報關商品的規範申報及報關員能力建設
商品歸類和品名申報是我們報關工作和報關員考試學習中的重要環節之一，申報錯誤就可能影響到税率的適用、許可證件的適用;下面小編帶大家學習一下報關工作中商品的規範申報和報關員能力建設。
商品歸類和品名申報是我們報關工作和報關員考試學習中的重要環節之一，申報錯誤就可能影響到税率的適用、許可證件的適用;進而可能因偽報瞞報或涉嫌偷税漏税被海關緝私部門進行調查。如果到這一步，很有可能做為關務人員的疏忽就會給企業生產運營造成重大損失，輕則丟了飯碗，重責吊銷報關員資格證書。上一次，有個朋友就因為歸類不熟練，在進口某設備的時候查找不到税號，就歸入了0税率的“其他”税號中了;後來被海關布控發現歸類錯誤，正確的税號應徵13%的關税，鑑於貨值較大涉嫌偽報被緝私調查去了，最後過了很久才解決。
雖然商品歸類對於我們如此重要，但遺憾的是很多在職的關務人員還是對其一知半解，不要説如何去進行歸類，就是對於歸類的準備工作都不知道如何開展，實在讓人遺憾。昨天，畢業於株洲某院校經貿系的一個在職報關員就問了我一個問題：
首先，她問我電燙機如何歸類，我説請描述下工作原理，結果人家告訴我是鞋靴上鞋舌用的電燙機……(這叫工作原理???)
然後，我説這樣的描述我們沒有辦法歸類，然後她説能不能按鞋靴修理機器歸入品目84.53，我説雖然你沒説清楚這東西是什麼，但是憑我的直覺肯定不能歸入這個品目。後來她又補充到是什麼微電腦控制什麼的，完全聽不懂是什麼東西，我只能猜可能是跟在木質包裝上烙印IPPC標識的東西差不多，否則怎麼能叫“電燙”呢
繼續，我繼續崩潰中，她好不容易給我找了一個視頻，是一個工人操作這個設備的視頻，這才讓我初步弄明白是怎麼工作的。它是一個設備上面有左右兩個工件，工人把鞋舌放在工件正下方，然後在指定位置放上一個標籤，然後工件下來壓住那個標籤3秒鐘左右，就可以了。左右兩個工件交替進行工作。
最後，我又問她這個按壓是通過什麼原理進行的?是用熱針燙進去的，還是商標後面有膠水加熱融化膠水後按壓貼上去的，還是有特殊塗層用超聲波粘合的……人家一概不知。回答我道：“客户就告訴我這些……”(她的老師是我朋友，所以我不好發作，但是我真的不明白這學生是怎麼教的，難道他們平時做題都是連蒙帶猜的不成)
好了，我們就事論事，先談三個問題：
第一，我們在進行歸類的時候，只有提供完整的歸類所需的商品信息才能能確定該商品的編碼。比如：對於出口鋼板而言，首先需要根據商品名稱、材質確定歸入第72章的哪一個分章;其次，如果是非合金鋼，則需要根據其形狀、表面處理情況(是否包覆或鍍層)及規格確定歸入第二分章的哪一個四位數品目;最後如果是未包覆或鍍層的寬600毫米及以上的平板，則需要根據其加工方法(熱軋還是冷軋)以及有關的技術參數確定歸入品目7208下的哪一個子目。(如果你只告訴我一個合金鋼板，形狀不説，有沒有凹槽不説，斷面不説，尺寸不説，塗層沒塗層不説，那鬼才能歸類呢!)以上這些信息就是歸類所需的商品信息。實際上，由於《協調製度》(以下簡稱HS)是按照一定的條件來將成千上萬的商品進行分類的，因此對於具體商品而言，在確定品目及子目的過程中根據所列出的條件進行歸類，這些條件就是對該商品進行歸類的商品信息。
相對於以上的案例，機械電器產品歸類所需提供的信息就更為複雜，還應包括相當詳細的工作原理等信息。我們以海關總署J2011-0003號
歸類決定的“斷路器用電動彈簧操作器”為例，申請方提供的預歸類信息為：斷路器用電動彈簧操作器是用於為斷路器分合閘提供動力的機構，由合閘彈簧、開斷彈簧、電機(700瓦，直流)、電磁閥等構成。工作原理是：電機帶動蝸桿轉動，通過彈簧杆壓縮彈簧，給彈簧儲存能量。當斷路器需要合閘時，合閘指令發出，電磁閥帶電，將壓縮彈簧的'卡鈎打開，彈簧能量釋放，斷路器實現合閘。合閘彈簧的力量較大，能量釋放的同時，可以給開斷彈簧儲存能量;斷路器需要分閘時，分閘指令發出，電磁閥帶電，將壓縮彈簧的卡鈎頂開，彈簧能量釋放，斷路器實現分閘操作。彈簧能量釋放後通過電機給彈簧儲存能量，以準備以後的操作。只有完整的描述才能幫助別人去了解需要歸類的是什麼產品，否則是無法進行準確歸類的，請不要憑個人猜測去歸類，例如“我猜這東西可能是個什麼什麼”。不僅如此，在《深度解析：如何走出報關員商品歸類學習的誤區》一文中，我就提醒過大家，在報關員考試複習的過程中，也要注意商品歸類題目中的要件構成，如果要件不完整的題目是沒有答案且無法歸類的，在考試中甚至還要提供給我們圖片來進行參考。這裏不要再談理論和實際的若干差距了，在歸類中，理論和實際工作沒有任何差別!(例如：歷年試題中的“飛機用黑匣子”一題的描述就相當詳細)
第二，做為當事的關務人員，尤其是代理報關企業和貿易公司的人員，要時時刻刻記住自己的責任。不要動不動如上述例子中以“客户沒有給我足夠的資料”做為自己無知的藉口。服務行業中，需要面對很多各種各樣的客户，他們中間有些是關務高手，其中也不乏一些白丁。對於本身很熟悉業務的客户來説溝通起來自然很輕鬆，當你面對本身就不很懂報關的客户來説，你的角色就要轉變為一個專家，很多問題要給他們講清楚，要求他們提供足夠清晰的資料，並且對資料不明確所可能帶來的後果加以提示，我想客户沒有人願意給自己找麻煩，自然會提供出有效且完整的資料給你。那麼，難道客户不懂事，你也不懂事嗎?試想一下，如果你不是問我，而是向海關申請預歸類，拿個品名就過去了，如果你也用“客户沒給我足夠的資料”做為藉口，後果將是怎樣……別説海關態度不好。
第三，如果是做為生產型企業的關務人員，不僅要熟悉自己所做的工作，還要經常下車間，瞭解設備或產品的生產流程、產品性能和使用狀況，有必要的話還要向工藝設計部門進行請教。因為海關關員很有可能會對企業與進出口有關的任何情況對你進行詢問，比如：為什麼會出現損耗加大、你這燈串是並聯還是串聯、是什麼導致手冊不能按時核銷、剩餘料報關要用幾天、生產線的工藝流程是什麼、裝配申報總重為何進大於出、減免税設備使用情況如何……等等等等。一個優秀的關務人員，可以做到熟悉整個工廠的運作情況並且會隨機應變解決海關提問。不要以為這些是多餘的或者超出職能範圍，其實在很多加工貿易企業中，關務人員往往是與高層最接近的崗位，而且工作最輕鬆，碰到裁員最不易被裁掉。我們想做到這樣的狀態，是不是就應該更加加強自身的能力建設呢?
好了，到底商品的哪些信息屬於歸類所需的商品信息，需要我們在確定商品的歸類之前就收集得到呢?由於進出口商品涉及面廣、十分繁雜，所以不同的商品其歸類所需的商品信息是不相同的。
我們知道，報關單位向海關申報的報關單上必須正確填制商品編碼;反之，海關也必須正確審核商品編碼。所以，歸類是報關單位和海關雙方都必須正確處理的一項重要工作。為了規範進出口企業申報行為，提高申報數據質量，促進貿易便利化，海關總署制定了《中華人民共和國海關進出口商品規範申報目錄》(以下簡稱《規範申報目錄》)。
《規範申報目錄》按我國海關進出口商品分類目錄的品目順序編寫，並根據需要在品目級或子目級列出了申報要素。這些要素中的主要內容構成了歸類所需的商品信息的基礎。
例如，對於品目8528“電視接收裝置，不論是否裝有無線電收音裝置或聲音、圖像的錄製或重放裝置”的申報要素為：
1.品名;2.用途;3.品牌;4.顯像類型;5.顯示屏幕尺寸;6.型號。(注：這裏的品牌並不是歸類的有效信息)。
再如，對於品目2204“鮮葡萄釀造的酒”下各子目的申報要素為：
子目2204.1000“汽酒”：1.品名;2.種類;3.加工方法。
子目2204.2100 “裝入2升及以下容器的其他酒及加酒精抑制發酵的釀酒葡萄汁”：1.品名;2.品牌;3.加工方法;4.容器容積;5.年份;6.產區。(注：這裏的年份與產區並不是歸類的有效信息，而是審價的有效信息)。
子目2204.2900“裝入2升以上容器的其他酒及加酒精抑制發酵的釀酒葡萄汁”：1.品名;2.種類;3.加工方法;4.容器容積。
子目2204.3000“其他釀酒葡萄汁”：1.品名;2.加工方法。
“收發貨人或者其代理人應當按照法律、行政法規規定以及海關要求如實、準確申報進出口貨物的商品名稱、規格型號等，並且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應的商品編碼。收發貨人或者其代理人不得以商業祕密為理由拒絕向海關提供有關資料。 海關可以要求收發貨人或者其代理人提供確定商品歸類所需的資料，必要時可以要求收發貨人或者其代理人補充申報。”海關相關法規中都是如此規定的，由此可見，歸類所需的商品信息不但是報關人員對進出口商品正確歸類所需，而且是根據海關規範申報的要求正確填制報關單所不可缺少的。
我們即便再強大，也有可能碰到不會歸類的產品，這是無法避免且現實存在的。但是，我們在實際工作中碰到了很多的人，乾脆很簡單的一個商品幾乎是具體列名的，還要拿來羣裏四處求教，這樣是否可以説你具備勝任這個崗位的能力呢?説白了，就是一個字——懶!我不否認有些人通過報關員考試不是靠能力而是靠運氣，但是能力如何在實際操作中就會暴露無遺，商品歸類方面就尤為明顯。基礎不紮實也不是問題，不斷地學習和充實自己也可以，但真正能做到的又有幾個呢?
還有的人，明明是企業的關務人員，找我來問歸類。那麼企業的報關工作都是交給報關行去完成的，你每一票貨物都會給他們報關服務費，其中就包含了商品歸類諮詢的費用。您倒好，偏報關行了，成心給他們錢減輕人家的工作量，找我一個冤大頭給你們打義務工，省錢又不省你自己的腰包，至於的麼!解決問題應當有解決問題的方法，自己做不了歸類就去找報關行，報關行做不了就去找歸類師，歸類師不行就去海關申請預歸類。這樣都可以妥善地解決問題，因為他們出具的結論都要負責任的。前幾天，我就看到有的報關員出貨，居然歸類的東西問到百度問答和某論壇上去了，簡單一看結論，全是錯的，就這樣錯誤的答案還被採納了。一旦因此出現問題，海關和老闆是找你算賬還是去找論壇的那個回答者算賬呢?自己琢磨去!
我想，可能是一些剛從事報關工作的朋友不敢於諮詢同事，怕別人笑話自己不懂業務才出此下策，但做事的時候一定弄明白我們關務工作應當是及其嚴謹的，容不得任何閃失。在保障通關效率和正確率方面，都是所有報關企業追求的目標，企業的老員工和管理人員都會不遺餘力地給你幫助，絕對不會因此而懷疑你的能力。與出事了再想辦法解決相比，我想多花點時間和精力把工作做在前面來得更穩妥。
歸根結底，我們應該從現在開始，認真對待商品歸類，不斷進行自我充實，準確認識商品的特性，並且一直延續到今後的工作當中。這樣，不僅在報關員考試的複習中我們會少走彎路，還可以在工作中更勝一籌!
