縣機關效能建設動員大會上的講話稿範文

今天，縣委、縣政府召開關於厲行節約和效能建設的大會。厲行節約和效能建設離不開機關作風建設，離不開公務員隊伍建設。藉此機會，就效能和節約話題，談談如何打造一支勤政、廉潔、務實、高效的公務員隊伍建設的問題。

　　一、目前縣鄉公務員隊伍的現狀、存在問題及根源

我們國家的機關公務員的形成，具有它特殊的歷史背景和原因。過去，在二元經濟社會結構裡，對它的職能定位，有著錯位的一面。因為我們國家剛從半封建半殖民地的社會中解放出來，經濟水平還處在農耕文明時代，在向現代化邁進的過程中，只能靠犧牲大量的農民利益來支援城市化建設，以廣大農村和農民去支援城市。特別縣、鄉鎮和村級幹部，為此付出了一代人的代價。在二元社會經濟結構時代，對這樣一支隊伍的要求，更多的是一種執行命令型，即執行上面的政策和決定。這是計劃經濟的產物。到了市場經濟的今天，我們農業地區的經濟為什麼這麼落後，我們經濟欠發達地區的幹群關係為什麼這麼緊張，諸多的問題，當然一方面是由於二元社會經濟結構導致的，更多的是基層的國家公務員職能“錯位”的原因。

公務員隊伍是國家各項管理工作的決策者、執行者和實施者，在十屆人大十五次會議上，已對公務員的職能有了一個明確的界定。隨著市場經濟的日趨成熟，公務員在國家機器整個運行當中，應該顯得特別重要，也就是說公務員隊伍的狀況和執行效能直接影響著社會經濟發展的質量，甚至決定著黨和國家的命運。從事公務員的職業，從國際上看，都是一個具有崇高使命感、責任感的職業在社會的公民當中，對公務員這個職業是肅然起敬的。現在要考入公務員隊伍是很難的，幾十名甚至上百名爭一個公務員位置。面對這樣一個嚴格的要求，和公務員今天所處特殊的地位的作用，應該引起我們在座的公務員們作出思考：我們應該以一個什麼樣的形象、什麼樣的素質、什麼樣的奉獻和責任，來展示你今天的職業形象，來履行我們的'職能，發揮我們應有的社會功能。

當然，作為過去一個特殊的歷史階段，過去的公務員屬於機械性的，要求去執行一些任務，所以准入的條件很鬆，部隊轉業的可以進公務員，學校畢業的可以進公務員，人數不足就降低門坎，招乾的公務員，轉崗的公務員，五花八門。但是，我們應該看到，這支公務員隊伍是在特殊歷史背景下形成的，有它優秀的一面，善良、純樸、服從是其明顯的特徵，在二元社會結構下，這支公務員隊伍作出了巨大的貢獻。同時，也應該看到，在市場經濟條件下，在現代文明的嚴格要求下，這支公務員隊伍存在著體制僵化、機制不活、個人素質跟不上等諸多問題，這在農業地區、經濟欠發達地區尤為明顯。因此，解決公務員隊伍建設中出現的這些體制上、機制上的問題，已成當務之急。

當前，我們的縣域經濟落後，一個重要原因就是長期存在著二元社會經濟結構。因為對你這個農業地區，主要是給國家做貢獻，導致經濟結構上工、農業結構本身就不合理；給你的定位就是農業，搞超小規模的農業經營是路越走越窄，它與社會化大生產、與分工協作的工業化生產方式格格不入，同時它帶來的是農業社會思想觀念和行為方式，存在著諸多的小農社會的弱點。所有這些，從現代文明理性的開發以及科學管理來看，在這支公務員隊伍裡還存在著農業社會的一些思想理念、行為方式，這與市場經濟是格格不入的。

　　二、如何打造一流的公務員隊伍

節約和效能以及不斷學習新知識、注入新理念是對公務員最基本的要求。

長期以來，由於受“官本位”的影響，在現有公務員隊伍中存在一些問題，諸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作為，任何人拿我沒辦法，這樣就把國家對公務員這樣一個“白領”的要求丟在一邊，做“事”與做“官”嚴重錯位。我覺得對公務員的要求，應該首先立足於做人和做事，否則你就不是一個合格的公務員。在國外，作為一個最普通的公務員，它的要求非常高，因為在整個社會群體當中，它的法律素質、個體素質必須是第一流的，否則你就是一個不稱職的公務員。一個不稱職的公務員，一是進不了這個隊伍，二是即使進去了也會被淘汰出局。反觀我們的公務員隊伍，在長期的農業社會體制的執行中，確實存在著諸多問題。從廬江整個公務員隊伍來看，應該說總體上還是可以的，從今年幾項大的工作，我有切身的感受。一個是政府幾項中心工作，如拆違、垃圾堆放場、企業改制、招商引資這幾項工作，體現出廬江的公務員素質總體上不錯的，這個地域有它的先進性。還有就是這次鄉鎮綜合配套改革，也體現出了我們的鄉鎮公務員較好的素質。但是體制上、機制上的障礙，在效能、環境、節約等方面的差距在很大的層面上仍存在問題。剛才，丁縣長的報告中羅列的現象是存在的，提出的要求也是中肯的，而這些問題的解決也直接影響我們下一輪的經濟社會的執行質量，直接影響著我們這個地域經濟發展的速度。現在競爭的態勢確實比較激烈，我們廬江是120萬人，現在的財力只有2點幾個億，而寧國是三十幾萬人,現在的財政收入是6.9個億,浙江的浦江縣在浙江只是箇中等縣,它也是三十幾萬人,它的財政收入也是6到7個億，這樣算來，他們正好是我們的7倍。

從微觀來看，作為一個國家的公務員，自身應該具備兩種心態。一要有感恩之心。前不久，縣裡召開了一次女幹部座談會，其中人事局的一位同志談到，她在搞公務員招考時，面對那麼多的英才，幾十個人爭一個位置，就感到什麼叫公務員，什麼叫“榮譽感”，公務員的“含金量”有多重？由此她聯想到我們今天這支公務員隊伍應該如何勤奮地工作。我聽後特別感動，由此我想到，作為一個機關公務員，對這個社會應該充滿著一個感恩之心，如果沒有這個感