餐飲單位真實狀況。為了詳細掌握示範建立餐飲服務單位現狀，從今年3月份開始，我局組織人員對相對集中地餐飲街區與中型以上餐飲服務單位進行拉網式的摸底調查,摸清各類餐飲單位的基本情況,並將證照取得情況、經營場所、業主基本情況、從業人員情況、餐飲服務範圍及衛生設施條件等資訊，全部建立監管檔案，做到底數清、情況明。另一方面堅持疏堵結合，督促、引導無證經營單位依法辦理相關手續，合法經營。
二是全力開展示範街餐飲服務食品安全整治。
結合餐飲服務環節食品新增劑專項整治、小餐飲食品安全整規等工作，加強對示範街內餐飲單位的監督檢查，重點檢查了各餐飲單位的環境衛生、加工佈局流程、餐飲具消毒、所購食品原料索證索票、食品貯存、從業人員健康合格證明等情況，對存在問題的單位責令限期整改。今年10月底，我們結合餐飲業量化分級管理開展了建立省級餐飲示範單位的督導檢查，按照省局建立要求，我們對參與建立的示範街及示範單位按照建立細則進行逐項督導檢查，對存在的問題一一指出，責令整改。應該說，通過開展專項整治行動，加大了對餐飲服務環節突出問題的整治力度，推動了一些難點的解決，同時也進一步掌握了餐飲服務食品安全領域存在的一些薄弱環節，對下一步我們有針對性地開展餐飲服務食品安全示範建立工作打下了基礎。
三是以點帶面，逐步推廣。
餐飲服務食品安全示範建立工作需先易後難，先點後面，統籌協調，分部實施。今年來，我們因勢利導從餐飲服務食品安全量化B級以上及爭創市級示範的單位中來籌措省級示範街和示範單位的建立工作。因此，我們在前期調查摸底和專項檢查的基礎上，共推薦了餐飲單位比較集中的三條街作為省級餐飲服務安全示範街進行建立打造，由於個別街道中部分餐飲單位硬體設施老化的原因，我們僅選送了餐飲服務量化分級B級單位達60%且被授予市級示範單位數達30%的商務局餐飲一條街，作為建立省級餐飲服務食品安全示範街。同時，希望通過這次建立活動，正面影響另外二條街小餐飲單位，作為下一步省級示範建立的階梯。另在市區內選擇了11家基礎實施條件較好，量化分級在B級以上且積極性較高的大中型餐飲單位，先行開展示範建立。執法人員分別上門對其管理人員、從業人員進行了宣傳培訓，對示範店建立的條件、評分標準進行了講解，並從食品安全制度管理和食品安全設施裝置配備、加工佈局流程等方面進行了指導。
四、相互配合，成果顯著
根據餐飲服務食品安全示範街不少於15家餐飲店的建立標準，我局與十堰市二堰街辦溝通與協調，將商務局一樓小吃街列入建立範圍，商務局小吃街位於十堰市人民路、上海路、福建路的交匯處，附近有三堰客運站，太和醫院等單位，每天人流量大，衛生條件差，基礎設施老化，經過我局執法人員和二堰街辦與三堰社群同志的相互配合，目前已投入200餘萬元對街區進行了基礎設施改造，現在整條街的後廚操作規範、環境衛生整潔、排煙降噪符合環保標準，市民也有了一個更加安全舒適的就餐場所。11家參與建立的餐飲單位均按照標準進行了整改，量化評級為A級，通過了市級評審組驗收。
五、存在的問題
一是建立經費短缺，市級建立、省級建立活動開展需要有大量資金投入，硬體軟體投入需要人力物力和時間，我們市食品藥品監管部門一方面是為榮譽而努力，另一方面也是為保市民餐飲食品安全而奮鬥，這是職責；但是在省級示範建立工作中，建立單位要拿出大量資金進行硬體改造，不少單位只能量力而行，有的半途而費。二是具體指導服務的食品安全執法人員對省級建立標準也是通過資料學習而來，尺度把握不一，建立工作經驗尚缺，有待於進一步的完善提高。三是部分餐飲業主僅關心受益多少，對建立的重要性認識不足，積極性不高，執法人員在督導工作中存在著一定難度。
總而言之，餐飲服務食品安全示範建立工作是進一步提升餐飲服務食品安全工作水平的一項重要舉措，我們將積極探索，不斷總結經驗，以對人民高度負責的態度把這項工作抓好、抓實、抓出實效。
